黃圓圓 盧玲

摘要：改革和開放從來都是中國經(jīng)濟增長和發(fā)展的兩大主要路徑。開放不僅為改革創(chuàng)造了更好的外部環(huán)境，而且驅(qū)動了一系列改革措施和政策的出臺。本文對新中國70年對外開放經(jīng)濟理論和政策進行了梳理，無論是在1979年之前的計劃經(jīng)濟時期，還是在1979年之后的市場經(jīng)濟時期，對外開放的貿(mào)易、技術(shù)和援助等多維度的經(jīng)濟交流，是中國經(jīng)濟增長的重要組成部分，也是中國的經(jīng)濟發(fā)展的重要動力?？偨Y(jié)其中的共性規(guī)律，一是尋求對外開放是建國以來對外經(jīng)濟理論和政策的主要方向。二是在對外開放過程中出現(xiàn)的封閉反復(fù)和波折大多是迫于形勢。三是對外開放促進經(jīng)濟增長在建國以來的七十年都得到了驗證。

關(guān)鍵詞：對外開放；經(jīng)濟增長；理論和政策

一、引言

中美貿(mào)易沖突以來，面對貿(mào)易爭端，有觀點認(rèn)為中美脫鉤對于中國經(jīng)濟不會造成太大的問題，甚至有觀點認(rèn)為中國在改革開放之前的三十年實行的是閉關(guān)的封閉式對外政策，也沒有影響中國經(jīng)濟取得一定程度的發(fā)展。

這種觀點一方面存在諸多問題：（1）改革開放后的四十年顯然在經(jīng)濟建設(shè)上取得的成就更為巨大；（2）前三十年也并沒有主動選擇閉關(guān)自守，相反總是尋求開放和貿(mào)易的機會；（3）前三十年那些封閉的，選擇閉關(guān)自守的時間段，給中共的經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大的損失。

理論上，對外開放對宏觀經(jīng)濟增長和發(fā)展具有重要的作用。一方面對外開放刺激增長，新中國70年對外貿(mào)易的發(fā)展深刻地證明了“開放帶來進步、封閉必然落后”。對外開放通過積極參與國際分工、國際交換以及國際競爭，刺激經(jīng)濟發(fā)展的積極因素，給經(jīng)濟增長帶來活力，促進國內(nèi)的改革和進步，進而獲得內(nèi)生型增長效應(yīng)；另一方面促進創(chuàng)新和技術(shù)進步，表現(xiàn)在通過參與國際競爭激發(fā)本國自主研發(fā)的潛能，也表現(xiàn)在通過充分吸引人類社會創(chuàng)造的先進科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗實現(xiàn)技術(shù)的優(yōu)化配置。而技術(shù)進步是提高勞動生產(chǎn)率的直接原因之一，對促進經(jīng)濟長期增長起到關(guān)鍵作用。對外開放也在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、改善人民生活水平等方面起到至關(guān)重要的作用。

本文除引言外，第二部分論述建國以來的對外開放經(jīng)濟理論和政策的演變歷程；第三部分分析建國以來對外開放的理論和政策對宏觀經(jīng)濟增長的影響。最后是文章的結(jié)論。

二、文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)有對建國以來對外開放經(jīng)濟理論和政策的研究一般都聚焦于這一歷史發(fā)展進程的其中某一個階段。有少量研究分析了1979年改革開放之前的對外開放經(jīng)濟政策。在建國前夕的1949年7月，毛澤東在《論人民民主專政》一文中，就提出要與西方商人維持貿(mào)易往來并爭取蘇聯(lián)等國家的援助，這后來作為一種實行“內(nèi)外交流”的基本國策，是建國初期“四面八方”政策的重要組成部分。連心豪（1994）通過回顧建國初期的對外經(jīng)貿(mào)政策，指出當(dāng)時我國領(lǐng)導(dǎo)人也充分意識到要在獨立自主的基礎(chǔ)上發(fā)展對外貿(mào)易的必要性，而薛榮久（1999）認(rèn)為在1949到1978年之間，由毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的論述和國家文件體現(xiàn)的貿(mào)易理論和政策屬于國家統(tǒng)制型的保護貿(mào)易類型。李德剛（2005）認(rèn)為周恩來在建國初期的對外貿(mào)易工作中提出了堅持平等互惠和堅持按照國際市場定價等原則。葉明勇（2015）分析了陳云在20世紀(jì)50- 70年代的中國對外貿(mào)易陷于困境的時候，他所采取的一系列政策措施和方針，并有效支持了國內(nèi)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟建設(shè)。

