□諶種華

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院農(nóng)商經(jīng)濟研究中心,江西 九江 332020)

地理標(biāo)志,既注釋了產(chǎn)品的產(chǎn)地來源,也象征著產(chǎn)品質(zhì)量和品牌,已成為地方特色產(chǎn)品發(fā)展的主旋律。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為地理標(biāo)志的一種,現(xiàn)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)審核登記,并受國家法律保護。2008年,農(nóng)業(yè)部(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》(以下簡稱《辦法》),定義了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,明確了地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的三個特征:來源特定區(qū)域，具有特定的自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文、特定冠名[1]?！掇k法》還規(guī)范了登記申報的條件和流程。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,黨中央堅持馳而不息重農(nóng)強農(nóng)戰(zhàn)略決策,2017—2021年連續(xù)五年的中央一號文件提到了加強地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證、發(fā)展、管理和商標(biāo)保護。在黨中央高度重視和政府規(guī)范管理的助推下,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記數(shù)量取得了飛速發(fā)展,截止到2021年7月,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的全國31個省(市、自治區(qū))農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志總共有3268個。具有鮮明的地域特征和獨特的品質(zhì)特性的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,大大推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、品牌化、規(guī)模化,對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、改善農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動精準(zhǔn)扶貧、促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展、建設(shè)特色小城鎮(zhèn)、助力鄉(xiāng)村振興起到了巨大的推動作用[2]。

1 “大智移云物”對特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的影響

隨著大數(shù)據(jù)、智能化、互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)(簡稱“大智移云物”)的迅速發(fā)展,以其為代表的信息技術(shù)正在掀起新的產(chǎn)業(yè)變革,已深深影響了國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略。眾多學(xué)者對新信息技術(shù)在特色農(nóng)產(chǎn)品中的應(yīng)用進行了研究,提出了一些建議或措施。胡鈺(2015)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品流通體系環(huán)節(jié)多的問題,而且可以提高流通效率[3]。王利國等(2019)從大數(shù)據(jù)分析的角度,提出農(nóng)產(chǎn)品流通應(yīng)充分利用電商平臺,依托電商自身的物流優(yōu)勢,提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率[4]。勵莉等(2019)認(rèn)為,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將會對農(nóng)產(chǎn)品整體供應(yīng)鏈模式進行重組優(yōu)化,促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型與升級[5]。王勝利等(2020)認(rèn)為,發(fā)展以農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)為代表的數(shù)字農(nóng)業(yè),借助“物聯(lián)網(wǎng)+”形成地理標(biāo)志產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息鏈,建立覆蓋生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量追溯體系[6]。綜上,新信息技術(shù)給地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品帶來了新的發(fā)展機遇,提供了新的技術(shù)支持。2018年江西省大數(shù)據(jù)中心成立,江西省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品如何利用好大數(shù)據(jù)等新信息技術(shù)來謀發(fā)展引發(fā)學(xué)者思考。

2 江西省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總體發(fā)展情況

近年來,江西省堅持“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)”的發(fā)展方針,大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)[7],特色農(nóng)業(yè)發(fā)展卓有成效,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)量穩(wěn)步增多、登記主體多元化、品牌影響度進一步提升,地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品成了農(nóng)民脫貧致富的助推器。

2.1 年登記數(shù)量先揚后抑漸趨平穩(wěn)

截止到2021年7月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的江西省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總共有101個，按產(chǎn)品大類分為種植業(yè)類、畜牧業(yè)類和水產(chǎn)業(yè)類三類(見表1)。其中，種植業(yè)類數(shù)量第一,有74個,占比73.27%;畜牧業(yè)類數(shù)量第二,有19個,占比18.81%;水產(chǎn)業(yè)類數(shù)量第三,有8個,占比7.92%。江西省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記起步比較晚,從2010年開始才有地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記,而農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記大省,如山東省、湖北省從2008年,四川省從2009年就開始申請登記。而且,江西省2010—2013年登記數(shù)量起伏比較大,2012年零登記,2014年以后登記數(shù)量開始趨于平穩(wěn),平均每年成功登記6個左右(如圖1)。

