王建國

摘 要：生物質(zhì)發(fā)電是利用生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能進行的發(fā)電，是可再生能源發(fā)電的一種，包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電、有機垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電。生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)特別是農(nóng)林廢棄物發(fā)電企業(yè)在當(dāng)前運營過程中存在一些實際問題，只有合理分析現(xiàn)狀，針對不同問題提出相應(yīng)的解決辦法，才能有效促使當(dāng)前生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的平穩(wěn)運行。

關(guān)鍵詞：生物質(zhì)燃料;生物質(zhì)發(fā)電企業(yè);運營

一、生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

對于生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)國家出臺了很多規(guī)范性文件。比如：《可再生能源法》，隨著我國碳達峰、碳中和目標(biāo)的提出，國家對再生能源越來越重視，生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)特別是農(nóng)林生物質(zhì)能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展迅猛，目前有關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電的項目共有466個（包括已投運、在建項目），發(fā)電規(guī)模位居世界第二，僅次于巴西。據(jù)權(quán)威專業(yè)的生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)報告表明，2020年，這一年中我國生物質(zhì)發(fā)電新增裝機達到了543萬千瓦，截至到目前裝機達到了2952萬千瓦，同比增長22.6%;我國的生物質(zhì)發(fā)電量1326億千瓦時，同比增長19.4%，從數(shù)據(jù)中我們可以看出生物質(zhì)發(fā)電在我國發(fā)展勢頭良好。業(yè)內(nèi)樂觀預(yù)計，到2030年，生物質(zhì)能利用將在我國可再生能源消費占比中升到8%左右的位置，碳中和目標(biāo)帶來的市場估值也會一部分傾斜至生物質(zhì)能領(lǐng)域。未來生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達到5000億元。生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展好，必須構(gòu)建一個專業(yè)高效、符合標(biāo)準(zhǔn)、安全有序的再生能源管理體系，有了管理體系才能解決地區(qū)城鄉(xiāng)不同種類的生物質(zhì)廢棄物綠色高效處理，要實現(xiàn)無害化、綠色化、減量化處理，最終實現(xiàn)電力資源化和再生能源循環(huán)化再利用，闖出一條綠色可持續(xù)環(huán)保、自然健康、可循環(huán)高質(zhì)量高效率的生物質(zhì)能源利用發(fā)展建設(shè)之路，必須將生態(tài)產(chǎn)品的價值納入相關(guān)政策制度支持體系給予促進。

二、生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)運營過程中存在的問題

盡管我國生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，但隨著國家補貼的逐步走向退出趨勢給我國生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)的商業(yè)模式發(fā)展帶來一定程度的沖擊，其中，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)目前面臨的各種挑戰(zhàn)最大。那么，補貼退撥之后生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)如何破局？

（一）建設(shè)和運營成本相對較高（單位造價高）

行業(yè)發(fā)展15年，在400余家投產(chǎn)企業(yè)中做得好的并不多。眾多企業(yè)初期投資大，建設(shè)成本高。早期鍋爐設(shè)備主要靠進口，國產(chǎn)裝備技術(shù)落后，價格高。3萬機組工程造價高達1～1.4萬元/千瓦以上，項目投資達3～4.5億元。

（二）生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持力度尚不夠

2020年9月正式頒發(fā)的《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》中明確"競爭性配置項目資源"。自2021年1月1日起，規(guī)劃內(nèi)已核準(zhǔn)未開工和新核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項目全部通過競爭方式確定上網(wǎng)電價和納入年度項目建設(shè)規(guī)模管理。根據(jù)三部委聯(lián)合印發(fā)的財建【2020】426號文，按照5號文相關(guān)規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的發(fā)電項目，對于生物質(zhì)發(fā)電項目全生命周期合理補貼利用小時數(shù)為82500小時，對于所發(fā)電量超過全生命補貼電量部分，不再享受中央財政補貼專項資金，通過核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。新政的實施，是對行業(yè)整合洗牌的一個大動作，對推動行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展有著積極的一面。但很顯然對這個生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)來說，是一個極為不利的政策。

