徐波

（山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院 人文學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

高等院校德育大綱有關(guān)文件中清晰提出，要著力把主體軍政訓(xùn)練與國防教育切實(shí)融進(jìn)思政教育體系當(dāng)中，在協(xié)同發(fā)揮高等院校國防教育綜合育人效果的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)思政教育課程體系的時(shí)代化擴(kuò)充及變革。高校思政教育作為塑造教育隊(duì)伍和學(xué)生群體民族意識、國家安全思想的關(guān)鍵支撐?；谛聲r(shí)代思政教育背景下的高校國防教育，要重新審視現(xiàn)階段教育工作面臨的困境，加強(qiáng)思政教育育人價(jià)值精神和國防精神的雙重構(gòu)建。

1 高校思政教育和國防教育的統(tǒng)一性

1.1 教育對象統(tǒng)一

思政教育和國防教育所面向的對象均為在校學(xué)生群體，所以兩者在教育對象層面具有統(tǒng)一性。伴隨對外開放持續(xù)深化、市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新時(shí)代下我國社會經(jīng)濟(jì)因素、組織形式、利益關(guān)系、就業(yè)形勢以及分配方式逐漸趨向多元化發(fā)展，社會大眾思想活動所具備的差異性、獨(dú)立性、多變性以及選擇性愈發(fā)強(qiáng)化。[1]這一現(xiàn)象，有助于青年大學(xué)生真正明確創(chuàng)業(yè)意向、自強(qiáng)意識、成才意識以及創(chuàng)新精神，但同時(shí)也會產(chǎn)生一定消極影響。部分大學(xué)生存在著不同程度的理想信仰模糊、政治觀念迷茫、社會責(zé)任意識缺失、團(tuán)隊(duì)合作與誠信意識薄弱、心理素質(zhì)較差以及艱苦奮精神弱化等諸多問題。在新情況與新形勢下，強(qiáng)化學(xué)生愛國意識和民族精神，是新時(shí)代思政教育和國防教育共同承擔(dān)的歷史重任。

1.2 教育邏輯一致

思想作為高等院校國防教育、思政教育工作開展的基本邏輯，二者在意識、理念、精神與覺悟等層面的教育邏輯具有一致性特點(diǎn)。在指導(dǎo)思想層面，二者均以馬列主義、毛澤東思想和新時(shí)代社會主義思想等為根本指導(dǎo)，旨在為社會主義事業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ)；在教育理念層面，二者均主張以生為本，所有教育活動均以學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求及實(shí)際狀況為著眼點(diǎn)。[2]并且，二者均基于如何培養(yǎng)人這一時(shí)代問題，明確提出落實(shí)大學(xué)生群體全面、綜合發(fā)展的新理念；在知識傳授層面，二者作為我國高等教育體系的主要構(gòu)成，承擔(dān)著依賴不同渠道面向?qū)W生群體進(jìn)行知識傳授的重要使命，而這些知識既涵蓋專業(yè)的國防知識，也包含與學(xué)生們生活、心理、學(xué)習(xí)及工作等層面息息相關(guān)的理論知識，旨在拓展學(xué)生思維模式；在素質(zhì)能力培育層面，二者作為具有較強(qiáng)實(shí)踐性和綜合性的學(xué)科，均強(qiáng)調(diào)學(xué)生們在學(xué)習(xí)與接受理論知識時(shí)，可把所學(xué)理論運(yùn)用到生活實(shí)踐當(dāng)中，切實(shí)提升學(xué)生生存及發(fā)展能力，培育其思維能力和積極進(jìn)取意識，從而提高其綜合素質(zhì)。

1.3 教育效果互促

思政教育、國防教育與其各子系統(tǒng)間相輔相成且互相影響。首先，思政教育貫穿在國防教育工作的各個(gè)角落中，促進(jìn)高校思政教育工作實(shí)效性的加強(qiáng)。國防教育作為集思想意識、理論知識與實(shí)踐技能于一體的實(shí)踐性和綜合性學(xué)科，我國高校國防教育工作普遍以軍事理論課程教學(xué)為基礎(chǔ)，借助學(xué)生軍事訓(xùn)練與日常國防教育，在無形之中熏陶學(xué)生思想和情感，使其明確積極三觀；基于愛國教育進(jìn)行國防教育工作，有利于增強(qiáng)學(xué)生們愛國意識，深化其愛國情感，養(yǎng)成民族自豪感、自尊心以及自信心；將國防教育作為媒介，有助于培養(yǎng)學(xué)生群體優(yōu)秀的文明行為及道德品質(zhì)。[3]其次，思政教育課為國防教育開展提供特殊的教育資源，加強(qiáng)國防教育實(shí)效性。我國高等院校蘊(yùn)藏著充實(shí)的思政教育素材和資源，將這一教育素材和資源作為媒介，可有效延伸國防教育渠道，深化國防教育實(shí)踐。而在國防教育中滲透思政教育隱性因素，如關(guān)于愛國主義教育的因素，融合國家歷史實(shí)情，能夠有效培育學(xué)生愛國意識，所以二者在教育效果方面有著互促性。

