張 晶，周苗苗

(安徽大學(xué) 高等教育研究所，安徽 合肥230039)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，科技創(chuàng)新的作用日益凸顯，高質(zhì)量拔尖創(chuàng)新人才逐漸成為各國提升綜合實(shí)力與國際競(jìng)爭(zhēng)力的核心。在此時(shí)代背景之下，我國部分基礎(chǔ)研究領(lǐng)域仍存在著自主創(chuàng)新能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題，迫切需要培養(yǎng)一大批具有家國情懷且創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才。遺憾的是，長(zhǎng)達(dá)16年的“自主招生”制度已無法再勝任為國家選拔創(chuàng)新人才的重?fù)?dān)，招生制度的改革迫在眉睫。2020年初，教育部出臺(tái)了《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》(簡(jiǎn)稱“強(qiáng)基計(jì)劃”)，決定自2020年起在36所“一流大學(xué)”建設(shè)A類高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)，同時(shí)高校不再開展自主招生工作?！皬?qiáng)基計(jì)劃”的實(shí)施吹響了我國重視基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展的號(hào)角，但基于各高校首年招生未滿的實(shí)際情況，不難發(fā)現(xiàn)政策出現(xiàn)了招生計(jì)劃人數(shù)、培養(yǎng)方案等教育產(chǎn)品供給與學(xué)生高等教育需求脫節(jié)的供給困境，其實(shí)質(zhì)在于缺乏對(duì)各主體真實(shí)需求的識(shí)別導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)有效供給。本文將供給側(cè)改革理念引入“強(qiáng)基計(jì)劃”政策，強(qiáng)調(diào)從供給側(cè)發(fā)力，通過增加高質(zhì)量教育產(chǎn)品供給來破解教育供求矛盾，提高政策供給體系質(zhì)量和效率。為“強(qiáng)基計(jì)劃”適應(yīng)供給側(cè)改革厘清現(xiàn)實(shí)困境并提供實(shí)踐路徑，具有推動(dòng)高考創(chuàng)新人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制快速轉(zhuǎn)型，服務(wù)國家與高?？茖W(xué)選才育才的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高?！皬?qiáng)基計(jì)劃”供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)困境

(一)“強(qiáng)基計(jì)劃”供需矛盾突出

“強(qiáng)基計(jì)劃”首年招生除清華大學(xué)、北京大學(xué)兩所國內(nèi)首屈一指的名校完成招生計(jì)劃數(shù)之外，其他高校都需要進(jìn)行二次補(bǔ)錄。例如，計(jì)劃招收210名“強(qiáng)基生”的老牌高校中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)需補(bǔ)招9個(gè)專業(yè)共46人，補(bǔ)招人數(shù)比例達(dá)21.9%，北京理工大學(xué)補(bǔ)招4個(gè)專業(yè)67人，補(bǔ)招人數(shù)占比高達(dá)44.6%，西部高校如西安交通大學(xué)和蘭州大學(xué)，補(bǔ)招比也居高不下，分別為33.8%和30.9%[1]。上述數(shù)據(jù)反映出學(xué)生和家長(zhǎng)已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)對(duì)“強(qiáng)基計(jì)劃”提供的教育產(chǎn)品質(zhì)量投了反對(duì)票，也進(jìn)一步說明低端的高等教育產(chǎn)品會(huì)抑制個(gè)體對(duì)高等教育需求。因此，現(xiàn)階段“強(qiáng)基計(jì)劃”面臨的供需矛盾主要是當(dāng)前政策所提供的教育產(chǎn)品服務(wù)不能滿足學(xué)生優(yōu)質(zhì)而多元的教育需求之間的矛盾，具體表現(xiàn)為供給質(zhì)量、供給數(shù)量和供需結(jié)構(gòu)上不相匹配?！皬?qiáng)基計(jì)劃”的需求側(cè)是學(xué)生，他們對(duì)政策的接受程度是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的關(guān)鍵。而學(xué)生能否接受一項(xiàng)新出臺(tái)的教育政策，取決于政策是否能實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化。眾所周知高考對(duì)一個(gè)家庭的重要性，高等教育選擇的失誤必然會(huì)對(duì)學(xué)生、家庭和社會(huì)多方造成利益損失，并且這種損失是深刻且長(zhǎng)遠(yuǎn)的[2]。學(xué)生和家長(zhǎng)在做選擇時(shí)經(jīng)過認(rèn)真的分析比較之后會(huì)發(fā)現(xiàn)“強(qiáng)基計(jì)劃”還存在兩方面不足：一方面，就“強(qiáng)基計(jì)劃”作為教育產(chǎn)品而言，定位過于強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生為國家服務(wù)，而不是以學(xué)生為本，促進(jìn)個(gè)體的全面發(fā)展，過于功利性的政策目標(biāo)在一定程度上背離了高等教育以人為本的固有屬性。另一方面，目前整個(gè)社會(huì)缺乏鼓勵(lì)與推崇基礎(chǔ)學(xué)科研究的氛圍，并且基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展往往都是辛苦且緩慢的，導(dǎo)致大多數(shù)高分學(xué)生都熱衷于金融、計(jì)算機(jī)等所謂“錢景好”的專業(yè)，相比較起來，“強(qiáng)基計(jì)劃”的基礎(chǔ)學(xué)科實(shí)在是不那么有吸引力。當(dāng)國家戰(zhàn)略需求與個(gè)人期望不能統(tǒng)一時(shí)就會(huì)出現(xiàn)政策接受度不高的情況,實(shí)現(xiàn)政策預(yù)期目標(biāo)也就難上加難。

