摘要：隨著《國家職業(yè)教育改革實施方案》對“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”的確認和肯定，職業(yè)教育進入了后類型化時代。這是職業(yè)教育發(fā)展過程中具有分水嶺意義和值得載入史冊的標志性事件。其意義是：肯定了職業(yè)教育類型建構(gòu)的長期探求努力，確認了職業(yè)教育在國民教育結(jié)構(gòu)體系中的獨特地位，認同了職業(yè)教育不可替代的價值功能，賦予了職業(yè)教育自成一格的發(fā)展空間。職業(yè)教育“類型”的確認是有依據(jù)和條件的，即“類型”是體系化的類型，“類型”是特色化的類型，“類型”是保障性的類型。類型視野下我們需要確定職業(yè)教育發(fā)展新的行動策略：整合指導(dǎo)策略，特色行動策略，創(chuàng)新超越策略，示范創(chuàng)建策略。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;類型;后類型化時代;行動策略;整合

中圖分類號：G710? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2021）01-0051-05

2019年初頒行的《國家職業(yè)教育改革實施方案》開篇提到：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”這一明確、肯定的政策性表述，再次引發(fā)了人們對職業(yè)教育類型研究的關(guān)注熱情，使之成為當下一個熱點話題。徐國慶教授認為，這一表述“揭示了當前我國職業(yè)教育發(fā)展所面臨的最為根本的問題，也表達出了近20年來我國職業(yè)教育領(lǐng)域的共同理想”[1]。以此為分界點，我國的職業(yè)教育將進入類型后發(fā)展的新時期，或者說后類型化建構(gòu)時代。

一、職業(yè)教育“類型”研究提出的緣起

類型是具有共同性質(zhì)、特點的事物所形成的類別。職業(yè)教育與普通教育本來就是兩個畛域分明、不言而喻的教育類型。按說并無必要提“類型說”。最早提出職業(yè)教育是一種“類型”概念，是20世紀90年代直至21世紀初葉。

首先，那時的“類型”概念是作為“層次”概念的對立面提出來的。當時，職業(yè)教育地位很低，在招生、錄取等方面都備受歧視，被認為是“末流的教育”。為了改變這種尷尬的局面，人們提出職業(yè)教育是一種類型而不是一個層次的觀念，其目的就是試圖與普通教育相區(qū)隔，希望通過對類型屬性的認可獲得對自身存在價值和地位的認可。

其次，那時的職業(yè)教育，尤其是大批的職業(yè)院校是得益于高職大擴容而擠上了高職院校這班“車”，但卻并不知道高職教育“是什么”和“如何辦”，只能因襲普通教育的固有模式慣性“滑行”，或套用?？颇Ｊ睫k學。顯然，這樣的做法是偏離職業(yè)教育自身規(guī)律的，是迷失自我的錯位辦學。在這樣的背景下，一些有識之士提出職業(yè)教育類型說，具有把職業(yè)教育引上正規(guī)、糾偏匡誤的積極意義。

二、職業(yè)教育“類型”確立的意義和價值

職業(yè)教育類型說的認同和“類型”視野的確立，是職業(yè)教育發(fā)展過程中具有分水嶺意義和值得載入史冊價值的標志性事件，對職業(yè)教育發(fā)展具有積極的推動作用。

第一，肯定了職業(yè)教育類型建構(gòu)的長期探求和努力。一直以來，職業(yè)教育在追尋類型建構(gòu)的路上孜孜以求，成為一種心結(jié)、一種牽系、一種不忘初心的使命。近20年來，職業(yè)教育按照類型說的思想引領(lǐng)辦學實踐，探求職業(yè)教育類型的規(guī)律和特色，蹄疾步穩(wěn)，卓有成效?，F(xiàn)在終于得到國家層面的肯定。

第二，確認了職業(yè)教育在國民教育結(jié)構(gòu)體系中的獨特地位。這個地位是職業(yè)教育一直爭取和追求的，現(xiàn)在終于獲得了與普通教育等量齊觀的地位、相提并論的資質(zhì)和并駕齊驅(qū)的擔當，這等于說普通教育看不起職教的優(yōu)越感、社會歧視職業(yè)教育的雜音應(yīng)當消歇。盡管還需一個過程，但明確肯定其“同等重要地位”，無疑對職業(yè)教育是一個長期利好。它“從國家政策的高度肯定了中國職業(yè)教育的類型身份與地位，也規(guī)劃了職業(yè)教育類型化改革的行動綱領(lǐng)”[2]。

