李南文，阮東彪

（湖南第一師范學院a.商學院，b.馬克思主義學院，湖南 長沙 410205）

一、一流師范專業(yè)建設的重要意義

專業(yè)建設是高校優(yōu)化結(jié)構(gòu)、體現(xiàn)特色、提升質(zhì)量的根本途徑，一流專業(yè)建設則是高校提高人才培養(yǎng)能力、實現(xiàn)內(nèi)涵跨越式發(fā)展的重要舉措。2019年，教育部啟動實施一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”，推動各類本科專業(yè)提升質(zhì)量和水平。作為一流專業(yè)建設的重要組成部分，一流師范專業(yè)建設對于推動我國教師教育振興、卓越教師培養(yǎng)及教師教育學科發(fā)展等具有重要意義。

（一）有利于推動教師教育振興

“教師教育是教育事業(yè)的工作母機，是提升教育質(zhì)量的動力源泉。”[1]多年來，教師教育為落實立德樹人根本任務，提升國民素質(zhì)和人力資源質(zhì)量，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作出了重要貢獻。然而，近年來，一些地方的教師特別是中小學教師職業(yè)吸引力不足，師范生在一些地方遭受冷遇。據(jù)統(tǒng)計，河南省、湖南省2020年分別計劃招收1900名、2151名本科層次公費師范生，該批次錄取結(jié)束后，兩省線上生源分別缺額776人、566人，缺額人數(shù)分別占師范生招生計劃總?cè)藬?shù)的40.8%、26.3%。還有一些師范畢業(yè)生，寧愿繳納違約金、記入誠信檔案也要棄教轉(zhuǎn)行。新時代，教師教育在國家、社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位愈發(fā)凸顯，振興教師教育愈發(fā)緊迫。中共中央、國務院頒布的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發(fā)[2018]4號]提出，實施“教師教育振興行動計劃”，研究制定師范類專業(yè)辦學標準，整體提升師范專業(yè)辦學水平，吸引優(yōu)質(zhì)生源報考師范專業(yè)[2]。教育部等五部門頒布的《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》（教師[2018]2號）提出，實施“教師教育學科專業(yè)建設行動”，引導、支持辦好師范類本科專業(yè)，辦好一批高水平、有特色的師范類專業(yè)[1]。在黨和國家實施的教師教育振興行動計劃中，大力強調(diào)師范專業(yè)建設，從這個意義上分析，開展一流師范專業(yè)建設有利于推動教師教育振興，增強新時代教師職業(yè)吸引力。

（二）有利于推動卓越教師培養(yǎng)

興國必先強師。“教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石?！盵2]培養(yǎng)造就一批專業(yè)基礎(chǔ)扎實、教育情懷深厚的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，是實現(xiàn)教育強國的基礎(chǔ)性工程。然而，近年來，一些地方的師范教育體系有所削弱，部分教師的思想政治素質(zhì)、師德水平欠缺，教育教學能力難以適應新時代人才培養(yǎng)需要。在一些中小學，老師公開向?qū)W生或家長索要禮物、在課堂上歪曲社會主義歷史發(fā)展事實、誤導學生“三觀”養(yǎng)成等不良現(xiàn)象時有發(fā)生，凸顯了高素質(zhì)師范生培養(yǎng)的必要性、緊迫性?！督逃筷P(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》（教師[2018]13號）提出，要“建設一流師范院校和一流師范專業(yè)”，著力培養(yǎng)“學高為師、身正為范”的卓越教師[3]。該計劃從專業(yè)建設的角度，提出要開展師德養(yǎng)成教育，將“四有”好老師標準落實到師范生培養(yǎng)全過程，涵養(yǎng)教育情懷，做到知行統(tǒng)一；推動信息技術(shù)與教師教育課程全方位融合，建設一批交互性、情境化課程教學資源；著力提高實踐教學質(zhì)量，強化師范生教學基本功和教學技能訓練；增加赴境外見習、實習和觀摩學習機會，拓展師范生國際視野。這些舉措均屬專業(yè)建設的基本內(nèi)涵，有利于推動卓越教師培養(yǎng)和高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍建設步伐。