(二)“強(qiáng)基計(jì)劃”供給產(chǎn)品同質(zhì)化

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出，不同高校的學(xué)科專業(yè)特色和教育理念各不相同，其辦學(xué)的方式方法、思路內(nèi)容以及人才培養(yǎng)模式等方面也應(yīng)各有側(cè)重，只有增加有效供給，不斷提高教育供給的精準(zhǔn)性才能實(shí)質(zhì)性地提升教育質(zhì)量。當(dāng)前，“強(qiáng)基計(jì)劃”各試點(diǎn)高校在招生培養(yǎng)方案上仍存在同質(zhì)化現(xiàn)象，具體制度保障仍未落實(shí)。從36所試點(diǎn)高校公布的“強(qiáng)基計(jì)劃”招生簡(jiǎn)章來看，各試點(diǎn)高校培養(yǎng)方案的制定都較好地參照了《試點(diǎn)工作意見》中的一校一策精神，大部分院校都承諾為通過“強(qiáng)基計(jì)劃”考試的學(xué)生配備高水平師資、全面實(shí)行導(dǎo)師制，啟用階段性考核、動(dòng)態(tài)進(jìn)出制度、創(chuàng)造高水平的研究性學(xué)習(xí)平臺(tái)等，但這些空泛而趨同的培養(yǎng)方案卻無法吸引學(xué)生與家長(zhǎng)的興趣。相比較而言，清華大學(xué)與北京大學(xué)兩所學(xué)校能按時(shí)按量地完成招生名額，除了其自身的品牌優(yōu)勢(shì)之外，主要是因?yàn)閮尚Ｌ峁┑呐囵B(yǎng)方案這一教育產(chǎn)品上頗具特色。在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)上，清華大學(xué)“強(qiáng)基計(jì)劃”培養(yǎng)方案加強(qiáng)選育銜接，專門設(shè)立了致理、未央、探微、行健、日新5個(gè)書院，并聘請(qǐng)了5位在校內(nèi)備受尊敬、教學(xué)科研有深厚造詣、富于管理經(jīng)驗(yàn)和育人情懷的知名學(xué)者擔(dān)任書院院長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)基礎(chǔ)文科類、基礎(chǔ)理科學(xué)術(shù)類、化學(xué)生物學(xué)、數(shù)理基礎(chǔ)科學(xué)和理論與應(yīng)用力學(xué)等專業(yè)的人才培養(yǎng)，且專門設(shè)計(jì)了“理+工”雙學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)模式[3]。既突出基礎(chǔ)理科專業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，又與當(dāng)前國家在高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國家安全等前沿領(lǐng)域的迫切需求緊密相連。此外，北京大學(xué)不僅培養(yǎng)模式頗具特色，所有招生的專業(yè)都是A+，也就是國內(nèi)最好的專業(yè)，并且還通過開展“博雅學(xué)堂”試點(diǎn)工作，對(duì)“強(qiáng)基計(jì)劃”學(xué)生實(shí)施全過程培養(yǎng)，具體措施包括建立“基礎(chǔ)學(xué)科+多元選擇”培養(yǎng)體系，實(shí)行“核心課程+跨學(xué)科課程、研究性學(xué)習(xí)、實(shí)踐訓(xùn)練”等多樣化和開放探索的專業(yè)培養(yǎng)，推行“1+X”導(dǎo)師制拓展國際交流項(xiàng)目等[4]。這兩種極具高校自身特色且誠意滿滿的培養(yǎng)模式，受到了考生和家長(zhǎng)的歡迎?？傊?，“強(qiáng)基計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，亟待從提高供給產(chǎn)品質(zhì)量入手，減少無效且低端的供給。

