張賢玉◆

一、市場經(jīng)濟(jì)下審計(jì)的職能

（一）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能

對于審計(jì)工作而言，其最基本的職能為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，早在傳統(tǒng)審計(jì)工作開展過程中，審計(jì)人員就承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督責(zé)任。而隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督職能的重要性更為明顯?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能為審計(jì)工作的最基本職能。從客觀表現(xiàn)來看，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是對被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面監(jiān)察并開展督促工作，以此來保證被審計(jì)單位的日常經(jīng)營管理工作符合規(guī)定要求，保證其運(yùn)營處于正常的軌道之中。在實(shí)際運(yùn)用中，監(jiān)督工作的開展是審計(jì)機(jī)構(gòu)同審計(jì)工作人員基于相應(yīng)的審計(jì)法律法規(guī)，然后以會計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，作為基本的依據(jù)，對于被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營管理活動以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面審查。

（二）經(jīng)濟(jì)鑒證職能

審計(jì)工作在開展過程中，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)鑒證職能，通過審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)工作人員，對于被審計(jì)單位的會計(jì)報(bào)表以及其他經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行針對性驗(yàn)證和檢查，系統(tǒng)地保障財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真實(shí)可靠性，同時(shí)也要保證其合法性和合規(guī)性，并確保沒有差錯的情況下出具書面證明，進(jìn)而為審計(jì)的授權(quán)人或者委托人提供相應(yīng)的信息資料，而這些信息不但可以幫助被審計(jì)單位做好進(jìn)一步的經(jīng)營規(guī)劃，也可以在社會公眾中形成良好的認(rèn)知。從實(shí)際表現(xiàn)來看，審計(jì)能夠?yàn)楸粚徲?jì)單位提供服務(wù)，還可以為被審計(jì)單位之外的授權(quán)人以及委托人提供必要的服務(wù)。

（三）經(jīng)濟(jì)評價(jià)職能

在審計(jì)工作開展過程中，需要做好經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作，而這屬于審計(jì)工作中經(jīng)濟(jì)評價(jià)職能。從客觀表現(xiàn)來看，經(jīng)濟(jì)評價(jià)職能指的是審計(jì)機(jī)構(gòu)以及審計(jì)工作人員對于被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)資料以及經(jīng)濟(jì)活動根據(jù)相應(yīng)的程序展開審查，并基于相應(yīng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對查明的事實(shí)進(jìn)行深入分析，對其客觀表現(xiàn)進(jìn)行把握，同時(shí)分析存在的問題并加以總結(jié)研究，尋求相應(yīng)的管理方式優(yōu)化方案，以此來提升效率和效益。在實(shí)際應(yīng)用過程中，審計(jì)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)職能主要有評定和建議兩方面。

（四）建設(shè)職能

在審計(jì)工作內(nèi)容不斷豐富的情況下，審計(jì)工作人員需要在審查過程中對于多樣化的問題提出針對性的解決方案或者意見，以此來有效促進(jìn)被審查單位之后財(cái)務(wù)工作的運(yùn)行狀況，保證其能夠合理推進(jìn)。

二、市場經(jīng)濟(jì)下審計(jì)的作用

在實(shí)際應(yīng)用過程中，審計(jì)能夠發(fā)揮多樣化的作用，具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面。

（一）約束與防范不良和違法的經(jīng)營行為

通過審計(jì)工作，能夠有效制約和防范市場上出現(xiàn)一些不良或者違法的經(jīng)營行為，對于一些背離了社會主義發(fā)展方向的經(jīng)營行為進(jìn)行及時(shí)揭露和防范，通過嚴(yán)格要求貫徹并執(zhí)行黨和國家的方針政策，讓企業(yè)的經(jīng)營同社會主義發(fā)展道路保持一致。同時(shí)，審計(jì)工作還可以有效揭露經(jīng)濟(jì)資料中存在的一些錯誤和舞弊行為，通過審計(jì)檢查來挖掘經(jīng)濟(jì)資料中的錯誤，并進(jìn)行及時(shí)揭露，從而避免出現(xiàn)舞弊的問題。讓經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)表現(xiàn)得到客觀反映。不僅如此，審計(jì)工作還能夠深刻揭示經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的一些不正風(fēng)氣，基于審查監(jiān)督職能，對社會不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)行為等進(jìn)行揭露和管控，通過在企業(yè)中推進(jìn)思想政治教育和廉政建設(shè)，讓企業(yè)內(nèi)部形成良好的風(fēng)氣，提升企業(yè)發(fā)展的合理性。

