賀剛 易欣 鄭麒麟

摘? 要：在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下， 現(xiàn)代物流業(yè)面臨智能化、數(shù)字化改造機(jī)遇，但成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代物流行業(yè)對(duì)新一代數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用水平處于起步階段，物流組織數(shù)字化進(jìn)程仍較慢。通過對(duì)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流行業(yè)現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，可以從基礎(chǔ)設(shè)施、空間布局、資源整合、技術(shù)應(yīng)用、信息聯(lián)通、要素保障、完善物流“新基建”等路徑實(shí)現(xiàn)其數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈;現(xiàn)代物流業(yè);數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F259.2? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1671-9255（2021）04-0012-05

一、引 言

2020年10月16日中共中央政治局會(huì)議明確提出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措?，F(xiàn)代物流業(yè)是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體之一，有利于降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。成都作為蓉歐快鐵的始發(fā)站，發(fā)揮國家重要商貿(mào)物流中心的作用，增強(qiáng)對(duì)西部陸海大通道發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用;重慶充分利用其位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造國際型綜合交通樞紐，建設(shè)通道物流和運(yùn)營組織中心。因此，通過現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型來助力成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的建成不僅有利于促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還將通過構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，搭建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、拓展市場(chǎng)空間，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供重要支撐。同時(shí)，區(qū)域物流業(yè)集聚度達(dá)到一定值后，能促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并且在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部地區(qū)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)作用更大。[1]

二、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)分析

（一）現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展歷程

現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的時(shí)代要求。同人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷四次工業(yè)革命一樣，物流發(fā)展在不同的階段有不同的特點(diǎn)與之相適應(yīng)，如圖1所示。在蒸汽機(jī)時(shí)代（工業(yè)1.0）無明顯分工，物流業(yè)發(fā)展受限。隨著電氣化時(shí)代（工業(yè)2.0）的到來，制造業(yè)迅速發(fā)展，社會(huì)分工不斷細(xì)化，使萌芽期的物流業(yè)發(fā)展規(guī)模小、渠道不暢、成本高，作用未受到應(yīng)有的重視。在信息化時(shí)代（工業(yè)3.0），制造業(yè)的大規(guī)?；c零售業(yè)的大規(guī)模化并舉，物流產(chǎn)業(yè)逐步形成和壯大。多品種、少批量的配送成為這一階段的主要物流形式。當(dāng)社會(huì)模式進(jìn)入到智能化時(shí)代（工業(yè)4.0），經(jīng)濟(jì)全球化、一體化模式出現(xiàn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初露端倪，綜合性的物流學(xué)科迅猛發(fā)展，數(shù)字賦能物流產(chǎn)業(yè)成為新的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)時(shí)空與物理時(shí)空均面臨較高的時(shí)間機(jī)會(huì)損失，難以控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)間價(jià)值流失，但數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式不僅可以突破固化交易場(chǎng)所的限制，還能在時(shí)間限制方面做出重大突破。[2]據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿（2021）》顯示，2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模超過19萬億元，占GDP比重約為18.8%。藍(lán)皮書在2018年以前各年份測(cè)算基礎(chǔ)上，通過趨勢(shì)外推方式對(duì)“十四五”時(shí)期各年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行估算預(yù)測(cè)，認(rèn)為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)無論“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”還是“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”都將延續(xù)快速增長勢(shì)頭。到2025年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模將達(dá)到326724.0億元（名義）。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，工信部提出，到2023年，在10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)打造30個(gè)5G全連接工廠，打造3個(gè)至5個(gè)具有國際影響力的綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，基本建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系。同時(shí)，智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力顯著提升，網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)、安全等領(lǐng)域一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，培育發(fā)展40個(gè)以上主營業(yè)務(wù)收入超10億元的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。[3]

2.相關(guān)政策助推現(xiàn)代物流體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2017年8月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》提出，深化“放管服”改革，激發(fā)物流運(yùn)營主體活力;加大降稅清費(fèi)力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力;加快推進(jìn)物流倉儲(chǔ)信息化標(biāo)準(zhǔn)化智能化;深化聯(lián)動(dòng)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。[4]2020年9月，成都市口岸與物流辦公室發(fā)布的《成都市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈藍(lán)皮書》明確在未來5年內(nèi)成都將進(jìn)一步降低物流成本，提升國際物流樞紐服務(wù)效率，推動(dòng)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率持續(xù)下降，同時(shí)持續(xù)完善物流網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化國際物流服務(wù)體系結(jié)構(gòu)。2021年1月交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》提出，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)交通物流與制造業(yè)深度融合，持續(xù)提升冷鏈物流、電商物流、農(nóng)村物流、城市配送等專業(yè)物流服務(wù)能力，加快建設(shè)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障體系。