第三，認同了職業(yè)教育不可替代的價值功能。改革開放四十余年來，職業(yè)教育和著祖國的脈搏律動，見證了她“站起來——富起來——強起來”的歷史過程，并為這樣的“三級跳”做出了自己的貢獻。進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展、強國使命、走向世界，需要更高質(zhì)量的職業(yè)教育跟進，需要更多的優(yōu)秀技術(shù)技能人才支撐，這是職業(yè)教育義不容辭的時代擔當，也是不可替代的職責所系。所以，應(yīng)當按照陳寶生部長在2020年職教活動周和全國技能大賽開幕式講話中提出的職業(yè)教育“五入”之一“長入經(jīng)濟”的要求，“要使職業(yè)教育成為經(jīng)濟活動內(nèi)生變量，成為產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、資金鏈、信息鏈的‘磚瓦和基本要求，走好長遠發(fā)展之路”。

第四，賦予了職業(yè)教育自成一格的發(fā)展空間。類型說的確認，是職業(yè)教育發(fā)展過程中的一個階段性質(zhì)變，是值得載入職教發(fā)展史冊的大事件。它意味著在這一質(zhì)變完成之后，新的量變又將開啟，職業(yè)教育的發(fā)展空間將被進一步打開，將在更高的平臺上蓄勢聚力，沖擊新的發(fā)展目標。它意味著職教人將面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力，更多的使命和擔當，必須以更加高昂的姿態(tài)、飽滿的熱情為職業(yè)教育發(fā)展建功立業(yè)。

三、職業(yè)教育“類型”確立的依據(jù)和條件

職業(yè)教育類型說提出后，雖然在職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)聲量很大，但一直沒有被政府認同和采納寫入政策文本之中。原因在于其作為一種教育類型的條件還不成熟，還不能取得與普通教育分庭抗禮的類型的資格。要想成為一種教育類型，是有條件和門檻的，當它還不具備這樣的資質(zhì)和“硬核”時，可以呼吁、努力，并不斷地創(chuàng)造“類型”成熟的條件。這樣的條件包括以下幾個方面。

（一）“類型”是體系化的類型

一個成熟完善的教育類型必然是體系化的。我們看到與職業(yè)教育類型相對應(yīng)的普通教育類型是一個由小、中、高、專、本、碩、博完整的學制層級建構(gòu)起來的體系。當職業(yè)教育還不具備或基本具備這樣的體系時，稱其為“類型”，未免為時過早、名不副實。正如徐國慶教授指出的那樣：“獨立形態(tài)的職業(yè)教育體系建設(shè)需要以類型屬性的確立為前提， 而類型屬性的最終確立又要以獨立形態(tài)的職業(yè)教育體系建設(shè)為物質(zhì)基礎(chǔ)。”“只有在學制層次上完整了，職業(yè)教育才能成體系。而只有完整的學制層級，職業(yè)教育的辦學地位才有保障?！盵3] 而伴隨著2014年印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020）》逐步落實，職業(yè)教育中職、高職和技術(shù)應(yīng)用型本科及碩士學制層級漸次搭建成型，職業(yè)教育的體系架構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)趨于完善，其作為一種教育類型的體系條件已基本成熟，類型說的出臺可謂恰逢其時。

（二）“類型”是特色化的類型

如果說體系化是職業(yè)教育類型說的外延特征，那么特色化就是其內(nèi)涵特征。正如果實中包含有“堅果”和“漿果”不同類型，它們的存在必須有自身的共同屬性和內(nèi)涵特征。職業(yè)教育作為不同類型的教育也是如此。職業(yè)教育的類型特色就是“產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合、知行合一”，產(chǎn)教融合是宏觀的體制特色，校企合作是中觀的主體特色，工學結(jié)合是微觀的教學特色，知行合一是傳統(tǒng)的文化特色。這樣的特色在提出類型概念的早期，其成效并不鮮明顯著。近年來，隨著《國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》、六部委的《職業(yè)學校校企合作促進辦法》《國家職業(yè)教育改革實施方案》、2019年4月《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》和2019年9月《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》具有貫徹落實性質(zhì)的文件的推出，特色化建設(shè)按下了快進鍵，可以說緊鑼密鼓。顯然，特色化建設(shè)的提速和實質(zhì)推進，為類型說特色條件的創(chuàng)設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）“類型”是保障性的類型

