鄭婉平

（福建船政交通職業(yè)學(xué)院質(zhì)量管理中心，福建 福州 350007）

1965 年，法國(guó)成人教育家保羅·朗格朗發(fā)表了一份終身教育報(bào)告，隨即終身教育理念在世界范圍內(nèi)得到了傳播、推廣。終身教育蘊(yùn)含著以下幾點(diǎn)理念：一是社會(huì)須為人們提供學(xué)習(xí)的條件與機(jī)會(huì)；二是學(xué)習(xí)是終身的；三是終身學(xué)習(xí)必須認(rèn)識(shí)到教育在社會(huì)上無(wú)處不在，教育在社會(huì)上無(wú)處可去的學(xué)習(xí)情境［1］。

一、福建二元制

在國(guó)家尚未出臺(tái)高等職業(yè)教育百萬(wàn)擴(kuò)招、分類招生制度等政策的情況下，福建省已根據(jù)全省職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際情況，于2016 年啟動(dòng)實(shí)施“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革（以下簡(jiǎn)稱“福建二元制”），在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。本文所指的福建二元制是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中的一個(gè)新階段，是現(xiàn)代學(xué)徒制的一種模式，是構(gòu)建以適應(yīng)企業(yè)需求為導(dǎo)向的新時(shí)期職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式，即高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新模式。人才培養(yǎng)二元制試點(diǎn)為期3 年，具有大專學(xué)歷。福建省提出“二元制”人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵是七個(gè)“二元制”，即行業(yè)（企業(yè)）與學(xué)校的雙重主體，學(xué)徒與學(xué)生的雙重身份，師傅和教師的雙重教學(xué)，企業(yè)和學(xué)校的雙重管理，企業(yè)和學(xué)校的雙重評(píng)價(jià)，畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)雙證，全日制和非全日制雙學(xué)制［2］。

二、二元制與終身教育的關(guān)系

（一）全日制和非全日制雙重教育體系具有終身教育的要素

“二元制”采用不脫產(chǎn)、不參加全國(guó)統(tǒng)考、不唯學(xué)歷的人才培養(yǎng)模式。從實(shí)踐效果看，福建二元制是體現(xiàn)了終身教育理念的一種新模式，具有現(xiàn)代學(xué)徒制所有模式的優(yōu)勢(shì)，并形成具有中國(guó)特色的終身教育新模式。

“二元制”試點(diǎn)項(xiàng)目的招生對(duì)象為合作企業(yè)在職職工，必須具備以下條件：遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，高中階段教育學(xué)校畢業(yè)（不包括當(dāng)年畢業(yè)生）或具有同等學(xué)術(shù)能力的人員，在合作企業(yè)工作時(shí)間不少于6 個(gè)月。二元制員工可以根據(jù)自身需要報(bào)考的性質(zhì)決定了雙元對(duì)象的普遍性。同時(shí)，二元制學(xué)生在讀三年期間，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)、政府、學(xué)校統(tǒng)籌解決，企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的生活給予補(bǔ)助，學(xué)校撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展日常工作，政府以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的形式予以保障，學(xué)費(fèi)的保障也為合作企業(yè)員工終身教育提供了可能性。

（二）學(xué)生和學(xué)徒的雙重身份具有終身學(xué)習(xí)的要素

二元制學(xué)習(xí)對(duì)象具有學(xué)生與學(xué)徒雙重身份，不受經(jīng)濟(jì)背景的限制，把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來(lái)，這種學(xué)習(xí)方式正是終身教育體系的建設(shè)和形成終身學(xué)習(xí)所需要的。筆者認(rèn)為，二元制是我國(guó)踐行終身教育的一種新模式。二元制學(xué)習(xí)對(duì)象的結(jié)構(gòu)，是把握二元制與終身教育相互關(guān)系的重要依據(jù)之一。