2 基于新時(shí)代思政教育背景下高校國防教育面臨的困境

2.1 教育指導(dǎo)思想的認(rèn)知存在偏差

高等院校國防教育工作的指導(dǎo)思想，與國防教育工作整體水平及質(zhì)量息息相關(guān)，是高校國防教育工作的著眼點(diǎn)與落腳點(diǎn)。所以，高校國防教育根本指導(dǎo)思想應(yīng)涵蓋基本方向、布局、最終目的與在國家高等教育體系和國防教育體系中的地位，其關(guān)鍵在于為誰服務(wù)。在國家相關(guān)政策與法律層面，高校國防教育工作指導(dǎo)思想已十分明確，但社會大眾認(rèn)知卻尚未達(dá)到準(zhǔn)確狀態(tài)，主要呈現(xiàn)在：首先，在高校國防教育基本方向?qū)用?，部分院校還停滯在學(xué)生軍訓(xùn)方面，認(rèn)為組織學(xué)生站軍姿、走隊(duì)列、疊軍被，便是落實(shí)國防教育。也有部分院校組織學(xué)生學(xué)習(xí)軍體拳與擒敵拳，或瞄靶打子彈等，并未真正從戰(zhàn)場需求的視角考慮問題，也未從國防動員視角實(shí)施國防教育。部分院校甚至把國防教育視作點(diǎn)綴，教育工作浮于形式，基本方向存在偏差。[4]其次，在國防教育基本布局層面，部分高校在國防教育方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏專人專職負(fù)責(zé)，場地與器材等建設(shè)不足，并未對新時(shí)代思政教育背景下的國防教育進(jìn)行持續(xù)性規(guī)劃。最后。在國防教育最終目的層面，部分高校把國防教育目的定義為培育青年學(xué)生群體克難吃苦與遵章守紀(jì)的優(yōu)秀意識和意志，忽略了國防教育對我國國防事業(yè)發(fā)展的重要性。部分高校只是把國防教育視作一項(xiàng)程序，雖將國防教育納入必修課體系中，但并不關(guān)心該課程的最終目的。

2.2 教育資源投入并未實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)性

新時(shí)代思政教育背景下，高校國防教育開展普遍面臨著教育資源投入不協(xié)調(diào)的困境，具體表現(xiàn)在三個(gè)層面：首先，在人力支持層面，多數(shù)高校存在“一刀切”現(xiàn)象，缺乏培育高校國防教育專業(yè)化師資力量的渠道，高校國防教育工作普遍由校內(nèi)其他公共課程授課教師擔(dān)任，而這部分教師大多沒有經(jīng)過專業(yè)且系統(tǒng)化的國防軍事理論知識學(xué)習(xí)，其知識與能力結(jié)構(gòu)難以應(yīng)對新時(shí)代思政教育背景下的國防教育要求。并且，高校國防教育授課教師職稱、薪資待遇以及職務(wù)等方面還未建設(shè)健全的評定制度與人才市場體系。其次，在物力供給層面，高校國防教育在課程設(shè)置方面存在明顯隨意性，缺乏專業(yè)化教材體系支撐或雖有相關(guān)教材但缺乏規(guī)范性，導(dǎo)致國防教育存在短期化問題。[5]同時(shí)，思政教育和國防教育的有機(jī)整合需要的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施數(shù)量不足、質(zhì)量較差，在教育場地方面也缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。最后，在財(cái)力配套方面，資金保障不足，國防教育工作開展的資金保障主要來自學(xué)校自身投入或教育部門面向國防教育事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政撥款，資金投入相對有限，導(dǎo)致國防教育工作開展過程中經(jīng)費(fèi)使用捉襟見肘。

2.3 教育工作過程存在不協(xié)同問題

現(xiàn)階段，從整體上來說，高校思政教育工作已經(jīng)邁進(jìn)健康發(fā)展之路，但是國防教育事業(yè)發(fā)展還相對遲緩，導(dǎo)致兩者在實(shí)踐教育活動中難以實(shí)現(xiàn)協(xié)同進(jìn)行。究其原因，一方面，兩者教育目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一。[6]當(dāng)前高校思政教育和國防教育基本處在游離狀態(tài)下，欠缺基本的融合與交互，存在嚴(yán)重的本位主義理念，并未在具體教育工作中生成互補(bǔ)效應(yīng)。另一方面，教育手段參差不齊。新時(shí)代思政教育背景下的高校國防教育，枯燥乏味說教的多，而真正內(nèi)化于心的則較少，很難滿足新時(shí)代青年大學(xué)生群體個(gè)性化訴求及身心發(fā)展需要。除此之外，教育載體實(shí)效性不足。相對于思政教育而言，國防教育在教育載體方面總體上較為單一，并且思政教育和國防教育在具體實(shí)踐活動中，實(shí)踐操作層面的沖突矛盾亦時(shí)有發(fā)生，兩者教育合力效應(yīng)還有待激發(fā)。

