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VMI在軍隊(duì)物資庫存管理中的應(yīng)用探討

2021-03-07 10:45:01王劍偉楊西龍
物流技術(shù) 2021年7期
關(guān)鍵詞:采購商倉庫軍隊(duì)

王劍偉,楊西龍

(陸軍勤務(wù)學(xué)院 軍事物流系,重慶 401311)

0 引言

供應(yīng)商管理庫存(Vendor Managed Inventory,VMI),是一種較為先進(jìn)和高效的現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理模式,其通常是指由供應(yīng)商監(jiān)控用戶庫存水平,并周期性地執(zhí)行包含訂貨、出貨及相關(guān)作業(yè)等決策。隨著現(xiàn)代物流的高速發(fā)展,企業(yè)也越來越重視物流成本的控制,甚至將其視為“第三利潤源泉”,并且隨著技術(shù)和信息化的發(fā)展,諸多企業(yè)正在追求或已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“零庫存”。特別是在21世紀(jì)初,許多跨國公司將VMI引入到自身的企業(yè)管理中,有效解決庫存物資過多、成本過大的問題,將更多資金用于市場競爭和拓展。這一系列的變革不僅可以減少企業(yè)的庫存成本,還可以加強(qiáng)企業(yè)與上游供應(yīng)商的戰(zhàn)略關(guān)系,分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

隨著國防和軍隊(duì)改革的推進(jìn),后勤領(lǐng)域的崗位在大幅度地縮減,許多部隊(duì)倉庫進(jìn)行了合編、整編,人員也大幅度地進(jìn)行了精簡,但部隊(duì)的保障任務(wù)卻有增無減。為了適應(yīng)這種新形勢(shì),必須要對(duì)我軍的物資庫存管理進(jìn)行改革,其中引入VMI管理模式就是一個(gè)比較好的方法。

1 VMI的理論與應(yīng)用

1.1 理論方法

VMI是指以用戶和供應(yīng)商雙方為獲得物流總成本最低為目的,在雙方都認(rèn)可的協(xié)議或合同下,由供應(yīng)商管理庫存,并且不斷地對(duì)協(xié)議或合同進(jìn)行監(jiān)督和修正,使雙方更好地應(yīng)對(duì)新的環(huán)境變化,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。VMI模式是以QE(Quick Response,快速響應(yīng))和ECR(Efficient Customer Response,有效客戶響應(yīng))為基礎(chǔ)發(fā)展而來的,其核心內(nèi)容是供應(yīng)商能夠通過采購商提供的實(shí)時(shí)庫存和消耗信息,按照特定的模型進(jìn)行需求預(yù)測,并提出相應(yīng)的補(bǔ)貨策略。VMI改變了企業(yè)傳統(tǒng)的獨(dú)立預(yù)測模型,通過信息的共享和處理,減少獨(dú)立預(yù)測的盲目性和不準(zhǔn)確性,降低物流總成本。

VMI的主要特點(diǎn)是信息共享和需求精準(zhǔn)預(yù)測。信息共享主要是指采購商為了更好地制定進(jìn)貨策略,將自身物資的消耗情況和庫存情況與供應(yīng)商共享。需求精確預(yù)測是指供應(yīng)商根據(jù)物資消耗和補(bǔ)貨速度,通過建立相關(guān)的模型對(duì)物資的補(bǔ)貨策略進(jìn)行制定,最大化地減少物流總成本。

1.2 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

(1)VMI應(yīng)用于跨國物流體系中。位于中國東莞的一家PCBA制造企業(yè),其目標(biāo)用戶主要是美國的電腦生產(chǎn)商。采購商的傳統(tǒng)做法是根據(jù)自身的銷售和庫存情況,不定期的向PCBA制造商進(jìn)行訂貨。由于市場需求的“牛鞭效應(yīng)”,該企業(yè)不能及時(shí)掌握產(chǎn)品的消耗情況,常常出現(xiàn)缺貨或生產(chǎn)剩余的情況。針對(duì)這個(gè)問題,該企業(yè)聯(lián)合多家采購商,通過建立VMI模型對(duì)產(chǎn)品的消耗量進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,利用采購商提供的信息對(duì)產(chǎn)品的產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)控,建立一套系統(tǒng)的預(yù)測模型。通過對(duì)物流體系的改革,VMI模式下的總成本比傳統(tǒng)模式下降低了約13.1%,企業(yè)的收益明顯增強(qiáng)。

