車瀾

摘要 在現(xiàn)階段林業(yè)管理實(shí)踐工作中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)成了基礎(chǔ)性的林業(yè)管理開展實(shí)施要點(diǎn)。但是在目前的情況下，林業(yè)調(diào)查的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案受到多層面要素的影響，那么將會降低林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的完整規(guī)范程度，不利于提升林業(yè)資源的保護(hù)管理成效性。探討了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體影響要素，提出了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升路徑。

關(guān)鍵詞 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì);質(zhì)量;影響;提升;途徑

中圖分類號：S757 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）10–0183–02

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要實(shí)踐工作有益于科學(xué)規(guī)范現(xiàn)有的林業(yè)管理實(shí)施模式，確保為林業(yè)管理人員提供精準(zhǔn)與客觀的調(diào)查結(jié)論數(shù)據(jù)。林業(yè)調(diào)查工作的總體實(shí)施思路體現(xiàn)在準(zhǔn)確把握現(xiàn)有的森林生產(chǎn)能力，進(jìn)而做出可行性較強(qiáng)的林業(yè)生態(tài)資源優(yōu)化利用決策。林業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)性工作如果想要得以順利推行，那么關(guān)鍵保障因素應(yīng)當(dāng)在于設(shè)置合理的調(diào)查規(guī)劃方案。

近些年來，林業(yè)調(diào)查的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作人員已經(jīng)能夠結(jié)合智能化的現(xiàn)代化技術(shù)平臺，輔助實(shí)現(xiàn)林業(yè)調(diào)查的整體方案設(shè)計(jì)工作，充分體現(xiàn)出林業(yè)調(diào)查的規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)影響效果。林業(yè)調(diào)查人員嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)有的調(diào)查規(guī)劃方案，結(jié)合因地制宜的林業(yè)調(diào)查實(shí)踐工作思路，促進(jìn)林業(yè)資源的最大化使用效益的實(shí)現(xiàn)。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要實(shí)踐作用

林業(yè)調(diào)查的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，基本實(shí)踐目標(biāo)是林業(yè)調(diào)查人員結(jié)合現(xiàn)階段的林業(yè)調(diào)查總體規(guī)劃方案，進(jìn)而展開針對特定森林區(qū)域現(xiàn)有資源品種和森林資源數(shù)目的科學(xué)統(tǒng)計(jì)調(diào)研，確保提供森林生態(tài)管理和林業(yè)資源優(yōu)化利用的客觀結(jié)論支撐。從總體角度來講，林業(yè)調(diào)查實(shí)踐工作領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，可以切實(shí)避免林業(yè)調(diào)查人員陷入盲目的林業(yè)調(diào)查過程中，充分確?，F(xiàn)有的林業(yè)調(diào)查基本數(shù)據(jù)能夠全面反映出森林可再生能力指標(biāo)，提供合理調(diào)節(jié)森林資源生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)決策數(shù)據(jù)。森林資源調(diào)查的基本含義是林業(yè)管理技術(shù)人員運(yùn)用專業(yè)儀器手段準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)調(diào)查森林資源現(xiàn)狀。通常情況下，森林資源調(diào)查的覆蓋對象范圍應(yīng)當(dāng)包含林木品種資源、林區(qū)自然環(huán)境、林區(qū)野生動物以及植被資源等。

林業(yè)管理人員在深入推進(jìn)森林資源調(diào)查實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)做到完整把握林區(qū)現(xiàn)有自然資源動態(tài)變化的內(nèi)在規(guī)律性，據(jù)此歸納得到森林資源監(jiān)管保護(hù)的科學(xué)決策數(shù)據(jù)，防止森林資源的管理保護(hù)規(guī)劃存在盲目性。由此得知，林業(yè)調(diào)查的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作具有保障林業(yè)調(diào)查科學(xué)性、準(zhǔn)確判斷與完整反映森林生產(chǎn)能力、提供優(yōu)化利用林業(yè)資源的決策支撐等意義[1]。在目前實(shí)施開展的森林資源優(yōu)化利用和林業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作中，林業(yè)調(diào)查的具體負(fù)責(zé)人員必須要清晰地認(rèn)識到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃產(chǎn)生的重要實(shí)踐影響，全面結(jié)合林業(yè)資源的調(diào)查規(guī)劃總體設(shè)計(jì)方案，采集匯總林業(yè)資源數(shù)據(jù)。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的具體影響要素