一種教育類型存在的最大理由和依據(jù)，就是能帶給人實際利益和發(fā)展空間，這是類型存在的保障性條件。職業(yè)教育如果能在就業(yè)、待遇和發(fā)展的可能與空間上帶給人能夠認可和接受的滿足感，其存在的根基就是牢固的、具有可持續(xù)性的。否則，其類型的根基就是不牢的，發(fā)展就是存有隱憂的。誠如徐國慶教授指出：“只有當職業(yè)教育體系的畢業(yè)生在就業(yè)與升學中獲得與普通教育體系畢業(yè)生同等的待遇，他們在職業(yè)教育體系中獲得的學分能在普通教育體系中得到認可，才能從根本上確立職業(yè)教育相對于普通教育的同等辦學地位。[4]”我們欣喜地看到，我國職業(yè)教育的發(fā)展健康穩(wěn)定，就業(yè)率高位企穩(wěn)、排名靠前;體系建設(shè)層級銜接貫通，打通了上升通道，使人升學深造成為可能。在待遇方面，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》給人以可期待的承諾與規(guī)范。在職業(yè)教育本身發(fā)展方面，“半壁江山”的地位持續(xù)穩(wěn)固，可以說，其作為“類型”的保障性條件業(yè)已具備。

四、職業(yè)教育類型視野下發(fā)展的行動策略

類型視野下的職業(yè)教育，或者說后類型時代的職業(yè)教育究竟如何發(fā)展，這是擺在全體職教人面前的一個嶄新命題，是我們必須認真思考、全力應(yīng)對的一個全新挑戰(zhàn)。如何完善職業(yè)教育的類型，如何把后類型時代的職業(yè)教育辦得更好，如何讓職業(yè)教育再上臺階、沖擊一流，回答或解決這些問題，必須要有應(yīng)對后類型時代職業(yè)教育發(fā)展的行動策略。這是類型確立欣喜之后，必須要進行的“冷”思考，是后類型時代賦予職業(yè)教育更為艱巨和榮光的使命擔當。什么是策略？策略是對行動方式的謀劃、選擇和設(shè)計。姜大源教授提出了“跨界、整合、重構(gòu)”的行動策略[5]。徐國慶教授提出的五點應(yīng)對“類型屬性確立的實踐策略”是“通過提高教育政策的公平性確保職業(yè)教育體系穩(wěn)定，構(gòu)建與普通學校平行、類型層次完善的職業(yè)教育學校體系，理順職業(yè)教育的內(nèi)部銜接通道，按照職業(yè)教育的特點管理職業(yè)教育，確立技能型人才所應(yīng)有的社會地位。[6]”筆者不揣淺陋，提出以下應(yīng)對的行動策略。

（一）整合指導(dǎo)策略

筆者始終認為，我國的職業(yè)教育缺少一個統(tǒng)攝的、高級的、靈魂性的指導(dǎo)理念和形上之“道”。這個“道”就是整合。整合是職業(yè)教育類型論的本質(zhì)，是職業(yè)教育的靈魂。筆者在自己撰著的《高等職業(yè)教育整合論》一書中說過：“整合是職業(yè)教育的理論之根，特色之魂，存在之本，方法之宗，學科之基、哲學之道”[7]。就是說，在職業(yè)教育領(lǐng)域沒有什么是能與整合相剝離的，整合是全息性、全覆蓋的存在。但我們?nèi)匀粵]有找到這個統(tǒng)一的、形上取向的東西統(tǒng)領(lǐng)，總是喜歡在“術(shù)”的層面糾結(jié)。缺乏形上站位、高端視野，給人感覺總是“暗中摸索總非真”，沒有真正把握職業(yè)教育的理論基質(zhì)、核心范式和形上之“道”。顯然，在這種非自明的狀態(tài)下，要想把后類型時代的職業(yè)教育拉抬到一個新高度、提升到一個新境界是很難的。職業(yè)教育一定要像確認類型說一樣，確認整合在職業(yè)教育中的理念指導(dǎo)地位，職業(yè)教育才能站上整合的哲學高位，看職業(yè)教育才能明透清通、由末及本;辦職業(yè)教育才能高屋建瓴、取勢而神;完善類型建構(gòu)，才能有方向和方法，循“道”而行，取得“循天，則用力寡而功立”（《韓非子·用人》）的效果。

