吉 志 強(qiáng)

(山西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 臨汾 041004)

人民是歷史的主體和動(dòng)力源，是歷史的推動(dòng)者和創(chuàng)造者。人民至上是對(duì)這一唯物史觀基本觀點(diǎn)的根本遵循。堅(jiān)持人民至上，就是要始終堅(jiān)持把人民利益放在至上的位置，堅(jiān)持“依靠人民、為了人民”的根本原則推進(jìn)社會(huì)整體事業(yè)和各項(xiàng)具體工作的建設(shè)與發(fā)展，堅(jiān)持以最廣大人民群眾的根本利益作為社會(huì)整體事業(yè)推進(jìn)和各項(xiàng)具體工作建設(shè)發(fā)展的最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨為民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)與落實(shí)，是新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的高度凝練與提升。堅(jiān)持人民至上的價(jià)值遵循，既是新時(shí)代中國(guó)整體事業(yè)建設(shè)和各項(xiàng)工作發(fā)展的根本價(jià)值取向和政治規(guī)定，也是新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的根本政治立場(chǎng)規(guī)定和價(jià)值遵循。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人把社會(huì)主義的制度特性和生態(tài)文明的人本關(guān)懷有機(jī)統(tǒng)一與融合，創(chuàng)造性地提出了“社會(huì)主義生態(tài)文明”這一獨(dú)具中國(guó)特色的政治話語(yǔ)，它本身就蘊(yùn)含了人民性的根本政治立場(chǎng)規(guī)定、滿足人民美好生態(tài)需要的目標(biāo)追求、讓人民過(guò)上生態(tài)良好的幸福生活的未來(lái)愿景等科學(xué)內(nèi)涵。黨的十九大明確提出，要牢固樹(shù)立“社會(huì)主義生態(tài)文明觀”，推動(dòng)構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化格局和建設(shè)美麗強(qiáng)國(guó)。在此目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)過(guò)程中堅(jiān)持人民至上的價(jià)值遵循，就是要堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)為了人民、建設(shè)依靠人民、建設(shè)成效由人民評(píng)判、生態(tài)文明成果由人民共享。

一、人民至上是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)要求

社會(huì)主義建設(shè)的根本目的是推動(dòng)和促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。堅(jiān)持人民至上是社會(huì)主義的制度本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)定，其實(shí)質(zhì)就是要回答“依靠誰(shuí)建設(shè)、為了什么人建設(shè)、建設(shè)成果由誰(shuí)享有”這個(gè)根本問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題。

人民至上是社會(huì)主義的制度本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)定。作為以人民性為根本政治立場(chǎng)和制度特性的社會(huì)主義，堅(jiān)持人民性的另一種話語(yǔ)表達(dá)就是堅(jiān)持人民至上。首先，堅(jiān)持人民至上，體現(xiàn)了堅(jiān)持和尊重人民主體地位與作用的社會(huì)主義本質(zhì)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)者，這一唯物史觀的基本觀點(diǎn)早已被中國(guó)共產(chǎn)黨所熟知，并貫徹于整個(gè)中國(guó)道路探索和開(kāi)創(chuàng)的偉大實(shí)踐之中。歷史和實(shí)踐表明，正是人民，才匯聚起了中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)和發(fā)展奮勇向前的磅礴動(dòng)力和力量。黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)所取得的每一項(xiàng)偉大成就，根本都在于始終堅(jiān)持對(duì)人民主體地位的尊重和貫徹落實(shí)。正如習(xí)近平所言：“我們黨之所以得到人民擁護(hù)和支持，從根本上說(shuō)，就是因?yàn)槟苁冀K代表中國(guó)最廣大人民根本利益，就是堅(jiān)持群眾是真正的英雄，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛動(dòng)員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來(lái)?！?1)習(xí)近平：《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第19頁(yè)。同理，要在新時(shí)代續(xù)寫中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新輝煌，也離不開(kāi)且必須依靠這個(gè)主體。其次，堅(jiān)持人民至上，體現(xiàn)了社會(huì)主義偉業(yè)的崇高價(jià)值旨?xì)w。人民至上是中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展工作的根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。換言之，中國(guó)的各項(xiàng)建設(shè)如果不是為了滿足人民群眾的根本利益需要，或者人民群眾在社會(huì)主義建設(shè)中無(wú)法分享到發(fā)展福利、體會(huì)不到發(fā)展帶來(lái)的滿足和幸福，那么，這樣的一切發(fā)展都將會(huì)顯得蒼白無(wú)力、毫無(wú)意義。中國(guó)共產(chǎn)黨正是因?yàn)槭冀K秉持了人民至上的這一根本利益準(zhǔn)則和價(jià)值遵循，才成功領(lǐng)導(dǎo)探索和開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)道路。從以人為本的科學(xué)發(fā)展到以人民為中心的發(fā)展，既是對(duì)黨的人民性宗旨的具體化展開(kāi)，也是對(duì)人民至上價(jià)值遵循的歷史化詮釋，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的根本價(jià)值追求。再次，堅(jiān)持人民至上，體現(xiàn)了為了人民美好生活需要和扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐發(fā)展指向。共同富裕作為社會(huì)主義的一個(gè)社會(huì)目標(biāo)和本質(zhì)特征，它既不是大鍋飯式的平均共產(chǎn)主義，更不是少數(shù)人依靠犧牲或剝削大多數(shù)人的利益而走向富裕。在“十四五”規(guī)劃《綱要》確立的2035現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出，也是在黨的全會(huì)文件中首次明確提出，“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，使發(fā)展成果更好惠及全體人民”(2)習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說(shuō)明》，人民日?qǐng)?bào)，2020-11-04(02)。。這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)讓廣大人民群眾公平、公正地共享現(xiàn)代化建設(shè)，包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)成果的決心和信心。這意味著，要實(shí)現(xiàn)美好愿景，就要切實(shí)順應(yīng)人民對(duì)幸福美好生活的向往和期盼，把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹、落實(shí)和體現(xiàn)到各個(gè)具體建設(shè)與發(fā)展環(huán)節(jié)，為人民群眾創(chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足人民日漸提升的各方面利益需要，扎實(shí)推進(jìn)和逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

