王曉龍
摘要:伴隨我國社會經(jīng)濟與市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,我國企業(yè)在發(fā)展過程當中對于經(jīng)濟責任審計的重視程度不斷增加,經(jīng)濟責任審計在幫助企業(yè)完善自身管理監(jiān)督機制的同時,能夠使相關(guān)管理人員責任意識得到強化?;诖?,文章將主要針對我國企業(yè)現(xiàn)階段經(jīng)濟責任審計當中所存有的問題展開探討,同時對相關(guān)優(yōu)化方案展開研究。
關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)濟責任審計;社會主義市場經(jīng)濟;經(jīng)濟風險
企業(yè)經(jīng)濟責任審計是黨中央與相關(guān)部門為強化廉政建設(shè)力度對企業(yè)相關(guān)管理人員實施監(jiān)督管理的主要方式。在這一工作開展過程當中,能對企業(yè)相關(guān)管理人員行為進行行之有效的規(guī)范,使相關(guān)管理人員廉潔自律得到根源上的保障,同時對于管理人員工作成績考核、企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展等方面也有著諸多裨益。
一、經(jīng)濟責任審計工作的意義
現(xiàn)階段,伴隨社會經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展,市場競爭日趨激烈,在這一背景之下,企業(yè)若想在行業(yè)當中占據(jù)有利位置,需對經(jīng)濟責任審計加以強化,經(jīng)濟責任審計泛指對企業(yè)法人、經(jīng)營承包人在職或承包期限內(nèi),所肩負經(jīng)濟責任履行情況的審計工作,經(jīng)濟責任審計不僅是一種特殊的審計形式,同時也是我國非常獨特的經(jīng)濟監(jiān)督制度,其能夠促進企業(yè)高層管理人員自身經(jīng)濟責任審計工作進一步加強,為經(jīng)濟責任審計全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。另外,在企業(yè)發(fā)展自身業(yè)務(wù)過程中,需將我國相關(guān)法律法規(guī)作為基礎(chǔ),對被審計方、政府高級官員、商業(yè)領(lǐng)袖在任期范圍內(nèi)經(jīng)濟責任履行情況實時有效監(jiān)督審查,從而對企業(yè)自身經(jīng)濟發(fā)展進行監(jiān)督。除此之外,站在經(jīng)濟責任審計本身角度上來看,意味著企業(yè)法人、承包者在就職過程中,對企業(yè)開展各種經(jīng)濟活動的責任評估,能夠為相關(guān)黨組織部門和紀檢監(jiān)察執(zhí)法部門提供重要評估依據(jù),經(jīng)濟責任審計工作的開展主要目標在于為企業(yè)財政支出所應(yīng)具備合理性與規(guī)范化提供保障,并確保管理人員在工作期間維持并增加公司資產(chǎn)的價值。伴隨我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,在我國各類審計工作當中,企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作已經(jīng)成為必不可少的核心所在,企業(yè)若想使業(yè)務(wù)管理規(guī)范化,需將經(jīng)濟責任審計工作落實到各個部門當中,同時對反腐敗建設(shè)力度加以強化,從而在根源消除徇私、舞弊等行為,進一步創(chuàng)造對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有利條件,促使企業(yè)能夠在市場激烈競爭當中始終保證自身健康發(fā)展。
二、企業(yè)經(jīng)濟責任審計存在的問題
(一)缺乏明確審計目標
作為經(jīng)濟責任審計工作的核心內(nèi)容,經(jīng)濟責任審計指標泛指對企業(yè)相關(guān)管理人員的評估標準,由于現(xiàn)階段審計指標體系已無法令企業(yè)經(jīng)濟責任審計要求得到充分滿足,因此,企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作存在一定缺陷,針對類型不同的企業(yè)或部門,導(dǎo)致經(jīng)濟責任審計無法得到深入落實,造成這一問題主要原因在于企業(yè)不同客觀因素,知識經(jīng)濟責任審計目標無法明確,促使此工作不具有任何實際意義。另外,部分企業(yè)缺乏審計工作規(guī)范性,這是由于經(jīng)濟責任審計工作在現(xiàn)階段主要將單一方向作為基礎(chǔ),同時,現(xiàn)有經(jīng)濟責任審計主要基于單一經(jīng)濟責任審計為主要方向,由于受到諸多因素影響,審計工作無法深入落實。