二、高?！皬?qiáng)基計(jì)劃”供給側(cè)改革的內(nèi)在邏輯

在我國，幾乎所有的改革都必然要經(jīng)歷“現(xiàn)實(shí)困境—思想解放—政策設(shè)計(jì)—分步改革—觀念轉(zhuǎn)變—政策重塑—深化改革”的漸進(jìn)循環(huán)過程[5]。高?！皬?qiáng)基計(jì)劃”招生制度改革沒能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)也是新時(shí)代計(jì)劃與市場(chǎng)沖突的合理表現(xiàn)。若要快速發(fā)現(xiàn)并解決政策存在的供給困境，就不能僅局限于表象，深入分析“強(qiáng)基計(jì)劃”的內(nèi)在供求關(guān)系是至關(guān)重要的[6]。就“強(qiáng)基計(jì)劃”的教育供求關(guān)系而言主要包括兩方面：一方面，政府作為供給側(cè)，為參與改革的試點(diǎn)高校提供教育政策、制度和資金；另一方面，學(xué)生個(gè)人及其家庭作為需求側(cè),供給側(cè)是能夠提供教育產(chǎn)品的試點(diǎn)高校。不難發(fā)現(xiàn)，“強(qiáng)基計(jì)劃”中的教育供給側(cè)和需求側(cè)的劃分并非固定不變,試點(diǎn)高校在宏觀教育政策供給關(guān)系中是需求側(cè)，而在滿足微觀學(xué)生高等教育需求時(shí)就變成了供給側(cè)，但無論是供給側(cè)還是需求側(cè)，在執(zhí)行政策過程中都必然會(huì)尋求自身利益最大化。