三、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的兩中心城市均依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通度和人口分布來統(tǒng)籌物流樞紐建設(shè)、供應(yīng)鏈安全、數(shù)字技術(shù)與物流融合，以期達(dá)到推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)。[5]本文基于PEST-SWOT矩陣，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各方面分析成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，具體如表1所示。

（一）成都現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析

近年來，伴隨成都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、交通網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展、國家政策支持以及電子商務(wù)等有利條件的發(fā)展，成都市物流業(yè)迅猛發(fā)展，社會(huì)物流總額不斷增長，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重逐年下降。2020年四川省完成快遞業(yè)務(wù)量21.52億件，快遞業(yè)務(wù)收入223.16億元。而成都全年就完成快遞業(yè)務(wù)量14.32億件，占全省的66%以上。此外，成都將成為我國內(nèi)地繼上海、北京后的第三個(gè)建有兩座國際樞紐機(jī)場(chǎng)的城市，進(jìn)入“一市兩場(chǎng)”、通達(dá)全球的新時(shí)代。成都雙流國際機(jī)場(chǎng)作為中國大陸第四大航空樞紐，正加快建設(shè)中國西部“互聯(lián)互通、輻射全球”的國際航空樞紐。截至2020年5月31日，已開通航線363條，其中，國際（地區(qū)）128條，國內(nèi)217條，經(jīng)停國內(nèi)轉(zhuǎn)國際18條。成都天府國際機(jī)場(chǎng)是中國唯一同時(shí)建設(shè)兩座航站樓的機(jī)場(chǎng)，為4F級(jí)國際機(jī)場(chǎng)、國際航空樞紐、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中等級(jí)最高的航空港之一、成都國際航空樞紐的主樞紐。截至2021年5月，航空貨站面積12.2萬平方米，可滿足2025年貨郵吞吐量70萬噸的使用需求。成都是西南地區(qū)最大的鐵路貨運(yùn)樞紐，具有連接重慶、武漢、貴陽等 6 個(gè)方向的高速鐵路通道，形成了 3 個(gè)“交通圈”，分別是至重慶等周邊 1 小時(shí)快鐵、至西安等臨近地區(qū) 4小時(shí)快鐵和至沿海地區(qū) 8 小時(shí)快鐵。同時(shí)，成都已建成 “2繞11射”高速公路網(wǎng)，已形成25條快速通道，并預(yù)計(jì)2022年將規(guī)劃形成“3繞15射”高速公路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃形成“3環(huán)15射5聯(lián)”的市域快速路網(wǎng)，為成都物流行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）重慶現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析

2020年，重慶國際物流樞紐園區(qū)獲批為陸港型國家物流樞紐，成為國內(nèi)國際物流大通道的重要節(jié)點(diǎn)，其通過持續(xù)發(fā)展已形成了西越昆侖連歐陸、南出黔桂通四海、北跨漠河抵蒙俄、東依長江出鄞港的“四向齊發(fā)”國際大通道格局，累計(jì)開行班列突破1萬班、貨值達(dá)3500億元。同時(shí)，重慶陸續(xù)獲批建設(shè)國內(nèi)內(nèi)陸首個(gè)鐵路口岸、整車進(jìn)口、鐵路物流保稅中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育了勃勃生機(jī)。此外，在進(jìn)出境地海關(guān)的對(duì)口合作支持下，中歐班列（重慶）已實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國主要鐵路邊境口岸的全覆蓋，成為我國進(jìn)出境口岸最多、開行路線最豐富、通道體系最完善的國際貨運(yùn)班列品牌。在中歐國際貨運(yùn)班列中，中歐班列（重慶）的帶動(dòng)能力最強(qiáng)、實(shí)際利用率最高、影響力最大。[6]2020年重慶物流總額31787.5億元，完成營業(yè)性貨運(yùn)量464.4億噸、貨物周轉(zhuǎn)量196760.92億噸公里，社會(huì)物流總費(fèi)用3618.0億元，占GDP比重為14.5%。重慶物流貿(mào)易朋友圈的不斷壯大使得西部以重慶為運(yùn)營中心的物流開放格局正在逐步形成。

