李正軍

摘要：以闡述中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的重要作用為出發(fā)點，分析作為“四個自信”的重要組成部分的中國特色社會主義制度自信的根源所在，即中國特色社會主義制度優(yōu)勢。中國特色社會主義制度是最適合中國發(fā)展的政治制度，一直在不斷創(chuàng)新與發(fā)展，總結出其顯著優(yōu)勢主要體現(xiàn)在中國特色社會主義政治制度、經濟制度、文化制度、社會治理制度和生態(tài)制度五個方面，也是我們堅定“四個自信”的基本依據。

關鍵詞：中國特色社會主義；制度；優(yōu)勢

中圖分類號：D621文獻標識碼：A文章編號：1672-4496（2021）03-011-05

基金項目：遼寧大學2020年度本科教學改革項目立項名單（思政項目）“高校思政課‘三三式’實踐教學模式改革與探索———以《中國近現(xiàn)代史綱要》為例”（JG2020SZXM011）；遼寧省社科基金委托重點項目“西方之亂與中國之治制度原因比較研究”（L19WTA021）。

習近平總書記指出，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信已經成為建設新時代中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大精神動力。作為“四個自信”的重要組成部分，中國特色社會主義制度因其根本優(yōu)勢所在，已經被證明“是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度”[1]17，這也正是中國特色社會主義制度自信的根源所在，體現(xiàn)著中國共產黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類發(fā)展規(guī)律的深刻認識，“既體現(xiàn)了科學社會主義基本原則，又具有鮮明的中國特色、民族特色、時代特色”[2]122。

一、中國特色社會主義政治制度的優(yōu)勢所在

政治制度決定著整個國家的最終走向。任何一個國家都具備本國的政治制度，這種制度既是本國國情的產物，又是本國國體和政體的核心。歷史和現(xiàn)實都已證明，世界上即使是同一社會制度系統(tǒng)的國家，其政治制度也因國情不同而千差萬別。同樣是資本主義國家，其政治制度也有君主立憲制、總統(tǒng)制、責任內閣制、一黨獨大長期執(zhí)政、兩黨或多黨輪流執(zhí)政等“五光十色”。作為具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨特國情的社會主義中國，既不可能成為資本主義政治制度的翻版，也不能成為蘇聯(lián)社會主義模式政治制度的再版，唯一正確的選擇，就是“走自己的道路”[3]3，根據中國的歷史文化、社會性質和經濟發(fā)展水平，探索形成并逐漸完善中國特色社會主義政治制度，亦即習近平總書記指出的保證人民當家作主的制度體系。這個制度的根本優(yōu)勢所在，亦即制度自信的最堅實基礎，就在于它是中國國情的產物。

1.體現(xiàn)在堅持中國共產黨的領導。中國特色社會主義制度最顯著的特征就在于堅持中國共產黨的領導。鴉片戰(zhàn)爭以來的歷史充分證明，中國共產黨是中華民族和中國人民最可靠的領導者，是實現(xiàn)民族復興和人民幸福的領導力量。“沒有共產黨就沒有新中國”，沒有共產黨，同樣不可能領導好中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多、社會結構復雜而又面臨時代根本轉折的大國崛起。一旦失去中國共產黨的領導，動蕩和戰(zhàn)亂、貧窮和衰落，不僅將使中國人民“吃二遍苦，受二茬罪”，而且必然打斷甚至逆轉21世紀的世界歷史發(fā)展進程。中國共產黨領導中國人民取得的偉大勝利，讓中華文明在現(xiàn)代化進程中煥發(fā)出新的蓬勃生機。歷史充分表明，中國共產黨是中國特色社會主義制度的創(chuàng)建者，黨的領導是中國特色社會主義制度優(yōu)勢發(fā)揮的根本保障，黨的優(yōu)勢是中國特色社會主義制度優(yōu)勢之源。

2.體現(xiàn)在人民當家作主。中國特色社會主義政治制度的顯著特征，在于始終把人民放在心中的最高位置。這是馬克思主義最鮮明的政治品格，是區(qū)別于其他任何政黨的本質屬性。正如習近平總書記指出的：“馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系。馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放?！盵4]158人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。中國共產黨的領導，就是為了實現(xiàn)全心全意為人民服務的根本宗旨。在中國共產黨領導下，億萬人民群眾通過人民代表大會制度這一根本政治制度安排，行使各種民主權利，有序參與政治生活，有效治理國家。根據中國社會結構復雜的國情，形成了中國共產黨領導的人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。從而實現(xiàn)眾人的事由眾人商量這一人民民主的真諦，在各種力量、各個方面各得其所的基礎上，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，以大團結大聯(lián)合的力量，推動中華民族偉大復興。