(一)“強(qiáng)基計(jì)劃”中的供給關(guān)系

1.“強(qiáng)基計(jì)劃”中的教育政策供給

高等教育毛入學(xué)率從2003年的17%增長(zhǎng)到2019年的51.6%,標(biāo)志著我國高等教育已從大眾化正式進(jìn)入普及化階段[7]。但高等教育的大規(guī)模并不意味著高質(zhì)量。當(dāng)前，以人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G為特征的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命快速發(fā)展，科學(xué)研究范式和方式正在發(fā)生變革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為全球共識(shí)?？墒窃谝恍案呔珜！钡募夹g(shù)上，我國卻還面臨核心技術(shù)“卡脖子”的被動(dòng)局面[8]。眼前的困境正是因?yàn)槲覈叩冉逃L(zhǎng)期以來過分重視辦學(xué)的規(guī)模、數(shù)量等硬件而忽視了辦學(xué)的質(zhì)量、效益等軟件建設(shè)而造成的。當(dāng)有限的師資管理教育資源跟不上快速擴(kuò)大的高校規(guī)模時(shí)，高校畢業(yè)生的質(zhì)量就會(huì)急劇下滑，勢(shì)必會(huì)引發(fā)高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等一連串的問題[9]。而政府作為維護(hù)國家高等教育健康發(fā)展的掌舵人，通過出臺(tái)教育政策來緩解當(dāng)下我國高等教育正面臨的教育供給與社會(huì)需求不協(xié)調(diào)、不一致的矛盾是最有效的方式，于是“強(qiáng)基計(jì)劃”便應(yīng)運(yùn)而生，力圖以基礎(chǔ)學(xué)科為試點(diǎn)，通過選拔和培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的基礎(chǔ)學(xué)科人才來為國家戰(zhàn)略需求服務(wù)。也就是說，“強(qiáng)基計(jì)劃”是政府為了滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新人才的需求而提供的解決辦法。從這個(gè)角度來看，政府與社會(huì)之間是存在著政策供求關(guān)系的，只不過政府的作用對(duì)象是試點(diǎn)高校而非市場(chǎng)，通過為試點(diǎn)高校提供政策支持與資金保障，從而間接滿足社會(huì)發(fā)展的需求。在這對(duì)供給關(guān)系中，政府不僅是“強(qiáng)基計(jì)劃”政策的供給者，還通過資金、制度等對(duì)“強(qiáng)基計(jì)劃”進(jìn)行財(cái)政扶持與宏觀調(diào)控，整體上起著方向引領(lǐng)的作用。

2.“強(qiáng)基計(jì)劃”中的教育產(chǎn)品供給

任何教育方面的改革，核心思想都應(yīng)該是以學(xué)生為本,學(xué)生才是實(shí)現(xiàn)其他各項(xiàng)功利性作用的根本載體，是問題能否得到根本性解決的關(guān)鍵。因此“強(qiáng)基計(jì)劃”除了要回應(yīng)高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國家安全等領(lǐng)域?qū)Ω叨藙?chuàng)新人才的社會(huì)需求之外，更重要的是要能滿足學(xué)生個(gè)人產(chǎn)生的高等教育需求，即個(gè)人對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)技能、提高社會(huì)地位、提高生活質(zhì)量的期待[10]。由此來看，試點(diǎn)高校與學(xué)生之間也存在著教育產(chǎn)品與機(jī)會(huì)的供求關(guān)系。這里“教育產(chǎn)品”指的是學(xué)生接受到的一定時(shí)間的教育服務(wù)[11]。在這對(duì)供給關(guān)系中有兩個(gè)值得注意的地方：一是作為政策執(zhí)行主體的試點(diǎn)高校變成了供給主體，它們通過整合來自社會(huì)、政府等各方面資源的同時(shí)履行自身的職能和責(zé)任，為學(xué)生與家長(zhǎng)提供關(guān)于“強(qiáng)基計(jì)劃”的高等教育產(chǎn)品(服務(wù))與機(jī)會(huì)，作用不可小覷。二是教育產(chǎn)品內(nèi)容十分寬泛，既包括各試點(diǎn)高校為學(xué)生提供的教學(xué)資源、師資力量、培養(yǎng)方案等無形產(chǎn)品，也包括教學(xué)設(shè)施等可見的有形產(chǎn)品，因教育產(chǎn)品是介于私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有部分的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的特點(diǎn)，所以這些教育產(chǎn)品的質(zhì)量才是影響學(xué)生做出個(gè)人高等教育選擇的主要因素[12]。

(二)“強(qiáng)基計(jì)劃”中供需主體的需求

“強(qiáng)基計(jì)劃”是一種投入與產(chǎn)出的活動(dòng)，也是各參與主體相互之間不斷博弈追求自身利益最大化的過程。要想找到供需錯(cuò)配問題的原因所在，只有先厘清各主體的真實(shí)需求與目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給。

