陳碧桃

〔內(nèi)容提要〕注冊商標(biāo)沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)。商標(biāo)所有權(quán)人如果不真實(shí)使用商標(biāo)，超過三年隨時(shí)有被撤銷的可能。商標(biāo)一經(jīng)注冊應(yīng)及時(shí)投入使用，避免因閑置被他人“撤三”的風(fēng)險(xiǎn)，特別要注意商標(biāo)使用規(guī)范和注重證據(jù)保存。

〔關(guān)鍵詞〕“撤三” “撤三”的運(yùn)用 “撤三”的應(yīng)對

2021年3月8日，沈陽桃仙國際空港服務(wù)有限責(zé)任公司收到國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)的《關(guān)于提供注冊商標(biāo)使用證據(jù)的通知》，被他人以連續(xù)三年不使用為由撤銷“空港來登”商標(biāo)在第42類“餐館”等全部核定使用服務(wù)上的注冊。在收到通知時(shí)，企業(yè)雖然非常在意被“撤三”商標(biāo)，也實(shí)實(shí)在在使用了商標(biāo)，但在商標(biāo)使用中沒有刻意保留商標(biāo)使用證據(jù)，在被他人提出“撤三”申請時(shí)，竟不知道如何應(yīng)對。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商標(biāo)注冊數(shù)量增多，實(shí)踐中對于“撤三”申請的運(yùn)用相當(dāng)頻繁。對于商標(biāo)所有權(quán)人而言，雖然手里握有注冊商標(biāo)注冊證書，也并不是穩(wěn)定的商標(biāo)專用權(quán)，商標(biāo)所有權(quán)人如果不真實(shí)使用，超過三年隨時(shí)有被撤銷的可能。

一、“撤三”的法律依據(jù)及意義

《商標(biāo)法》第四十九條第二款規(guī)定：注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)。商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起九個(gè)月內(nèi)做出決定。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第六十六條：有商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的注冊商標(biāo)無正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用情形的，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)，提交申請時(shí)應(yīng)當(dāng)說明有關(guān)情況。商標(biāo)局受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊人，限其自收到通知之日起2個(gè)月內(nèi)提交該商標(biāo)在撤銷申請?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當(dāng)理由；期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當(dāng)理由的，由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。因此，一個(gè)已經(jīng)注冊的商標(biāo)連續(xù)三年停止使用的，任何人都可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)。商標(biāo)局收到申請后，將通知商標(biāo)注冊人限期提供使用證明（2個(gè)月內(nèi)），逾期不提供或提供的證明無效的，撤銷該注冊商標(biāo)。在“撤三”程序中，最主要就是判定商標(biāo)所有人是否在特定時(shí)期內(nèi)對商標(biāo)在核定商品/服務(wù)上進(jìn)行了以商業(yè)為目的的實(shí)際使用。根據(jù)我國《商標(biāo)法》第四十八條的規(guī)定，商標(biāo)的使用，是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為。在證明商標(biāo)的實(shí)際使用過程中，需要表明商品的來源，即證明商標(biāo)的使用要與核定的商品或服務(wù)相結(jié)合。

商標(biāo)的基本功能是識別，保護(hù)商標(biāo)權(quán)的實(shí)質(zhì)就是保護(hù)注冊商標(biāo)的識別功能不受損害，并間接保護(hù)消費(fèi)者，避免混淆誤認(rèn)。同時(shí)，商標(biāo)的識別功能必須通過實(shí)際使用而產(chǎn)生，商標(biāo)的顯著性通過使用宣傳的手段才得以真正實(shí)現(xiàn)。國際上，商標(biāo)權(quán)取得基于兩種制度，即注冊產(chǎn)生權(quán)利的“注冊原則”和使用產(chǎn)生權(quán)利的“使用原則”。注冊取得商標(biāo)制度由于其本身在交易安全、效率和可操作性方面的優(yōu)勢被世界上大多數(shù)國家普遍使用，但由于其與商標(biāo)實(shí)際發(fā)揮作用的過程不相符，容易出現(xiàn)商標(biāo)搶注、囤積等情形。商標(biāo)“撤三”程序在一定意義上緩解了商標(biāo)注冊原則引起的問題，并加強(qiáng)了商標(biāo)使用在商標(biāo)保護(hù)中的地位?！俺啡蹦康脑谟冢汗膭詈痛偈棺陨虡?biāo)權(quán)人使用商標(biāo)，避免商標(biāo)資源閑置、浪費(fèi)。