更多的研究聚焦于分析1979年之后我國的對外開放經(jīng)濟理論和政策。劉慶林（2004）認(rèn)為1979年開始的對外貿(mào)易制度改革，大大地促進了我國對外貿(mào)易的發(fā)展，并指出國際環(huán)境的變化是我國對外開放制度變遷的外在推動力量。杜榮（2009）將十一屆三中全會之后的對外開放經(jīng)濟體制改革以20世紀(jì)90年代初和2001年正式加入WTO為節(jié)點分成不同階段，他認(rèn)為在不同階段之間的轉(zhuǎn)換體現(xiàn)了持續(xù)的理論和政策的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，而這進一步為幾十年來對外貿(mào)易的高速發(fā)展和新時期社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。傅鈞文（2010）認(rèn)為這一時期我國的對外開放經(jīng)濟政策逐步走向成熟，這體現(xiàn)在指導(dǎo)理論和思想更為科學(xué)，建立了對外經(jīng)濟交流的法治基礎(chǔ)，外貿(mào)的管理更加規(guī)范和有效。但同時，他也指出，當(dāng)前的對外開放經(jīng)濟存在可持續(xù)性、缺乏核心競爭力和技術(shù)水平低下等挑戰(zhàn)和瓶頸。董騰（2019）認(rèn)為面對這些挑戰(zhàn)和問題，必須加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變對外開放經(jīng)濟的發(fā)展模式、以實現(xiàn)新時期對外貿(mào)易更高質(zhì)量的發(fā)展。

現(xiàn)有關(guān)于對外開放經(jīng)濟理論和政策的研究集中于分析其中的貿(mào)易政策，對對外開放的歷史背景、具體政策的特征，以及技術(shù)和援助等不同的對外開放經(jīng)濟政策類型缺乏研究。此外，現(xiàn)有研究更大量集中于1979改革開放之后的對外開放經(jīng)濟政策研究，對此前的歷史時期的研究相對缺乏，更沒有從歷史與邏輯一致的角度對這一發(fā)展過程和其中的轉(zhuǎn)變進行理論提煉和總結(jié)?，F(xiàn)有研究的時間階段劃分較為粗略，對1979年之前的這三十年往往作為一個時間段，而對后面的四十年劃分為多個階段。這種劃分方法的原因主要是對前三十年的對外開放經(jīng)濟理論和政策研究存在明顯不足，沒有看到這段時間中的變化和不同時間段的特征。結(jié)果就是，對前三十年的對外開放的整體內(nèi)涵和發(fā)展的概括較為粗糙，甚至存在一定的缺陷。

再者，現(xiàn)有研究沒有分析2008年金融和金融危機之后，世界貿(mào)易和經(jīng)濟政策的不確定性增加，以及全球價值鏈這一新的全球生產(chǎn)、分工和貿(mào)易模式對我國對外開放經(jīng)濟政策的影響和對現(xiàn)有理論的沖擊。

三、對外開放是建國以來經(jīng)濟理論和政策的主流

（一）改革開放之前三十年的對外開放

1.對外開放的經(jīng)濟理論

領(lǐng)導(dǎo)人對外開放的思想構(gòu)成了這一時期對外開放經(jīng)濟理論的中心內(nèi)容，主要體現(xiàn)在毛澤東，劉少奇，周恩來，陳云，李富春等一批老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的論述之中。政策路徑主要體現(xiàn)在黨和國家制定公布的相關(guān)文件當(dāng)中。中國經(jīng)濟學(xué)界關(guān)于對外經(jīng)濟關(guān)系的理論研究幾乎是空白[1]。

早在1945年9月27日，毛澤東在答路透社記者甘貝爾的提問時就說：“除了軍事與政治的民主改革外，中共將向政府提議，實行一個經(jīng)濟及文化建設(shè)綱領(lǐng)。這綱領(lǐng)的目的，主要是減輕人民負(fù)擔(dān)，改善人民生活，實行土地改革與工業(yè)化，獎勵私人企業(yè)（除了那些帶有壟斷性質(zhì)的部門應(yīng)由民主政府國營外），在平等互利的原則下歡迎外人投資與發(fā)展國際貿(mào)易，推廣群眾教育，消滅文盲等等。這一切也都是與孫中山先生的遺教相符的?！?/p>