表1 江西省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志分類統(tǒng)計

圖1 2010—2020年江西省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)量

2.2 登記主體多元化

江西省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的登記主體類型包括行業(yè)協(xié)會、合作社和各類政府部門(如下頁圖2所示),各類主體登記數(shù)量分別為:行業(yè)協(xié)會29個(占比28.7%),合作社31個(占比30.7%),各類政府部門(包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、政府職能部門、研究所、指導(dǎo)站和推廣站等)41個(占比40.6%)。從圖2可以看到,各類政府部門占比最高,體現(xiàn)的是在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志建設(shè)中,政府部門起到主要引導(dǎo)推動作用；行業(yè)協(xié)會和合作社占比59.4%,它們是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的主力軍,起到了連接企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁作用。

圖2 江西省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記主體及數(shù)量

2.3 助推農(nóng)民脫貧致富

江西省各地主動作為,多措并舉,扎實推進地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)工作,將其作為全省高質(zhì)量綠色發(fā)展、助力精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅的重要抓手,農(nóng)民增收卓有成效,其中“廣昌白蓮”和“南豐蜜桔”表現(xiàn)耀眼。作為廣昌縣地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的“廣昌白蓮”,近些年帶動貧困戶數(shù)2356戶,戶均年增收2.65萬元,助力廣昌縣于2018年順利摘掉了國家級貧困縣的帽子。南豐縣地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“南豐蜜桔”,遠(yuǎn)銷東南亞、中東、北美等100多個國家和地區(qū)。2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,南豐縣農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)8年全省第一、連續(xù)16年全市第一[8]。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品已名副其實地成為農(nóng)民脫貧致富的助推器。

2.4 品牌影響度有所提升

品牌影響度直接關(guān)系到產(chǎn)品的銷售價格、銷售量,在提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌影響度上,江西省從國內(nèi)、國外兩方面著手。一是積極參加國內(nèi)各種展會。江西省積極組織農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志持證單位參加品牌價值評審、農(nóng)產(chǎn)品博覽會展銷會,借以提升農(nóng)產(chǎn)品的廣譽度和知名度?！?020中國品牌價值評價信息發(fā)布”結(jié)果顯示,江西省有10個地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品上榜且進入前100強,其中,贛南臍橙位列第6名,連續(xù)六年位居全國初級農(nóng)產(chǎn)品(水果)類地理標(biāo)志產(chǎn)品價值榜首。二是積極參加地理標(biāo)志產(chǎn)品國際博覽會和中歐互認(rèn),為江西省地理標(biāo)志產(chǎn)品走出國門,提升市場的知名度提供了有力的保障。2020年7月,100個中國地理標(biāo)志產(chǎn)品列入了歐盟理事會授權(quán)簽署的中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護名錄,江西省共有5個入選,分別是贛南臍橙、婺源綠茶、南豐蜜桔、狗牯腦茶、樂安竹筍。

2.5 產(chǎn)品質(zhì)量有保障

近些年來,江西省為保障“舌尖上的安全”,打造老百姓放心的“菜籃子”工程,積極探索新的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管模式,引導(dǎo)企業(yè)農(nóng)戶推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做到供應(yīng)鏈全程可追溯,建立政府企業(yè)社會齊抓共管的機制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力顯著加強,監(jiān)管成果有目共睹,群眾滿意度不斷提升。而且,江西省非常重視、積極參與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作,有5個縣市(區(qū))入選了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年3月公布的第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位。至此,江西省國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣已達(dá)15個,排名居全國前列。

3 江西省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展存在的問題

3.1 總體規(guī)模偏小

江西省雖為農(nóng)業(yè)大省,但還不是農(nóng)產(chǎn)品品牌大省。截止到2021年7月,全國31個省(市、自治區(qū))登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志總共是3268個,排在前3的是山東省、四川省和湖北省,分別達(dá)到了344個、191個和180個,全國各省(市、自治區(qū))平均數(shù)是約105個。江西省低于平均數(shù),登記數(shù)量為101個,排全國第18位。再看江西周邊省份農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記情況,湖北180個,湖南116個,廣東54個,福建108個,浙江138個,安徽101個。由此可見,江西省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)量明顯與農(nóng)業(yè)大省身份不符。