（三）生物質(zhì)發(fā)電環(huán)保投入及運行成本較高

對于農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目如何可以申領(lǐng)發(fā)電補貼我國出臺了相關(guān)文件，財政部、生態(tài)環(huán)境部共同出臺的《關(guān)于核減環(huán)境違法等農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目可再生能源電價附加補助資金的通知》財建〔2020〕591號中可以找到相關(guān)依據(jù)，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目可納入補貼清單范圍必須符合以下條件，企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證，并要完成脫硫、脫硝、除塵環(huán)保設(shè)施建設(shè)并驗收合格，同時必須還要將相關(guān)情況報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。在企業(yè)煙氣排放連續(xù)監(jiān)測信息系統(tǒng)安裝完畢并可以正常工作運行，同時該系統(tǒng)要與省級生態(tài)環(huán)境主管部門和省級電網(wǎng)運營企業(yè)（包含地方獨立電網(wǎng)運營企業(yè)）之間實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的連接，實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的實時傳輸反饋，省級生態(tài)環(huán)境主管部門下達可發(fā)放補貼資金的通知后，電網(wǎng)運營企業(yè)才可以向符合條件的企業(yè)發(fā)放補貼專項資金，如果企業(yè)系統(tǒng)未實時傳輸煙氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，那么在此過程中結(jié)算補貼專項資金應(yīng)予以核減。國家對環(huán)保要求日益嚴(yán)苛，隨著燃煤發(fā)電機組于2019年底相繼完成超低排放改造后，包括生物質(zhì)發(fā)電在內(nèi)的其他行業(yè)的超低排放改造已成為環(huán)保打贏"藍天保衛(wèi)戰(zhàn)"的重點方向，各級地方環(huán)保部門均要求生物質(zhì)電廠參照燃煤發(fā)電廠的超低排放標(biāo)準(zhǔn)實施環(huán)保超低排放改造。對于生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)來說，要求超低排放的實施，增加了生物質(zhì)發(fā)電項目的建設(shè)投資成本約2000萬元，并使得每年的運行成本增加約800萬元。成本上的增加讓本就處于盈虧平衡點上的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)步履維艱。

（四）生物質(zhì)燃料組織較困難導(dǎo)致燃料成本偏高

生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)在實際的運營過程中，生物質(zhì)燃料成本占總成本的65%以上，由于生物質(zhì)燃料具有質(zhì)量小體積大的特殊性，所以每次用生物質(zhì)發(fā)電都需要消耗較多的原材料，在實際運用過程中表現(xiàn)出較強的剛性。而有些生物質(zhì)原料又具有比較強的柔性，比如秸稈，它的產(chǎn)生不是源源不斷持續(xù)的，需要和秸稈的種植生長流程相配合。兩種生物質(zhì)在表現(xiàn)性上還是存在很大差異。雖然我國的生物質(zhì)資源比較的豐富，存量還比較足，但是生物質(zhì)的收集、運輸、儲存過程是比較難，而且其地理位置上分散性很大、生長周期性也相對較長，所以可用于生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)燃料在數(shù)量上來說是不太夠的，如果想要解決生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)燃料方面存在的種種問題，還需要加強對供應(yīng)鏈的管理監(jiān)督。其主要問題有：

（1）生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分布方面存在不合理性，不規(guī)范不科學(xué)問題;

（2）生物質(zhì)能燃料成本沒有進行合理控制，大大縮減了生物質(zhì)能企業(yè)的利潤;

（3）因建設(shè)有關(guān)于生物質(zhì)能的儲存?zhèn)}庫成本較高，所以導(dǎo)致大部分企業(yè)沒有專門的儲存?zhèn)}庫;

（4）生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)業(yè)較為單一，固定，缺乏靈活性、創(chuàng)新性，多元性。

（五）存在無序競爭

“小電廠、大燃料”是我國生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)的一個顯著特點，生物質(zhì)燃料的供應(yīng)充足是保證生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)正常生產(chǎn)運營的重要前提。生物質(zhì)燃料重量輕卻體積大的特點，不適合進行長距離運輸。若單個生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的裝機容量過大或者各個生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)之間規(guī)劃的距離太近，或在以使用農(nóng)作物秸稈為主要原料的諸如造紙行業(yè)、飼養(yǎng)行業(yè)等發(fā)達的一些地區(qū)規(guī)劃建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項目。將會對秸稈綜合利用發(fā)電項目的正常生產(chǎn)運營造成非常不利的經(jīng)濟影響。目前安徽省、江蘇省、山東等省的生物質(zhì)發(fā)電項目隸屬于不同發(fā)電企業(yè)，存在相互生物質(zhì)燃料的競爭，甚至存在一個縣布點多個生物質(zhì)發(fā)電項目的問題，導(dǎo)致各生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的無序燃料市場競爭。

（六）年運行小時數(shù)偏低

鍋爐長周期運行是電廠取得效益的關(guān)鍵。機組滿負荷年運行必須達到6500小時才達到盈虧平衡點。由于生物質(zhì)鍋爐比燃煤鍋爐運行工況復(fù)雜，問題也比較多，大多數(shù)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)年運行小時數(shù)低于7200小時，造成盈利不理想。