（三）有利于推動教師教育學科發(fā)展

加強教師教育學科建設是提升教師教育專業(yè)化水平的必然選擇?！督處熃逃衽d行動計劃（2018-2022年）》提出，要大力開展“教師教育學科專業(yè)建設行動”，建立健全教師教育學科專業(yè)體系。《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》也提出要大力“加強教師教育學科建設”。近年來，學界在理論和實踐層面對教師教育學科建設進行了一些研究、探索，但從總體上來說，我國教師教育發(fā)展還存在學科概念體系不完善、學科性質(zhì)界定不清晰，缺乏應有的學科制度、科學的研究方法及高水平專業(yè)學科研究團隊等問題[4]，學科建設面臨認識困境、組織困境、制度困境等，導致師范院校的辦學特色缺乏學科依托，教師教育特色難以保持，更難強化[5]。消除教師教育學科發(fā)展困境，推進教師教育學科建設取得成效，需要多措并舉。從專業(yè)建設角度來分析，開展一流師范專業(yè)建設，有利于推動教師教育學科的建設和發(fā)展：其一，課程教學是專業(yè)建設的基礎(chǔ)，教師教育課程資源建設、課程教學內(nèi)容及課堂教學、實踐教學中的重點、熱點、難點問題是教師教育科學研究項目選題來源和基礎(chǔ)，是教師教育科學研究和學科建設的重要內(nèi)容；其二，教學團隊是專業(yè)建設的重要支撐，教師教育教學團隊在平時的教育、教學過程中，通過開展教育教學和教研教改實踐，逐步形成穩(wěn)定的教師教育教研教改團隊，進而發(fā)展成為教師教育學科領(lǐng)域的科研團隊，為教師教育學科隊伍建設及科研集體攻關(guān)、獲取教師教育學科成果奠定基礎(chǔ)；其三，實踐教學基地和平臺是專業(yè)建設的重要依托，師范生教育實習、見習、研習基地或教師教育實驗、實訓平臺在經(jīng)過一定時間的建設發(fā)展之后，可用作教師教育科研基地或平臺，比如師范生開展實習、見習、研習的中小學校，為教師教育學科建設或相關(guān)科研項目提供原始調(diào)研數(shù)據(jù)，與政府、企業(yè)開展的校地合作、校企合作的經(jīng)驗做法為教師教育相關(guān)科研或?qū)W術(shù)論文撰寫提供典型案例來源。其四，高素質(zhì)創(chuàng)新性人才是專業(yè)建設的根本目標，而創(chuàng)新是科學研究、學科發(fā)展的核心價值，在教師教育過程中，通過開展探索性、研究性教學，指導學生開展研究性學習和創(chuàng)新性實驗，培養(yǎng)師范生的科學精神、創(chuàng)新意識和科研能力、創(chuàng)新能力，為教師教育學科建設和發(fā)展儲備科研人力資源。

二、一流師范專業(yè)建設的核心目標

（一）教師教育課程教學一流

課程建設是專業(yè)建設的基礎(chǔ)，一流專業(yè)建設的基礎(chǔ)是一流課程建設。師范專業(yè)的課程體系結(jié)構(gòu)主要包括人文社會與科學素養(yǎng)課程、學科專業(yè)課程和教師教育課程。其中，教師教育課程是師范專業(yè)的核心課程，要建成一流師范專業(yè)，教師教育課程首先必須是“金課”、一流課程：一是有先進的課程教學理念。在教師教育課程教學中，貫穿“育人為本、實踐取向、終身學習”的基本理念，注重引導師范生樹立正確的“三觀”及教育觀、學生觀、教師觀，涵育未來教師深厚的教育情懷；強化實踐導向，關(guān)注現(xiàn)實問題，引導師范生積極參與基礎(chǔ)教育改革實踐，在未來的教育教學實踐中勇于創(chuàng)新、形成特色；體現(xiàn)職前、職后教育一體化要求，引導和幫助師范生增強自主學習、終身學習的意識和能力。二是有明確的課程教學目標。教師教育課程教學的課程目標是培養(yǎng)教育情懷深厚、學習和發(fā)展能力超強，教書育人成效突出的未來教師。具體來說，就是要通過引導師范生確立正確的兒童觀、教師觀、教育觀及其相應的行為規(guī)范，強化未來教師的教育信念和責任；通過傳授師范生理解學生、教育學生及自我發(fā)展等方面的基礎(chǔ)知識，提升未來教師的教育教學和自我發(fā)展能力；通過為師范生提供觀摩、參與及研究教育實踐的機會，強化未來教師的崗位適應能力。三是有覆蓋全面的課程教學體系。立足幫助和引導師范生學會教學、學會育人、學會發(fā)展的基本要求及課程教學目標，跟蹤、對接教師教育課程改革前沿，有效支撐師范生適應未來教育教學崗位需求，從兒童發(fā)展與學習、中小學教育基礎(chǔ)、中小學學科教育與活動指導、心理健康與道德教育、職業(yè)道德與專業(yè)發(fā)展及教育實踐等領(lǐng)域科學設置課程體系并付諸實施。