(2)VMI應(yīng)用于中石化成品油二次分配中。中石化傳統(tǒng)的油料二次分配方法中,主要是銷售商根據(jù)自身油品的消耗量和庫存量制定補(bǔ)貨策略,忽視了外部環(huán)境對(duì)自身的影響,導(dǎo)致自身的市場占有率不斷下降。針對(duì)這個(gè)問題,中石化通過VMI管理模式,將油品銷售商與油庫、油庫與煉油廠通過信息技術(shù)和監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行整合,實(shí)時(shí)觀測一線油品銷售商的油量消耗量和庫存量,通過模型對(duì)未來的市場進(jìn)行預(yù)測,及時(shí)地制定各個(gè)銷售商的供應(yīng)計(jì)劃和煉油廠的生產(chǎn)計(jì)劃,在減少庫存量的同時(shí)提高了產(chǎn)品的現(xiàn)貨率,增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力。

1 .3應(yīng)用成效

(1)減少采購商庫存壓力,增強(qiáng)市場競爭力。在VMI模式中,供應(yīng)商根據(jù)采購商的需要,在本級(jí)倉庫內(nèi)存儲(chǔ)一定數(shù)量的協(xié)議產(chǎn)品。采購商通過供應(yīng)商的代儲(chǔ)來減少庫存,自身只需備有正常的周轉(zhuǎn)庫存和安全庫存即可,這可以大大地減少采購商的庫存壓力,可以把企業(yè)的更多資金用于市場開拓、服務(wù)升級(jí)等方面,有力地增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

(2)增強(qiáng)企業(yè)間戰(zhàn)略合作,更好應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)。在VMI模式下,采購商和供應(yīng)商是一個(gè)有機(jī)的整體,彼此之間有著更深的戰(zhàn)略合作,簽署的協(xié)議也以企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展為主。通過這種相互協(xié)作的模式,可以加強(qiáng)企業(yè)間的戰(zhàn)略合作,1+1>2的效益更加明顯。采購商和供應(yīng)商的信息可以進(jìn)行交換和處理,讓雙方更加及時(shí)、準(zhǔn)確地了解市場的變化,提前采取措施應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)地調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)和銷售模式,提高抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

(3)加快產(chǎn)品周轉(zhuǎn)速度,提升采購產(chǎn)品質(zhì)量。VMI模式的另一個(gè)特點(diǎn)是供應(yīng)商通過和多個(gè)采購商合作,多渠道了解市場信息。供應(yīng)商通過控制自身的庫存,可以較好的保證產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)速度,防止產(chǎn)品積壓過久而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降。而采購商可以通過這種模式,可以采購到較新的產(chǎn)品,特別是對(duì)那些保質(zhì)期短或市場靈敏性強(qiáng)的產(chǎn)品有比較好的效果。

(4)提前預(yù)測需求大小,縮短采購時(shí)間跨度。在VMI模式中,供應(yīng)商的庫存可以根據(jù)采購商的情況而進(jìn)行調(diào)整。例如產(chǎn)品消耗速度增加時(shí),供應(yīng)商就可以提前擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn),而不需要等采購商下單后再改變;又或產(chǎn)品消耗速度減少時(shí),供應(yīng)商可以適度地縮小生產(chǎn)規(guī)模,防止企業(yè)積壓過多庫存。通過這種方法,供應(yīng)商可以較好地維持生產(chǎn)水平和庫存水平,達(dá)到供需平衡。采購商也能夠通過VMI模式內(nèi)的協(xié)議,減少采購時(shí)間和成本,及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)市場環(huán)境的變化。

2 軍隊(duì)物資庫存管理現(xiàn)存問題及對(duì)策

2.1 庫存儲(chǔ)備空間方面

當(dāng)前我軍的物資儲(chǔ)備通常分為戰(zhàn)略儲(chǔ)備、戰(zhàn)役儲(chǔ)備和戰(zhàn)術(shù)儲(chǔ)備,各級(jí)根據(jù)不同的任務(wù)性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的物資儲(chǔ)備。在當(dāng)前的我軍物資儲(chǔ)備中,存在著儲(chǔ)備物資過多、庫存空間緊張等問題,特別是軍隊(duì)調(diào)整改革后,許多倉庫經(jīng)歷了合并撤改,相比以往,這些問題更為突出。

