鄭鵬 劉賽賽 趙晨江
[摘 要]文章以臺州老年開放大學(xué)為例,探索依托高校辦學(xué)的老年教育模式。臺州老年開放大學(xué)采取與臺州廣播電視大學(xué)合作辦學(xué)的模式,目前已形成較為成熟的辦學(xué)模式和管理模式。合作辦學(xué)的主要優(yōu)勢:課程內(nèi)容豐富,學(xué)員反響良好;體制靈活,師資穩(wěn)定;提高資源利用率,盤活閑置物資。與此同時,為了滿足廣大老年學(xué)員不斷增長的教育需求,有必要加強(qiáng)對老年教育的扶持力度,增加更多的老年教育服務(wù);吸引更多人才投身老年教育,建設(shè)專業(yè)化教學(xué)和管理團(tuán)隊;創(chuàng)設(shè)更多學(xué)習(xí)機(jī)會,線上線下教學(xué)聯(lián)動開展。
[關(guān)鍵詞]老年大學(xué);老年教育;依托高校辦學(xué)
[中圖分類號]G77 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-7656(2021)05-0046-06
2016年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》指出:“老年人的精神文化和學(xué)習(xí)需求增長較快,發(fā)展老年教育的形勢和任務(wù)更加緊迫”,故應(yīng)“推動開放大學(xué)和廣播電視大學(xué)舉辦‘老年開放大學(xué)’或‘網(wǎng)上老年大學(xué)’,并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū),建立老年學(xué)習(xí)網(wǎng)點(diǎn)。”[1]在此背景下,浙江臺州社區(qū)大學(xué)希望發(fā)揮電大系統(tǒng)優(yōu)勢,做好全市老年教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,助推各縣市區(qū)在電大增掛老年開放學(xué)院牌子,于2016年10月揭牌成立臺州老年開放大學(xué)。成立5年來,臺州老年開放大學(xué)以“老有所學(xué)”“老有所樂”為辦學(xué)宗旨,以老年需求為辦學(xué)導(dǎo)向,以自主管理為辦學(xué)模式爭創(chuàng)一流老年大學(xué)。2019年,臺州老年開放大學(xué)榮獲“炫彩夕陽”浙江省老年排舞一等獎。2020年,榮獲“旗袍走秀俏夕陽,樂齡人生展風(fēng)華”全省老年旗袍秀一等獎。文章以臺州老年開放大學(xué)為例,探究依托高校辦學(xué)的老年教育模式。
一、臺州老年開放大學(xué)基本情況分析
(一)人員構(gòu)成
2016年10月25日,臺州老年開放大學(xué)正式揭牌成立,與此同時,臺州市老年開放大學(xué)第一個校外教學(xué)點(diǎn)——碧海明珠教學(xué)基地掛牌成立。臺州老年開放大學(xué)成立之初有老年聲樂、老年舞蹈、艾灸養(yǎng)生3個班共60多位學(xué)員,此后隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)員人數(shù)逐年增長,現(xiàn)有15個班750多位學(xué)員。如果算上校外企業(yè)合作辦班的學(xué)員,整體招生規(guī)??蛇_(dá)800人以上。臺州廣播電視大學(xué)從2016年開辦至今不過5年,從3個班擴(kuò)大到15個班,學(xué)員人數(shù)增長了十余倍。即使如此,仍然難以滿足社會對老年教育的需求。
臺州老年開放大學(xué)最初有在職員工3人,現(xiàn)在職員工增至7人,其中正副院長各1人,負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)職工1人,檔案員1人,辦事人員3人,均為管理人員。雖然,在職員工數(shù)量相比最初有所增長,但學(xué)員增長率超過管理人員增長率,管理人員承擔(dān)的工作量較大。因此老年教育工作的開展,特別是舉辦大型活動時,與臺州廣播電視大學(xué)其他學(xué)院合作必不可少。
(二)辦學(xué)模式
臺州老年開放大學(xué)每學(xué)年分春秋兩季招生,春季學(xué)期在3月中旬開始正式上課,7月中旬結(jié)束學(xué)習(xí)。一學(xué)期約有15次課,每周1次,每次2課時。與在讀的大中專和本科生相比,開學(xué)時間稍早、放假時間稍晚,以免引起時間安排與課程安排上的沖突。秋季學(xué)期9月份開始、12月份結(jié)束,安排與春季學(xué)期類似。一般來說,對于節(jié)假日和周六日大中專學(xué)生加課沖掉的課時,學(xué)校通常采取延長課程時長的方式加以彌補(bǔ),大體上能保證一學(xué)期15節(jié)課的進(jìn)度。