人民至上回答了生態(tài)文明建設(shè)“依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)、誰(shuí)享有”的根本和原則性問(wèn)題。社會(huì)主義是人道自然主義和自然人道主義有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)，是人與自然、人與人彼此間矛盾關(guān)系的根本解決和雙重提升的社會(huì)。只有在這里，人才能夠在符合人性的前提下有序合理地調(diào)節(jié)他們同自然間的關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生共進(jìn)。其中，作為價(jià)值和道德雙重主體的人，依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系和諧共生共進(jìn)的核心和關(guān)鍵。這樣的人，當(dāng)然是合乎理性的、全面發(fā)展的人，而非片面的、畸形發(fā)展的人。正因?yàn)槿绱耍R克思主義將具體的人和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為社會(huì)主義的真諦歸置于社會(huì)主義制度的本質(zhì)規(guī)定之中。生態(tài)文明本就是關(guān)系人民福祉的最普惠公共產(chǎn)品?！吧鐣?huì)主義生態(tài)文明”這一獨(dú)特話語(yǔ)，既體現(xiàn)了社會(huì)主義的制度本質(zhì)，又體現(xiàn)了生態(tài)文明的人本內(nèi)涵，是生態(tài)文明同社會(huì)主義制度二者的深度融合與內(nèi)在統(tǒng)一。因而，遵循和體現(xiàn)該社會(huì)制度的人民性本質(zhì)是其內(nèi)在之義。這當(dāng)然離不開(kāi)對(duì)“依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)、由誰(shuí)共享”這個(gè)根本問(wèn)題的解答。而生態(tài)文明建設(shè)作為人民群眾共參與、共建設(shè)、共享有的一項(xiàng)事業(yè)，堅(jiān)持人民至上的價(jià)值遵循，依靠人民來(lái)建設(shè)，為了人民而建設(shè)，并由人民來(lái)評(píng)判建設(shè)成效和共享建設(shè)成果，就是對(duì)這個(gè)根本問(wèn)題的回答，同時(shí)也是對(duì)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)主體、目標(biāo)和價(jià)值追求等的規(guī)定和要求。