3 基于新時(shí)代思政教育背景下高校國防教育創(chuàng)新優(yōu)化路徑

3.1 明確教育目標(biāo)相似性，樹立以生為本的教育理念

理念作為行動的重要導(dǎo)向，教育工作者應(yīng)首先明確新時(shí)代思政教育背景下國防教育工作的重要性、實(shí)效性、系統(tǒng)性以及復(fù)雜性，借助兩者深度結(jié)合不斷深化對青年學(xué)生群體的積極價(jià)值引領(lǐng)，從而引導(dǎo)其成為新時(shí)代核心價(jià)值體系的信仰者、傳播者與踐行者。一直以來，我國均始終強(qiáng)調(diào)青年對國家、民族生存和發(fā)展的重要意義。換言之，青年特別是大學(xué)生堅(jiān)定的思想意識和行動自覺與國家、民族及社會發(fā)展息息相關(guān)。新時(shí)代思政教育背景下的高校國防教育，其價(jià)值指向是著力培養(yǎng)有擔(dān)當(dāng)和有責(zé)任的新時(shí)代青年人才，為國家社會主義事業(yè)發(fā)展培育堅(jiān)實(shí)力量。從某種意義上來說，國防教育和思政教育二者于教育目標(biāo)層面有著相似性，均指向推動學(xué)生全面且自由發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)生們綜合素養(yǎng)有效提升。對此，在思政教育背景下，高校國防教育應(yīng)以明確教育目標(biāo)為前提條件，將厘清教育目標(biāo)相似性作為關(guān)鍵，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)思政教育環(huán)境下國防教育效果的最優(yōu)化，強(qiáng)化教育新合力，切實(shí)樹立并落實(shí)以生為本的教育理念。

3.2 增加教育資源的投入，挖掘育人成才的關(guān)鍵載體

教育資源的投入力度對國防教育實(shí)效性具有直接影響，增加教育資源投入，挖掘育人成才的關(guān)鍵載體，對新時(shí)代思政教育背景下的國防教育創(chuàng)新優(yōu)化以及教育實(shí)效性提高具有促進(jìn)作用。一方面，積極完善師資力量構(gòu)建。高校要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)思政教育部門和國防教育部門，由兩部門共同主導(dǎo)相關(guān)師資隊(duì)伍的選拔和聘用工作。始終堅(jiān)定教育者先受教的觀念，在國家軍事院校內(nèi)部構(gòu)建國防教育領(lǐng)域的專業(yè)教師培育平臺，這不但可承擔(dān)軍隊(duì)方面的國防教育任務(wù)，而且還可將這部分師資力量合理分配至地方院校從事國防教育課程教師。同時(shí)，對現(xiàn)任國防教育授課教師及軍事院校的專業(yè)教師實(shí)施系統(tǒng)化培訓(xùn)，追趕思政教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)的腳步，以便高校國防教育和思政教育工作的協(xié)同發(fā)展。明確教育管理與教育工作者的職權(quán)，進(jìn)行合理分工與有效部位，發(fā)掘高校思政教育領(lǐng)域人才優(yōu)勢，持續(xù)拓展其國防教育價(jià)值和功能。另外，對于國防教育教師的職稱評定應(yīng)進(jìn)行單列，構(gòu)建合理與完善的流動渠道。另一方面，提高物力供給力度。高校要把軍事理論課程引進(jìn)教育計(jì)劃當(dāng)中，將其設(shè)置為學(xué)生的必修課程，發(fā)揮教育主渠道作用，實(shí)現(xiàn)與思政理論課教育的協(xié)同推進(jìn)，從而充分滿足大學(xué)生發(fā)展和成長的需求與期待。各所高等院校應(yīng)協(xié)同教師隊(duì)伍推出具備本土化和國際視野的高質(zhì)量教材，革新國防教育話語體系。增加物質(zhì)、設(shè)備與場地等方面的資源投入力度，有效整合學(xué)校顳部資源、匯集校外資源，不斷提升物力供給與利用的合力效應(yīng)。除此之外，提高財(cái)力支持力度。首先，要構(gòu)建政府部門和高等院校專項(xiàng)撥款，以及社會力量著力支持的新格局，為思政教育和國防教育實(shí)現(xiàn)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。其次，要優(yōu)化資金效益，將論證、預(yù)算與監(jiān)督工作落到實(shí)處，使資金在公開透明的條件下使用，切實(shí)彌補(bǔ)資金效益較低的短板。