1949年6月30日，毛澤東為紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立二十八周年而寫的《論人民民主專政》當(dāng)中提出，“我們就有可能在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)之上和一切國家建立外交關(guān)系了?！?949年9月，中國人民政治協(xié)商會議通過《共同綱領(lǐng)》，明確規(guī)定：“中華人民共和國經(jīng)濟建設(shè)的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟之目的?！边@里所講的，就是著名的“四面八方”政策。1953年，周恩來在《萬隆會議》上提出中國外交的和平共處五項原則，進一步展現(xiàn)出中國愿意在平等、互利的基礎(chǔ)上積極與別國建交的姿態(tài)。

中華人民共和國成立后，我國便開始了如何在社會主義條件下發(fā)展開放經(jīng)濟的理論與實踐的探索。根據(jù)當(dāng)時的國內(nèi)外形勢和社會主義革命與建設(shè)需要，借鑒與參展蘇聯(lián)模式，選擇了在馬克思列寧主義指導(dǎo)下的國家統(tǒng)治貿(mào)易理論以及相應(yīng)的對外經(jīng)濟貿(mào)易制度，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合中國國情及具體實踐，提出了新中國對外開放經(jīng)濟的基本方針。

50年代末，外貿(mào)提出“大進大出”方針。1960年9月，中共中央提出了國民經(jīng)濟“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，對國民經(jīng)濟進行全面調(diào)整?！拔幕蟾锩逼陂g我國對外經(jīng)濟開放的主導(dǎo)思想是在獨立自主、自力更生的基礎(chǔ)上，與友好國家互通有無。初期“大進大出”的極“左”思想，對國民經(jīng)濟造成了消極影響。周恩來抓住毛澤東對“文化大革命”極“左”做法進行反思調(diào)整的有利時機，大力解放和重新啟用了以鄧小平為代表的一批無產(chǎn)階級革命家，并在1974年四屆人大會議上提出實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.對外開放的政策

1949年3月召開的中國共產(chǎn)黨七屆二中全會，確定了促進革命迅速取得全國勝利的各項方針。確定了全國勝利后逐步實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國、由新民主主義國家轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x社會的總?cè)蝿?wù)，確定了新中國“對內(nèi)的節(jié)制資本和對外的統(tǒng)治貿(mào)易”這兩個在經(jīng)濟斗爭中的基本政策，為建立和發(fā)展社會主義對外貿(mào)易制度指明了方向。1949年10月中華人民共和國成立后，在1950年12月，中央人民政府政務(wù)院通過了《對外貿(mào)易管理暫行條例》，隨后中央貿(mào)易部頒布了《對外貿(mào)易管理暫行條例實施細(xì)則》，明確了對外貿(mào)易必須置于國家的統(tǒng)一管理之下。1952年9月，內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)分口管理，在中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下成立了中央貿(mào)易部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易工作。1952年4月，中國政府派代表團參加在莫斯科召開的國際經(jīng)濟會議。這次會議取得了豐碩成果，中國分別同英國、法國、聯(lián)邦德國等11個西方國家企業(yè)簽訂了各項貿(mào)易協(xié)議。

在吸引外資、學(xué)習(xí)外國先進技術(shù)和管理經(jīng)驗方面，新中國除了將工作重心放在蘇聯(lián)和東歐民主國家方面外，由于朝鮮戰(zhàn)爭使得吸引西方國家的外資可能性很小，于是利用在海外有廣大愛國華僑這個有利條件，吸引海外華僑回國投資就成為另一重要方針。國家專門成立了華僑回國投資輔導(dǎo)委員會，并在廣東、福建、北京、天津、漢口等地設(shè)了7個投資公司以吸引僑資，其中廣東、福建的4個投資公司主要是為僑資而設(shè)的。