（二）為被審計(jì)單位提供幫助支撐

通過審計(jì)工作的支撐，被審計(jì)單位能夠得到有效的幫助。審計(jì)人員通過匯總被審計(jì)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)效益等，讓企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題所在，然后針對性設(shè)定有效的改善措施，能夠幫助被審計(jì)單位提升自身的管理水平，也可以督促工作人員提升自身的綜合素養(yǎng)，進(jìn)而讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效保障。同時(shí)，審計(jì)工作還可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度建設(shè)和完善，通過合理的內(nèi)控審計(jì)和評價(jià)，可以全面掌握企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)的情況，并對履行的情況有深入了解，然后通過必要的反饋引導(dǎo)，讓企業(yè)內(nèi)部控制制度得到有效完善和執(zhí)行。不僅如此，審計(jì)部門還能夠通過審計(jì)工作強(qiáng)化對宏觀經(jīng)濟(jì)的掌握，尤其是對一些違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行集中審查，并提出相應(yīng)的方案和對策，以此來有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序良性推進(jìn)。除此之外，審計(jì)工作也可以有效協(xié)調(diào)多樣化的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。通過審計(jì)調(diào)查工作的開展，讓市場上存在的各種經(jīng)濟(jì)利益沖突等會得到針對性引導(dǎo)。

三、市場經(jīng)濟(jì)下審計(jì)的職能和作用的特殊性

（一）市場經(jīng)濟(jì)下審計(jì)職能的特殊性

在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的背景下，審計(jì)的職能從根本上來說仍然沒有特別大的變化，但是考慮到當(dāng)前市場環(huán)境變化差異日益增大，這也使得審計(jì)體系也在不斷進(jìn)行變化，而審計(jì)的重點(diǎn)也會隨之發(fā)生改變。在當(dāng)前中國特色社會主義機(jī)制不斷完善的背景下，審計(jì)工作的開展不僅僅局限于被審計(jì)單位和利益相關(guān)者間的監(jiān)督服務(wù)，也要充分考慮到國家法律和相關(guān)制度建設(shè)的需要，同時(shí)也要符合我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。在這種情況下，審計(jì)工作不但要求被審計(jì)對象經(jīng)營行為合理、合法，還需要進(jìn)一步保證資源利用更為精細(xì)化，提升決策的可行性，以此讓被審計(jì)單位同市場發(fā)展和國家利益訴求的有機(jī)統(tǒng)一。

同時(shí)，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下，審計(jì)的鑒證職能不再只是對被審計(jì)單位的直接利益相關(guān)者進(jìn)行負(fù)責(zé)，還需要充分考慮公眾的訴求。也就是說，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，審計(jì)工作一定要保證鑒證結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，能夠讓社會公眾得到正確的信息引導(dǎo)，并據(jù)此對被審計(jì)單位作出正確的社會評價(jià)。特別是對于一些同被審計(jì)單位有直接投資關(guān)系或者合作關(guān)系的單位，需要通過審計(jì)資料去正確了解被審計(jì)單位的經(jīng)營狀況，然后據(jù)此作出經(jīng)濟(jì)決策。在這種要求下，審計(jì)工作勢必要對社會公眾負(fù)責(zé)。