做大做優(yōu)生態(tài)民生蛋糕是回應(yīng)“依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)、誰(shuí)享有”問(wèn)題的實(shí)踐答案。從唯物史觀的視野來(lái)看，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”(3)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第6頁(yè)。，實(shí)則就是以人民為中心對(duì)不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)生態(tài)發(fā)展的驗(yàn)證與考量。生態(tài)問(wèn)題歷史有之，但為何自資本主義開(kāi)創(chuàng)工業(yè)文明以來(lái)，生態(tài)問(wèn)題演化成了生態(tài)危機(jī)？無(wú)疑同資本主義以資本為中心的殖民主義掠奪有直接關(guān)系。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家今日之生態(tài)改良，一定程度上是對(duì)人民作為選票中心的尊重和體現(xiàn)，但他們?cè)趪?guó)際范圍內(nèi)推行生態(tài)公害轉(zhuǎn)嫁的生態(tài)殖民主義做法，則又是對(duì)其他國(guó)家人民中心地位的蔑視。而中國(guó)人民“以往盼溫飽、今日盼環(huán)?！钡脑V求，也在一定程度上反映了過(guò)往社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民群眾幸福生活之間不協(xié)調(diào)的矛盾。結(jié)果就是，“經(jīng)濟(jì)上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來(lái)了”(4)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第5頁(yè)。。當(dāng)然，這樣的發(fā)展，同過(guò)去中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平低下，為了多產(chǎn)糧以解決人民群眾的溫飽問(wèn)題，不得不毀林毀草開(kāi)荒造地等有直接關(guān)系。但現(xiàn)在溫飽問(wèn)題解決了，就必須要重視和下大力氣解決生態(tài)民生這個(gè)百姓意見(jiàn)大、抱怨多的問(wèn)題。所以，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須堅(jiān)持人民性的根本立場(chǎng)和人民至上的價(jià)值遵循，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)為了人民、生態(tài)建設(shè)靠人民、建設(shè)成效由人民評(píng)判、建設(shè)成果由人民共享。如此，才能把生態(tài)民生這個(gè)大工程做足做好，把生態(tài)文明的蛋糕做大做優(yōu)，讓人民群眾過(guò)上美好生活。

二、生態(tài)文明建設(shè)為了人民

人民是社會(huì)主義的中心和目的，新時(shí)代堅(jiān)持人民至上價(jià)值遵循建設(shè)生態(tài)文明，就是要堅(jiān)持從滿足人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境需要的根本出發(fā)，創(chuàng)造更多、更優(yōu)良、更普惠的生態(tài)公共產(chǎn)品，為人的全面發(fā)展提供和創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生態(tài)條件。

人民是社會(huì)主義的目的和根本。馬克思主義指出，任何一種社會(huì)的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，包括人口的生產(chǎn)在內(nèi)，從發(fā)生伊始就始終和至少產(chǎn)生出兩種基本的關(guān)系，即人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系。而在其中，“人作為目的本身”(5)《馬克思恩格斯全集》第3卷，北京：人民出版社，2002年，第273頁(yè)。，一切生命活動(dòng)和生產(chǎn)生活對(duì)人來(lái)說(shuō)，都只不過(guò)是滿足和實(shí)現(xiàn)人這個(gè)根本目的本身的一種需要，這是一切社會(huì)形式和關(guān)系存在的根本。離開(kāi)了人這個(gè)根本，任何社會(huì)的、自然的關(guān)系和存在形式都是不可能的。反過(guò)來(lái)也一樣。在以資本為中心的社會(huì)中，“人本身不再表現(xiàn)為生產(chǎn)財(cái)富的目的，而生產(chǎn)成為了人的決定性目的，財(cái)富則表現(xiàn)為了生產(chǎn)的目的”(6)《馬克思恩格斯全集》第30卷，北京：人民出版社，1995年，第479頁(yè)。。這是對(duì)人作為目的本身的褻瀆和玷污。社會(huì)主義作為以人為本的社會(huì)形態(tài)，其根本任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)從以資本為中心到以人民為中心的發(fā)展價(jià)值轉(zhuǎn)向和社會(huì)制度轉(zhuǎn)換。只不過(guò)，“在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，表現(xiàn)為生產(chǎn)和財(cái)富的宏大社會(huì)基石的，是人對(duì)自身一般生產(chǎn)力的普遍占有，是人對(duì)自然界的充分了解和通過(guò)人作為真實(shí)的社會(huì)存在而對(duì)自然界的改造，總之，是社會(huì)個(gè)人的全面發(fā)展”(7)《馬克思恩格斯文集》第8卷，北京：人民出版社，2009年，第197頁(yè)。。換言之，社會(huì)主義條件下，人的需要將更具豐富性，發(fā)展將更具有新意和生態(tài)化意義。這也正是社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的根本依據(jù)所在。所謂豐富性和新意，就是不僅要滿足人民在物質(zhì)、政治、精神等方面不斷增長(zhǎng)的需要，也要滿足人民在社會(huì)、生態(tài)等方面日益提升的需求；不僅要解決人民對(duì)生產(chǎn)、生活資料的需求，還要解決人民對(duì)發(fā)展和享受資料的需要。而和諧的人與自然關(guān)系就是其中一個(gè)必然構(gòu)成要件和基礎(chǔ)內(nèi)容，也是發(fā)展更具生態(tài)化意義之所在。