二、“撤三”的運(yùn)用

在申請商標(biāo)過程中，申請人經(jīng)常由于與在先權(quán)利商標(biāo)相同或近似被駁回申請。有經(jīng)驗(yàn)的商標(biāo)代理人會首先研究調(diào)查引證商標(biāo)情況，注冊是否已滿三年，注冊人是否真實(shí)存在，為委托人提供下一步進(jìn)行商標(biāo)復(fù)審的預(yù)案，駁回復(fù)審+“撤三”申請?，F(xiàn)階段，提出“撤三”申請規(guī)費(fèi)便宜，手續(xù)簡便，無須擔(dān)責(zé)。運(yùn)用“撤三”，解決商標(biāo)在先障礙問題，相比于商標(biāo)轉(zhuǎn)讓購買商標(biāo)的方式會更節(jié)省成本。另一種“撤三”申請是在商標(biāo)查詢階段，已知有在先權(quán)利商標(biāo)，商標(biāo)申請人執(zhí)意要申請相同近似商標(biāo)的，可以先對障礙商標(biāo)提請“撤三”，同時(shí)提交新的商標(biāo)申請或者選擇一個(gè)合適時(shí)間再提新申請?！翱崭蹃淼恰鄙虡?biāo)的“撤三”申請正是以上兩種情況之一。提起“撤三”申請是對在后商標(biāo)申請注冊的保障。

在籌劃“撤三”過程中，重點(diǎn)研究以下具體情況：一是看注冊人是法人還是自然人。自然人相對于法人，受自身主觀因素影響，商標(biāo)可能會出現(xiàn)閑置；法人可通過“企查查”軟件看是否不再經(jīng)營。二是看注冊地址是否一致。比對商標(biāo)注冊的地址和實(shí)際經(jīng)營的地址是否一致。如果不一致，那就有可能不能及時(shí)接收到商標(biāo)局下發(fā)的各種通知，不能及時(shí)作出回應(yīng)，從而被撤銷。三是看是否有經(jīng)營資質(zhì)和主營業(yè)務(wù)。有些商品或者服務(wù)涉及到特定的行業(yè)，需要具備特定的資質(zhì)才能正常經(jīng)營。有些企業(yè)在主營業(yè)務(wù)之外注冊不相干商品類別，“撤三”相對容易。四是注冊時(shí)間長還是短，老商標(biāo)還是新商標(biāo)。注冊時(shí)間越長，商標(biāo)獲得有效管理和使用的可能性越低；注冊時(shí)間越短，商標(biāo)得到重視和使用的可能性相對越高。

在“撤三”申請被商標(biāo)局駁回的情況下，并非就無計(jì)可施。對商標(biāo)局作出的“撤三”決定不服的一方，可以提起撤銷復(fù)審。對復(fù)審結(jié)果仍不服的，可以向法院起訴。“撤三”申請雖在一開始被商標(biāo)局駁回，但經(jīng)過復(fù)審、訴訟等程序，在提出強(qiáng)有力的證據(jù)、質(zhì)證意見的情況之下，仍可達(dá)到將商標(biāo)撤銷的目的。利用“撤三”規(guī)則，把商標(biāo)權(quán)利賦予真正想用的人，是一個(gè)不錯的策劃。

三、“撤三”的應(yīng)對

像沈陽桃仙國際空港服務(wù)有限責(zé)任公司一樣，當(dāng)商標(biāo)所有人收到國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)的《關(guān)于提供注冊商標(biāo)使用證據(jù)的通知》后，第一件事就是搜集整理相關(guān)使用證據(jù)。如果自己不能應(yīng)對，完全可以委托專業(yè)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。導(dǎo)致注冊商標(biāo)因“撤三”被撤掉的原因大致如下：一是注冊商標(biāo)所有人地址未及時(shí)變更，無法收到“撤三”材料，導(dǎo)致商標(biāo)被撤。二是商標(biāo)申請人提供不出真實(shí)的商標(biāo)使用證據(jù)，導(dǎo)致商標(biāo)被撤。三是商標(biāo)申請人提供的證據(jù)不規(guī)范，商標(biāo)局不認(rèn)可，導(dǎo)致商標(biāo)被撤。