即使有些課程上滿計劃課時數(shù),仍有部分老人希望增加課時。有的學(xué)員出于加深同學(xué)之間的了解,提出:“同學(xué)們相互了解不多,平常可以聚在一起多交流,既能提高水平又能增加同學(xué)間的友誼。”有的學(xué)員出于對所學(xué)課程的喜愛,希望“筋絡(luò)養(yǎng)生課每周最好上2次”“有些課程課時不長,如瑜伽,望能增加課時。”由于學(xué)校資金、場地、人力所限,這些要求暫時沒有得到滿足。
老年開放大學(xué)辦學(xué)模式近幾年來也開始發(fā)生一些重要的轉(zhuǎn)變,如招生流程經(jīng)歷了從“有紙化辦公”到“無紙化辦公”的變化過程。2016—2020年上半年,臺州老年開放大學(xué)主要以在招生大廳線下招生的方式為主。2020年下半年至今,所有的招生工作都在網(wǎng)上進(jìn)行。學(xué)校管理人員通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)大群發(fā)布招生信息、發(fā)布接龍程序,學(xué)員自行填報即可。這一變化的產(chǎn)生與現(xiàn)在社會智能手機(jī)的流行、5G技術(shù)的普及密切相關(guān)。
(三)管理模式
臺州老年開放大學(xué)按照班級制度進(jìn)行管理。開學(xué)之初即按照報名課程進(jìn)行分班,通常以一個班一門課程為準(zhǔn)。但是由于個別班報名人數(shù)較多或者學(xué)員學(xué)習(xí)程度有差異,也會拆分成2至3個班,如旗袍班因人數(shù)較多分為3個班,聲樂班則分為基礎(chǔ)班和提高班。每班由學(xué)校分配一名班主任進(jìn)行日常教學(xué)管理。由于人手有限,每名班主任平均管理5~6個班。班主任工作由班長協(xié)助開展,開學(xué)時的繳費(fèi)和開學(xué)后的日常點(diǎn)到工作一般來說交由班長負(fù)責(zé)即可。
班級管理制度應(yīng)用于老年管理既有利也有不足。好處在于:第一,通過發(fā)掘老年志愿者的服務(wù)熱情能有效解決老年教育管理人手不足的問題,節(jié)約學(xué)校管理成本;第二,通過老年人的自我管理能有效解決管理隊伍年輕化,與老年學(xué)員存在溝通代溝的問題,提升溝通有效性;第三,創(chuàng)造相對輕松自由的課堂環(huán)境,符合“老有所學(xué)”“老有所樂”的教育宗旨。不足在于管理人員與學(xué)員聯(lián)系不夠,容易導(dǎo)致學(xué)校對老年學(xué)員和老年教育情況的生疏,不利于拉近與老年人的情感距離及以后工作的展開。但是總體來說,班級管理制度實(shí)現(xiàn)了對老年學(xué)員的有效管理,不失為一種行之有效的制度。
(四)師資力量
得益于與臺州廣播電視大學(xué)合辦,臺州老年開放大學(xué)的師資比較穩(wěn)定,除了一部分教師是臺州廣播電視大學(xué)在編老師和簽訂長期勞動合同的編外教師,絕大部分都是與學(xué)校有長期合作關(guān)系的外聘教師。以2020年秋季及2021年春季教師為例,教師類別人數(shù)見表1所示。
除了課程變更原因?qū)е陆處熑藬?shù)減少外,其余教師全部是原班人馬,足見臺州老年開放大學(xué)教學(xué)隊伍的穩(wěn)定性。此外教師的素質(zhì)也得到了學(xué)員和社會的廣泛認(rèn)可。學(xué)員普遍反映“領(lǐng)導(dǎo)很負(fù)責(zé),教師很認(rèn)真,學(xué)員很努力”“老年開放大學(xué)從院長到教師都很好”“教師耐心指教深受感動”。如旗袍班學(xué)員反映本班老師要求很嚴(yán)格,又肯付出,在課后會單獨(dú)把動作不規(guī)范的學(xué)員留下來指導(dǎo)。旗袍班也在師生的共同努力下獲得了浙江省老年旗袍大賽一等獎??梢姡_州老年開放大學(xué)的教師隊伍得到了學(xué)員和社會的廣泛認(rèn)可。
(五)教學(xué)硬件資源
臺州老年開放大學(xué)和臺州廣播電視大學(xué)同址辦學(xué),在教室和教學(xué)設(shè)備等硬件方面是共享的??紤]到老年教育課程以音體美為主,理論講授的課程較少。一般來說,老年開放大學(xué)教學(xué)主要在綜合大樓里。除了一間專屬教室外,其余教室使用都需要與其他學(xué)院協(xié)調(diào)好時間。舉辦大型活動或者大型講座時,提前申請體育館和報告廳即可。兩者同址辦學(xué)節(jié)約了財政資金,有效提高了學(xué)校閑置資源使用率。