（二）特色行動策略

如果說整合是類型建構(gòu)的本質(zhì)要求，那么特色就是類型打造的根本和依據(jù)。特色，即特點和本色之意。它是一事物區(qū)別于他事物的根本特征，也是職業(yè)教育類型成立和確認的最大的理由。試想，如果作為職業(yè)教育，沒有自身特色，沒有不可替代性，與其他教育同質(zhì)重疊，它還能成為一種不同類型嗎？所以，職業(yè)教育只有將特色打造得更加鮮明、更加真純、更高水平，才無愧于“不同教育類型”的認同和肯定，才不負職業(yè)教育最好的發(fā)展時期和機遇的再次眷顧和來臨。特色行動策略的要義，還是要在長期凝練而成的“產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合、知行合一”16字核心特色上下功夫、作文章。一是“產(chǎn)教融合”要深化推進。產(chǎn)教融合之所以重要，在于它是“搭建部門之間、產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間的合作架構(gòu)，將校企合作從職業(yè)教育內(nèi)部延伸到整個社會經(jīng)濟體系，上升為國家教育改革和人才開發(fā)整體制度安排，推動職業(yè)教育從發(fā)展理念向制度供給落地”[8]?？梢姡a(chǎn)教融合訴求是職業(yè)教育走向宏觀、走向整合、走向大職教理念的一種應(yīng)然趨勢。必須要在深化融合上出實效。二是“校企合作”要開放優(yōu)化。須知，學校不與企業(yè)合作，那是自設(shè)藩籬的閉門辦學，是去特色化、去類型化、職教普教化的表現(xiàn)。在校企合作已成為共識、類型化建構(gòu)提上議程的今天，職業(yè)教育必須進一步敞開校門、開放辦學，進一步與企業(yè)相互融入、資源共享、雙主體辦學，才能進一步彰顯職業(yè)教育的類型特色，并使之優(yōu)化出彩。三是“工學結(jié)合”要夯實創(chuàng)新。工學結(jié)合是微觀層面的特色建構(gòu)策略。它是“學習工作化、工作學習化”的雙向融合，是教學或課程實施層面的實質(zhì)育人舉措，更要改革創(chuàng)新、踐行落地，以保障學生賦能致知的人才培養(yǎng)質(zhì)量落到實處。四是“知行合一”要自覺踐履。知行合一是中國傳統(tǒng)文化的經(jīng)典話題。荀子說：“知之不若行之?！敝祆湔f：“知之愈明，則行之愈篤;行之愈篤，則知之益明。”所以他主張“知行常相須”。明代王守仁也說：“知是行之始，行是知之成?！边@些中國傳統(tǒng)文化的精髓，也應(yīng)成為指導(dǎo)當下職業(yè)教育特色建構(gòu)的精神引領(lǐng)。它要求職業(yè)教育認知和行動要貫通互補，學與做要依憑互動、相資以功，變“坐中學”為“做中學”，學做一體，變“要我學”為“我要學”，憤悱以求，將知行合一的文化訴求變成職業(yè)教育的自覺踐履。

（三）創(chuàng)新超越策略

創(chuàng)新是職業(yè)教育的高端目標，也是特色建構(gòu)、類型完善的核心舉措。超越是對現(xiàn)存狀態(tài)的否定，是向可能和未來的上升。從A向B的超越，一定意味著A是向著B的提升并被升華到一個更高遠博大的境界中。創(chuàng)新超越，創(chuàng)新是手段，超越是目標，它們是目標和手段的統(tǒng)一。在后類型化時代，更需職業(yè)教育在前期成績鋪墊的基礎(chǔ)上，有所突破、超越和建樹。這就需要創(chuàng)新的跟進、支撐。對職業(yè)教育而言，類型化后，需要彌補的“欠賬”和有待創(chuàng)新突破的問題還有很多。例如，如何按類型屬性的要求，進一步優(yōu)化創(chuàng)新課程模式、人才培養(yǎng)模式、辦學模式，使之與職業(yè)教育人才培養(yǎng)需要更加適應(yīng)、匹配;如何完美實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接，深化產(chǎn)教融合;如何創(chuàng)新校企合作、工學結(jié)合的育人機制;如何在體制機制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革、社會服務(wù)能力提升等方面取得突破;如何完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實現(xiàn)路徑和制度創(chuàng)新;如何建構(gòu)融人文素養(yǎng)、職業(yè)精神、職業(yè)技能培養(yǎng)于一體的育人文化課程體系;如何真正提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級的能力和實力;如何與行業(yè)企業(yè)合作建立技術(shù)技能積累的創(chuàng)新機制;如何有效落實提高技術(shù)技能人才待遇的政策承諾;如何建構(gòu)國家資歷框架制度，使職校畢業(yè)生在就業(yè)與升學中獲得與普通教育體系畢業(yè)生同等的待遇;如何打通梗阻，建立職業(yè)教育內(nèi)部貫通和認同的招生體系。這些問題的解決都有賴于職業(yè)教育的創(chuàng)新突破和超越。職業(yè)教育是國家創(chuàng)新體系建設(shè)不可或缺的一塊拼圖。如果職業(yè)教育培養(yǎng)的生產(chǎn)力、造就的勞動者缺乏創(chuàng)新能力，勢必會拖拽經(jīng)濟發(fā)展的后腿，形成整體創(chuàng)新能力的“短板”，這也是職業(yè)教育實施創(chuàng)新超越行動策略的又一邏輯要求和依據(jù)。