二、中國特色社會主義經濟制度的優(yōu)勢所在

經濟制度決定著一個國家能否實現(xiàn)繁榮富強，其在制度體系中的重要性是不言而喻的。在長期探索實踐的過程中，中國共產黨領導中國人民，推翻了“三座大山”的奴役壓榨，改革了“一大二公”的經濟制度，確立了實行以公有制為基礎、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。這“是中國共產黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分”[5]198。

1.體現(xiàn)在堅持和發(fā)展公有制經濟。中國特色社會主義經濟制度的優(yōu)勢所在，就在于毫不動搖地堅持和發(fā)展公有制經濟。社會主義中國的公有制經濟，尤其是國有大中型企業(yè)，一部分來源于沒收的官僚資本，是中國新民主主義革命勝利的成果和標志，大多數(shù)則是中華人民共和國成立后社會主義建設的碩果。它走過了中華人民共和國的整個歷史進程，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，成為全體人民的寶貴財富。沒有公有制堅決的發(fā)展，就不可能堅持中國特色社會主義經濟制度和分配制度，就不可能奠定獨立自主、自力更生的經濟基礎，就不可能實現(xiàn)全體人民共同富裕，就不可能發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。新時代中國特色社會主義贏得的最新勝利———戰(zhàn)勝新冠疫情和最終實現(xiàn)脫貧攻堅，來源于中華人民共和國的雄厚綜合國力，而其中經濟力的骨架和基礎，正在于公有制經濟。任何否定公有制經濟的觀點，都將因其違背改革發(fā)展時代潮流、損害最廣大人民群眾根本利益而被歷史淘汰。

2.體現(xiàn)在毫不動搖地堅持和發(fā)展非公有制經濟。中國特色社會主義經濟制度的優(yōu)勢所在，就在于毫不動搖地堅持和發(fā)展非公有制經濟。非公有制經濟是當今中國社會生產力和生產關系矛盾的產物，是中國共產黨領導的社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放的碩果。改革開放40多年來，我國非公有制經濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，已經成為穩(wěn)定國民經濟的重要基礎、國家稅收的重要來源、金融發(fā)展的重要依托、技術創(chuàng)新的重要主體、經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。非公有制經濟人士中的先進分子，堅決擁護中國共產黨的領導，積極投身社會公益事業(yè)，已經成為黨的群眾基礎中的重要組成部分。任何否定非公有制經濟的觀點，同樣都將因其違背改革發(fā)展時代潮流、損害最廣大人民群眾根本利益而被歷史淘汰。

三、中國特色社會主義文化制度的優(yōu)勢所在

文化制度事關國家民族的靈魂血脈，沒有文化自信，就沒有中華民族的偉大復興。中國共產黨領導中國人民，在革命、建設、改革、復興的各個歷史階段，一以貫之而又與時俱進，創(chuàng)造和發(fā)展了中國人民的新文化。形成了中國特色社會主義文化制度，這就是“以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現(xiàn)實，結合當今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化”[5]32。

1.體現(xiàn)在馬克思主義與中華文化實際相結合。中國特色社會主義文化制度的優(yōu)勢，就在于它是馬克思主義與中華文化實際相結合的產物。馬克思主義是放之四海而皆準的科學真理，是中國共產黨的指導思想，正是在馬克思主義指導下，中國才實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，也是在馬克思主義指導下，中國共產黨領導中國人民，站在時代和歷史的高度重新審視中華文化，取其精華、去其糟粕，為歷史悠久博大精深的中華文化注入了新的生機活力。馬克思主義并不是僵化的理論，在中國傳播過程中，馬克思主義與中國文化相結合，從中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中吸取豐富滋養(yǎng)，形成人民喜聞樂見的形式?！皩嵤虑笫恰敝詮闹腥A文化瑰寶演進為馬克思主義的思想路線，正是以毛澤東為代表的中國共產黨人以馬克思主義原理為指導重新解讀的成果。如果沒有馬克思主義的指導，如果沒有在馬克思主義指導下對中華文化的繼承和發(fā)展，中國特色社會主義文化制度就將是無源之水、無本之木。