生態(tài)文明建設(shè)的根本目的是為了人民?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”(8)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編：《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第5頁(yè)。。這是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，當(dāng)然離不開(kāi)人與自然和諧關(guān)系的生態(tài)基礎(chǔ)。但人與自然關(guān)系作為一切歷史和社會(huì)的基礎(chǔ)，在不同社會(huì)制度條件下會(huì)表現(xiàn)出截然不同的內(nèi)容和形式，之所以如此，關(guān)鍵就在于處理人與自然關(guān)系的目的、動(dòng)機(jī)和價(jià)值追求差異。資本主義以物或資本作為根本目的，使人從屬于物或金錢。人、自然和社會(huì)此時(shí)都成為了物這個(gè)根本的存在手段而彼此相互分離、對(duì)立和對(duì)抗。這樣，它雖然創(chuàng)造出了巨大的社會(huì)生產(chǎn)力，但同時(shí)也導(dǎo)致了嚴(yán)重生態(tài)惡化的后果。社會(huì)主義就是要回歸以人為中心和目的，切實(shí)按照人的真實(shí)利益需求去實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)，雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性的成就，但過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增速導(dǎo)致大量的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題積累，現(xiàn)在反而成了制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)永續(xù)發(fā)展的明顯短板短腿，成了人民群眾反映強(qiáng)烈的突出民生問(wèn)題，也才有了人民“以往求生存，今日求生態(tài)”的企盼。“金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能替代的。你掙到了錢，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸?？裳浴?9)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第4頁(yè)。。所以，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢(shì)在必行，生態(tài)文明建設(shè)首先要來(lái)一場(chǎng)發(fā)展觀的革命，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明納入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。而堅(jiān)持以人民為中心建設(shè)生態(tài)文明，就是新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

堅(jiān)持人民至上的價(jià)值遵循建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，就是要為了人民而建設(shè)。習(xí)近平指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了改善民生，同樣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明也是為了改善民生。生態(tài)問(wèn)題是民之所惡、民之所怨，生態(tài)民生是民之所需、民之所好，我們不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多財(cái)富來(lái)滿足人民日益提升的美好生活需要，而且要堅(jiān)持“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”的基本原則，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為人民創(chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)公共產(chǎn)品來(lái)滿足人民不斷增長(zhǎng)的美好生態(tài)需要。這樣的發(fā)展才是全面滿足人民美好生活需要的科學(xué)最優(yōu)選擇。從生產(chǎn)力層面講，就是要從切實(shí)滿足人民的物質(zhì)、生態(tài)等各方面利益需要出發(fā)，協(xié)同發(fā)展自然生產(chǎn)力、社會(huì)生產(chǎn)力和生態(tài)生產(chǎn)力，協(xié)調(diào)解決好溫飽、小康與環(huán)保的關(guān)系，把人民既要“金山銀山”又要“綠水青山”的民生需求和期盼變成美麗的現(xiàn)實(shí)。從生產(chǎn)關(guān)系層面講，就是要以為人民構(gòu)建和諧的人與自然關(guān)系為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人、自然、社會(huì)的相互關(guān)系，有效化解生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的沖突與矛盾，讓人民群眾過(guò)上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的美麗幸福之生活。

三、生態(tài)文明建設(shè)依靠人民

生態(tài)文明建設(shè)是同人民福祉密切相關(guān)的重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治問(wèn)題。人民是創(chuàng)造歷史的根本主體和動(dòng)力源泉，堅(jiān)持人民至上的價(jià)值遵循建設(shè)生態(tài)文明，就是要始終堅(jiān)持和尊重人民主體地位，緊緊依靠人民來(lái)建設(shè)生態(tài)文明。

