盧小麗

(中共十堰市委黨校，湖北 十堰 442000)

十堰市位于湖北省西北部、漢江中上游，地處秦巴山區(qū)腹地、鄂豫陜渝四省市交界處。全市轄四縣一市五區(qū)，國土面積23 666.16平方公里。仙山、秀水、汽車城，自然景觀與人文景觀交相輝映，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明共生共存，在“全域景區(qū)、全域水源區(qū)、全域生態(tài)區(qū)”發(fā)展理念下，十堰市發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

一、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，既不同于傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)，也區(qū)別于普通的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，其兼具有生態(tài)保護(hù)、文化休閑、社會交際等功能。單從生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的功能出發(fā)，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)是指以生態(tài)理念為核心，依托自然旅游資源與文化旅游資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值不斷提升、環(huán)境保護(hù)不斷增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展理念不斷增進(jìn)，集生態(tài)旅游與文化旅游為一體的，向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的綜合性旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。與旅游的其他形式相比，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)有其自身獨(dú)特的特征。

(一)綜合性

生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)屬于綜合性行業(yè)，這是由其生產(chǎn)、產(chǎn)品及效益的綜合性決定的。生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)是綜合的。發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)需要多個(gè)部門相互配合，轄射面較廣，既有旅游、文化、交通部門參與，又包含園林、金融保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保障等部門支撐，還能與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈。生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品是綜合的。生態(tài)文化旅游產(chǎn)品是人文與自然相互交織、歷史與現(xiàn)代相互結(jié)合的結(jié)果。生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的效益是綜合的。生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)不是簡單地追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而是謀求生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的三贏。

(二)創(chuàng)新性

創(chuàng)新是生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力。生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能完全循規(guī)蹈矩，而要求新、求異、求發(fā)展，以不同的姿態(tài)來提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。從價(jià)值類型來看，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)在給人們提供生態(tài)資源享受的過程中也注重文化價(jià)值的表達(dá)，不僅僅是具體到物質(zhì)層面，還包含了更多的精神意識、思想理念，可以說是一種無形的商品。因此，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)只有具有創(chuàng)新性才能以更鮮活的形式呈現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

(三)環(huán)保性

就生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)來講，環(huán)保性包含兩層基本涵義：一是自然環(huán)境保護(hù)。隨著人們生態(tài)保護(hù)意識和文化素養(yǎng)的提高，生態(tài)文化旅游這種主張資源節(jié)約、環(huán)境友好、精神追求、人文情懷、共建共享的旅游發(fā)展模式開始逐漸被大眾接受。生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的目的在于通過旅游認(rèn)識我們生存地球的本來面目，從而恢復(fù)和改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，自然原始是其最根本的要求。二是共生性。即利用非物質(zhì)文化資源，給市場和消費(fèi)者提供一種文化消費(fèi)，對環(huán)境傷害小，資源消耗少，需求旺盛的低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)環(huán)境、市場和消費(fèi)者相互協(xié)調(diào)的共生關(guān)系。

(四)盈利性

作為一種產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)最主要的目的是盈利。盡管生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)融入了生態(tài)理念、文化底蘊(yùn)及旅游形態(tài)等眾多元素，集文化、科技、信息、市場為一體，但生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)這種新興產(chǎn)業(yè)的誕生，依然是有一定經(jīng)濟(jì)目的的，不僅帶動了旅游行業(yè)的不斷發(fā)展壯大,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興領(lǐng)域，而且日漸成為居民旅游消費(fèi)的新熱點(diǎn)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

二、十堰發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，十堰市以全域旅游為主線，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為動力，以仙山、秀水、汽車城為依托，整體布局、多級聯(lián)動，創(chuàng)新驅(qū)動，在探索生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中形成了一些較為成功的發(fā)展模式。