針對(duì)這種情況,VMI可以較好地解決部分后勤物資無處存放的問題。在VMI模式中,軍隊(duì)可以和供應(yīng)商進(jìn)行合作,依托供應(yīng)商的倉庫儲(chǔ)存原有一些物資,并在合作協(xié)議中明確供應(yīng)商的最低安全庫存量,以保證部隊(duì)的緊急需要,真正做到寓軍于民。例如對(duì)給養(yǎng)、藥材、油料等軍民通用物資,供應(yīng)商除了和軍隊(duì)合作外,還可以和地方企業(yè)合作,保證了這些物資的正常周轉(zhuǎn)速度,確保了物資始終處在動(dòng)態(tài)儲(chǔ)存過程中;或者對(duì)被裝、裝備維修零件等軍隊(duì)專用物資,供應(yīng)商可以和多個(gè)軍隊(duì)倉庫進(jìn)行合作,達(dá)到一對(duì)多的效果,保障物資的周轉(zhuǎn)速度。相應(yīng)地,供應(yīng)商可以利用原有的自身倉儲(chǔ)資源,和軍隊(duì)進(jìn)行合作,達(dá)到雙贏的結(jié)果。通過這種供應(yīng)商愿意、軍隊(duì)需要的軍地合作模式,VMI模式可以較大程度地減少軍隊(duì)的庫存容量,節(jié)省更多的倉儲(chǔ)空間。

2.2 維護(hù)資金方面

倉儲(chǔ)的維護(hù)資金主要用于設(shè)備維護(hù)維修、系統(tǒng)的升級(jí)換代、營房的維護(hù)保養(yǎng)、消防設(shè)施的檢修等,由于現(xiàn)在許多倉庫的庫齡都在30~50年之間,進(jìn)入了整修、翻修高峰期,倉庫的維護(hù)資金不斷增加。據(jù)對(duì)某部隊(duì)調(diào)研可知,一個(gè)立體倉庫進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)和設(shè)施更換需要上百萬的經(jīng)費(fèi),這還不包括后續(xù)的維修費(fèi)用。由此可見,每年全軍倉庫的維護(hù)資金是一筆不小的開支,而且在軍隊(duì)邁向信息化建設(shè)過程中,這筆資金需求會(huì)越來越大。在維護(hù)資金的分配上也會(huì)成為一個(gè)難題,哪些倉庫能優(yōu)先得到維護(hù)和升級(jí),哪些倉庫只能保證基礎(chǔ)的運(yùn)行維護(hù),這些都和倉庫維護(hù)資金息息相關(guān)。

鑒于此,軍隊(duì)可以通過VMI模式,將物資依托地方企業(yè)進(jìn)行儲(chǔ)存,軍隊(duì)只在自有倉庫儲(chǔ)備安全庫存。同時(shí)在這個(gè)模式下,軍隊(duì)可以合并或撤銷一些倉庫,節(jié)省一大筆資金用于其他建設(shè)。特別是隨著軍隊(duì)的不斷發(fā)展,軍隊(duì)的許多倉庫都面臨著信息化升級(jí)換代,而這需要大量的經(jīng)費(fèi)作支撐。因此,可以優(yōu)先選擇一批重要的倉庫,將節(jié)省下來的經(jīng)費(fèi)用于信息化建設(shè)。

2.3 出庫物資質(zhì)量方面

倉庫的出庫物資實(shí)行“推陳儲(chǔ)新”的原則,即先進(jìn)先出、后進(jìn)后出的方法,這雖然可以減少物資的浪費(fèi),但對(duì)于出庫的物資,很多都是儲(chǔ)備一段時(shí)間后再提供給部隊(duì),物資的一些效能都出現(xiàn)了不同程度的下降。例如某凍肉倉庫,雖然每年都有新肉入庫進(jìn)行儲(chǔ)存,但提供給部隊(duì)的出庫凍肉都是數(shù)年前的,肉的品質(zhì)、口感和營養(yǎng)都大打折扣,后勤保障沒有達(dá)到很好的效果。同樣在其他物資方面,特別是周轉(zhuǎn)速度不快的物資,提供給部隊(duì)的物資都是儲(chǔ)備多年的,雖然這些物資滿足使用的條件,但性能已下降了很多,部隊(duì)也不愿意接受這些看似新實(shí)則舊的物資。另一方面,出庫物資的時(shí)間規(guī)定更多的是考慮物資的保質(zhì)期,而較少地考慮到物資的使用期限。根據(jù)物資使用壽命規(guī)律,物資在接近使用壽命期限時(shí),其性能會(huì)出現(xiàn)較大幅下降的趨勢(shì),這就導(dǎo)致一些物資在較短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)故障的情況。