（三）成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展差異比較分析

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體差異較大。除了成都和重慶兩個(gè)中心城市達(dá)到萬億級(jí)之外，僅有四個(gè)城市地區(qū)總值突破2000億，總體上呈現(xiàn)一個(gè)“雙核獨(dú)大”而“中部塌陷”的格局。物流行業(yè)上下游涉及車隊(duì)、倉庫、船公司、航空公司等多方面的參與者，而各自的數(shù)字化程度都制約著整體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較大的差異性使物流業(yè)發(fā)展規(guī)模受限，運(yùn)輸成本占比較高，并導(dǎo)致商貿(mào)物流聚集程度較低，缺乏增值服務(wù)，限制第三方物流的發(fā)展，從而使現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難以實(shí)現(xiàn)。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市之間同質(zhì)競(jìng)爭嚴(yán)重，大多數(shù)城市沒有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象有加劇的趨勢(shì)，并且成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈還未形成立體交互式的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，城際高鐵建設(shè)水平不高，未實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通勤，城市之間高速公路沒有形成“網(wǎng)絡(luò)”格局，人流、物流、信息流未實(shí)現(xiàn)順暢流通。此外，平衡經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市，降低成都和重慶兩中心城市對(duì)周邊城市的虹吸效應(yīng)以及降低湘鄂、青藏、云貴、陜甘等欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生的馬太效應(yīng)，是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

（四）成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈物流產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃

2020年，中央明確推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)后，川渝兩地達(dá)成“共建”共識(shí)并提出“推動(dòng)港口資源深度融合，共建長江上游航運(yùn)中心”。當(dāng)年，川渝兩地交通部門攜手簽署成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展合作協(xié)議框架?！肮步ㄩL江上游航運(yùn)中心”是其中一個(gè)重要分項(xiàng)內(nèi)容，提出圍繞水運(yùn)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等5個(gè)方面，全方位合作共建長江上游航運(yùn)中心，構(gòu)建輻射西部的東向水運(yùn)大通道。共建的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)河領(lǐng)先、航運(yùn)組織能力顯著增強(qiáng)、航運(yùn)服務(wù)能級(jí)大幅提升和智慧綠色發(fā)展先行示范。從數(shù)據(jù)來看，到2025年，兩地將合計(jì)改善千噸級(jí)航道900公里，5000噸級(jí)單船可常年滿載通達(dá)重慶主城;港口吞吐量鐵水聯(lián)運(yùn)比例提高至13%，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例提高至16%;港口貨物吞吐量中周邊省市貨物占比提高至50%，水路貨運(yùn)占川渝地區(qū)貨運(yùn)總量比重超過18%;兩地長江干線港口單位岸線通過能力較2020年增加10%。川渝兩地還將圍繞“增強(qiáng)現(xiàn)代航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、打造現(xiàn)代航運(yùn)流通體系、建立現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系、提升航運(yùn)對(duì)外開放功能、打造綠色智慧航運(yùn)體系、深化區(qū)域與周邊合作”6大任務(wù)來推動(dòng)實(shí)施16項(xiàng)工程。

此外，2021年9月2日川渝攜手組建重慶港航物流公司，共同致力于統(tǒng)籌利用長江上游港航物流資源，提升港口航運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)及綜合物流服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化川渝兩地營商環(huán)境，降低社會(huì)物流成本，這必將使成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)更進(jìn)一步。

四、實(shí)現(xiàn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑

（一）完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施

打造內(nèi)外協(xié)同、高效發(fā)展的交通網(wǎng)絡(luò)。依托國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架，主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建陸?；?jì)、四向拓展的綜合運(yùn)輸大通道，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)通達(dá)、國際開放，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，構(gòu)建高品質(zhì)對(duì)外運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);以軌道交通為骨干、公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，推進(jìn)一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本形成成渝“雙核”之間、“雙核”與兩翼等區(qū)域中心城市之間1小時(shí)交通圈、通勤圈，分類打造綠色高效的城市綜合交通體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)融合交通網(wǎng)絡(luò)，完善成渝“雙核”輻射綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造全國智能交通的發(fā)展高地。構(gòu)建基于北斗、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的智能交通系統(tǒng)，推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。以擁堵路段、事故多發(fā)路段等為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。推動(dòng)成渝、成遂渝智慧高速公路建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)融合智能停車、能源補(bǔ)給、救援維護(hù)等功能的現(xiàn)代智慧服務(wù)區(qū)。以內(nèi)河主要港口為重點(diǎn)，推動(dòng)既有碼頭、堆場(chǎng)運(yùn)行智能化的改造升級(jí)。推動(dòng)智慧航道建設(shè)，提高航運(yùn)服務(wù)效率。實(shí)施智慧機(jī)場(chǎng)工程，提升旅客出行全流程便捷化水平。推動(dòng)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，提高交通運(yùn)輸協(xié)同治理和運(yùn)輸服務(wù)水平。推進(jìn)成都公園城市示范區(qū)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）強(qiáng)化物流空間布局統(tǒng)籌規(guī)劃