從年齡上看，福建二元制試點(diǎn)班有20 歲以下的職工，也有50 歲以上的職工；從文化水平來(lái)看，試點(diǎn)班中的學(xué)生學(xué)歷有初中、高中、中職、大專、本科，充分體現(xiàn)了終身教育中的終身學(xué)習(xí)理念。二元制滿足了企業(yè)員工接受在職高等教育的需求，實(shí)現(xiàn)了他們的大學(xué)夢(mèng)想，充分體現(xiàn)了終身教育的內(nèi)涵。

（三）企業(yè)與學(xué)校的二元評(píng)價(jià)具有終身學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)體系的元素

福建二元制實(shí)行校企二元評(píng)價(jià)。企業(yè)人力資源培訓(xùn)部與高職院校共同形成“雙”評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校與企業(yè)共同制定課程學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，共同參與對(duì)學(xué)徒（學(xué)生）的考核和評(píng)價(jià)［3］。實(shí)行專業(yè)理論課考試、專業(yè)技能課程測(cè)試與綜合職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)。部分應(yīng)用性較強(qiáng)的課程可用崗位工作任務(wù)考核結(jié)果折算為課程考核成績(jī)。

在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革措施方面，圍繞行業(yè)和企業(yè)的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同類型的專業(yè)課程制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)生考核評(píng)價(jià)過(guò)程中，結(jié)合課堂表現(xiàn)、平時(shí)作業(yè)、練習(xí)和期末考試成績(jī)，對(duì)成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。平時(shí)成績(jī)包括50%的出勤、作業(yè)和班級(jí)問(wèn)題，其中10%為出勤（曠課2%，遲到1%）;作業(yè)、實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）30%（全部作業(yè)和實(shí)驗(yàn)平均分，作業(yè)缺失或?qū)嶒?yàn)報(bào)告缺失按0 分計(jì)算）;上課提問(wèn)10%（按平均分計(jì)算）。期末考試成績(jī)?yōu)楣P試50%。建立“二元制”人才培養(yǎng)考核評(píng)價(jià)管理辦法，引導(dǎo)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的全面發(fā)展。建立《“二元制”人才培養(yǎng)考核評(píng)價(jià)管理辦法》，引導(dǎo)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的全面發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格推行“雙證書(shū)”制度，鼓勵(lì)學(xué)徒（學(xué)生）參加職業(yè)資格技能鑒定考試，學(xué)生經(jīng)過(guò)考核，達(dá)到相應(yīng)學(xué)分要求，畢業(yè)時(shí)還須獲得相關(guān)上崗證及行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)［3］，即具有畢業(yè)證與職業(yè)資格證二元證書(shū)。綜上，企業(yè)與學(xué)校的二元評(píng)價(jià)體現(xiàn)了終身學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)體系之意。

（四）二元制畢業(yè)的（學(xué)徒）學(xué)生擁有升學(xué)深造的機(jī)會(huì)是通向終身教育之路

二元制的新模式具有職業(yè)教育的開(kāi)放性，為企業(yè)員工開(kāi)辟了升學(xué)深造的希望之路。職業(yè)教育的專升本，企業(yè)的員工通過(guò)二元制學(xué)習(xí)，取得畢業(yè)書(shū)后，可以繼續(xù)深造，職業(yè)教育改革后，甚至可以取得職業(yè)類的碩士研究生、博士研究生學(xué)歷。企業(yè)員工通過(guò)這一途徑取得高一層次教育的機(jī)會(huì)，可以說(shuō)，企業(yè)員工接受二元制教育后并不定終身，仍有升學(xué)深造的機(jī)會(huì)。二元制人才培養(yǎng)模式對(duì)于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、終身教育體系具有深遠(yuǎn)的意義。