但是隨著老年開放大學(xué)辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,場地也漸漸出現(xiàn)使用緊張的情況。特別是學(xué)校需要舉辦年慶等大型活動時,許多老年班級需要多次排練,往往需要臨時加課。特別是舞蹈房使用比較緊張。
二、臺州老年開放大學(xué)辦學(xué)優(yōu)勢
(一)課程內(nèi)容豐富,學(xué)員反響良好
臺州老年開放大學(xué)一學(xué)期平均開15門課。每個學(xué)期制定教學(xué)計劃之前,校方會面向現(xiàn)有學(xué)員作需求調(diào)查,以此決定本學(xué)期要開設(shè)哪些課程。如果對一門課程感興趣的學(xué)員較多,則會考慮開設(shè)兩至三門。如果在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某些新課程在學(xué)員中呼聲較高,則會將該課程納入下學(xué)期的教學(xué)安排。2018—2020年課程見表2所示。
由表可知:2018年臺州老年開放大學(xué)共開設(shè)18門課程,2019年9門課程,2020年18門課程,共計不同種類課程29門,平均每年有5~6門課程的變更。因此臺州老年開放大學(xué)課程的多樣性是比較高的。
就收到的反饋來說,學(xué)員對課程的滿意度也較高,如表3所示。
臺州老年開放大學(xué)對課程滿意的學(xué)員達(dá)到98%以上,可見老年教育以需求為導(dǎo)向的辦學(xué)模式既符合了“老有所學(xué)”“老有所樂”辦學(xué)宗旨,體現(xiàn)了臺州老年開放大學(xué)以人為本的辦學(xué)理念,又收到了較好的辦學(xué)效果,是值得繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)的教育模式。
(二)體制靈活,師資穩(wěn)定
臺州廣播電視大學(xué)屬于市級事業(yè)單位,在編教師加合同制教師約200人,本身的師資力量比較雄厚。臺州老年開放大學(xué)初期課程設(shè)置參考了臺州廣播電視大學(xué)的課程,借調(diào)了電大本校音樂、舞蹈教師參與教學(xué)。臺州老年大學(xué)初期發(fā)展離不開臺州廣播電視大學(xué)的支持。
臺州廣播電視大學(xué)和老年大學(xué)的教師在管理上同屬電大統(tǒng)一管理。兩者身份轉(zhuǎn)換并沒有分明的界限。有意向的電大教師可以申請去老年開放大學(xué)任職,同理老年大學(xué)教師也可申請去電大任教。老年開放大學(xué)教師在職稱評定上可自主選擇走職稱路線或者管理路線,享有和電大教師相同待遇。如臺州老年開放大學(xué)正副院長都在電大有工作經(jīng)驗,兼領(lǐng)一定的教學(xué)任務(wù)。因此臺州老年開放大學(xué)教師的隊伍比較穩(wěn)定、素質(zhì)比較高。
此外依托高校辦學(xué),臺州老年開放大學(xué)在人手征調(diào)上有一定的便利。老年開放大學(xué)有重大活動需要人手時,可向臺州廣播電視大學(xué)申請抽調(diào)中?;虼髮W(xué)生協(xié)助。比如2020年年末晚會,老年開放大學(xué)一次性抽調(diào)學(xué)生17名,這些學(xué)生在場地布置、秩序維持、獎品發(fā)放上發(fā)揮了重要作用。2021年5月,老年開放大學(xué)抽調(diào)15名學(xué)生在“老年人智能手機(jī)使用”活動中一對一對老年學(xué)員進(jìn)行輔導(dǎo),受到學(xué)員的廣泛好評。
(三)提高場地利用率,盤活閑置物資
臺州老年開放大學(xué)招生規(guī)模有限,每個班級一周只上一節(jié)課,因此與臺州廣播電視大學(xué)合辦不會影響電大正常的教學(xué)秩序,并提高了場地利用率。以舞蹈教室為例,每學(xué)期老年開放大學(xué)會與教務(wù)處協(xié)商,與電大中職學(xué)院、高職學(xué)院協(xié)商合理安排教室。期末教室緊張,老年開放大學(xué)會安排學(xué)員在周末上課。因此,學(xué)校的教室利用率很高。
有些閑置的物資也可以較好地被重新利用。如在2020年年末晚會上,老年開放大學(xué)就用電大體育館作為表演場所,并拿出畫室多余的畫板作為展覽架進(jìn)行優(yōu)秀攝影作品展出,既節(jié)省了學(xué)校資金又提高了閑置物資利用率。因此,在物資利用方面,老年開放大學(xué)與電大可以形成互補(bǔ)。
三、存在的不足
(一)老年教育存在供需矛盾