加強(qiáng)物流規(guī)劃統(tǒng)籌、調(diào)整物流園區(qū)布局、完善物流園區(qū)功能。完善物流規(guī)劃體系，出臺(tái)物流規(guī)劃的規(guī)范或?qū)t，加強(qiáng)對(duì)物流規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？茖W(xué)預(yù)測(cè)和論證物流發(fā)展需求，優(yōu)化全市物流園區(qū)定位、規(guī)模和布局等，指導(dǎo)各市區(qū)縣物流園區(qū)規(guī)劃及發(fā)展。對(duì)各物流樞紐、基地和園區(qū)的倉儲(chǔ)物流用地建設(shè)使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，對(duì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好、用地績效高的物流園區(qū)要優(yōu)先保障倉儲(chǔ)物流用地，對(duì)土地浪費(fèi)嚴(yán)重、發(fā)展導(dǎo)向不明晰的物流園區(qū)要加強(qiáng)用地監(jiān)管，限制其盲目擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)有物流園區(qū)大多追求功能的全面性，沒有一個(gè)準(zhǔn)確的功能定位，導(dǎo)致 “全而不精”，功能較齊全，但沒有主導(dǎo)性作業(yè)類型，園區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重，各園區(qū)之間競(jìng)爭加大且造成了資源浪費(fèi)。因此，在實(shí)現(xiàn)各物流園區(qū)科學(xué)化布局的同時(shí)要清晰認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確定位物流園區(qū)功能，讓各物流園區(qū)之間有效配合。將占地面積大、效率低的基礎(chǔ)物流逐步外遷至中心城區(qū)的外圍及周邊區(qū)縣，中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高附加值物流產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌明確全市物流園區(qū)的功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免各區(qū)縣盲目擴(kuò)大物流用地規(guī)模、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致惡性的同質(zhì)化競(jìng)爭。

（三）提高物流體系資源整合程度

現(xiàn)階段物流企業(yè)的信息系統(tǒng)相互獨(dú)立，信息冗雜、不完整，物流資源的整合和利用程度不高。應(yīng)盡快落實(shí)現(xiàn)代物流發(fā)展策略、重大物流項(xiàng)目招商、投資融資方式創(chuàng)新等政策。物流企業(yè)應(yīng)該在保證信息、數(shù)據(jù)等安全的前提下，盡力實(shí)現(xiàn)資源共享，有效地集成供應(yīng)商、制造商、倉庫與零售商，將他們合為一體來生產(chǎn)產(chǎn)品，將供應(yīng)鏈各部分看作是企業(yè)的不同生產(chǎn)車間，各司其職，相互協(xié)調(diào)配合。供應(yīng)鏈?zhǔn)菑?fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，不同環(huán)節(jié)之間常常存在著利益沖突，需要科學(xué)的管理，在滿足服務(wù)水平的同時(shí)，追求高效率和低成本。托盤聯(lián)營共用、多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸組織形式應(yīng)用不足，運(yùn)作模式依然停留在獨(dú)立運(yùn)作的層面。多式聯(lián)運(yùn)是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，物流與運(yùn)輸本不可分割，相輔相成，物流應(yīng)緊跟運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的步伐，統(tǒng)一貨運(yùn)法律制度標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一貨運(yùn)裝載工具標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)各類型物流企業(yè)的聯(lián)營合作，提高物流運(yùn)作效率，推動(dòng)物流業(yè)朝著物流企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)模式高端化、多式聯(lián)運(yùn)一體化方向發(fā)展。

（四）研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)、提升多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)物流服務(wù)水平和推動(dòng)信息聯(lián)通