三、二元制踐行終身教育的路徑

（一）學(xué)校與企業(yè)二元主體

首先，校企共同成立工作小組。由高職院校分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，其他成員由學(xué)校和企業(yè)共同選拔確定，負(fù)責(zé)專業(yè)試點(diǎn)工作的運(yùn)營(yíng)和管理。其次，校企共同成立試點(diǎn)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，由試點(diǎn)專業(yè)所在二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)（系部主任）、教研室教師與企業(yè)技術(shù)骨干共同組成，負(fù)責(zé)修訂二元制試點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、安排課程內(nèi)容、指導(dǎo)實(shí)施教材開(kāi)發(fā)等。

（二）師傅與教師二元教學(xué)

首先，福建二元制采取“1+1”雙師模式，即院校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程無(wú)縫對(duì)接。學(xué)校還與合作企業(yè)建立互聘共用、分工合作、協(xié)同育人的“雙導(dǎo)師”隊(duì)伍，按照專業(yè)人才培養(yǎng)方案實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。其次，依托學(xué)校和合作企業(yè)的教學(xué)培訓(xùn)資源，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)管理和學(xué)徒工作，在教學(xué)組織時(shí)間、地點(diǎn)的安排上充分考慮學(xué)生作為員工的特殊性，采用靈活多樣的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，并構(gòu)建“校企雙份、工學(xué)交替”的教學(xué)組織形式。土耳其相關(guān)研究表明，高等職業(yè)學(xué)校遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目有助于學(xué)生的終身學(xué)習(xí)傾向和終身學(xué)習(xí)的可持續(xù)性［4］。最后，在課程設(shè)置方面，專業(yè)理論課和公共基礎(chǔ)課的教學(xué)主要由學(xué)校實(shí)施;專業(yè)實(shí)踐教學(xué)主要由合作企業(yè)實(shí)施，使用真實(shí)任務(wù)和真實(shí)案例進(jìn)行教學(xué)的覆蓋率超過(guò)90%。實(shí)習(xí)結(jié)合徒弟（學(xué)生）的實(shí)際工作完成。實(shí)習(xí)原則上不另行安排。

（三）企業(yè)與學(xué)校二元管理

高職院校與合作企業(yè)共同設(shè)立學(xué)生管理部門(mén)，對(duì)學(xué)徒（學(xué)生）實(shí)施有序、高效的管理。校企分工合作，協(xié)同管理，責(zé)任分擔(dān)，學(xué)徒（學(xué)生）在校期間主要由高校管理，并且在企業(yè)期間主要由企業(yè)管理。實(shí)行雙“輔導(dǎo)員”制度。學(xué)院輔導(dǎo)員和企業(yè)輔導(dǎo)員分別由學(xué)院和企業(yè)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)學(xué)徒（學(xué)生）在學(xué)院和企業(yè)學(xué)習(xí)期間的日常管理［5］。同時(shí)，學(xué)校和合作企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，建立健全學(xué)生日常管理、學(xué)籍管理、生活管理、安全管理等規(guī)章制度；并安排專人負(fù)責(zé)學(xué)員注冊(cè)、變更及檔案管理。試點(diǎn)院校和合作企業(yè)維護(hù)學(xué)徒（學(xué)生）的合法權(quán)益，加強(qiáng)安全教育，確保其人身安全和身體精神衛(wèi)生。

（四）學(xué)分互認(rèn)

學(xué)校鼓勵(lì)二元制學(xué)生積極開(kāi)展自主個(gè)性化學(xué)習(xí)和研究，實(shí)行彈性學(xué)制，通過(guò)學(xué)分制，允許學(xué)生根據(jù)實(shí)際工作合適安排學(xué)習(xí)時(shí)間，分段完成學(xué)業(yè)。學(xué)校在學(xué)分制的基礎(chǔ)上，制定學(xué)分銀行管理辦法，實(shí)行學(xué)分銀行制度。二元制學(xué)生的工作經(jīng)歷等，可申請(qǐng)獲得專業(yè)教學(xué)計(jì)劃以外的學(xué)分（即獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分），經(jīng)學(xué)校認(rèn)定后存入學(xué)生的學(xué)分銀行，可轉(zhuǎn)換部分專業(yè)教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的課程學(xué)分。部分與實(shí)際工作崗位相關(guān)的專業(yè)課可以免修，并獲得相應(yīng)學(xué)分；獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的人員，將按證書(shū)等級(jí)和類別免修相應(yīng)課程。