1.政策供給方的利益訴求

政府作為“強(qiáng)基計(jì)劃”的決策者、投資者、管理者與監(jiān)督者，通過撥款、制度等手段來推動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展，從國家公共利益的角度來看主要有以下三方面的訴求：一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政府期望通過“強(qiáng)基計(jì)劃”培養(yǎng)一大批科學(xué)技術(shù)人才，重點(diǎn)破解基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)軍人才短缺和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題，倡導(dǎo)基礎(chǔ)學(xué)科人才為社會(huì)服務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。二是除了追求一定的經(jīng)濟(jì)效益之外，還要實(shí)現(xiàn)文化效益。政府充分發(fā)揮“強(qiáng)基計(jì)劃”這個(gè)高考指揮棒的正向作用，以期改變當(dāng)下輕視基礎(chǔ)學(xué)科的不良風(fēng)氣，引導(dǎo)高考招生的趨勢(shì)走向。三是管理效益?！皬?qiáng)基計(jì)劃”的實(shí)施還可以倒逼高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度，提高政府對(duì)教育的管理效益，最大限度地挖掘高校辦學(xué)潛力。不僅能優(yōu)化中等教育的育人方式，也將給高等教育帶來深遠(yuǎn)影響。

2.產(chǎn)品供給方的利益訴求

在“強(qiáng)基計(jì)劃”教育供給關(guān)系中，試點(diǎn)高校作為中心樞紐，具有雙重身份，同時(shí)也有著不同角度的利益訴求。就政策供給而言，試點(diǎn)高校作為“強(qiáng)基計(jì)劃”教育政策的執(zhí)行者與需求者，其根本利益訴求是崇尚學(xué)術(shù)自由以追求真理與科學(xué)，滿足社會(huì)需求、引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展、提升高等教育的社會(huì)影響力。然而，試點(diǎn)高校在教育產(chǎn)品的供給過程還扮演著供給主體的角色，需要通過整合來自社會(huì)、政府等各方面的資源來履行自身的職能和責(zé)任，為學(xué)生與家長(zhǎng)提供關(guān)于“強(qiáng)基計(jì)劃”的高等教育產(chǎn)品(服務(wù))。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，試點(diǎn)高校除了要完成科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等基本職能之外，也要考慮到自身的生存發(fā)展需要，必須要追求一定的經(jīng)濟(jì)利益，從而提高自身辦學(xué)效益與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.教育需求方的利益訴求

作為“強(qiáng)基計(jì)劃”的主要需求者與消費(fèi)者，學(xué)生追求個(gè)體利益最大化是必然的，他們會(huì)根據(jù)自身利益訴求做出合理高等教育選擇。于學(xué)生而言，其根本利益訴求就是盡可能獲得更多的教育機(jī)會(huì)與優(yōu)質(zhì)的教育產(chǎn)品與資源，以謀取相應(yīng)的社會(huì)地位和財(cái)富占有量。因此，“強(qiáng)基計(jì)劃”要想吸引學(xué)生就要做到兩個(gè)方面:一是“強(qiáng)基計(jì)劃”要能促進(jìn)學(xué)生個(gè)人的發(fā)展，既能滿足個(gè)人興趣愛好，完善智能個(gè)性發(fā)展，又能激發(fā)學(xué)生的潛能，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的滿足；二是要保證學(xué)生及其家長(zhǎng)接受“強(qiáng)基計(jì)劃”之后將來能夠?qū)で蟾嗟陌l(fā)展空間，換取更高的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位等利益回報(bào)。除此之外，學(xué)生在選擇高等教育時(shí)，試點(diǎn)高校的教育質(zhì)量和教師的教學(xué)水平、教學(xué)設(shè)施狀況,以及由教育水平和質(zhì)量為主因引發(fā)的今后就業(yè)和繼續(xù)升學(xué)問題都在考慮范圍之內(nèi)(1)王遠(yuǎn)偉.影響個(gè)人高等教育選擇的因素分類與變遷研究[C]//特色·個(gè)性·人才強(qiáng)國戰(zhàn)略：2004年高等教育國際論壇論文匯編. 2004.。