(一)農(nóng)業(yè)參與模式

張灣黃龍鎮(zhèn)斤坪村位于316國道沿線。2013年，通過招商引資，十堰益合農(nóng)業(yè)科技有限公司投資2.2億元，在斤坪村流轉(zhuǎn)土地386畝，建設(shè)了十堰首個(gè)綜合性農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展觀光旅游、花卉、園藝、家庭菜園等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)帶動了周邊多家農(nóng)家樂的發(fā)展。目前，張灣黃龍斤坪村現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建有高新農(nóng)業(yè)技術(shù)展示館、綠色生活館、熱帶風(fēng)情館、蔬菜花卉館、生態(tài)餐廳5大場館和1個(gè)培訓(xùn)中心，發(fā)展果蔬、花卉種植經(jīng)營戶30余家，通過舉辦郁金香文化旅游節(jié)、草莓采摘節(jié)、夢幻燈光節(jié)、啤酒節(jié)、菊花節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、園藝博覽會，走農(nóng)旅文結(jié)合之路，成功吸引了省內(nèi)外數(shù)萬游客前來觀賞，既美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，拉動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)匕傩赵鍪?。生態(tài)園區(qū)也成功申報(bào)為全市首家國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，成為鄂西北青少年農(nóng)業(yè)科普教育基地，湖北省秦巴山片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)、示范、培訓(xùn)和推廣基地，中國農(nóng)科院和國家設(shè)施農(nóng)業(yè)工程中心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研基地。

(二)特產(chǎn)帶動模式

詩祖故里，酒香四溢。據(jù)史料記載，同《詩經(jīng)》一樣歷史悠久，房陵黃酒早在公元前827年西周時(shí)期已成為“封疆御酒”，比最早產(chǎn)于公元前492年越王勾踐時(shí)期的紹興黃酒更悠久。目前，房縣將黃酒產(chǎn)業(yè)與詩經(jīng)文化相結(jié)合，從黃酒民俗文化村、黃酒鎮(zhèn)，到黃酒博物館、黃酒研發(fā)基地，再到黃酒產(chǎn)學(xué)研，構(gòu)成了房縣黃酒的大格局。以市場為根本，以文化為先導(dǎo)，以品牌為保證，傳承工匠精神，做好技術(shù)創(chuàng)新，圍繞打造百億元黃酒產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，按照“龍頭企業(yè)創(chuàng)市場、個(gè)個(gè)酒莊有標(biāo)準(zhǔn)、家家作坊奔小康”的思路，推進(jìn)詩經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)、黃酒產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，讓醇厚的酒香飄出深山，飄向全國乃至全球。

(三)健康養(yǎng)生模式

油橄欖是一個(gè)健康產(chǎn)業(yè)，既是生態(tài)樹，也是經(jīng)濟(jì)樹。鄖陽區(qū)柳陂鎮(zhèn)通過招商引資，借南水北調(diào)契機(jī)，大力發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)。2016年底，湖北鑫欖源油橄欖科技有限公司利用十堰本地獨(dú)特的氣候條件優(yōu)勢，在原500畝油橄欖種植基地的基礎(chǔ)上，又流轉(zhuǎn)土地近7 000畝，緊緊圍繞“創(chuàng)建中國橄欖油第一品牌”的目標(biāo)，采取統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一保護(hù)價(jià)收購模式，逐步建立了“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”運(yùn)作方式，大力發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過挑揀、運(yùn)送、壓榨，將油橄欖加工成優(yōu)質(zhì)食用油或者護(hù)膚品，成功斬獲“健康中國·好食材”大獎(jiǎng)。在生態(tài)保證的基礎(chǔ)上，文旅結(jié)合，至2018年春季，“一地一區(qū)一廠一園一館”(油橄欖育苗基地、油橄欖種植示范區(qū)、橄欖油加工廠、東方橄欖園、橄欖生態(tài)文化體驗(yàn)館)發(fā)展格局已經(jīng)形成，成功走上了一條生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

(四)歷史尋根模式

中國鄖陽，人類老家。鄖陽位于神奇的地球北緯30°線附近，地處中國地理“雞心”。境內(nèi)發(fā)現(xiàn)有距今約6 500-13 500萬年青龍山恐龍化石群，有轟動世界的“鄖縣人”頭蓋骨化石，有距今5-100萬年的梅鋪猿人、白龍洞猿人、黃龍洞猿人，有4 000年文明不斷代被譽(yù)為“人類地下通史”的遼瓦店子遺址，是恐龍的故鄉(xiāng)、古人類的發(fā)祥地、漢文化的搖籃、楚文化的源頭。近些年，鄖陽區(qū)走“山水城互動、文旅農(nóng)一體”發(fā)展之路，充分發(fā)揮生態(tài)、文化、文物等資源優(yōu)勢，從單一的山水資源開發(fā)轉(zhuǎn)型為綜合性融合式發(fā)展，借助青龍山地質(zhì)公園等平臺，注重文物保護(hù)和文化傳承，構(gòu)建良好的生態(tài)文化旅游休閑環(huán)境，打好“科普”牌，有效實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