（二）教師教育師資隊伍一流

《教育部辦公廳關(guān)于實施一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”的通知》（教高函[2019]18號]和《教育部關(guān)于一流本科課程建設的實施意見》（教高[2019]8號）兩個文件，都將師資隊伍列為重要的建設目標和建設內(nèi)容。師范專業(yè)與非師范專業(yè)在師資隊伍方面的區(qū)別，就在于師范專業(yè)有一支教師教育師資隊伍。教師教育師資隊伍建設在很大程度上決定了師范專業(yè)建設的成效?！督處熃逃衽d行動計劃（2018-2022年）》《教育部關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》分別提出通過實施教師教育師資隊伍優(yōu)化行動，建強、建優(yōu)教師教育師資。針對一流師范專業(yè)建設，一流教師教育師資隊伍建設要實現(xiàn)的目標：一是有優(yōu)越的教師教育師資隊伍招聘引進機制，大力引進、及時補充高水平師資，不斷優(yōu)化教師教育師資隊伍學歷、年齡、職稱結(jié)構(gòu)，提升教師教育師資隊伍整體素質(zhì)和水平；二是有完善的教師教育師資隊伍培養(yǎng)培訓機制，支持教師教育師資赴國內(nèi)外進修、訪學或攻讀學科課程與教學論博士學位，組織開展集中培訓、校本教研、見習觀摩等，提高教師教育師資的課堂教學、課程開發(fā)、信息技術(shù)應用等方面的能力和水平；三是有健全的教師教育師資隊伍共建共享機制，與企業(yè)、中小學共建企業(yè)導師人才庫、名師名校長工作室、特級教師流動站等，打造一支穩(wěn)定的兼職教師教育師資隊伍，與中小學開展師資互聘、崗位互換，暢通師范專業(yè)師資與中小學師資交流合作渠道，共享名師資源；四是有科學的教師教育師資隊伍管理機制，建立符合教師教育特點的教師評價制度，激發(fā)教師教育師資隊伍教育教學和科研積極性。

（三）教育實踐一流

教育實踐是師范生培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)，是師范專業(yè)建設的重要內(nèi)容，是師范生提升專業(yè)技能、增強崗位適應力、“站穩(wěn)三尺講臺”的重要途徑和保障。教師教育實踐教學包括師范生教育實習、見習、研習及教學基本功和教學技能實訓等。開展一流師范專業(yè)建設，必須強化教師教育實踐教學，提升教育實踐的質(zhì)量和效果：一是有健全和完善的實踐教學體系，數(shù)量充足、內(nèi)容豐富的實踐課程貫通師德體驗、課程教學、班級管理、教研教改等教育實踐各環(huán)節(jié)，有效體現(xiàn)教育見習、教育實習、教育研習的有機銜接和階梯遞進，確保師范生受到完整而有效的教育實踐鍛煉；二是有長期、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的教育實踐基地，能有效滿足師范生實習、見習、研習需求，依托優(yōu)質(zhì)中小學校建有一定數(shù)量的示范性教育基地，在教師指導、學科和課程資源、教研教改等方面為師范生教育實踐提供便利條件，依托教育實踐管理信息平臺對教育實踐進行全過程跟蹤管理和考核；三是有功能齊全的專業(yè)實驗室和教師職業(yè)技能實訓平臺、在線教學觀摩指導平臺及師范生自主研訓和考核數(shù)字化平臺，為師范生開展微格教學、藝術(shù)教育、遠程見習，以及“三字一話”等教學基本功和教學技能訓練、考核提供條件；四是有靈活高效的“雙導師”制，有遴選、培訓、評價和支持高校教師教育師資和中小學校優(yōu)秀教師共同指導師范生教育實踐的制度和措施，有一支數(shù)量充足、穩(wěn)定性強、能力素質(zhì)突出、協(xié)同育人效果明顯的“雙導師”，為師范生開展見習、實習、研習及教學基本功、教學技能訓練等教育實踐提供及時、全面、有效指導。