2.1 調(diào)查規(guī)范制度

保障林業(yè)調(diào)查工作得以順利完成與開展的根本前提是調(diào)查規(guī)范制度，林業(yè)調(diào)查工作具有體系化與綜合性等顯著特征，從而決定了林業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)性工作必須建立在完善的調(diào)查規(guī)范體系上[2]。但是，從當(dāng)前林業(yè)調(diào)查運(yùn)行實(shí)施狀況來看，林業(yè)調(diào)查領(lǐng)域的法規(guī)保障機(jī)制和其他規(guī)范體系制度沒有達(dá)到最佳的狀態(tài)，將會明顯影響林業(yè)調(diào)查結(jié)論數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。從以上述實(shí)踐角度來看，需要盡快整改和優(yōu)化林業(yè)調(diào)查領(lǐng)域的現(xiàn)行法規(guī)保障體系和制度。林業(yè)調(diào)查的具體實(shí)施人員針對林業(yè)資源的總體狀況展開嚴(yán)格、準(zhǔn)確的調(diào)查，防止出現(xiàn)林業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差的情況，按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)計(jì)林業(yè)資源數(shù)據(jù)。

2.2 調(diào)查技術(shù)手段

調(diào)查技術(shù)手段在根本上決定了林業(yè)調(diào)查的原始數(shù)據(jù)的可靠性，林業(yè)調(diào)查的設(shè)計(jì)規(guī)劃人員應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用信息化與自動化的資源調(diào)查手段。然而，實(shí)際上一些林業(yè)調(diào)查的設(shè)計(jì)規(guī)劃人員沒有充分重視對信息化調(diào)查輔助設(shè)備系統(tǒng)的引進(jìn)，因此就會增加林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)劃成本，同時(shí)也不利于提高林業(yè)調(diào)查所得的森林資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。由此可見，滯后性和盲目性的林業(yè)調(diào)查手段，將會影響現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性，對森林資源的科學(xué)分配使用環(huán)節(jié)會產(chǎn)生較多不利影響[3]。

2.3 調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

調(diào)查業(yè)務(wù)人員的實(shí)踐工作素養(yǎng)將會給林業(yè)調(diào)查的設(shè)計(jì)規(guī)劃的完善帶來不可忽視的影響。現(xiàn)階段，大多數(shù)林業(yè)調(diào)查實(shí)施負(fù)責(zé)人員已經(jīng)具備優(yōu)良的綜合業(yè)務(wù)實(shí)踐能力。但是實(shí)際上，仍有一些林業(yè)調(diào)查的設(shè)計(jì)規(guī)劃人員和調(diào)查實(shí)施人員的職業(yè)道德素養(yǎng)、信息化素質(zhì)不高，就會造成森林資源的科學(xué)調(diào)查和采集的數(shù)據(jù)結(jié)果存在失真的安全隱患。目前，林業(yè)調(diào)查的具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)部門應(yīng)盡快充實(shí)林業(yè)調(diào)查領(lǐng)域的技術(shù)人才隊(duì)伍，同時(shí)還要提出合理整改森林資源調(diào)查的傳統(tǒng)技術(shù)手段。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升途徑

3.1 健全林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)范制度

林業(yè)調(diào)查的設(shè)計(jì)規(guī)劃開展實(shí)施環(huán)節(jié)必須建立在規(guī)范的制度上，林業(yè)調(diào)查的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人員應(yīng)建立總體性的森林資源調(diào)查方案，旨在嚴(yán)格確保林業(yè)調(diào)查的整體規(guī)劃方案能夠覆蓋森林自然生態(tài)體系的各個(gè)組成部分。在現(xiàn)階段的實(shí)踐工作中，應(yīng)當(dāng)確保林業(yè)資源調(diào)查的方案設(shè)計(jì)規(guī)劃的規(guī)范性，嚴(yán)格結(jié)合現(xiàn)有的法規(guī)制度以約束林業(yè)調(diào)查的技術(shù)實(shí)施人員。林業(yè)管理的機(jī)構(gòu)部門應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的法規(guī)制度，結(jié)合森林生態(tài)保護(hù)區(qū)域的具體資源狀況，優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)范制度[4]。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的最終實(shí)踐價(jià)值應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在全面服務(wù)營林管理工作上?，F(xiàn)階段，林業(yè)管理部門正在逐步建成智能化與現(xiàn)代化的營林基礎(chǔ)設(shè)施平臺，旨在運(yùn)用智能化的全新技術(shù)手段，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。林業(yè)管理部門應(yīng)該對基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)切實(shí)加大資源扶持的力度，定期維護(hù)與更新營林生產(chǎn)管理中的基礎(chǔ)設(shè)備體系。如果想要有序地保障營林生產(chǎn)管理的全面實(shí)施，那么就應(yīng)當(dāng)健全現(xiàn)有的營林生產(chǎn)管理實(shí)施規(guī)劃。林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將營林生產(chǎn)的重要實(shí)踐工作納入規(guī)范化的監(jiān)管范圍，提供營林生產(chǎn)管理領(lǐng)域的人力資源支撐、物質(zhì)設(shè)備支撐、政策法規(guī)支撐等。營林生產(chǎn)管理的深入推進(jìn)過程不能缺少基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，必須完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，依靠智能化的林業(yè)調(diào)查輔助系統(tǒng)，保障調(diào)研數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.2 引進(jìn)與采用網(wǎng)絡(luò)智能化的林業(yè)調(diào)查輔助技術(shù)方法