(五)品牌創(chuàng)新模式

“北崇少林、南尊武當(dāng)。”自古以來，就有 “天下太極出武當(dāng)”之說。如今，武當(dāng)山以道家文化為核心，以人文景觀為載體，以生態(tài)資源為導(dǎo)向，以康養(yǎng)度假為特色，充分發(fā)掘利用道教醫(yī)藥、道家武術(shù)、道教膳食等傳統(tǒng)資源，打造武當(dāng)武術(shù)、道茶夜話、打坐靜心、抄經(jīng)養(yǎng)性、道家齋菜、道家早晚課、周易文化、道家醫(yī)藥、辟谷清修九大特色道文化旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，全力打造“武當(dāng)369”旅游品牌，為廣大游客提供多元化體驗(yàn)定制服務(wù)，增強(qiáng)文旅品牌優(yōu)勢。開發(fā)形成旅游+夏令營、旅游+國學(xué)、旅游+教育、旅游+科研等特色基地建設(shè)。創(chuàng)新文旅運(yùn)作模式，通過產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)孵化，打造武當(dāng)山全域旅游、全員旅游、全業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)集群，打造道家養(yǎng)生園區(qū)、清修、研學(xué)、拓展、節(jié)慶、主題公園、智慧景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、民宿客棧、特色農(nóng)家樂、文創(chuàng)商品、文化演藝等產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富旅游業(yè)態(tài)及內(nèi)容，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)旅游化，構(gòu)建大武當(dāng)聯(lián)動發(fā)展模式。

(六)項(xiàng)目紀(jì)念模式

丹江口市，古有均州之稱。作為南水北調(diào)中線工程的核心水源地，境內(nèi)有長江支流上最大的水利樞紐——工程丹江口大壩，亞洲第一大人工淡水湖——丹江口水庫，享有“亞洲天池”“中國水都”等美譽(yù)。因南水北調(diào)中線工程，丹江口水庫兼具多重功能。如今，除丹江口大壩景區(qū)、丹江口庫區(qū)旅游中心港、丹江口環(huán)庫公路、小太平洋景區(qū)等景點(diǎn)，為弘揚(yáng)南水北調(diào)精神和移民文化，丹江口市南水北調(diào)中線工程紀(jì)念園項(xiàng)目正在籌建，建成后的項(xiàng)目包括南水北調(diào)中線工程紀(jì)念園、南水北調(diào)中線工程移民紀(jì)念廣場、南水北調(diào)中線工程移民文化展示館、移民文化體驗(yàn)中心、觀景平臺、均縣鎮(zhèn)遺址等，將成為依托丹江口城區(qū)、連接武當(dāng)山和小太平洋、至河南陶岔取水口的重要景觀，可觀大壩雄姿、看庫區(qū)美景、覽城區(qū)風(fēng)貌以及領(lǐng)略少林寺塔林、中原大佛、云臺山、趙州橋、陶岔渠首、穿黃工程、倒虹吸工程等。加上摩托艇賽事、《水都古韻·我的鄉(xiāng)愁》等丹江口原創(chuàng)歌曲音樂會以及柑橘、翹嘴鲌、小龍蝦等美食，丹江口市發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)未來可期。

三、十堰生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略思考

集山城、車城和新城于一體的十堰市是生態(tài)文化旅游資源大市。新時(shí)代，十堰市發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)必須要處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系、共性與個(gè)性的關(guān)系、數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，在開發(fā)、融合、創(chuàng)新、營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)下好功夫。

(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，立足十堰大山、大水、大人文的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)資源整合與產(chǎn)業(yè)融合，加速改革發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動，加快區(qū)域合作與對外開放，牢固樹立“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)”理念，以生態(tài)文化旅游一體化的發(fā)展思路，統(tǒng)籌茅箭區(qū)、張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、鄖西縣、竹溪縣、竹山縣、房縣、丹江口市以及十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)等縣市區(qū)文化旅游資源，編制十堰生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，正確處理好政府與市場的關(guān)系、處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系、處理好全面布局與特色突破的關(guān)系。結(jié)合省情與市情，優(yōu)化旅游空間布局，著力改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，圍繞中心城區(qū)，依托各類交通干、支線和山、水體系，推進(jìn)景區(qū)新建、改造與提檔升級。圍繞“住、食、行、游、購、娛” 旅游六大要素，完善游客接待中心以及景區(qū)水、電、路、訊、環(huán)保等旅游配套設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊十堰生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。著力打造經(jīng)典景區(qū)與精品線路，提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量，積極探索商務(wù)全程游、紅色勵(lì)志游、城郊休憩游、森林探險(xiǎn)游、節(jié)慶會展游、農(nóng)耕體驗(yàn)游、民俗文化游、生態(tài)觀光游等全方位、多元化大旅游格局。