隨著臺州地區(qū)老齡人口的增多,老年教育的需求不斷增加。雖然有些社區(qū)內(nèi)部已經(jīng)開始設(shè)立老年學(xué)校解決內(nèi)部老年人的教育問題,但總體來說臺州地區(qū)老年教育是供小于求的關(guān)系。因臺州老年開放大學(xué)招生規(guī)模有限,故降低入學(xué)門檻存在一定困難。
有些學(xué)員提出“希望能提供更多課程和更廣的場地”“在條件允許的情況下,熱門課程多開設(shè)幾門”,正是反映了這種現(xiàn)狀。為了滿足盡可能多的老年人上學(xué)的愿望,臺州老年開放大學(xué)也限定一位學(xué)員最多報兩門課程。可即使如此還有較多新學(xué)員排不上號。有學(xué)員意識到了問題所在:“因師資及教室有限,無法滿足大眾的需求。”但由于老年開放大學(xué)編制有限,工作人員常年在6~7人之間變動,管理人手比較緊張,難以再兼顧更多的班級。在這種情況下,老年開放大學(xué)的辦學(xué)模式實(shí)際上壓縮了學(xué)員的需求。以太極班為例,太極班較早的學(xué)員基礎(chǔ)較好,但后來新學(xué)員即使零基礎(chǔ)也被安排進(jìn)一個班,因此老師不得不抽出上課時間給新學(xué)員補(bǔ)課。這樣便無法很好安排課程進(jìn)度。新老混雜、學(xué)員水平層次不齊的授課情形也影響了課程的深入發(fā)展,所以有些學(xué)員反映“每個學(xué)期的課程難度應(yīng)遞增,這樣才有動力。”
(二)線上教育考核問題
2020年浙江省下發(fā)通知,要求臺州市完成老年學(xué)位注冊5.5萬個,其中臺州老年開放大學(xué)市本級完成學(xué)位注冊1000個,且每個學(xué)位須在網(wǎng)上學(xué)習(xí)960分鐘才算有效。但事實(shí)上,由于年齡等客觀因素限制,有些老年人只會一些基本的手機(jī)操作,讓他們通過手機(jī)上網(wǎng)觀看視頻積累時長比較困難。再者,網(wǎng)站處于待完善的階段,很多學(xué)員反映:“即使看了也沒有時長,哪些視頻看了有效、哪些看了無效都不太清楚,有的平臺登錄不了?!币虼?,學(xué)校在落實(shí)網(wǎng)上學(xué)位指標(biāo)的過程中個別學(xué)員不太理解。有學(xué)員提出建議:“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒完善之前,學(xué)習(xí)的課時數(shù)不能作為考核標(biāo)準(zhǔn)用?!?/p>
在互聯(lián)網(wǎng)時代,教育資源網(wǎng)絡(luò)化、線上化是大勢所趨。但是,不分年齡段、要求較多網(wǎng)上學(xué)時的規(guī)定目前還比較難實(shí)現(xiàn)。從老年學(xué)員學(xué)習(xí)目的入手分析,其調(diào)查結(jié)果如表4所示。
調(diào)查顯示,大部分老年學(xué)員出于興趣和提升自己的目的來老年開放大學(xué)學(xué)習(xí)。與線上學(xué)習(xí)相比,線下課堂的學(xué)習(xí)形式更易為他們接受。如果學(xué)校過度強(qiáng)調(diào)線上學(xué)習(xí),效果可能會適得其反。
因此,如果線上學(xué)習(xí)的考核要求降低一些,學(xué)習(xí)內(nèi)容更多樣化、個性化,給學(xué)員更大的自由選擇權(quán)或許能更好地促進(jìn)線上學(xué)習(xí)工作的展開。
四、建議
(一)加強(qiáng)對老年教育的扶持力度,教育主管部門購買更多老年教育服務(wù)
要解決好老年教育供需問題,政府的支持十分重要。相關(guān)部門要站在實(shí)施教育養(yǎng)老、構(gòu)建和諧老齡社會、實(shí)現(xiàn)所有老年人全面發(fā)展的高度,把老年教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為重大民生工程來實(shí)施[2]。民政部門應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、養(yǎng)老院為平臺的老年教育供給,可以設(shè)立老年開放大學(xué)分校,由高校老師去分校上課、組織活動。有關(guān)部門應(yīng)有老年教育專項資金撥款[3],對于與老年開放大學(xué)合作辦學(xué)的高校,在政策、資金、設(shè)備等方面給予適當(dāng)?shù)闹С?,為老年教育發(fā)展提供更有力的條件。
(二)吸引更多人才投身老年教育,建設(shè)專業(yè)化教學(xué)和管理團(tuán)隊
