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低碳經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究要點構(gòu)架

2021-01-13 22:02呂華杰
環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望 2021年5期
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)

◆呂華杰

農(nóng)業(yè)是人類開創(chuàng)的賴以生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),從原始的刀耕火種一步步到如今的工業(yè)化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的誕生和發(fā)展帶領(lǐng)人類走出了蠻荒,擺脫了饑餓帶來的生命威脅,耕種出了豐衣足食的現(xiàn)代社會,開拓了現(xiàn)代文明之路,也讓人類實現(xiàn)了“生存自由”。但是也正是這種“生存自由”,讓人類面臨了一場“環(huán)保風暴”。

近年來,隨著低碳經(jīng)濟的不斷推行,我國的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)都在同步進行調(diào)整,為實現(xiàn)社會與環(huán)境的和諧發(fā)展不斷努力。但是,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域涉及廣闊,發(fā)展擴大生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的同時難免不夠精細,沒有將關(guān)注對焦到環(huán)保問題上,措施不夠完善,同時不具備可持續(xù)發(fā)展性。因而,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必須在順應發(fā)展低碳經(jīng)濟形勢的背景下,加速低碳環(huán)保政策的推行,并以此為基礎(chǔ)推出新的發(fā)展模式,才能為未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開辟出正確的道路。

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題

(一)農(nóng)業(yè)生態(tài)單一化

隨著經(jīng)濟的粗放式增長,我國農(nóng)業(yè)自然資源的數(shù)量與質(zhì)量都呈現(xiàn)持續(xù)大幅下降趨向。不僅農(nóng)作物的栽培種類正以每年15%的速度遞減[1],同樣,圍繞農(nóng)田和土壤、與農(nóng)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的動植物、微生物等都在遭受損減危機。以農(nóng)田生態(tài)為核心的農(nóng)業(yè)環(huán)境正在不斷喪失其多樣性,一些特殊的、重要的、有價值的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀都正在遠離我們而去。整個農(nóng)業(yè)生態(tài)呈萎縮型退化趨勢,并不斷向結(jié)構(gòu)單一化轉(zhuǎn)變。

(二)環(huán)境問題突出

我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式與可持續(xù)發(fā)展、低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式?jīng)_突明顯。過度依賴化肥、農(nóng)藥、營養(yǎng)素的生產(chǎn)方式根植于大多數(shù)農(nóng)民心中,無節(jié)制地使用化肥、農(nóng)藥等加快農(nóng)作物生長速度,也帶來嚴重的環(huán)境問題。農(nóng)藥、化肥不僅降低農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),而去污染農(nóng)作物生長的土壤和水資源。還有農(nóng)村畜牧業(yè)同樣存在問題,牲畜糞便造成的氣體排放等,這些都給環(huán)境增加不少負擔,環(huán)境問題進而又導致水土流失、土地沙化、耕地資源減少等惡性循環(huán)出現(xiàn)。

同時,當前我國大部分農(nóng)村地區(qū)依然采用落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,導致無法與低碳經(jīng)濟理念實現(xiàn)充分融合,這在一定程度上與可持續(xù)發(fā)展原則背道而馳,相應的會嚴重破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境?;诖?,為改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,就必須積極的推行低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護。

(三)資源利用率低

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)對生態(tài)環(huán)境保護對意識薄弱,資源利用率也因此極其低下。長期以來,獲取農(nóng)業(yè)更高產(chǎn)量一直是辛勤勞動者的目標。過度追逐“眼前”的產(chǎn)量指標、忽視了對農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)多樣性的保護,同時輕視了對增產(chǎn)和發(fā)展的長期性、持續(xù)性及科學性的規(guī)劃。另外,農(nóng)業(yè)化學用品的利用率和回收率一直沒有執(zhí)行到位,導致大量化學品和有毒有害物質(zhì)殘留于農(nóng)田或土壤中,給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來另一重損害。