在人類社會(huì)的漫長(zhǎng)歷史演進(jìn)中，人民群眾不僅依靠他們的聰明才智和豐富創(chuàng)造力創(chuàng)造出了大量的物質(zhì)財(cái)富、政治財(cái)富和精神財(cái)富，而且也必將會(huì)創(chuàng)造出更加豐富的社會(huì)和生態(tài)財(cái)富。但人民的主體地位在不同社會(huì)歷史階段是否能夠得到尊重，則由該社會(huì)歷史發(fā)展階段的需求和生產(chǎn)方式?jīng)Q定。在以資本為中心的社會(huì)，人民雖為資本中心服務(wù)的現(xiàn)實(shí)主體，但實(shí)質(zhì)卻是資本的手段和資本剝削壓榨的對(duì)象，人民的真實(shí)主體地位受到污蔑和貶低，這導(dǎo)致了他們“沒(méi)有了人的需要，甚至連動(dòng)物的需要也沒(méi)有了”(10)《馬克思恩格斯全集》第3卷，北京：人民出版社，2002年，第341頁(yè)。，社會(huì)關(guān)系和生態(tài)關(guān)系的全面惡化由此形成。蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義，雖也主張人民主體和依靠人民，但人民的主體地位在實(shí)踐中并沒(méi)有得到根本的體現(xiàn)和尊重。在迷戀個(gè)人崇拜、崇尚高速工業(yè)化的道路上，甚至人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)和安全也在很大程度上被嚴(yán)重漠視。切爾諾貝利核電站爆炸事件充分顯現(xiàn)了這一根本問(wèn)題。這對(duì)此后戈?duì)柊蛦谭虻纳鷳B(tài)意識(shí)和改革實(shí)踐產(chǎn)生了重要的影響。隨之而來(lái)的是，在戈氏“自由化、民主化、公開(kāi)化”的改革新思維主導(dǎo)下，人民對(duì)蘇聯(lián)黨和政府的不滿情緒開(kāi)始釋放，綠黨在蘇聯(lián)東歐迅速發(fā)展壯大，成了推動(dòng)蘇聯(lián)東歐加速解體的一支不可忽視的力量。(11)郇慶治：《歐洲綠黨研究》，濟(jì)南：山東人民出版社，2000年，第64—70頁(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)值得肯定，令世人羨慕，但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題同人民美好生活的矛盾也不斷凸顯。一方面是人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要和訴求不斷提升，另一方面是人民對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的怨言和意見(jiàn)不斷增多，這在一定程度上影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。正因?yàn)槿绱耍?xí)近平才反復(fù)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大社會(huì)和政治問(wèn)題”(12)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第4頁(yè)。。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的緊迫性和建設(shè)生態(tài)文明的重要性，以對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的使命感與責(zé)任感做出了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的偉大決策。這不僅是對(duì)人民主體地位的尊重和落實(shí)，更是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“三大規(guī)律”認(rèn)識(shí)的尊重和升華。

只有依靠人民，生態(tài)文明之花才能盛開(kāi)?！吧鷳B(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。開(kāi)展全面綠色行動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)都以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染排放，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)”(13)習(xí)近平：《推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》,《求是》2019年第3期。。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)依靠人民共建生態(tài)文明的美麗中國(guó)提出的基本要求。其一，依靠人民，就是要從人民群眾的偉大實(shí)踐創(chuàng)造中、從人民群眾的發(fā)展訴求中獲取前進(jìn)的動(dòng)力，就是要堅(jiān)持人民主體地位、充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性才智和作用，共建生態(tài)文明，就是要充分尊重人民的意愿、經(jīng)驗(yàn)和作用，在正確認(rèn)識(shí)自然規(guī)律、尊重和順應(yīng)自然規(guī)律、科學(xué)運(yùn)用自然規(guī)律的的基礎(chǔ)上，根據(jù)“經(jīng)過(guò)事先思考的、有計(jì)劃的、以事先知道的一定目標(biāo)為取向”(14)《馬克思恩格斯文集》第9卷，北京：人民出版社，2009年，第558—561頁(yè)。，廣泛動(dòng)員和組織人民積極投身生態(tài)文明建設(shè)，共建美麗家園，共創(chuàng)美麗幸福生活。其二，依靠人民，就要切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民基本生態(tài)權(quán)益。生態(tài)權(quán)益是人民對(duì)生態(tài)治理的知悉、參與、監(jiān)督等基本權(quán)利的統(tǒng)稱，是人民的一項(xiàng)基本權(quán)益。保障和尊重人民的基本生態(tài)權(quán)益，是充分發(fā)揮人民主體地位和創(chuàng)造性作用的前提條件。隨著人民生活水平的日漸提升，人民對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求隨之增長(zhǎng)，對(duì)參與建設(shè)生態(tài)文明的訴求也日益增強(qiáng)。如果人民的基本生態(tài)權(quán)益都得不到保障，那么，要靠人民來(lái)建設(shè)美麗家園就是一句空話。為此，擴(kuò)大人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的知情、參與、監(jiān)督等權(quán)限和范圍，豐富人民參與生態(tài)文明共建的手段和方式，拓寬人民群眾參與生態(tài)共建的渠道和途徑，健全參與制度和機(jī)制保障等，就成為了堅(jiān)持人民至上建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。這樣，不僅可以滿足人民群眾的基本生態(tài)權(quán)益，為依靠人民共建美麗家園提供合法路徑和法治保障，而且可以充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與共建生態(tài)文明社會(huì)的積極性，發(fā)揮人民群眾的主體作用，生態(tài)文明之花才能真正盛開(kāi)在中華大地。可見(jiàn)，唯有“堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”(15)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編：《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第8頁(yè)。，凝心聚力共奔社會(huì)主義生態(tài)文明的新時(shí)代方才為期不遠(yuǎn)。