3.2 各地市數(shù)量懸殊大、品類發(fā)展不均衡

江西省現(xiàn)有的101個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,在地域分布上極不均衡,各地市登記數(shù)量相差懸殊(見圖3),撫州市有31個,上饒市有29個,兩者就占到全省總量的約60%,而登記數(shù)量在5個以下的地市有6個,特別是鷹潭登記數(shù)量為0。在縣市中,擁有5個及以上農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的有4個,分別是玉山縣(7個)、南城縣(6個)、上饒縣(6個)、黎川縣(5個)。從產(chǎn)品大類上看(見表1),各種類發(fā)展也極不平衡。種植業(yè)類達(dá)到了74個,占到了總量的73.27%,主要集中于蔬菜類(占比19.81%)、茶葉類(占比14.85%)、果品類(占比13.86%)和糧食類(占比8.91%)。

注：1.江西省各地市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)量的占比均保留兩位小數(shù)；2.撫州市的占比采用倒擠的方法計算得出。

3.3 品牌知名度總體不高

江西省的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總體上在全國的知名度不高,大都局限于地域知曉,生產(chǎn)規(guī)模不大。如,中國農(nóng)產(chǎn)品百強標(biāo)志性品牌的評選是對品牌農(nóng)產(chǎn)品的高度認(rèn)可,江西省有農(nóng)產(chǎn)品入選,但近年入選個數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢。在2019年中國農(nóng)產(chǎn)品百強標(biāo)志性品牌名單中,江西省有3個地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品上榜,估值最高的是萬年貢米,估值為73.5億元,排在第55位,其余兩個分別為婺源綠茶22.6億元、寧都黃雞15.72億元。而發(fā)布的2020年中國農(nóng)產(chǎn)品百強標(biāo)志性品牌,江西省只有萬年貢米上榜?？梢?江西省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。

4 “大智移云物”助力江西省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展策略

“大智移云物”的迅猛發(fā)展,給產(chǎn)業(yè)變革提供了發(fā)動引擎,江西省農(nóng)業(yè)如何以“大智移云物”為抓手促變革、促發(fā)展,本文認(rèn)為應(yīng)以創(chuàng)設(shè)良好的政策環(huán)境為核心,在加強宣傳、打造品牌促銷售,創(chuàng)新管理、利益聯(lián)結(jié),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進三產(chǎn)融合發(fā)展,推進智慧監(jiān)管、提質(zhì)增效四個方面發(fā)力,助推江西省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品長效發(fā)展,如圖4。

圖4 江西省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展策略

4.1 加強宣傳,打造品牌促銷售

江西省各市縣政府可借鑒山東模式,引導(dǎo)成立地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)協(xié)會,采用政府主導(dǎo)、協(xié)會運營的方式,深入挖掘地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品資源和歷史文化內(nèi)涵,開展有針對性的培育,支持更多的符合條件的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品申報地理標(biāo)志登記。利用新媒體、贛農(nóng)寶和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加大對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的宣傳,講好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品故事,舉辦地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品專展,進一步強化品牌塑造和宣傳推廣。運用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)、云計算等信息技術(shù)搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺,推進地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的精準(zhǔn)營銷,實現(xiàn)個性化的銷售服務(wù),擴大消費群體,拓展國際國內(nèi)兩大市場,提升市場占有率。

4.2 創(chuàng)新管理,利益聯(lián)結(jié)