智能化的自動儀器設(shè)備裝置目前已經(jīng)被普遍適用于森林資源的管理調(diào)查工作，與人工進(jìn)行森林資源的調(diào)查數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)方法相比，依靠網(wǎng)絡(luò)自動化的全新調(diào)查輔助工具平臺，更加有利于保證調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀性，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)控樹木發(fā)育生長狀況的目標(biāo)。因此，林業(yè)調(diào)查的設(shè)計(jì)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代化的信息技術(shù)輔助平臺布置在林業(yè)調(diào)查區(qū)域，結(jié)合全新的林業(yè)調(diào)查輔助工具，降低調(diào)查數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差的概率。林業(yè)調(diào)查人員應(yīng)靈活調(diào)整現(xiàn)有的調(diào)查規(guī)劃方案，緊密結(jié)合林業(yè)資源保護(hù)的基本工作需求。

例如，對林區(qū)發(fā)生頻率較高的各類蟲害與病害而言，林業(yè)調(diào)查人員務(wù)必展開完整的森林蟲害與病害安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作[5]。林業(yè)調(diào)查的具體方案設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)全面收集匯總和處理各個(gè)年度和各個(gè)季節(jié)時(shí)段內(nèi)的常見樹木蟲害病害數(shù)據(jù)，旨在完整監(jiān)測森林區(qū)域蟲害病害等級。林業(yè)調(diào)查工作人員和林業(yè)管理決策人員展開有序的互動協(xié)作，共享實(shí)時(shí)的樹木病蟲害科學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)。

3.3 提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)能力

林業(yè)調(diào)查的方案設(shè)計(jì)人員、調(diào)查業(yè)務(wù)實(shí)施人員以及林業(yè)管理決策人員都要達(dá)到最基本的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，確?，F(xiàn)階段林業(yè)調(diào)查人員可以正確操作智能化的林業(yè)調(diào)查輔助設(shè)備儀器。林業(yè)調(diào)查的業(yè)務(wù)實(shí)施人員需要達(dá)到良好的職業(yè)道德素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，深刻地認(rèn)識到林業(yè)資源調(diào)查工作的重要實(shí)踐意義。在此前提下，林業(yè)調(diào)查的設(shè)計(jì)規(guī)劃負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)著眼于綜合性的調(diào)查規(guī)劃方案，運(yùn)用實(shí)時(shí)性的思路，靈活調(diào)整和完善調(diào)查規(guī)劃方案。

林業(yè)資源調(diào)查與管護(hù)的規(guī)范制度體系應(yīng)當(dāng)全面融入林業(yè)發(fā)展進(jìn)程，旨在形成規(guī)范化和科學(xué)化的全新林業(yè)監(jiān)管保障機(jī)制[6]。林業(yè)管理部門盡快健全林業(yè)管護(hù)的運(yùn)行保障機(jī)制，結(jié)合規(guī)范化的手段推動建設(shè)生態(tài)林業(yè)。林業(yè)管理部門人員必須按照現(xiàn)有的林業(yè)管護(hù)實(shí)施規(guī)范開展?fàn)I林管理，嚴(yán)格杜絕林區(qū)樹木的大規(guī)模蟲害和林業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段，營林管理人員運(yùn)用傳感技術(shù)手段和其他的智能化儀器設(shè)備，能有效防范潛在性的林業(yè)管理安全風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)束語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在實(shí)踐工作中的具體影響要素應(yīng)當(dāng)包含規(guī)范制度層面、調(diào)查技術(shù)手段層面以及人員素養(yǎng)層面等，以上各個(gè)層面的關(guān)鍵影響要素都會顯著體現(xiàn)在調(diào)查規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中。在目前林業(yè)資源保護(hù)管理的視角下，如果林業(yè)調(diào)查技術(shù)人員未能準(zhǔn)確實(shí)施調(diào)查規(guī)劃，那么就會遺漏關(guān)鍵的林業(yè)資源調(diào)查流程。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的提升質(zhì)量舉措應(yīng)當(dāng)包含健全的規(guī)范制度，引進(jìn)現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，培養(yǎng)綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的林業(yè)調(diào)查實(shí)踐人才。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯：黃艷飛

Analysis of Ways to Improve the Quality of Forestry Survey Planning and Design

CHE Lan （Forest Survey and Planning Team， Taohe National Nature Reserve Management Center， Zhuoni， Gansu 747600）

Abstract In the present practice of forestry management， the planning and design of forestry investigation constitute the basic implementation points of forestry management. However， under the current situation， the planning and design scheme of forestry survey was affected by multi-level factors， which would reduce the integrity and standard degree of forestry survey planning and was not conducive to improving the effectiveness of forestry resource protection and management. This paper discussed the specific factors affecting the planning and design of forestry survey and reasonably put forward the path to improve the quality of planning and design of forestry survey.

Key words Forestry survey planning and design; Quality; Influence; Ascension; Way