三、深化高?！皬?qiáng)基計(jì)劃”供給側(cè)改革的路徑選擇

同理于少年班招生為解決改革開放之初對(duì)科技人才的迫切需求、保送生為補(bǔ)償社會(huì)主義建設(shè)期德智體全面發(fā)展人才的缺失、自主選拔錄取為緩解產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)新人才缺乏的難題[13]?！皬?qiáng)基計(jì)劃”則是為突破我國基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域創(chuàng)新人才的重大缺口問題而出臺(tái)的，其頒布實(shí)行充分說明國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到?jīng)]有扎實(shí)的基礎(chǔ)科學(xué)，創(chuàng)新只能是小打小鬧，只有基礎(chǔ)學(xué)科得到長(zhǎng)足的發(fā)展，社會(huì)才能進(jìn)步。為了更好地推進(jìn)“強(qiáng)基計(jì)劃”的供給側(cè)改革，應(yīng)以搭建利益協(xié)調(diào)平臺(tái)為前提、高質(zhì)量教育產(chǎn)品供給為關(guān)鍵，營造基礎(chǔ)學(xué)科研究氛圍為核心，這既是深化“強(qiáng)基計(jì)劃”供給側(cè)改革的路徑，同時(shí)也是提高政策教育質(zhì)量和實(shí)效的重要保障。

(一)搭建利益協(xié)調(diào)平臺(tái)，確保利益主體持續(xù)獲利

教育改革的難點(diǎn)之一就是無法保障各利益主體同等程度的受益[14]?！皬?qiáng)基計(jì)劃”作為高校招生制度方面的改革，在實(shí)踐中也因各參與主體之間的利益矛盾沖突使得改革背離了預(yù)期目標(biāo)。為避免各利益相關(guān)者之間的利益沖突加深最終影響“強(qiáng)基計(jì)劃”政策的總體實(shí)施效果，就必須積極搭建利益協(xié)調(diào)平臺(tái)，充分尊重政府、高校以及學(xué)生的利益訴求，構(gòu)建有效的多方溝通渠道，尋找各方主體利益均衡點(diǎn)進(jìn)而達(dá)成共識(shí)，減少利益沖突。只有實(shí)現(xiàn)各利益相關(guān)者的利益訴求達(dá)到某種相對(duì)的平衡時(shí)，“強(qiáng)基計(jì)劃”才能繼續(xù)穩(wěn)步地推進(jìn)和實(shí)施。此外，政府作為“強(qiáng)基計(jì)劃”的推動(dòng)者應(yīng)勇于承擔(dān)政策過程中帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在教育資源的配置上更應(yīng)避免“馬太效應(yīng)”與“粗放式投放”，調(diào)整優(yōu)化教育資源供給結(jié)構(gòu)，以學(xué)科為重點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)供給，在切實(shí)提高基礎(chǔ)學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)努力兼顧效率與公平。