此外,因企業(yè)高層管理的調(diào)動欠缺合理性,常常是由集中調(diào)動形式開展,導(dǎo)致經(jīng)濟責任審計工作量加劇,覆蓋范圍廣,審計時間長,這一現(xiàn)象對經(jīng)濟責任審計工作開展質(zhì)量及有效性有著最為直接的影響,同時會導(dǎo)致此工作不能充分發(fā)揮能效。除此之外,內(nèi)部審計也是企業(yè)經(jīng)濟責任審計主要環(huán)節(jié),其對于審計質(zhì)量提高有著極大幫助,但是尚未有相關(guān)法律法規(guī)對內(nèi)部審計主要職責加以明確規(guī)定,這對于內(nèi)部審計工作有序發(fā)展有極大影響,尤其是受內(nèi)部審計職務(wù)權(quán)力制約,而企業(yè)經(jīng)濟責任審計主要是將經(jīng)濟收入和財務(wù)費用作為基礎(chǔ),明確劃分經(jīng)濟責任是其主要目標,同時對相關(guān)經(jīng)營管理活動與管理人員職責行為實施考核評價。盡管內(nèi)部審計與經(jīng)濟責任審計擁有諸多相似之處,但是由于其職責相關(guān)法律法規(guī)尚未明確,并且兩種審計擁有不同優(yōu)先級,這導(dǎo)致審計結(jié)果也有著顯著不同。
(二)審計程序不規(guī)范
由于審計師素質(zhì)的差異,審計的深度和廣度無法達到適用的標準,同時也無法為經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量提供應(yīng)有保障。例如,在開展經(jīng)濟責任審計過程中,會頻繁發(fā)生越級授權(quán)審計現(xiàn)象。這一現(xiàn)象具體表現(xiàn)為在實際工作當中,存在超出工作授權(quán)范圍評估現(xiàn)象,經(jīng)濟責任無法得到科學界定。另外,在狹義審計程序中,任命期間經(jīng)濟責任及對收入和財務(wù)支出審計之間相互混淆,仍然是將績效視為開展審計工作的基礎(chǔ)條件,對部分相關(guān)管理人員所在企業(yè)財務(wù)情況進行查驗,這一形式導(dǎo)致審計所得結(jié)果單一,令審計工作所應(yīng)遵循合理性與公正性無法得到保證。除此之外,審計工作不僅需要收集和處理相關(guān)數(shù)據(jù),還需要具有豐富審計知識儲備與審計經(jīng)驗人才。但是,我國企業(yè)經(jīng)濟責任審計屬于一項相對比較新型的行業(yè),審計工作人員較為缺乏,無法令現(xiàn)階段責任審計需求得到充分滿足。再加上原有審計人員整體素質(zhì)與專業(yè)能力低下,企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作規(guī)范性嚴重缺失,從而導(dǎo)致我國在責任審計方面的工作無法獲得快速提升。
(三)審計結(jié)果未得到有效利用
通過對企業(yè)相關(guān)管理人員實施經(jīng)濟責任審計工作,獲得結(jié)果能夠?qū)ζ髽I(yè)各部門人員績效進行綜合評估,同時以評估結(jié)論當作任命企業(yè)管理人員的前提條件,因此,需對經(jīng)濟責任審計工作所得結(jié)論重視程度加以強化。然而,大部分企業(yè)在實際操作中通常以“先留后審”為主要方式。在這一情況下,審計結(jié)果合理應(yīng)用會受到嚴重影響,同時,也會導(dǎo)致相應(yīng)經(jīng)濟責任評估指標執(zhí)行結(jié)果無法得到更深層次落實,最終對審計結(jié)果的應(yīng)用造成負面影響。即使是在對新任管理人員開展工作之前,能夠根據(jù)審核結(jié)果了解業(yè)務(wù)的整體運作情況,但是也會時常發(fā)生審計結(jié)論無法成為經(jīng)濟責任追責與處理依托,從而導(dǎo)致審計結(jié)果與過程之間的關(guān)聯(lián)遭受人為割裂。另外,企業(yè)經(jīng)濟責任審計的作用主要是通過計算來預(yù)防或解決企業(yè)存在的經(jīng)濟問題,為企業(yè)經(jīng)濟安全提供有力保障,從而進一步促進公司可持續(xù)發(fā)展。在對我國企業(yè)開展經(jīng)濟責任審計時,無法準確地判斷企業(yè)經(jīng)濟情況,致使企業(yè)經(jīng)濟責任審計名存實亡。
三、企業(yè)經(jīng)濟責任審計有效優(yōu)化對策
(一)完善經(jīng)濟責任審計體系
優(yōu)化完善的審計體系能夠在開展經(jīng)濟責任審計時提供可靠依據(jù),站在審計工作本身角度來看,能夠令審計組織與企業(yè)部門之間形成制約關(guān)系,這一形式在審計工作開展過程當中得到充分證明。因企業(yè)不同部門所能夠起到的作用存在一定程度差異化,審計部門能夠?qū)Σ煌块T工作人員狀況與相關(guān)管理人員評估準確性提供保障,從而以第三方方式加強審計,有效地提高審計工作深度和廣度。相反,企業(yè)組織部門也可以將審計服務(wù)最終獲得的審計結(jié)果引進到日常工作當中,并將其作為獎勵和懲處制度基礎(chǔ)。另外,審計與管理之間的聯(lián)系主要在以下兩方面得以體現(xiàn)。