除此之外,農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不合理。當前全球農(nóng)業(yè)漸趨低碳化,我國農(nóng)業(yè)無法有效的融合低碳經(jīng)濟,導致無法促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,更談不上轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟下的我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變

(一)科技創(chuàng)新引領(lǐng)低碳經(jīng)濟農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

過去我國農(nóng)業(yè)科技水平一直處在國際上較低的地位,很多農(nóng)民都不曾接受高水平的文化教育,農(nóng)業(yè)專業(yè)素質(zhì)不夠,學習知識的積極性也不足,拒絕對耕作方式進行創(chuàng)新和改變,導致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、品質(zhì)低下,幾乎沒有附加值。

發(fā)展低碳經(jīng)濟,必然借助科技的力量,對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行科學合理的改造。低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)必須符合節(jié)能減排,降低污染的特點,因而科技創(chuàng)新賦予農(nóng)業(yè)先進技術(shù),例如:節(jié)能增效、可再生、生物技術(shù)以及生態(tài)多樣性技術(shù)等,以此增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力,強化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),利用科技手段從高碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,減少對環(huán)境和生態(tài)造成對污染破壞等負面影響,提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展力。

1.政府大力扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

這些年來,政府也在緊密配合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,高度重視低碳環(huán)保政策的執(zhí)行,將低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提高到關(guān)系國家農(nóng)業(yè)安全乃至國家安全的高度。而根據(jù)目前低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,重點在于探索和制定科學合理的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展路線圖,加大投入和宣傳力度,將農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重點引導到低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的道路上來。

2.農(nóng)業(yè)科技不斷推出低碳技術(shù)

對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的研發(fā)機構(gòu)和科研人員也已將低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)納入規(guī)劃,主要精力已從農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)收轉(zhuǎn)向了農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新,還有一個重要的環(huán)節(jié)即加強供給與需求的銜接。實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的低碳轉(zhuǎn)型,必須圍繞低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求展開,研發(fā)和推廣先進的節(jié)能降耗技術(shù)、生態(tài)環(huán)保技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術(shù),提供清潔生產(chǎn)技術(shù)、測土配方技術(shù)、農(nóng)藥化肥減量及替代技術(shù)、能源利用增效技術(shù)等關(guān)鍵性技術(shù)[2],降低能源消耗、減少碳排放,提高生態(tài)能源的使用效率。

3.農(nóng)戶提升低碳技術(shù)的學習能力

作為低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用主體的農(nóng)戶,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的執(zhí)行者和對生態(tài)環(huán)境破壞與否對直接操作者,背負對不僅是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職能,現(xiàn)在更多的是要在提升產(chǎn)量的同時加強對環(huán)境保護的責任感,所以農(nóng)戶應該積極學習先進技術(shù),充分認識低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的各種創(chuàng)新功能,自覺將低碳技術(shù)推廣應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

(二)發(fā)展低碳結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,需要致力于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,秉承“低能耗、低污染、低排放”的發(fā)展原則,堅持綠色發(fā)展的道路,促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的調(diào)整,維護農(nóng)業(yè)發(fā)展的健康和穩(wěn)定。

1.搭建低碳結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)生態(tài)

我國環(huán)境保護力度不夠,尤其很多不法行為造成對環(huán)境的人為破壞,是造成我國自然資源消耗過大,浪費嚴重的主要原因。要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染造成的環(huán)境問題,應建立低碳經(jīng)濟環(huán)境保護措施,加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的力度,其重要的指標包括三點:提高資源利用率、降低資源消耗、減少環(huán)境污染。一切生產(chǎn)經(jīng)營的前提必須在保護環(huán)境資源的基礎(chǔ)上進行,這才是發(fā)展經(jīng)濟的基本原則。只有轉(zhuǎn)變不良的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式,做到有節(jié)制的開發(fā),致力搭建農(nóng)業(yè)生態(tài)的低碳結(jié)構(gòu),為環(huán)境保護規(guī)劃綢繆,才是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正確方向。