(二)更新供給主體理念，提高教育產(chǎn)品供給質(zhì)量

基于當(dāng)前部分試點(diǎn)高校的招生方式、培養(yǎng)方案等方面呈現(xiàn)出趨同化辦學(xué)的情況，“強(qiáng)基計(jì)劃”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)務(wù)之急是要更新政府、高校兩大供給主體的理念。原因在于理念是教育變革的先導(dǎo),任何大的教育變革必有與之相適應(yīng)的新理念[15]。一方面，政府部門要積極向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，深化與高校的良性互動(dòng)關(guān)系，建立靈活彈性的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制充分了解高校的利益訴求，不斷調(diào)整“強(qiáng)基計(jì)劃”政策中存在的制度缺陷，努力使高校與政府的辦學(xué)理念相一致[16]。例如“強(qiáng)基計(jì)劃”的定位是基礎(chǔ)學(xué)科，雄厚的學(xué)科專業(yè)實(shí)力才是衡量試點(diǎn)是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。政府可以通過政策逐步將院校試點(diǎn)調(diào)整為以專業(yè)為招生試點(diǎn)，根據(jù)專業(yè)的特點(diǎn)設(shè)置相對(duì)應(yīng)的招考方式。結(jié)合一流學(xué)科建設(shè)，突破一流高校排名限制，大力發(fā)展有實(shí)力的專業(yè)，教授各專業(yè)最前沿的學(xué)術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化、切實(shí)提高“強(qiáng)基計(jì)劃”為國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的效率。另一方面，近些年，我國沒能在基礎(chǔ)學(xué)科取得跨越式發(fā)展的關(guān)鍵是我國高校缺少創(chuàng)新精神，高校辦學(xué)“千校一面”，制度路徑依賴十分嚴(yán)重。為了避免“強(qiáng)基計(jì)劃”重蹈覆轍，試點(diǎn)高校應(yīng)主動(dòng)更新理念，適應(yīng)教育招生制度的改革，在教育政策的宏觀指導(dǎo)之下特色化辦學(xué)，開發(fā)、提供、創(chuàng)造出更多更高質(zhì)量的教育產(chǎn)品，充分激發(fā)民眾潛在的教育需求。首先，試點(diǎn)高?？梢越Y(jié)合專業(yè)的特色與高校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新培養(yǎng)計(jì)劃方案，避免同質(zhì)化辦學(xué)；其次，雖然說錢財(cái)名利對(duì)于真正熱愛科研的人來說不是第一位的，但要想真正的安心學(xué)習(xí)與研究，還是需要有人能為他們落實(shí)生活保障與“出口”問題。這就需要高校和社會(huì)積極配合，要給學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和研究的土壤。

(三)釋放社會(huì)活力，營造基礎(chǔ)學(xué)科研究氛圍

“強(qiáng)基計(jì)劃”改革的阻力還在于整個(gè)社會(huì)缺乏鼓勵(lì)與推崇基礎(chǔ)學(xué)科研究的氛圍，也不具備“學(xué)習(xí)就是出于愛好”的條件，更多學(xué)生仍是偏向?qū)嵱弥髁x，在選專業(yè)時(shí)更側(cè)重就業(yè)和未來的發(fā)展前景。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，“強(qiáng)基計(jì)劃”政策是我國科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的必然選擇，對(duì)優(yōu)化我國高等教育環(huán)境、提高國家綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力都是大有裨益的，穩(wěn)步推進(jìn)還需要社會(huì)各界的大力支持。第一，發(fā)揮新聞媒介在社會(huì)輿論中的導(dǎo)向作用，加大宣傳力度。新聞界可以通過整合信息資源、環(huán)境資源與媒體資源，挖掘市場(chǎng)和社會(huì)的功能和價(jià)值，對(duì)“強(qiáng)基計(jì)劃”政策過程中的重大事實(shí)、代表案例、人才培養(yǎng)效果等進(jìn)行準(zhǔn)確的觀察與報(bào)道，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)、傳播理念的積極作用，逐漸改變基礎(chǔ)學(xué)科在民眾心中的冷門印象。第二，社會(huì)企業(yè)要為“強(qiáng)基計(jì)劃”的執(zhí)行提供環(huán)境的保障和支持。社會(huì)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)深化與政府、高校的關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，利用資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、研發(fā)優(yōu)勢(shì)主動(dòng)參與到“強(qiáng)基計(jì)劃”人才培養(yǎng)中去，政產(chǎn)學(xué)研合作共同培養(yǎng)出一大批服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展的骨干人才。第三，獨(dú)立于政府部門與盈利部門之外的社會(huì)組織可以通過研究成果積極的為“強(qiáng)基計(jì)劃”的落地、推進(jìn)與調(diào)整造勢(shì)獻(xiàn)策。通過社會(huì)各方面的共同努力，最終更好地服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、服務(wù)高校選才、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)國家發(fā)展。