四、生態(tài)文明建設(shè)成效由人民評(píng)判

生態(tài)文明建設(shè)的效果如何，需遵循科學(xué)的評(píng)判依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，但誰(shuí)來(lái)評(píng)是個(gè)根本性的問(wèn)題。堅(jiān)持人民至上價(jià)值遵循建設(shè)生態(tài)文明，在考量標(biāo)準(zhǔn)上就是要讓人民來(lái)評(píng)判和檢驗(yàn)生態(tài)文明建設(shè)的成效。

人民是評(píng)判和檢驗(yàn)社會(huì)發(fā)展水平的根本依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。人作為社會(huì)的根本存在，其真實(shí)需求的滿足和實(shí)現(xiàn)程度是考量社會(huì)形式和社會(huì)關(guān)系文明程度的根本依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。以往一切社會(huì)的進(jìn)步和文明的發(fā)展都是在人民創(chuàng)造歷史的實(shí)踐活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)和向前推進(jìn)的。反過(guò)來(lái)也一樣。社會(huì)發(fā)展所取得的一切成果和成效，最終都必須要通過(guò)人自身的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)反映和檢驗(yàn)，即人民的根本利益的實(shí)現(xiàn)程度、人民的生產(chǎn)生活狀態(tài)和發(fā)展的全面程度等作為檢驗(yàn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在以金錢為根本標(biāo)準(zhǔn)的資本主義社會(huì)，“金錢剝奪了整個(gè)世界，包括人的世界和自然界的固有價(jià)值”(16)《馬克思恩格斯全集》第3卷，北京：人民出版社，2002年，第194頁(yè)。。這樣的標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)了整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀的扭曲和異化，人和自然都成了金錢的奴隸、被資本剝削和掠奪的對(duì)象，由此，受資本邏輯支配的人與自然關(guān)系必然生成的是生態(tài)惡化的后果，并且是以惡性循環(huán)的方式存在的一種后果。而在以人為本的社會(huì)主義社會(huì)里，人民就是一切建設(shè)和發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)。人民是否擁護(hù)和支持、人民是否滿意和高興、人民群眾的根本利益和需要能否得到滿足、人民是否能夠共享各項(xiàng)發(fā)展帶來(lái)的紅利等是檢驗(yàn)一切建設(shè)工作的根本依據(jù)。堅(jiān)持以人民為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明，不過(guò)是這一原則和標(biāo)準(zhǔn)在該項(xiàng)工作中的具體貫徹、落實(shí)和體現(xiàn)。