教育部門可以適當(dāng)增加老年開放大學(xué)編制的數(shù)量,穩(wěn)定現(xiàn)有人員編制,讓更多高層次人才能夠投身老年教育事業(yè)??紤]到老年學(xué)員在學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)需求等方面都有其自身的特點(diǎn),老年開放大學(xué)可以聘請在老年教育管理等方面有經(jīng)驗、有能力的專職教師,建立一支專門的老年教育教師隊伍。適當(dāng)開展對老年教育管理人員的培訓(xùn),促使老年大學(xué)的管理組織、管理機(jī)制更加規(guī)范、靈活。
(三)創(chuàng)設(shè)更多學(xué)習(xí)機(jī)會,線上線下教學(xué)聯(lián)動開展
從學(xué)校層面來講,老年學(xué)員擴(kuò)招是大勢所趨,合作辦學(xué)的高校有必要給老年學(xué)員創(chuàng)設(shè)更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。未來隨著學(xué)員數(shù)量的增長,可能會出現(xiàn)教學(xué)場地緊張的情況。一方面,高校有必要給老年開放大學(xué)增加場地。未來臺州廣播電視大學(xué)將興建一棟新的教學(xué)樓,這對擴(kuò)展臺州老年開放大學(xué)招生規(guī)模大有裨益。另一方面,高校可以發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢,允許老年開放大學(xué)的學(xué)員旁聽面向全日制普通高校學(xué)生開設(shè)的選修課、部分專業(yè)課,使高校教學(xué)資源得到優(yōu)化利用[4]。有條件的高??稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立老年開放大學(xué)分校,派中心校區(qū)的教師交叉式地去分校組織活動,提升老年教育普及度,擴(kuò)大高校中心校的輻射性[5]。
除此之外,高校還可以利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,對不方便來校的老年人進(jìn)行遠(yuǎn)程教育服務(wù),為他們提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件。尤其是開放大學(xué),應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在加快自身網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源和平臺的開發(fā)建設(shè)的同時,與其他高校加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的合作共享;盡可能使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)頁面簡潔化、易操作,并重視對老年學(xué)員的線上學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助老年學(xué)員克服對新技術(shù)的畏難心理,激發(fā)線上學(xué)習(xí)的熱情和活力。
五、結(jié)語
踐行終身教育,讓老年人“老有所學(xué)”“老有所樂”是老年教育致力于實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。相比于把技術(shù)進(jìn)步的成果應(yīng)用于老年教育,筆者認(rèn)為老年教育工作者的素質(zhì)提升最為重要。老年教育畢竟不同于普通的學(xué)歷教育,老年教育應(yīng)以“需求”“興趣”作為導(dǎo)向,規(guī)范化、制度化的學(xué)校管理是必要的,這樣的教育更具有持久性,更有信服力,教育工作者應(yīng)該在制度化管理中多加入一些人性化的關(guān)懷,讓老年學(xué)員感受到更多的關(guān)愛,這才是辦好老年教育的根本所在。
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[作者簡介]鄭鵬,臺州廣播電視大學(xué)助教,碩士,研究方向:中國近現(xiàn)代史、老年教育;劉賽賽,臺州廣播電視大學(xué)助教,碩士,研究方向:新聞傳播、遠(yuǎn)程教育;趙晨江,臺州廣播電視大學(xué)助教,研究方向:計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育。
[責(zé)任編輯 孫世虹]