（四）示范創(chuàng)建策略

示范創(chuàng)建策略是類型化后的職業(yè)教育完善出彩的必然舉措。其效用在于：一是對內(nèi)可以樹標桿、立樣板，使職業(yè)教育學有方向，做有遵循，趕有目標。二是對外可以沖一流、敢超越，樹立與大國職業(yè)教育相匹配的形象和風范，在世界上贏得話語權(quán)和引領(lǐng)權(quán)。三是就自身而言，要創(chuàng)優(yōu)爭先，銳意進取，追求卓越，精益臻善，突破自我，再上臺階。

當前，為貫徹《國家職業(yè)教育改革實施方案》，教育部、財政部發(fā)布了《關(guān)于實施中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（以下簡稱“雙高計劃”）?！半p高計劃”就是示范創(chuàng)建行動策略的具體體現(xiàn)。它是類型化后職業(yè)教育改革創(chuàng)新、完善自我的又一舉措，是職業(yè)教育特色建構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動的又一次出發(fā)。這一行動策略踐行的目的：一是做出示范引領(lǐng)，“雙高計劃”提出的“2022年，列入計劃的高職院校和專業(yè)群辦學水平、服務(wù)能力、國際影響力顯著提升”，要“積累可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用”。前者講的是示范，后者說的是引領(lǐng)。目的是由點到面，帶動職業(yè)教育辦學水平的整體提升。二是引領(lǐng)創(chuàng)新突破。創(chuàng)新一直是職業(yè)教育的軟肋和短板?！半p高計劃”的踐行，就是要那些建設(shè)試點院校通過建設(shè)打破創(chuàng)新的困境，突破制約瓶頸與癥結(jié)，為類型化后的學校的創(chuàng)新發(fā)展做出表率和引領(lǐng)，走上完善類型、創(chuàng)新發(fā)展之路。三是追求特色品質(zhì)?！疤亍奔刺厣！半p高計劃”強調(diào)既要中國特色，又要高水平，特色是高水平特色，水平是有特色的水平。有特色、無水平，是低端平庸的特色;有水平、無特色，只能是去職業(yè)性的水平。只有達成高水平特色或特色高水平，才具有示范功效和榜樣價值。

總之，職業(yè)教育類型化的確認，開啟了職業(yè)教育發(fā)展的新篇章，使職業(yè)教育站上了一個新的發(fā)展平臺，打開了新的發(fā)展空間。這對職業(yè)教育而言，既是發(fā)展機遇，又是新的挑戰(zhàn)。面對機遇，必須用好政策，趁勢而上，把握特色，創(chuàng)新發(fā)展，建構(gòu)類型化發(fā)展新格局。面對挑戰(zhàn)，更需以問題為導(dǎo)向，堅定類型發(fā)展的思路，堅持高質(zhì)量發(fā)展的定位，堅守類型化發(fā)展策略，深化產(chǎn)教融合、校企合作，強化工學結(jié)合、知行合一，健全德技并修育人機制，提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以質(zhì)圖強，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和提高國家競爭力提供多層次、高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐，推進職業(yè)教育更高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

[1][3-4][6]徐國慶.確立職業(yè)教育類型屬性是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的根本需要[J].華東師范大學學報（教育科學版），2020（1）：1-11.

[2]李鵬，石偉平.中國職業(yè)教育類型化改革的政策理想與行動路徑 ——《國家職業(yè)教育改革實施方案》的內(nèi)容分析與實施展望[J].高校教育管理，2020（1）：106-114.

[5]姜大源.為什么強調(diào)職教是一種教育類型[N].光明日報，2019-03-12（13）.

[7]張健.高等職業(yè)教育整合論[M].北京：教育科學出版社，2015：340-342.

[8]劉曉.職業(yè)教育中的校企合作——行為機制、治理模式與制度創(chuàng)新[M].杭州：浙江大學出版社，2019.

（責任編輯：張維佳）