3.3 遵循教育邏輯共通性，建設(shè)深度融合的有效路徑

首先，尊重主體性，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)造力。無論是思政教育還是國防教育，其作用主體均是青年大學(xué)生群體，以生為本，充分尊重學(xué)生主體性是兩者的邏輯起點(diǎn)。所以，在新時(shí)代思政教育背景下，高校國防教育要始終堅(jiān)定以學(xué)生群體需求為基本導(dǎo)向，注重學(xué)生們情感訴求，設(shè)計(jì)并組織具有趣味性和人文關(guān)懷特點(diǎn)的體驗(yàn)式教育活動。一方面，深挖教育媒介的情感附著點(diǎn)。[7]分析學(xué)生群體思維模態(tài)、行為動機(jī)和思政教育、國防教育之間存在的共通性，以此為出發(fā)點(diǎn)建設(shè)教育機(jī)制框架。另一方面，利用新媒體平臺激發(fā)大學(xué)生群體興趣。思政教育和國防教育工作不能只采取以往單向灌輸?shù)哪Ｊ竭M(jìn)行教育，還要有效運(yùn)用契合新時(shí)代大學(xué)生群體特點(diǎn)的新媒體平臺，包括QQ、微信及微博等平臺，通過圖文、視頻、漫畫以及音頻的形式，并適當(dāng)融合積極的網(wǎng)絡(luò)流行話語，便于學(xué)生們接受和認(rèn)同，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從教育形式到教育內(nèi)容的情感共鳴。另外，組織特色化教育實(shí)踐活動調(diào)動學(xué)生情感共鳴。教師可帶領(lǐng)學(xué)生們參觀著名遺址和遺跡，組織學(xué)生觀看紀(jì)錄片等，加強(qiáng)學(xué)生們對于國防教育的情感認(rèn)同與概念認(rèn)知。其次，加強(qiáng)協(xié)同性，推動整合力提高。新時(shí)代思政教育背景下的高校國防教育是復(fù)雜且系統(tǒng)化的工程，在此過程當(dāng)中，思政教育和國防教育是重要構(gòu)成內(nèi)容，在推動二者結(jié)合過程中要重視整合力的提高。所以，高校國防教育應(yīng)重視有機(jī)整合教育主客體、教育方式和環(huán)境等諸多要素，生成教育合力，從而達(dá)到更佳的教育成效。具體來說，高校在此過程中要注重頂層設(shè)計(jì)，將思政教育和國防教育的有機(jī)結(jié)合加以統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，思政教育要有意識地把國家安全意識培養(yǎng)、愛國主義精神以及國防理念等融入課堂教學(xué)中，在國防教育中培養(yǎng)學(xué)生群體樹立積極的思想理念、道德規(guī)范以及政治觀點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)國防教育的核心目標(biāo)。最后，強(qiáng)化持續(xù)性，促成催化力生成。新時(shí)代思政教育背景下，促進(jìn)國防教育改革發(fā)展，是持續(xù)、長期且不斷遞進(jìn)的系統(tǒng)過程。在此過程中，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)學(xué)生群體的情感和思想認(rèn)同，即如何有效實(shí)現(xiàn)思政教育和國防教育協(xié)調(diào)發(fā)展的親和力。基于心理學(xué)理論，人在接納某個(gè)事物時(shí)會歷經(jīng)四個(gè)階段，包括圖式認(rèn)知、局部同化、行為從眾以及結(jié)構(gòu)順應(yīng)。所以，學(xué)校方面應(yīng)按照宣傳教育、同化激勵(lì)、依從肯定以及創(chuàng)造鞏固四位一體的教育發(fā)展邏輯范式，推動高校思政教育和國防教育有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)二者教育過程的充分融合與對接，進(jìn)而加強(qiáng)教育實(shí)效性。

4 結(jié)語

綜上所述，我國特色社會主義事業(yè)發(fā)展邁進(jìn)了新時(shí)代，國家國防與軍隊(duì)建設(shè)，以及高等教育事業(yè)發(fā)展亦進(jìn)入了全新發(fā)展階段。新時(shí)代思政教育背景下，對高校國防教育工作的開展提出了更高要求。各所高等院校應(yīng)積極探究國防教育創(chuàng)新改革路徑，構(gòu)建國防教育和思政教育有機(jī)融合機(jī)制，健全高校思政教育工作體系，積極新時(shí)代社會主義合格的接班人與建設(shè)者，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生群體國防理念和愛國意識，進(jìn)而為有效實(shí)現(xiàn)中國夢、實(shí)現(xiàn)國家奮斗目標(biāo)，落實(shí)民族復(fù)興奠定人才基礎(chǔ)。