2.加強公民對低碳概念的認知

之所以出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境保護造成破壞對最大原因,其實是源自公民對低碳的理念認知不夠。要推行低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,必然要在源頭上下功夫,加強大眾的低碳概念,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速向低碳模式發(fā)展鋪路。低碳環(huán)保知識的普及,低碳環(huán)保意識的建立,以及低碳環(huán)保模式的推行,有利于加強我國民眾對低碳概念的認知,對實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展目標,以及維持我國農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性發(fā)展都有非常積極的作用。

3.大力推廣低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

低碳環(huán)保是目前社會經(jīng)濟應用最為廣泛的策略理念,關(guān)系到全人類的未來,現(xiàn)今在工業(yè)、化工等領(lǐng)域都已運用。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域范圍廣闊,低碳環(huán)保政策的推廣稍顯落后,加上農(nóng)民對低碳概念的認知沒有跟上,不能深入理解低碳經(jīng)濟發(fā)展的意義,和對國家及生態(tài)對影響。一旦低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在全國范圍內(nèi)鋪開,低碳創(chuàng)新科技進入全面運行后,在長期對堅持和努力下,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)的局面必然煥然一新。

4.加大社會各界對低碳農(nóng)業(yè)的支持力度

我國推動低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要舉措為成本內(nèi)在化[3]。國家負責把控管理,調(diào)節(jié)市場,并宏觀調(diào)控各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家政府的重要工作內(nèi)容為對農(nóng)業(yè)資源配置進行優(yōu)化,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為進行規(guī)范化,從而實現(xiàn)低碳環(huán)保目標;同時推行低碳環(huán)保稅,可以有效提高環(huán)境污染的效率,減少環(huán)境污染的現(xiàn)象,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,阻止資源和環(huán)境浪費的行為發(fā)生,營造出良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展環(huán)境。盡管如此,開展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不僅僅只是國家、政府或者農(nóng)戶的職責,而是需要社會各界的全力支持和配合,共同促進的人類事業(yè)。只有在全民參與的情況下,才能達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的目標。

5.強化農(nóng)民低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓

要改變我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀,提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化的速度和效率,強化農(nóng)民專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)培訓是關(guān)鍵。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主導者,也是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的中堅力量,因此必須加強農(nóng)民的教育和培訓,提高農(nóng)民對文化以及農(nóng)業(yè)專業(yè)素質(zhì)的綜合素養(yǎng)。各個地區(qū)應以本土的實際情況出發(fā),制定適合當?shù)匕l(fā)展模式的低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度,分派專業(yè)的技術(shù)人員實地考察,對農(nóng)民的生產(chǎn)作業(yè)和操作技術(shù)進行專業(yè)知道,零距離推行低碳環(huán)保發(fā)展理念,提高農(nóng)民對低碳環(huán)保的認知和理解,以及操作力度,從根源上加速我國農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)的執(zhí)行。

三、結(jié)語

隨著社會和科技的不斷創(chuàng)新,以及人類對環(huán)境保護認識的不斷加深,發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。因此,加強低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)構(gòu)建與推廣,建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,如對現(xiàn)有種植制度實行低碳化改革,推動養(yǎng)殖業(yè)低碳化,注重農(nóng)產(chǎn)品運銷環(huán)節(jié)低碳化;開發(fā)應用低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),如開發(fā)林草增匯技術(shù)、重視土肥低碳技術(shù)、整合農(nóng)業(yè)清潔能源技術(shù);重視低碳農(nóng)業(yè)規(guī)劃、示范和推廣,如制定契合地區(qū)實際的農(nóng)戶低碳生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、梳理各產(chǎn)業(yè)低碳生產(chǎn)的可操作農(nóng)業(yè)模式、改革和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等,都是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化的有力執(zhí)行。以深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。

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