依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)以及RFID電子標(biāo)簽、GPS、GIS等軟硬件技術(shù)的應(yīng)用，研發(fā)先進(jìn)的物流運(yùn)載單元循環(huán)共用管理信息平臺(tái)，融合裝備集結(jié)、智慧調(diào)配、維護(hù)保養(yǎng)、租賃收費(fèi)、融資操作等功能，實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈、跨產(chǎn)業(yè)鏈的物流、資金流和信息流的有效銜接、科學(xué)組織和合理調(diào)配，形成一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易和服務(wù)示范平臺(tái)。在做大做強(qiáng)做優(yōu)基礎(chǔ)物流服務(wù)的同時(shí)，加快發(fā)展增值物流、保稅物流、多式聯(lián)運(yùn)，積極拓展供應(yīng)鏈服務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，逐步完善多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，探索制定統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，打破鐵公水空運(yùn)輸方式在運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)上的障礙，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐專業(yè)服務(wù)能力的提升，多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則銜接的強(qiáng)化，信息資源互聯(lián)共享的推進(jìn)。推動(dòng)共同配送上下游信息的互聯(lián)共享，包括貨源信息、車源信息管理，運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理，智能調(diào)度等，推動(dòng)貨物運(yùn)輸需求與車輛運(yùn)輸服務(wù)供給的實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警調(diào)控、配送全局掌控和數(shù)據(jù)決策支持。同時(shí)，對(duì)接區(qū)域性物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)和配送企業(yè)物流平臺(tái)，有效整合各類配送信息資源，構(gòu)建多層級(jí)的共同配送信息化體系，實(shí)現(xiàn)共同配送的智慧化、信息化整合。

（五）提升物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型要素保障水平

為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅要完善包括土地、稅收、資金和人才等方面在內(nèi)的激勵(lì)政策，提高政策的針對(duì)性，做到精準(zhǔn)施策，還要系統(tǒng)性地解決數(shù)據(jù)、技術(shù)、流程和組織等四個(gè)要素問題，并實(shí)現(xiàn)四要素互動(dòng)創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化。首先是數(shù)據(jù)，應(yīng)從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)集成與共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面入手，激發(fā)數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)潛能，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)不斷加速和深化數(shù)據(jù)、技術(shù)、流程、組織等要素的互動(dòng)創(chuàng)新;其次是技術(shù)，按照物流需求建設(shè)、運(yùn)行和優(yōu)化，圍繞設(shè)備設(shè)施、信息技術(shù)（IT）軟硬件、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)等方面技術(shù)應(yīng)用要求，采用適宜的方式開展技術(shù)實(shí)現(xiàn)、技術(shù)集成與融合，以及技術(shù)能力的封裝、靈活部署應(yīng)用等;再次是流程，從物流流程設(shè)計(jì)、流程管控等方面，對(duì)所涉及的物流流程進(jìn)行梳理、規(guī)范、調(diào)整和優(yōu)化;最后是組織，圍繞物流流程優(yōu)化的要求，開展有關(guān)職能職責(zé)的調(diào)整，并對(duì)相關(guān)人員角色變動(dòng)以及崗位優(yōu)化配置做出妥善安排。

（六）推進(jìn)“新基建”為物流，變革業(yè)態(tài)新模式

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是以新技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)，以新一代信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建設(shè)提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的新體系，對(duì)物流業(yè)的發(fā)展具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。加快新型物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)，提升數(shù)字化水平，推動(dòng)無人化分揀、自動(dòng)化倉庫等模式發(fā)展;加快城市物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)等新型物流信息網(wǎng)建設(shè);加快新型物流服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，如無人配送系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)相關(guān)業(yè)態(tài)、即時(shí)直遞等。

五、結(jié)語與展望

隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)的社會(huì)化、專業(yè)化程度不斷提高，現(xiàn)代物流業(yè)逐漸被廣泛認(rèn)為是繼降低物資消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之后的又一個(gè)重要的利潤源泉，日趨發(fā)展成為中國國民經(jīng)濟(jì)體系中重要的基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。[7]在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展上，可以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)地和消費(fèi)地之間的有效銜接，通過消滅無效生產(chǎn)，可以優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高效、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。通過擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、降低貿(mào)易壁壘以及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可以有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部以及跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之間生產(chǎn)力的合理布局、生產(chǎn)要素的自主有序流動(dòng)和市場(chǎng)的一體化建設(shè)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力促進(jìn)作用。[8]

當(dāng)前，成渝地區(qū)就建成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈召開了多次會(huì)議，在未來的很長一段時(shí)間內(nèi)，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈將通過完善交通物流體系與平臺(tái)建設(shè)、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與物流扶持政策、加強(qiáng)物流規(guī)劃統(tǒng)籌與資源整合利用來加快成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)快遞分撥中心、跨境電商、冷鏈物流、智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域建設(shè)，探索 “十四五”期間成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流發(fā)展之路，推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

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