(二)堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，補(bǔ)齊生態(tài)短板

寧要綠水青山，不要金山銀山。作為我國發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，“綠色”發(fā)展理念是馬克思主義生態(tài)文明理論同我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的創(chuàng)新理念，也是十堰發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要指南。因此，我們要“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的要求，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，在傾力打造十堰生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要在更高層次上“堅(jiān)持人與自然和諧共生”。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游資源，以美麗鄉(xiāng)村為支點(diǎn)，以全域旅游為抓手，大力開展封山育林、植樹造林、退耕還林、村莊綠化、通道美化，推進(jìn)裸露山體生態(tài)修復(fù)和河道生態(tài)治理，補(bǔ)齊景區(qū)生態(tài)短板，發(fā)揮十堰生態(tài)資源優(yōu)勢。二是要深入推進(jìn)“綠滿十堰”行動，營造“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的美麗生態(tài)環(huán)境，以良好的生態(tài)撬動旅游市場，將“綠水青山”真正轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。三是要愛護(hù)地質(zhì)地貌等原生態(tài)景觀，加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，設(shè)法減少景區(qū)垃圾的產(chǎn)生及滯留。利用導(dǎo)游、廣播、宣傳冊、地圖、門票等多種形式加大文明旅游宣傳力度，提高游客環(huán)保意識和文明素養(yǎng)，使生態(tài)與文化旅游比翼齊飛。

(三)堅(jiān)持項(xiàng)目優(yōu)先，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板

在十堰生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)持以綠色理念為導(dǎo)向，以綠色產(chǎn)業(yè)為依托，豐富景區(qū)內(nèi)涵，優(yōu)化旅游項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，著力延長生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，做好、做深、做足“旅游+”文章，促進(jìn)十堰生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入挖掘地方傳統(tǒng)文化與紅色文化，借助文化符號及元素，打造富有人文內(nèi)涵的特色旅游小鎮(zhèn)、特色文化旅游村莊，大力推動“旅游+文化”的深度融合發(fā)展；賞民俗民風(fēng)，品農(nóng)家美食，著力推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、蔬菜水果采摘、農(nóng)耕農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，大力推動“旅游+農(nóng)業(yè)”的深度融合發(fā)展；利用十堰的藍(lán)天白云、青山綠水、清新空氣以及藥膳山珍等獨(dú)特的生態(tài)資源，大力推動“旅游+康養(yǎng)”的深度融合發(fā)展；以活動為載體，主動搭建平臺，推進(jìn)旅游景區(qū)拓展文體旅游項(xiàng)目，積極策劃并承辦音樂節(jié)、舞蹈演出、登山、騎行、體育競技等活動，大力推動“旅游+賽事”的深度融合發(fā)展；公開招標(biāo)，與公司合作，借助5G+、AI技術(shù)、VR技術(shù)等新技術(shù)，加快建設(shè)智慧景區(qū)，大力推動“旅游+科技”的深度融合發(fā)展；爭創(chuàng)工業(yè)旅游示范基地以及工業(yè)旅游遺產(chǎn)基地，依托汽車、礦產(chǎn)、制陶等特色工業(yè)，建設(shè)主題博物館，發(fā)展知識性和參與性強(qiáng)的生產(chǎn)參觀游、廠區(qū)體驗(yàn)游、工業(yè)產(chǎn)品購物游和工業(yè)修學(xué)游等旅游產(chǎn)品，大力推動“旅游+工業(yè)”的深度融合發(fā)展。