2.體現(xiàn)在它的時代特性和開闊視野。中國特色社會主義文化制度的優(yōu)勢，就在于它具有面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的時代特性和開闊視野。眾所周知，一種文化無論曾經如何興旺，一旦脫離時代大潮而故步自封，則最終不免于衰敗和滅亡。進入21世紀，和平與發(fā)展作為時代主題更加凸顯，人類文明交流互鑒已成為不可逆轉的時代潮流?！叭魏我环N文明都要與時偕行，不斷吸納時代精華，我們應該用創(chuàng)新增添文明發(fā)展動力、激活文明進步的源頭活水，不斷創(chuàng)造出跨越時空、富有永恒魅力的文明成果?！盵2]470正是在這樣的歷史背景下，中國特色社會主義文化，始終圍繞億萬炎黃子孫共同致力的中華民族偉大復興事業(yè)，依托改革開放實踐，發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構建新理論。

四、中國特色社會主義社會治理制度的優(yōu)勢所在

社會治理制度直接關系人民群眾的切身利益，是人心向背的重要標準，是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。進入中國特色社會主義新時代，中國社會主要矛盾已經轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，全面建成小康社會第一個百年目標的如期實現(xiàn)，更使得社會治理制度的重要性前所未有。經過長期探索實踐，中國共產黨領導人民，在實踐中確立了“打造共建共治共享的社會治理格局”[2]38的社會治理制度根本原則。這一根本原則的核心，正如習近平總書記指出的，“把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術新手段結合起來，創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的機制，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制，讓群眾的聰明才智成為社會治理創(chuàng)新的不竭源泉”[6]583。

1.體現(xiàn)在“共建”。中國特色社會主義社會治理制度的優(yōu)勢，就在于它有“共建”這一廣泛群眾基礎。社會治理事關最廣大人民群眾的切身利益，只有發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，才能實現(xiàn)全方位廣覆蓋。因此，在社會治理中必須實現(xiàn)黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，以群策群力實現(xiàn)社會治理系統(tǒng)化、科學化、智能化、法治化。具體地說，就是要善于把黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉化為社會治理效能，在充分履行黨和政府職能的同時，鼓勵和支持企業(yè)、群團組織、社會組織積極參與，發(fā)揮群眾主體作用，調動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，探索建立可持續(xù)的運作機制。

2.體現(xiàn)在“共治”。中國特色社會主義社會治理制度的優(yōu)勢，就在于它有“共治”這一有針對性的全方位措施。社會治理包括兩個方面，一方面在于加強防范化解社會矛盾機制建設，在維護社會治安、打擊各種犯罪活動的同時，積極防范化解人民內部矛盾，實現(xiàn)社會和諧，樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力；建設社會治安防控體系，依法打擊懲治各種嚴重危害人民群眾切身利益和破壞社會秩序的犯罪活動，保護人民人身、財產、人格各方面權利。另一方面在于大力弘揚社會主義核心價值觀，加強思想教育和道德教化，讓正氣和正義覆蓋全社會；堅持依法辦事，強化法律意識，“讓尊法守紀者揚眉吐氣，讓違法失德者寸步難行”[2]353；加強社會心理服務，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，推動社會治理重心下移，實現(xiàn)政府治理、社會脫節(jié)、居民自治良性互動；加快推進立體化、信息化社會治安防控體系建設。“政法機關承擔著大量公共服務職能，要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務。”[2]354

3.體現(xiàn)在“共享”。中國特色社會主義社會治理制度的優(yōu)勢，就在于它有“共享”這一受眾最大化的良好結果。社會治理以捍衛(wèi)最廣大人民群眾的根本利益為目的，由人民共建而形成，依靠人民共同治理而維護和延續(xù)，其成果當然由人民共同享有。這就形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面，以有效社會治理和良好社會秩序，不斷促進社會公平正義，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。另一方面，社會治理的“共建”和“共治”涵蓋了各個領域，采取了全方位措施，因而其成效也必然體現(xiàn)在各個方面尤其是直接關系群眾切身利益的方面，在“天更藍、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會更和諧有序”[2]353中不斷豐富人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)社會治理成果為最廣大人民群眾共享。