1956年中國完成了對資本主義工商業(yè)的社會主義改造以后，逐步確立了與高度集中的計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的外貿(mào)管理體制。將海關(guān)的控制權(quán)收回到人民政府手中。中國的對外貿(mào)易全部由國營對外貿(mào)易公司統(tǒng)一經(jīng)營。1957年8月，國務(wù)院發(fā)布《華僑投資于國營華僑投資公司的優(yōu)待辦法》，對華僑投資采取不同于國內(nèi)資本家的優(yōu)待政策，強調(diào)保護華僑股金，定期支付股息。此后，國家又先后在廣東、福建、上海等11省份成立了國營華僑投資公司。在這一時期，全國進出口計劃與外匯收支由中央統(tǒng)一安排，全國外匯收支仍須由中央指定國家經(jīng)濟委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一平衡；中央統(tǒng)一掌握談判，外貿(mào)總公司統(tǒng)一成交；將出口物資收購、進出口計劃等部分全力下放給地方。

1960年，中國糧食短缺。陳云經(jīng)過三個月的考察回到北京提出的第一個應(yīng)急之策是進口糧食。中央采納了這一建議，決定從1961年起進口糧食。在成功進口第一批糧食解決國內(nèi)急需后，陳云進一步考慮如何為進口糧食賺取外匯，而要想有外匯就要有東西出口。為此，陳云親自抓對外貿(mào)易的出口工作。中國與多個國家開展多元貿(mào)易往來，從西方國家引進化肥、化纖、石油化工、綜合采煤機等大批物資、先進技術(shù)和設(shè)備。截至1962年，中國先后與斯里蘭卡簽訂用大米換橡膠的長期貿(mào)易協(xié)定、同加拿大簽訂長期小麥貿(mào)易協(xié)定、與日本增加簽訂2個民間貿(mào)易協(xié)定，中國外貿(mào)渠道進一步多樣化。

在文化大革命時期，1971年林彪事件以后，周恩來主持中央工作，積極推行了毛澤東打開對外經(jīng)濟工作局面的決策。周恩來總理曾經(jīng)指出，我們愿意和一切平等待我之國家合作”。他還提出，“在經(jīng)濟上，有買賣就做，國際貿(mào)易要開展，這是于雙方都有利”。

1972年1月，李先念聽取了余秋里召集國家計委及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究后的匯報，決定抓住西方資本主義國家在經(jīng)濟危機中急于出口的時機，針對國內(nèi)需要，進口成套化纖、化肥技術(shù)設(shè)備。1973年1月5日，國家計委向國務(wù)院提交《關(guān)于增加設(shè)備進口、擴大經(jīng)濟交流的請示報告》，報告建議，利用西方經(jīng)濟危機，在今后3至5年內(nèi)引進價值43億美元的成套設(shè)備，通稱“四三方案”。

（二）改革開放四十多年來的對外開放

1978年，黨的十一屆三中全會做出了把黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實行改革開放的歷史決策。對外開放成為我國的一項長期的基本國策。在改革開放的新形勢下，對外經(jīng)濟貿(mào)易成為先行先試的重要領(lǐng)域。鄧小平說：“對外經(jīng)濟開放，這不是短期的政策，是個長期的政策，最少五十年到七十年不會變”。并且多次闡述了對外開放是世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律對所有國家的共同要求。

1978—1992年是改革開放探索的困難時期，起步階段的主要措施是主動參與國際分工和交換、將社會主義制度和市場經(jīng)濟體制相結(jié)合深化改革、試點特區(qū)引進外資擴大出口等。在1992—2000年的開放加速階段，我國對外貿(mào)易政策屬于國家管理下的開放型的過渡時期貿(mào)易政策，這一時期，我國是以新一輪的改革和開放來推動外貿(mào)體制向社會主義市場經(jīng)濟體制和國際貿(mào)易規(guī)范方向轉(zhuǎn)移。沿海沿邊地區(qū)全部開放，制造業(yè)充分利用外資，開放國有企業(yè)與外資企業(yè)的合作，取消了出口補貼，外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧，全面實行銀行結(jié)售匯制度等。2001年中國加入世界貿(mào)易組織，入世后開放由特區(qū)向普遍開放推進、由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)推進、降低關(guān)稅、取消多數(shù)非關(guān)稅措施、擴大外資的引進，有限的對外開放轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟稳轿粚ν忾_放。2008年金融危機之后，外資進入放緩階段、著力實踐自貿(mào)區(qū)試點，推動國內(nèi)開放向著更高標(biāo)準(zhǔn)更高水平推進。到2010年，中國的貿(mào)易伙伴已經(jīng)發(fā)展到231國家和地區(qū)[2]。