（二）市場經(jīng)濟(jì)下審計(jì)作用的特殊性

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，審計(jì)工作的作用日益豐富，除了傳統(tǒng)的基本作用外，其在市場經(jīng)濟(jì)條件下還可以起到調(diào)控并穩(wěn)固社會中各類經(jīng)濟(jì)團(tuán)體間的信任關(guān)系，推動市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展的作用，特別是在當(dāng)前重要的經(jīng)濟(jì)和市場變革期，市場中出現(xiàn)了一些盲目發(fā)展的問題，信用問題日益凸顯，而審計(jì)工作可以有效保證企業(yè)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性和客觀性，因此能夠?yàn)槭袌鲋薪?jīng)濟(jì)往來提供必要的信息資料支撐，這自然會有助于促進(jìn)相應(yīng)合作的開展。同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，審計(jì)工作的開展還能夠幫助宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理調(diào)控。在審計(jì)發(fā)揮自己的監(jiān)督職能過程中，能夠有效保證經(jīng)濟(jì)活動的良性運(yùn)行，對于一些違背市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和要求的經(jīng)濟(jì)活動，可以及時(shí)加以制止和規(guī)范管理，從而提升市場運(yùn)行的穩(wěn)定性。除此之外，審計(jì)工作的開展，還有助于搭建良性市場契約關(guān)系，讓企業(yè)得到良性發(fā)展。特別是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過程中所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離日益明顯的情況下，審計(jì)工作可以有效帶動資源聚集，讓人才得到有效應(yīng)用，并能夠讓委托代理雙方關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)雙方關(guān)系的平衡，讓企業(yè)經(jīng)營活動更為健康高效。

四、市場經(jīng)濟(jì)下審計(jì)的未來變化

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，審計(jì)工作會得到進(jìn)一步完善和優(yōu)化，出現(xiàn)新的變化，具體體現(xiàn)為以下方面。

（一）政府審計(jì)重點(diǎn)的變化

審計(jì)部門作為國家調(diào)控的重要部門，其在市場經(jīng)濟(jì)條件下，審計(jì)的內(nèi)容會相應(yīng)地完善和豐富。特別是在當(dāng)前重要的變革期，國家會進(jìn)一步加大對重點(diǎn)保障性項(xiàng)目、重點(diǎn)投資項(xiàng)目的投資力度，這些關(guān)系國計(jì)民生的項(xiàng)目，自然會得到社會廣泛關(guān)注，而為了提升投資的質(zhì)量，審計(jì)工作必然是重要保障。在未來發(fā)展過程中，政府的審計(jì)內(nèi)容勢必會向此方面進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

（二）審計(jì)作用目標(biāo)發(fā)生變化

在市場經(jīng)濟(jì)影響下，審計(jì)的作用目標(biāo)會相應(yīng)發(fā)生變化。在現(xiàn)階段，政府審計(jì)工作會改變過去的監(jiān)督為主的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛐б?、?jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)。在這其中，效益審計(jì)勢必會成為新的重點(diǎn)。政府需要通過審計(jì)工作提升財(cái)政資金、社會資源的合理引用，規(guī)避浪費(fèi)和占用行為，保證效益的最大化。而在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，審計(jì)的重點(diǎn)會朝向服務(wù)型政府建設(shè)方面發(fā)展，更為重視權(quán)力的合理應(yīng)用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和責(zé)任，轉(zhuǎn)變過去以數(shù)據(jù)說話的方式，全面提升服務(wù)的時(shí)效性。

（三）內(nèi)部審計(jì)智能發(fā)生變化

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深化的情況下，審計(jì)的職能會傾向于內(nèi)部規(guī)劃、改革和戰(zhàn)略部署服務(wù)等方面，要對組織內(nèi)部大多數(shù)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)和分析，特別是對于注冊會計(jì)師，其在推進(jìn)審計(jì)工作時(shí)，會更為重視被審計(jì)對象利益相關(guān)者的訴求，不斷強(qiáng)化鑒證職能建設(shè)。而在內(nèi)部審計(jì)作用中，內(nèi)部審計(jì)會提升內(nèi)部監(jiān)督的質(zhì)量，并提供完善的建議和方案。而注冊會計(jì)師則會提升外部監(jiān)督質(zhì)量，為組織相關(guān)者提供相應(yīng)的監(jiān)督信息。這樣一來，就能夠?yàn)楸粚徲?jì)單位提供強(qiáng)有力的內(nèi)外部信息支撐，也可以為利益相關(guān)者提供客觀的信息。

五、結(jié)語

審計(jì)工作的開展，能夠保證我國市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，也可以為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，通過規(guī)范企業(yè)的日常經(jīng)營管理，提升企業(yè)運(yùn)行的效率，這是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是我國不斷完善市場經(jīng)濟(jì)的重要保證。在新的市場發(fā)展背景下，一定要強(qiáng)化審計(jì)工作建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部的有機(jī)統(tǒng)一。