五、中國特色社會主義生態(tài)制度的優(yōu)勢所在

隨著人類的發(fā)展和進步，生態(tài)對于人類的意義，以及生態(tài)建設的重要性，已經提升到了前所未有的高度。人與自然已經形成生命共同體，人與自然和諧共生已經成為現(xiàn)代化建設的題中應有之義。中國共產黨在領導人民建設生態(tài)文明的實踐中，形成了一整套生態(tài)制度根本原則。

1.體現(xiàn)在以人與自然和諧共生為理論基礎和最終目標。中國特色社會主義生態(tài)制度的優(yōu)勢，在于它以人與自然和諧共生為理論基礎和最終目標。尊重自然，與自然和諧共生，這是馬克思主義生態(tài)文明思想的核心要義。人類只有遵循自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，避免自然界對人類的報復。只有實現(xiàn)人與自然和諧共生，才能保證可持續(xù)發(fā)展，才能保證滿足人民日益增長的對美好生活的需要。生態(tài)文明反映的是人與自然之間的和諧程度，核心是正確處理人與自然的關系。人類在利用和改造自然的過程中，必須要主動保護自然，積極改善和優(yōu)化人與自然的關系，建設健康有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境。黨的十八大提出了要“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”[7]45。這個總要求的核心和實質，就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

2.體現(xiàn)在它堅持“綠水青山就是金山銀山”的原則。中國特色社會主義生態(tài)制度的優(yōu)勢，在于它堅持“綠水青山就是金山銀山”的原則，并以此處理經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的關系；堅持良好生態(tài)環(huán)境就是最普惠民生福祉的原則，并以此處理經濟發(fā)展和民生幸福的關系。堅持“綠水青山就是金山銀山”的原則，以保護生態(tài)環(huán)境來保護經濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣?，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經濟社會效益；堅持良好生態(tài)環(huán)境就是最普惠民生福祉的原則，強調必須站在滿足人民日益增長的美好生活需要的高度，把保護生態(tài)環(huán)境納入民生工作的整體格局，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，加快改善生態(tài)環(huán)境質量，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，以優(yōu)美生態(tài)環(huán)境增強最廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，并以生態(tài)環(huán)境對于廣大人民群眾的利益，教育動員廣大人民群眾共同參與、建設、享有生態(tài)文明。

3.體現(xiàn)在它堅持生命共同體原則與全球參與性原則。中國特色社會主義生態(tài)制度的優(yōu)勢，在于它堅持“山水林湖田草是生命共同體”原則。社會主義生態(tài)制度從生態(tài)是統(tǒng)一的、是相互依存緊密聯(lián)系的有機鏈條這一最根本實際出發(fā)，站在保護人類生存發(fā)展的物質基礎的高度，重視和保護生命共同體，統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設。中國特色社會主義生態(tài)制度的優(yōu)勢，還在于它是全球生態(tài)文明建設的主要參與者、貢獻者、引領者。生態(tài)文明建設關乎人類未來，建設綠色家園是人類共同夢想。中國特色社會主義生態(tài)制度，是在有利于全球團結合作基礎上，最終形成世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的解決方案。

30年前，在開啟社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放新階段的南方談話中，鄧小平預言“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟的制度”[3]372。在中國共產黨誕生100周年之際，在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的今天，這個預言已經實現(xiàn)了。這一整套更加成熟的制度，具有深厚歷史底蘊、多方面獨特優(yōu)勢和豐富實踐成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。實踐充分證明，社會主義制度“是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度”[5]150。這個制度之所以先進，就在于對于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益是不可或缺的，因而也就必然能夠得到最廣大人民群眾的支持和擁護，能夠最大限度地發(fā)揮最廣大人民群眾的力量，這也正是中國特色社會主義制度自信的根源所在。而堅持中國特色社會主義制度自信，也正是要堅定維護和不斷完善這一源于黨和人民集體奮斗得來不易的寶貴財富，依靠制度的力量實現(xiàn)建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、完成中華民族偉大復興中國夢的第二個百年目標；依靠制度的力量推進新時代改革開放，深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流；依靠制度的力量應對風險挑戰(zhàn)沖擊，把握治國理政主動權。堅持中國特色社會主義制度自信的重大意義，在于從政治、全局、戰(zhàn)略高度，立足當前、著眼長遠，不斷將黨和國家事業(yè)推向前進。

參考文獻

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責任編輯：董瑞軍