從“三來一補”到大力發(fā)展對外貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，從積極招商引資到協(xié)調(diào)推動“引進來”和“走出去”，從創(chuàng)建第一家經(jīng)濟特區(qū)到全面構(gòu)建高層次、寬領(lǐng)域、全方位的開放型經(jīng)濟新體系，一系列對外開放舉措全面深化了經(jīng)濟體制改革，促進了國民經(jīng)濟和社會健康的持續(xù)發(fā)展。

（三）對短期臨時性封閉的分析

積極尋求開放，聯(lián)絡(luò)一切可以聯(lián)絡(luò)的力量是70年來中國經(jīng)濟理論和政策的主體。中間雖然偶有反復(fù)，但大多是對外部封鎖的反應(yīng)，有時候只是反應(yīng)過度了。50年代末，外貿(mào)提出“大進大出”方針。第二個五年計劃期間，我國對外貿(mào)易的中心任務(wù)是：鼓足革命干勁，充分發(fā)掘一切潛力，大進大出，大力滿足國家建設(shè)需要，積極支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大躍進。1958年，2月外貿(mào)部門在全國外貿(mào)局長會議上通過的“對外貿(mào)易工作二十四條”中提出了“大進大出”的口號，要求“出口上要多收購、大出、快運、多收匯，進口上要大買、快買、快運、快交貨、節(jié)約外匯”。在“大進大出”錯誤方針指導(dǎo)下，進出口領(lǐng)域出現(xiàn)了很多不正常現(xiàn)象，經(jīng)營秩序混亂。

為了克服“大進大出”在外貿(mào)領(lǐng)域的消極影響，周恩來在1958年12月接見對外貿(mào)易部口岸外貿(mào)局長座談會代表時明確指出：“對外貿(mào)易要量力而行，逐步發(fā)展，不能大進大出，大躍進。”1959年5月11日，周總理在全國財貿(mào)書記會議上發(fā)表講話提出“外貿(mào)工作十四條”，主要內(nèi)容包括和平經(jīng)濟政策；內(nèi)銷為主，外銷為輔；自力更生為主，爭取外援為輔；實事求是，量力而行；重合同守信用，重質(zhì)先于重量等。由于我國國民經(jīng)濟比例嚴(yán)重失調(diào)，經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)不能按照第二個五年計劃繼續(xù)開展，1960年9月，中共中央提出了國民經(jīng)濟“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，1961年起按照八字方針對國民經(jīng)濟進行全面調(diào)整。

“文化大革命”初期我國外貿(mào)領(lǐng)域的工作還是受到極“左”思想的負(fù)面影響，“大進大出”盲目追求外貿(mào)數(shù)量的增長。為了實現(xiàn)“大進”，對進口貨物的質(zhì)量降低要求；為了實現(xiàn)“大出”，外貿(mào)企業(yè)簽訂大量出口合同，但違約率居高不下?！拔幕蟾锩笔拐麄€國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展遭到新中國成立以來最嚴(yán)重的挫折，國民經(jīng)濟急劇下降，面臨幾乎崩潰的局面。

“文化大革命”后中國初步形成了安定團結(jié)的社會局面，經(jīng)濟發(fā)展成了全黨全國人民的共同心愿，對外經(jīng)濟也有了正常發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境。在對外貿(mào)易領(lǐng)域深入揭批了“四人幫”的反革命罪行和極“左”路線，進行撥亂反正。1976- 1978年這一時期作為一個特殊的歷史轉(zhuǎn)折時期，即中國對外開放的醞釀與起步階段，中國對外貿(mào)易活動也開始進入了一個新的發(fā)展階段。1977—1978年期間，中國進出口貿(mào)易額快速增長，1978年我國進出口總額為206.38億美元，比上年增長39.4%[3]。

四、對外開放與建國以來的經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系

（一）開放與經(jīng)濟增長的數(shù)量關(guān)系

改革開放之后，對外開放與中國經(jīng)濟增長之間的關(guān)系是得到諸多研究驗證。實行對外開放政策以來，我國對外開放取得了巨大成就，經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展，對外貿(mào)易也出現(xiàn)了空前活躍的新局面。表1列出了中國占世界出口貿(mào)易的比重及位次，我國出口額占世界出口額的比重從1978年的0.75%上升到2017年的13.6%，在世界出口貿(mào)易中所占位次從32位變成世界首位。