（四）師范生培養(yǎng)質(zhì)量一流

人才培養(yǎng)質(zhì)量是專業(yè)建設的最終目標。一流專業(yè)建設需要一流人才培養(yǎng)質(zhì)量作支撐?！督逃哭k公廳關(guān)于實施一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”的通知》提出，高校辦學和專業(yè)建設要以人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，培養(yǎng)一流人才[6]。從專業(yè)建設的角度而言，只有堅持以學生為中心，有效激發(fā)學生學習興趣和潛能，增強學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感，促進學生全面發(fā)展，努力培養(yǎng)一流人才，才能為一流專業(yè)建設提供有力支撐。這對一流師范專業(yè)建設而言，亦是如此。師范生培養(yǎng)質(zhì)量一流主要體現(xiàn)在：一是師德高尚，教育情懷深厚。師范畢業(yè)生對中國特色社會主義具有高度的思想、政治、理論和情感的認同，在教育教學中堅持立德樹人、依法執(zhí)教，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，符合“四有”好老師標準；從教意愿強烈、信念堅定，對學生有愛心、耐心，對教學有責任心、自信心，對教師職業(yè)有獲得感、幸福感。二是教學能力強，教育成效突出。師范畢業(yè)生扎實掌握主教學科、兼教學科及其他學科的基本知識、基本原理和技能，堅持“以學生為中心”的教學理念，依據(jù)學科課程標準創(chuàng)設恰當?shù)慕膛c學的環(huán)境，通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化教學手段和方法，指導中小學生進行有效的課堂學習或課外實踐；樹立“德育為先”“育人為本”的教育理念，扎實掌握德育原理、班主任工作規(guī)律和方法，通過組織開展主題教育、社團活動或少先隊活動等促進中小學生個性發(fā)展及德智體美勞全面發(fā)展。三是創(chuàng)新、發(fā)展能力強，社會聲譽好。師范畢業(yè)生的終身學習能力、專業(yè)發(fā)展能力突出，創(chuàng)新意識強，教育教學研究水平高；師德師風、教學能力、合作精神等得到中小學校及學生、家長的普遍認可，社會評價好、滿意度高。

三、一流師范專業(yè)建設核心目標實現(xiàn)路徑

（一）深化教學改革

專業(yè)建設離不開教學改革創(chuàng)新。要實現(xiàn)一流師范專業(yè)建設在課程教學、師資隊伍、教育實踐、培養(yǎng)質(zhì)量等方面的核心目標，必須在相應領(lǐng)域大力推進改革創(chuàng)新，力爭取得突破性進展和成效。在教師教育課程建設和教學方面，調(diào)整、重構(gòu)、優(yōu)化課程體系和教學內(nèi)容，積極開展精品在線開放課程、線上課程、線上線下混合式課程及教育實踐課程等一流課程申報和建設，推廣翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學模式，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動，推動以自主、合作、探究為主要特征的教學方式變革，創(chuàng)新課程教學質(zhì)量評價指標體系，著力打造“金課”、淘汰“水課”。在教師教育師資隊伍建設方面，完善、創(chuàng)新教師培訓常態(tài)化機制，實現(xiàn)教師職業(yè)培訓、終身學習全覆蓋，提高教師教育教學水平，在教師教育師資隊伍中開展“最美教師”“教學名師”等評選表彰，營造尊師重教良好氛圍，改革教師考核評價制度和績效分配、職稱評聘制度，完善教師準入、選聘和分類評價機制，實現(xiàn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在教育實踐方面，大力推進人才培養(yǎng)模式改革，強化實踐教育在教師教育中的地位與作用，優(yōu)化師范專業(yè)、地方教育行政部門、中小學?！叭灰惑w”協(xié)同培養(yǎng)機制，充分發(fā)揮教育實踐基地、實驗實訓平臺在師范生教學技能、崗位適應力等方面的培訓功能。在師范生培養(yǎng)質(zhì)量方面，師范專業(yè)所在院系要改革創(chuàng)新現(xiàn)有的專業(yè)辦學質(zhì)量保障和監(jiān)控體系，建立健全專業(yè)辦學質(zhì)量自我評估機制，大力強化“以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心”的質(zhì)量文化建設，將質(zhì)量文化內(nèi)化為教師的價值追求和自覺行為，貫穿于專業(yè)建設始終，切實發(fā)揮推進專業(yè)建設、提升人才質(zhì)量的應有作用。

（二）加大經(jīng)費投入

經(jīng)費投入是專業(yè)建設順利推進和取得實效的重要條件和保障，一流專業(yè)建設尤其需要加大經(jīng)費支持力度，以確保課程建設、師資隊伍建設、實踐教學、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面的一流目標得以實現(xiàn)。教育部對實施一流本科專業(yè)建設提出了明確的經(jīng)費支持要求：中央部門所屬高校應當統(tǒng)籌利用中央高校教育教學改革專項等中央高校預算撥款和其他各類資源，各地應當統(tǒng)籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，支持一流本科專業(yè)建設[6]。教育部2017年頒布的中小學教育專業(yè)認證標準對師范專業(yè)建設經(jīng)費保障，從教學日常運行經(jīng)費、生均教學日常運行經(jīng)費、生均教育實踐經(jīng)費及教學設施設備和圖書資料經(jīng)費等提出了明確標準和要求。其中，教學日常運行支出占生均撥款總額與學費收入之和的比例不低于15%，生均教學日常運行支出、生均教育實踐經(jīng)費支出均應高于學校平均水平[7]。這就要求師范院校及師范專業(yè)所在的院系根據(jù)教育部、省教育廳的規(guī)定及一流師范專業(yè)建設的實際需求統(tǒng)籌安排建設經(jīng)費，完善支出保障機制，優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持師范專業(yè)課程與師資建設、教育實踐及日常教學運行等重點領(lǐng)域，確保經(jīng)費投入達標及經(jīng)費使用效益。