生態(tài)文明建設(shè)的成效應(yīng)堅(jiān)持由人民來(lái)評(píng)判?！拔覀凕h的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者”(17)習(xí)近平：《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第63頁(yè)。。這是中國(guó)共產(chǎn)黨為檢驗(yàn)自身治國(guó)理政成效而提出的根本原則和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。一直以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)辟偉大道路和推進(jìn)偉大事業(yè)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”(18)習(xí)近平：《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第20頁(yè)。作為制定各項(xiàng)政策的依據(jù)，堅(jiān)持把“人民是否真正得到了實(shí)惠、生活是否真正得到了改善、權(quán)益是否真正得到了保障”(19)習(xí)近平：《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第62頁(yè)。作為檢驗(yàn)一切工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)文明建設(shè)作為黨和國(guó)家整體建設(shè)發(fā)展事業(yè)的重要一環(huán)，當(dāng)然理應(yīng)遵循這一標(biāo)準(zhǔn)。“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?20)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第12頁(yè)。。生態(tài)文明建設(shè)直接關(guān)系著人民的民生福祉。伴隨著生態(tài)環(huán)境在人民群眾幸福生活指數(shù)中的地位凸顯，環(huán)境尺度已成為衡量人民生產(chǎn)生活水平的一個(gè)重要標(biāo)尺。長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境公共決策的制定缺乏公開(kāi)化、科學(xué)化，唯領(lǐng)導(dǎo)意志的家長(zhǎng)制決策，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度而忽視了社會(huì)和生態(tài)效應(yīng)，簡(jiǎn)單地把物質(zhì)收入的提高等同于人民群眾各方面利益的實(shí)現(xiàn)，把物質(zhì)利益的滿足同人的多樣化需求的滿足劃等號(hào)，結(jié)果自然而知。堅(jiān)持以人民標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判生態(tài)文明建設(shè)的效果，就是要把事關(guān)生態(tài)民生的公共決策和治理舉措是否符合人民群眾的根本生態(tài)利益需要、人民群眾的基本生態(tài)權(quán)益是否得到了切實(shí)的保障和實(shí)現(xiàn)、人民群眾在生態(tài)治理中是否真正受益以及受益的程度如何等作為衡量其建設(shè)成效的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。這就要求，一方面要從轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念入手，順應(yīng)人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的訴求，以綠色高質(zhì)量發(fā)展來(lái)滿足人民各方面的需要；另一方面要加強(qiáng)以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，切實(shí)把建設(shè)綠色政府作為政府轉(zhuǎn)變職能的一個(gè)方向，構(gòu)建起科學(xué)的、以綠色政績(jī)觀為基礎(chǔ)的政府績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)保障人民的美好生態(tài)環(huán)境需要真正得到滿足。

顯然，生態(tài)民生解決好，人民幸福美好生活需求的達(dá)成度就高，則人民滿意；反之，生態(tài)民生解決不好，人民美好生活需求的落差度大，則人民不滿意。這就是以人民為檢驗(yàn)和評(píng)判生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本道理。如此，才能真正體現(xiàn)人民至上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)在社會(huì)制度論和本質(zhì)論方面的全面升華。

五、生態(tài)文明建設(shè)成果由人民共享

堅(jiān)持人民至上的價(jià)值遵循推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，從目標(biāo)和歸宿上講，就是要讓人民共享生態(tài)文明建設(shè)的成果，切實(shí)滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和美好生活的生態(tài)需求。

人民共享生態(tài)文明成果是社會(huì)主義的內(nèi)在之義。共同富裕是社會(huì)主義的一個(gè)本質(zhì)特征，也是社會(huì)主義整體事業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本目標(biāo)方向。由人民共享發(fā)展成果即實(shí)現(xiàn)共同富裕，要實(shí)現(xiàn)共同富裕就必須讓人民共享發(fā)展成果。馬克思恩格斯在創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義伊始即提出，要以“所有人的富裕為目的”(21)《馬克思恩格斯文集》第8卷，北京：人民出版社，2009年，第200頁(yè)。，讓全體社會(huì)成員“共享大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”(22)《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第689頁(yè)。，即實(shí)現(xiàn)由人民共建共享的共同富裕。這樣，人民共創(chuàng)共享共富就自然成為了社會(huì)主義的基本目標(biāo)和本質(zhì)要求。馬克思恩格斯正是在批判和揭露資本主義以犧牲絕大多數(shù)人的利益來(lái)?yè)Q取極少數(shù)人幸福的不合理社會(huì)制度的基礎(chǔ)上，得出了推翻這種不合理社會(huì)制度和建立共同富裕的社會(huì)主義的邏輯結(jié)論。當(dāng)然，這更是社會(huì)主義能夠真正從理論轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的最大優(yōu)勢(shì)和吸引力所在。一旦離開(kāi)了這個(gè)價(jià)值追求和目標(biāo)規(guī)定，社會(huì)主義就只能是一種烏托邦的臆想，所謂的社會(huì)主義優(yōu)越性也就無(wú)從談起。而由人民共建共享的共同富裕，不僅僅是人民在物質(zhì)生活上的共享與共富，更是囊括了人民在文化、生態(tài)等各方面的利益需求都得到滿足基礎(chǔ)上的全面共享與共富。堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，說(shuō)到底就是要從不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化需求出發(fā)，滿足人民群眾的各項(xiàng)根本利益需要，實(shí)現(xiàn)由人民共享各項(xiàng)建設(shè)成果的共同富裕。而社會(huì)主義所主張的人的全面發(fā)展，當(dāng)然也包含人的生態(tài)需求的滿足在內(nèi)，生態(tài)文明建設(shè)的目的正在于此。它作為社會(huì)主義建設(shè)總布局的基礎(chǔ)和建設(shè)總?cè)蝿?wù)的重要構(gòu)成內(nèi)容之一，遵循共同富裕的制度本質(zhì)規(guī)定和要求不言而喻。堅(jiān)持由人民共享生態(tài)文明成果，不過(guò)是新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的具體貫徹和表現(xiàn)。反過(guò)來(lái)，實(shí)現(xiàn)由人民共享生態(tài)文明成果也是生態(tài)文明建設(shè)的根本目的，離開(kāi)了它，生態(tài)文明建設(shè)沒(méi)有任何意義。