2018年，我國進出口總額達(dá)4.6萬億美元，是世界第一大貿(mào)易國。隨著外貿(mào)的不斷發(fā)展，我國對外貿(mào)易依存度不斷提高。對外貿(mào)易依存度定義為一國進出口總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，用于衡量一國經(jīng)濟與進出口的關(guān)聯(lián)度，比重越高意味著對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中占據(jù)越重要的地位。改革開放以來，我國外貿(mào)依存度明顯上升，從1978年的14.1%上升到2018年的34%，其間在2006年達(dá)到了64%的最高值，表明外貿(mào)在國民經(jīng)濟中的地位顯著增強。

（二）封閉狀態(tài)帶來的經(jīng)濟破壞

歷次閉關(guān)自守及其帶來的經(jīng)濟破壞。在那些處于封閉經(jīng)濟的時間段之中，對整個國民經(jīng)濟增長和居民福利帶來的負(fù)面效應(yīng)是十分明顯的。在封閉經(jīng)濟制度下，1952—1978年中國強調(diào)自給自足、自力更生，國家進出口規(guī)模非常小，既不積極引進國外資金與技術(shù)，也不進行對外投資；既不注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，也不利用它國長處。封閉經(jīng)濟下國內(nèi)經(jīng)濟缺乏競爭壓力，看不到世界經(jīng)濟的新發(fā)展。英國經(jīng)濟史學(xué)家安格斯·麥迪森對中國經(jīng)濟長期表現(xiàn)的研究表明：在實行封閉經(jīng)濟的1952- 1978年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重從5.17%下降到4.93%，人均GDP相當(dāng)于世界平均水平的比重從23.8%下降到22.07。

五、結(jié)論

積極尋求開放，聯(lián)絡(luò)一切可以聯(lián)絡(luò)的力量是70年來中國經(jīng)濟理論和政策的主體和主流。中間雖然偶有反復(fù)，但大多是對外部封鎖的反應(yīng)，有時候只是反應(yīng)過度了。正如鄧小平同志所說“我們盡管犯過一些錯誤，但我們還是在三十年間取得了舊中國幾百年、幾千年所沒有取得過的進步”[4]。

開放推動發(fā)展，開放也有助于打破國內(nèi)外的封閉。建國70年來，中國采取了一系列經(jīng)濟對外開放促進措施。這些措施一方面降低了中國對外貿(mào)易和投資的成本，擴大了企業(yè)的市場規(guī)模，有利于中國企業(yè)生產(chǎn)能力的提升和創(chuàng)新行為的增加，從而促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面它還增加了中國消費者的消費品種，為中國企業(yè)帶來了高質(zhì)量的中間投入品，有利于中國從其他國家吸收先進技術(shù)。

開放促進改革。中華人民共和國成立后，制度變革的主要內(nèi)容是用社會主義經(jīng)濟貿(mào)易制度和計劃管理體制取代舊中國半殖民地、半封建的經(jīng)濟貿(mào)易制度和維護帝國主義、官僚資本主義特權(quán)的管理體制。隨著新中國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和國際貿(mào)易環(huán)境的變化，這種封閉的、高度集權(quán)和壟斷經(jīng)營的體制逐漸不適應(yīng)我國對外貿(mào)易發(fā)展的需要，改革開放40年，實現(xiàn)了第二次深刻變革。

壓力促進開放措施。實行對外開放后，適應(yīng)全球競爭的壓力推動我國學(xué)習(xí)借鑒、改革深化，調(diào)動社會發(fā)展的積極因素，給經(jīng)濟增長帶來活力，進而促進了開放措施的完善；另一方面促進創(chuàng)新和技術(shù)進步，參與國際競爭有利于激發(fā)本國自主研發(fā)的潛能，充分吸引人類社會創(chuàng)造的先進科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗，從而實現(xiàn)技術(shù)的優(yōu)化配置。鄧小平指出：“總結(jié)歷史經(jīng)驗，中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個重要原因是閉關(guān)自守。經(jīng)驗證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不可能成功的，中國的發(fā)展離不開世界?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]武力.論建國初期的“內(nèi)外交流”政策[J].中共黨史研究，1992，（5）：49- 56.

[2]中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.中國的對外貿(mào)易[M].北京：人民出版社，2011.

[3]裴長洪.共和國對外貿(mào)易60年[M].北京：人民出版社，2009.

[4]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.