四、復(fù)制推廣

福建二元制是福建省特有的針對(duì)企業(yè)在職員工可以獲得全日制大專文憑的人才培養(yǎng)模式，是一種探索，更是政策上的突破，它打通了企業(yè)在職員工終身教育的通道。該試點(diǎn)項(xiàng)目已實(shí)施4 年多，2016 年，24 所職業(yè)學(xué)校與63 家企業(yè)合作開(kāi)展43 個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，招員工1177 人;2017 年30 所職業(yè)學(xué)校與131 家企業(yè)合作開(kāi)展試點(diǎn)86 項(xiàng)，招員工2546 人;2018 年有40 所高職校與218 家企業(yè)合作開(kāi)展95 個(gè)試點(diǎn)，招員工2900 多人；2019 年度，來(lái)自44 所高職院校和166 家企業(yè)的605 個(gè)專業(yè)聯(lián)合開(kāi)展“二元制”試點(diǎn)，招員工21500 人，比2018 年多18600 人［6］。截至目前，共有44 所高職學(xué)校聯(lián)合1020 家企業(yè)實(shí)施“二元制”試點(diǎn)，招收企業(yè)在職員工4.78 萬(wàn)人。通過(guò)4 年的實(shí)踐探索，形成了可復(fù)制推廣的人才培養(yǎng)模式。在福建二元制實(shí)施之后，類似的人才培養(yǎng)模式在其他省開(kāi)始啟動(dòng)試點(diǎn)，對(duì)象不同，其內(nèi)涵相似。2018-2020 年，廣西推出成人高等教育“二元制”人才培養(yǎng)模式，其內(nèi)涵是以高校與企業(yè)（行業(yè)）作為二元聯(lián)合主體培養(yǎng)人才，該模式是廣西省教育廳與廣西總工會(huì)聯(lián)合實(shí)施的農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，意在提升他們的學(xué)歷與能力，每年安排5000 名農(nóng)民工接受提升專業(yè)技能［7］，對(duì)象限制為農(nóng)民工。2018 年，江蘇省在關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)中提出了推行企業(yè)新型學(xué)徒制，該模式推動(dòng)了企業(yè)招工與學(xué)校招生相銜接，確定學(xué)生（學(xué)徒）的雙重身份，強(qiáng)化學(xué)校與企業(yè)的“雙主體”，推進(jìn)學(xué)歷與技能并重的一種人才培養(yǎng)模式［8］，其內(nèi)涵是三個(gè)“二元”。

五、結(jié)語(yǔ)

福建二元制人才培養(yǎng)模式有利于企業(yè)留住優(yōu)秀人才，為企業(yè)自身發(fā)展提供智力支持。對(duì)學(xué)生而言，這種人才培養(yǎng)模式激發(fā)了員工學(xué)習(xí)理論的興趣和能力，強(qiáng)化了員工的創(chuàng)新能力。通過(guò)比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)得到了提高，綜合素質(zhì)得到了提高，對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和貢獻(xiàn)也有所增加，同時(shí)為他們未來(lái)的職業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。之后，《方案》進(jìn)一步明確指出：“職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升等方面，與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對(duì)待?！保?］這一條款，為來(lái)自企業(yè)的員工（學(xué)徒）后續(xù)進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)提供了可能?？梢哉f(shuō)，二元制為他們未來(lái)的職業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)開(kāi)辟了一條通道。二元制完善了與高等職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的校企結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，在深化職業(yè)教育與普通教育融通，探索中國(guó)特色的高層次學(xué)徒制建設(shè)之路不斷前行實(shí)踐。綜上，福建二元制人才培養(yǎng)模式是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的典范，是創(chuàng)新終身教育的新模式。