商標(biāo)使用證據(jù)不僅包括商標(biāo)注冊人自己使用注冊商標(biāo)的證據(jù)材料，也包括注冊人許可他人使用注冊商標(biāo)的證據(jù)材料。商標(biāo)注冊人提供使用證據(jù)時(shí)，需要形成完整的證據(jù)鏈。有些商標(biāo)注冊人不知道怎樣提供使用證據(jù)，證據(jù)零零散散，商標(biāo)局不認(rèn)可，導(dǎo)致商標(biāo)被撤。專業(yè)的代理機(jī)構(gòu)會有專門的商標(biāo)代理人整理出清單，羅列出需要什么證據(jù)，需要哪個(gè)時(shí)間段的證據(jù)，然后整理成完整的證據(jù)鏈進(jìn)行提交。單一的材料不能充分證明商標(biāo)的使用情況和使用時(shí)間，需要有多種證據(jù)材料互相印證、互相關(guān)聯(lián)，形成有效的證據(jù)鏈條和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分證明商標(biāo)的實(shí)際使用。只要一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的實(shí)際使用證據(jù)有效，商標(biāo)就不能被撤銷。

在收到《關(guān)于提供注冊商標(biāo)使用證據(jù)的通知》后，如果沒有使用證據(jù)，就需要提供“不使用的正當(dāng)理由”。根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條規(guī)定的正當(dāng)理由包括：不可抗力；政府政策性限制；破產(chǎn)清算；其他不可歸責(zé)商標(biāo)注明人的正當(dāng)理由。

在被因“撤三”撤銷商標(biāo)的過程中，遇到被商標(biāo)局撤銷，根據(jù)我國《商標(biāo)法》的規(guī)定，對“撤三”決定不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審。當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

商標(biāo)所有人不要以為拿到商標(biāo)注冊證就可以高枕無憂，要注重商標(biāo)的真實(shí)使用并注意保留合法有效的商標(biāo)使用證據(jù)，防止他人提出商標(biāo)“撤三”申請。企業(yè)在日常管理中，要注重商標(biāo)管理，采取預(yù)防措施，防范注冊商標(biāo)被“撤三”，商標(biāo)所有人應(yīng)當(dāng)注意商標(biāo)使用規(guī)范和注重證據(jù)保存。

1.規(guī)范使用商標(biāo)。商標(biāo)一經(jīng)注冊應(yīng)及時(shí)投入使用，避免因閑置被他人“撤三”的風(fēng)險(xiǎn)。申請人在使用商標(biāo)時(shí)，往往由于種種原因，改變商標(biāo)的設(shè)計(jì)進(jìn)行商品的銷售。這在商標(biāo)被“撤三”提供使用證據(jù)時(shí)，會認(rèn)為并不是對被“撤三”商標(biāo)的使用，導(dǎo)致商標(biāo)被“撤三”。商標(biāo)申請時(shí)怎樣申請就怎樣來使用，改變商標(biāo)設(shè)計(jì)的，需要重新提交申請。

2.注重證據(jù)保存。比較簡單的且較為完整的證據(jù)鏈條，包括商品商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上的具體表現(xiàn)方式。服務(wù)商標(biāo)使用證據(jù)具體包括：直接使用于服務(wù)；使用于與服務(wù)有聯(lián)系的文件資料，以及在展覽會、展示使用商標(biāo)。

3.重新提交申請。對于防御性注冊的商標(biāo)或者暫時(shí)沒有使用的商標(biāo)，在商標(biāo)注冊快滿三年時(shí)，商標(biāo)所有人如果想繼續(xù)占有這類商標(biāo)，不想被他人注冊，可以重新提交申請。

（作者單位：遼寧省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心）