一是審計工作能夠促使管理部門將反映的不同問題作為參考對象,以在收集相關(guān)數(shù)據(jù)時檢查各種問題,并從中分析問題的起因,確保審計要點能夠明確,并結(jié)合審計結(jié)果提出相應(yīng)改進建議;二是審計結(jié)果可以為管理部門各項工作的開展提供重要依據(jù),這對于提升企業(yè)自身業(yè)務(wù)管理水平而言有著諸多裨益。除此之外,針對在企業(yè)經(jīng)濟責任審計中所面臨的各種問題,加快企業(yè)經(jīng)濟責任審計發(fā)展并完善審計體系是首要工作,若想切實做到這一點,需要相關(guān)審計與管理部門相互合作。首先,審計部門必須充分行使其職能,通過制定相關(guān)審計條例并嚴格執(zhí)行。其次,還應(yīng)對計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分應(yīng)用,將其作為被審計企業(yè)與管理人員建立相應(yīng)信息記錄的工具,為每個審計工作驗證記錄精準性提供保障,并促使意外發(fā)生概率大幅度降低,同時,國家相關(guān)管理部門,尤其是法務(wù)部門必須對企業(yè)經(jīng)濟責任審計密切關(guān)注,并及時制定相關(guān)法律法規(guī),從而使企業(yè)經(jīng)濟責任審計標準化切實實現(xiàn),并允許所有相關(guān)人員依法行事,為我國企業(yè)經(jīng)濟責任審計發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)優(yōu)化經(jīng)濟責任審計方式
在企業(yè)執(zhí)行經(jīng)濟責任審計工作過程中,主要作用是及時獲取與應(yīng)用審計結(jié)果。但是,在現(xiàn)階段,“先離后審”這一工作模式仍然在大部分企業(yè)當中得以沿用,致使審計結(jié)果時效性無法獲得根源上的保證。因此,企業(yè)必須根據(jù)實際情況建立相關(guān)制度,同時加強“在職審計”的力度,堅持“有離必審、先審后離”這一審計原則,將審計結(jié)果用作管理人員升職、獎勵、懲罰的標準。此外,考慮到經(jīng)濟責任審計的具體因素,包括諸多審計對象成績,若想有效避免腐敗與舞弊對企業(yè)造成負面影響,審計與管理部門應(yīng)展開交流合作,在對企業(yè)管理層調(diào)任且實施經(jīng)濟責任審計工作后,需將審計結(jié)果作為依據(jù),對企業(yè)管理人員進行全面考查,從而促使經(jīng)濟責任審計作用能夠得到充分發(fā)揮。
(三)提升經(jīng)濟責任審計人員素質(zhì)
首先,需提高審計工作人員自身審計能力與綜合素質(zhì),為企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)濟責任審計提供保障,就現(xiàn)階段我國企業(yè)情況而言,自身員工人數(shù)與人員分配和實際工作需求之間仍然存有較大差異。因此,企業(yè)需開展審計專業(yè)培訓,培訓內(nèi)容主要包括兩個方面,一是專業(yè)素質(zhì),二是專業(yè)水平。在專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)方面,在日常工作中,應(yīng)著重對員工良好職業(yè)道德進行培養(yǎng),對員工錯誤工作態(tài)度及時糾正。另一方面,應(yīng)定期組織專業(yè)培訓活動,內(nèi)容可以為審計技能交流或員工學習,促使審計人員自身專業(yè)水平得到提高。針對現(xiàn)階段審計條件,仍有一些內(nèi)容需要優(yōu)化,通過建立健全經(jīng)濟責任審計體系,能夠為我國企業(yè)經(jīng)濟責任審計提供有效指導(dǎo),同時進一步促進經(jīng)濟責任審計可持續(xù)發(fā)展。最后,做好與公司各部門的合作,科學編制經(jīng)濟責任審計工作計劃,以促進各部門之間的信息交流,使管理人員上任前能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟責任審計情況擁有更深層次理解。此外,在任命過程中,將規(guī)劃在各個部門中執(zhí)行落實,以確保各部門之間的良好合作關(guān)系,確保企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作能夠順利開展。
四、結(jié)語
綜合上文所述,通過經(jīng)濟責任審計工作,能夠促使企業(yè)管理人員職責行為得到有效規(guī)范,同時也為企業(yè)在參與經(jīng)營活動時提供有利條件,但是,責任審計在實施過程中,由于受到諸多因素影響而致使其出現(xiàn)某些問題,因此,企業(yè)應(yīng)提升思想認知,同時與實際情況相結(jié)合,切實做好審計人員培訓,促使企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作效率與水平得到有效提升。
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(作者單位:烏蘭察布市人民政府辦公室)