(四)堅(jiān)持體制創(chuàng)新，補(bǔ)齊人才短板

“國以人立，業(yè)以人興。”十堰生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開有力的人才支撐。一是要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，切實(shí)把人才建設(shè)擺到工作的重中之重，按照“轉(zhuǎn)變觀念、完善政策、增加投入、務(wù)求實(shí)效”的工作思路，圍繞十堰生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變選人理念，破除身份障礙，堅(jiān)持唯才是舉，實(shí)行公開招聘、競聘上崗、合同管理，堅(jiān)決抵制暗箱操作和不正之風(fēng)，加大力度引進(jìn)急需和緊缺的高層次人才。二是要完善人才使用機(jī)制，建立科學(xué)的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，積極推進(jìn)人才管理工作和用人制度創(chuàng)新，健全人才流動配置、激勵(lì)保障、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度保障體系，激發(fā)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的人才活力。三是要健全人才服務(wù)機(jī)制，整合公安、房管、教育、社保等部門服務(wù)資源，快速高效地為引進(jìn)人才解決落戶安家、學(xué)歷認(rèn)證、社會保險(xiǎn)、配偶安置、子女入學(xué)等相關(guān)事宜，積極營造愛才、敬才、扶才、安才的良好氛圍，優(yōu)化生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)人才的工作生活環(huán)境。四是要建立人才培育機(jī)制，加強(qiáng)校企合作，認(rèn)真做好生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，定期將市場人才需求信息反饋給高校，為培養(yǎng)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)人才搭建有效的供需平臺。此外，聯(lián)合社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，切實(shí)提高生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)人才的專業(yè)素養(yǎng)。

(五)堅(jiān)持品牌創(chuàng)建，補(bǔ)齊市場短板

優(yōu)化空間布局，樹立品牌意識，著力打造“生態(tài)文化旅游資源開發(fā)——生態(tài)文化旅游產(chǎn)品集成——生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚——生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益”的十堰生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，塑造獨(dú)特的十堰形象，加大宣傳推廣力度，不斷滿足國內(nèi)外游客對詩和遠(yuǎn)方的美好向往。一是設(shè)計(jì)一條旅游環(huán)線。巧抓發(fā)展機(jī)遇，借助“一帶一路”、南水北調(diào)、長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的實(shí)施，以交通線串起旅游路，圍繞武當(dāng)山景區(qū)、丹江口水庫、賽武當(dāng)自然保護(hù)區(qū)、牛頭山森林公園、黃龍古鎮(zhèn)、伍家溝民間故事村、太極峽風(fēng)景區(qū)、丹江口國家森林公園、青龍山恐龍蛋化石群國家級自然保護(hù)區(qū)、龍吟峽、仙女洞、虎嘯灘、滄浪山國家森林公園、五龍河旅游風(fēng)景區(qū)、天河七夕廣場、上津古城、虎豹峽景區(qū)、女媧山天池、驢頭峽漂流、上庸古城、十八里長峽、野人谷、溫泉度假村、廬陵王故居等生態(tài)文化旅游符號推動生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作，打造一條精品十堰旅游環(huán)線。二是打造一批特色景區(qū)。因地制宜，突出特色，以仙山、秀水、汽車城為重點(diǎn)，深入開發(fā)十堰特色生態(tài)文化旅游景區(qū)；以丹江口水庫、十八里長峽、滄浪山國家森林公園、五龍河旅游風(fēng)景區(qū)等生態(tài)資源為重點(diǎn)著力打造十堰綠色文化旅游景區(qū)；以施洋故居、武當(dāng)山紫霄宮紅三軍司令部舊址、東溝愛國主義教育基地、鄖陽區(qū)南化塘革命烈士陵園等紅色資源為重點(diǎn)大力建設(shè)十堰紅色文化旅游景區(qū)；以丹江口均縣淹沒區(qū)、南水北調(diào)中線工程展覽館等為重點(diǎn)加快籌建十堰生態(tài)移民旅游景區(qū)。三是開發(fā)一批名優(yōu)文創(chuàng)。整合政府、企業(yè)、社會等各方力量，借助生態(tài)文化旅游商品設(shè)計(jì)大賽、生態(tài)文化旅游商品能工巧匠選拔大賽、生態(tài)文化旅游商品展銷大會等活動，選拔“十堰名匠”，以地方特色手工藝品為依托開發(fā)、設(shè)計(jì)、推廣十堰文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，促進(jìn)地方文化與現(xiàn)代元素大融合，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游綜合效益。

四、結(jié)語

總之，生態(tài)是基礎(chǔ)，文化是靈魂，旅游是活力，要實(shí)現(xiàn)十堰生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要堅(jiān)持“文以載道、旅以致遠(yuǎn)、體以強(qiáng)身、廣以弘美”的理念，找準(zhǔn)突破口，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，盤活旅游資源，剛性執(zhí)行規(guī)劃，打造經(jīng)典線路，做優(yōu)景區(qū)品質(zhì)，努力把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成全市第二大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)。把十堰打造成東方國際休閑養(yǎng)生旅游目的地和滿足人民日益增長美好生活需要的幸福產(chǎn)業(yè)。