（七）相關(guān)專業(yè)人才缺失

生物質(zhì)電廠運行工況比較復(fù)雜，對燃料管理以及生產(chǎn)運行而言，事故種類較多，各類事故容易頻發(fā)，危害極大，這對相關(guān)專業(yè)人才的需求比較大，可是由于工作環(huán)境的緣故，相關(guān)專業(yè)人才都不太愿意到生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)就業(yè)，導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)人員缺失較為嚴(yán)重。

（八）科研技術(shù)支撐不足

加強設(shè)備引進和改造。在我國生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)中，必須要高度重視對先進科學(xué)技術(shù)的推廣引用，這樣我們才能有效提高各設(shè)備的運行及管理效率，降低生物質(zhì)發(fā)電成本。對于生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)設(shè)備陳舊，機組不能實現(xiàn)滿負荷運營，機組效率低下，我們有必要對其進行技術(shù)改造。為此，企業(yè)一定要不斷加大對生物質(zhì)發(fā)電先進技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)和投入，實現(xiàn)對先進生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備的掌控，不再盲目依賴國外的先進設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)。在改造項目實施前，應(yīng)該借鑒其他生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的成功經(jīng)驗，聽取專家和設(shè)備廠家的有關(guān)意見，要對改造項目進行充分論證，以保證改造工作一次取得成功。

三、生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)運營過程中優(yōu)化對策

（一）嚴(yán)格控制項目工程造價

從目前情況看，工程造價應(yīng)嚴(yán)格控制在5000～6500元/千瓦;3萬機組總投資不能超過1.8億元。隨著裝備技術(shù)的不斷進步，設(shè)備價格已大幅降低。新政下搞項目建設(shè)尤其要控制好投資成本，以減輕項目運營后還本付息壓力，增強企業(yè)的盈利和生存能力。

（二）通過碳交易市場的交易，補充企業(yè)的盈利水平

隨著我國碳中和目標(biāo)的提出，碳交易市場將開始啟動，生物質(zhì)能源作為唯一的零碳燃料，將在我國低碳清潔能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮更大的作用。補貼到期的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)可以從碳市場獲得一份收益，補充企業(yè)的盈利水平。

（三）生物質(zhì)電廠實行熱電聯(lián)產(chǎn)

有序推進發(fā)展我國生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，因地制宜加快發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型改造升級，它不但大幅提高了機組的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，而且增加了現(xiàn)金流，減輕了企業(yè)的資金壓力;還可能會享受優(yōu)惠政策。

（四）保持機組長周期運行

保持機組連續(xù)長周期運行，機組年運行小時數(shù)爭取達到8000小時以上。目前，業(yè)內(nèi)運行較好的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)，機組年運行已達8000小時以上，這相當(dāng)于把補貼周期延長了10000小時。

（五）確保燃料供應(yīng)

燃料是生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的生命線，必須從數(shù)量、質(zhì)量、價格上進行嚴(yán)格管控，要時刻堵漏。建立完善的燃料供、儲、運供應(yīng)鏈系統(tǒng)，確保燃料能保質(zhì)保量地滿足生產(chǎn)上的需求。

（六）加強技術(shù)研究和創(chuàng)新

不斷推進生物質(zhì)發(fā)電先進技術(shù)的開發(fā)和裝備的技術(shù)研究，為有效降低生物質(zhì)發(fā)電項目工程建設(shè)及項目運營成本做出技術(shù)基礎(chǔ)支撐。開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，多角度、多途徑地引進新技術(shù)，采取新工藝，千方百計提高機組效率。

（七）加強培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才

對營運團隊加強管控，對核心骨干的使用堅持"優(yōu)勝劣汰";加強員工的培訓(xùn)，建立起"以值長為核心的生產(chǎn)指揮體系和以專工為主導(dǎo)的技術(shù)保障體系";加強校企合作，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才。

（八）加強內(nèi)控，降本增效提高效益

成立生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)項目內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組，強化企業(yè)內(nèi)控項目管理;通過進行內(nèi)控技術(shù)和管理模式融合創(chuàng)新;通過精細化經(jīng)營管理，有效提高生產(chǎn)運行效率和降低企業(yè)生產(chǎn)運行成本，通過推進智慧電廠的建設(shè)、綜合能源互補，降本增效，提升生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)經(jīng)營管理水平和增強行業(yè)核心競爭力。

四、結(jié)語

生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)發(fā)展已進入了新的階段，挑戰(zhàn)和機遇并存。本文對生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)運營過程中存在的問題進行分析并提出相應(yīng)的對策。企業(yè)內(nèi)部唯有通過持續(xù)不斷提高自身經(jīng)營管理能力，才是有效對抗外部營商環(huán)境復(fù)雜變化的最好制勝法寶。

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