（三）加強政策支持

專業(yè)建設需要良好的政策環(huán)境，一流專業(yè)建設更需要特殊的政策支持。近年來，黨和國家在推動師范院校發(fā)展、教師教育振興等方面，研究、制定并頒布了一系列政策措施，通過大力實施“教師教育學科專業(yè)建設行動”“教師教育師資隊伍優(yōu)化行動”“高水平教師教育基地建設行動”及“卓越教師培養(yǎng)計劃”等專項行動、專項計劃，有效推動了教師教育課程教學、師資隊伍建設、教育實踐、人才培養(yǎng)的順利實施，師范專業(yè)建設成效、辦學實力得到極大增強。開展一流師范專業(yè)建設，除了上述已經(jīng)出臺的政策措施之外，還需要得到更多的政策支持和傾斜。一是研究、制定推動教師教育課程建設與教學改革的配套支持政策，優(yōu)化教師教育課程建設、應用、管理的相關(guān)標準，完善教師教育課程建設激勵機制和獎勵政策，匯聚優(yōu)質(zhì)師資共建課程群、共享課程資源。二是建立健全優(yōu)先支持教師教育師資國內(nèi)訪學、出國進修及學科課程與教學論教師攻讀博士學位等相關(guān)政策措施，開闊教師教育師資國際視野和學歷層次、教學水平，支持師范專業(yè)按標準配足、配優(yōu)教師教育師資，在崗位聘用、績效分配等方面對學科課程與教學論教師實行政策傾斜。三是建立健全教學工作量核算、績效分配、評先評優(yōu)等向長期從事教育見習、實習指導及師范生教學基本功、教學技能培訓一線教師傾斜的政策，完善優(yōu)先支持和吸引中小學名師名校長、特級教師協(xié)同制定培養(yǎng)方案、設計課程體系和教學內(nèi)容、共建課程資源和實踐基地、指導教育教學實踐的措施。四是建立健全優(yōu)先支持師范生參加省級、國家級等高級別教學基本功展示、教學技能大賽及其它類型教學競賽的表彰、獎勵政策，完善對相關(guān)指導教師的激勵、獎勵措施，逐步加大對獲得重大教學競賽成果的師范生和指導教師的表彰、獎勵力度。

（四）強化質(zhì)量評估

一流專業(yè)建設的質(zhì)量和水平如何，是否取得預期成效、實現(xiàn)一流目標，需要進行科學監(jiān)測與評估。教育部要求對一流本科專業(yè)建設的質(zhì)量和效果建立動態(tài)調(diào)整機制，對一流專業(yè)建設的實施過程進行跟蹤，對建設中存在的問題提出改進意見、建議，對建設質(zhì)量不達標、出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的專業(yè)建設點予以撤銷[6]。教育部對一流課程建設也要實施動態(tài)管理、強化質(zhì)量評估，對課程實際應用、教學效果和共享情況等進行跟蹤監(jiān)測[8]。師范院校要在教育部、省教育廳等上級行政主管部門的指導下，大力強化一流師范專業(yè)建設質(zhì)量監(jiān)測與評估，確保建設成效。一是成立一流師范專業(yè)建設質(zhì)量監(jiān)測與評估小組，依據(jù)國家頒布實施的中小學教師專業(yè)標準、教師教育課程標準、中小學教育專業(yè)認證標準及一流專業(yè)、一流課程建設標準及要求，從人才培養(yǎng)方案、課程教學與資源建設、師資隊伍、教育實踐、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面，研究、制定一流師范專業(yè)建設及驗收標準，構(gòu)建一流師范專業(yè)建設質(zhì)量評價指標體系及實施方案。二是根據(jù)一流師范專業(yè)建設標準及評價指標體系，運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)對專業(yè)建設實施情況進行跟蹤、督導，對建設質(zhì)量、建設目標達成度開展全程監(jiān)控和常態(tài)化評價，并及時反饋監(jiān)測和評價結(jié)果，對存在的問題及時督促整改。