堅(jiān)持由人民共享生態(tài)文明建設(shè)的豐碩成果?！白尭母锇l(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”(23)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編：《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第14頁(yè)。。這是中國(guó)共產(chǎn)黨初心、使命、宗旨的具體化貫徹和目標(biāo)性體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次提出和強(qiáng)調(diào)，由人民共享發(fā)展成果，就是要在各方面的發(fā)展中切實(shí)讓廣大人民群眾“享有更多的獲得感、幸福感和安全感”。生態(tài)文明建設(shè)，作為依靠人民主體地位和創(chuàng)造性作用而開(kāi)展的一項(xiàng)具體建設(shè)事業(yè)，它所取得的和即將取得的成果，都是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展總成果的具體體現(xiàn)和構(gòu)成內(nèi)容，理應(yīng)是人民共享發(fā)展福利的一部分，當(dāng)然要堅(jiān)持由人民來(lái)共享。那種由大多數(shù)人來(lái)承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)的成本和責(zé)任，而由少數(shù)人占有和享受生態(tài)文明建設(shè)成果的不平等狀況，顯然不符合社會(huì)主義的本質(zhì)，也同以人民為中心的發(fā)展相悖。因而，新時(shí)代，要按照由人民共享發(fā)展成果的要求建設(shè)生態(tài)文明，就必須從轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化生態(tài)環(huán)境體制機(jī)制改革、建設(shè)綠色政府、完善生態(tài)財(cái)富和責(zé)任分配體制機(jī)制等方面著手，以最嚴(yán)格的制度保障生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)融入和貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)與全過(guò)程，努力探尋和走出一條符合新發(fā)展理念的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路，把良好的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為人民生活幸福指數(shù)提升的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境建設(shè)的民生短板，讓人民群眾真切感受到發(fā)展的良好生態(tài)效益和共享生態(tài)文明紅利，真正提高人民的生態(tài)幸福感、生態(tài)獲得感和生態(tài)安全感，把人民的美好生活夢(mèng)轉(zhuǎn)變成美麗的現(xiàn)實(shí)生活。

可見(jiàn)，堅(jiān)持讓人民共享生態(tài)文明發(fā)展成果，既是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求和目標(biāo)導(dǎo)向，也是筑牢人民富裕幸福美麗的美好生活之基的客觀之需。

總之，人民是中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本目的、動(dòng)力源泉和依靠力量，堅(jiān)持依靠人民、為了人民、由人民共享發(fā)展成果是我們各項(xiàng)事業(yè)取得成功的根本經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持人民至上，既是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)人民性的根本政治立場(chǎng)體現(xiàn)，也是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本價(jià)值遵循與行動(dòng)指南。堅(jiān)持人民至上的價(jià)值遵循推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是要以人民為生態(tài)文明建設(shè)的主體、目的、動(dòng)力和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)為了人民、生態(tài)文明建設(shè)靠人民、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由人民評(píng)判、生態(tài)文明成果由人民共享，依托黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)生產(chǎn)力為核心推動(dòng)綠色發(fā)展，大力建設(shè)生態(tài)文明，才能真正讓人民群眾過(guò)上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的富足幸福美麗的美好生活。