在利益聯(lián)結(jié)機制上,要創(chuàng)新管理,指導(dǎo)農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書持有者建立健全彰顯責(zé)權(quán)利對等原則、以盈余分配為主的利益聯(lián)結(jié)機制,增強其與成員的利益聯(lián)系,探索如“地理標(biāo)志商標(biāo)+龍頭企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(合作社)+農(nóng)戶”“地理標(biāo)志商標(biāo)+旅游+基地+農(nóng)戶”等新的利益聯(lián)結(jié)模式,讓農(nóng)戶有更實在的獲得感,更高的參與積極性。如,四川省出臺文件,鼓勵農(nóng)民合作社通過成員大會決議盈余分配方案,要求將60%以上可分配盈余按交易額比例返還給成員。江西撫州推廣“聯(lián)合體+農(nóng)戶”模式,按照“企業(yè)為主、農(nóng)民自愿、政府助推”的思路,加入聯(lián)合經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶達(dá)90%以上,人均可支配收入高出平均水平30%以上[9]。

4.3 延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進三產(chǎn)融合發(fā)展

在三產(chǎn)融合的國際實踐中,以一二產(chǎn)業(yè)(農(nóng)工)融合和一三產(chǎn)業(yè)(農(nóng)旅、農(nóng)商)融合居多。日本采用農(nóng)工融合模式,大力培植精致農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),增強了農(nóng)業(yè)的競爭力。美國采用農(nóng)商融合模式,運用大數(shù)據(jù)、新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等平臺擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,培育了科技發(fā)達(dá)、信息化程度高的農(nóng)業(yè)核心競爭力。法國采用農(nóng)旅融合模式,開創(chuàng)了享有國際聲譽的鄉(xiāng)村旅游模式。江西省可借鑒日本、美國、法國等發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)融合模式,依托龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,利用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志特色優(yōu)勢資源,因地制宜,通過企業(yè)化運作、規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化開發(fā),打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。如,婺源縣以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品婺源綠茶為依托,采用茶旅融合模式,實施“茶業(yè)+旅游”戰(zhàn)略,創(chuàng)建了金山生態(tài)茶葉觀光園、茶文化研究中心茶博府等,延伸了茶葉產(chǎn)業(yè)鏈[10],大大促進了三產(chǎn)融合發(fā)展。

4.4 推進智慧監(jiān)管,提質(zhì)增效

在新信息技術(shù)年代,政府、行業(yè)協(xié)會應(yīng)著重推進智慧監(jiān)管,運用“大智移云物”、區(qū)塊鏈等技術(shù),創(chuàng)建地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,加強對用標(biāo)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶的監(jiān)督管理,做到線上線下監(jiān)管全覆蓋。比如,利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)建設(shè)智慧農(nóng)貿(mào)市場,將有助于相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、銷售、價格等方面的動態(tài)監(jiān)管。同時,政府、行業(yè)協(xié)會應(yīng)幫助企業(yè)、農(nóng)戶建立生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)“進企入戶”、規(guī)范管理;做到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝、標(biāo)識的統(tǒng)一;做到包裝標(biāo)志醒目、產(chǎn)品有特色、質(zhì)量有保證。嚴(yán)格標(biāo)志使用規(guī)范,利用監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺保護地理標(biāo)志,加大舉報、曝光和懲戒力度,嚴(yán)懲“假偽劣”,營造良好的營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,拓展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品更大的發(fā)展空間。

4.5 創(chuàng)設(shè)良好的政策環(huán)境

政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用不言而喻,良好的政策氛圍,可以為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有利環(huán)境。政府應(yīng)著力做好頂層設(shè)計和政策引導(dǎo),安排地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展專項財政資金,用于補助支持技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品營銷、品牌建設(shè)、良種繁育、精深加工、冷鏈貯藏等重點環(huán)節(jié)。以持有農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書數(shù)量最多的山東省為例,為強化各級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)工作,先后出臺了諸多的專項管理辦法。如, 2020年6月出臺了《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理辦法(試行)》《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅黑名單管理辦法(試行)》。寬松的政策環(huán)境,大大促進了地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。江西省應(yīng)參考山東省的做法,制定和完善涉及特色農(nóng)產(chǎn)品的支持保護政策,為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展保駕護航。