基于此,VMI模式可以較好地解決出庫物資質(zhì)量下降的情況。供應(yīng)商在這個(gè)合作體系中,是處于一對(duì)多的狀態(tài),并且可以通過下游采購商的信息反饋,合理制定產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃,保證庫存始終處于周轉(zhuǎn)流動(dòng)的狀態(tài),儲(chǔ)存物資也是比較新的。此時(shí)軍隊(duì)在向供應(yīng)商提出需求時(shí),根據(jù)VMI模式,供應(yīng)商已經(jīng)做好了供貨的準(zhǔn)備,其提供給部隊(duì)的物資基本上是近期生產(chǎn)的,部隊(duì)在檢查這些產(chǎn)品后可以直接使用,縮短了從產(chǎn)品生產(chǎn)完畢到開始使用的存儲(chǔ)期,并且提高了產(chǎn)品初次使用的質(zhì)量。

2.4 保障周期方面

在我軍的現(xiàn)行的保障體制中,通常是采購機(jī)構(gòu)先匯總部隊(duì)需求,再制定采購計(jì)劃,而后采取相應(yīng)的采購方式進(jìn)行采購,部隊(duì)在于采購商達(dá)成協(xié)議后,采購商根據(jù)合同要求進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn),提供部隊(duì)。整個(gè)過程時(shí)間跨度大、消耗精力多,導(dǎo)致了從部隊(duì)需求上報(bào)到物資配發(fā)需要經(jīng)過較長的時(shí)間,整個(gè)保障周期較長,難以滿足緊急情況或戰(zhàn)時(shí)爆發(fā)開始階段。據(jù)某采購站介紹,在2020年的新冠疫情爆發(fā)初期,由于部隊(duì)的很多單位沒有和相應(yīng)的供應(yīng)商進(jìn)行長期合作,導(dǎo)致在疫情爆發(fā)開始階段部隊(duì)采購不到防疫物資,只能讓各個(gè)采購機(jī)構(gòu)分頭去尋找相應(yīng)供應(yīng)商,而在供不應(yīng)求的情況下,部隊(duì)防疫物資的采購成本比平時(shí)高出不少,且滿足不了部隊(duì)第一時(shí)間的應(yīng)急需要。

而在VMI模式中,部隊(duì)可以和相關(guān)供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系,在出現(xiàn)緊急情況時(shí),供應(yīng)商根據(jù)協(xié)議儲(chǔ)備的庫存可以用于前期的緊急情況;在之后的生產(chǎn)中,根據(jù)該模式內(nèi)的協(xié)議,供應(yīng)商會(huì)優(yōu)先提供部隊(duì)相應(yīng)的物資,這縮減了部隊(duì)招標(biāo)、采購等流程,以深度合作的形式確保了部隊(duì)物資的供應(yīng)源,提高部隊(duì)物資采購的速度。在此基礎(chǔ)上,部隊(duì)可以通過供應(yīng)商內(nèi)部物流或第三方物流等方式,直接把物資從供應(yīng)商倉庫送至所需部隊(duì),減少了物資的中轉(zhuǎn)次數(shù),加快了配送的速度,從整體上大幅度縮短了物資的保障周期。

3 相應(yīng)的配套措施

3.1 加快制度和法規(guī)建設(shè)

VMI模式的實(shí)施不僅需要雙方簽署協(xié)議,更需要在法規(guī)制度層面做出明確的規(guī)定,以更好地支持該模式的運(yùn)行。當(dāng)前我國尚未就軍地物資共儲(chǔ)共建上設(shè)立相關(guān)的法律法規(guī),現(xiàn)有的一些合作也只是基于軍地雙方簽訂的合同,在緊急情況下對(duì)企業(yè)的約束力不強(qiáng),有可能出現(xiàn)違約的情況。鑒于此,國家應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī),從立法上明確軍地物資共儲(chǔ)共建的原則。

從軍隊(duì)的角度出發(fā),軍隊(duì)?wèi)?yīng)有以下權(quán)利:一是有權(quán)要求供應(yīng)商在其倉庫內(nèi)儲(chǔ)備軍隊(duì)所要求的最低庫存,以滿足部隊(duì)的緊急需要;二是在出現(xiàn)緊急情況下,軍隊(duì)有權(quán)要求供應(yīng)商將產(chǎn)品優(yōu)先提供給部隊(duì);三是在生產(chǎn)過程中,軍隊(duì)相關(guān)部門有權(quán)檢查供應(yīng)商儲(chǔ)備情況和產(chǎn)品質(zhì)量情況;四是對(duì)于供應(yīng)商違約情況,軍隊(duì)有權(quán)做出適合的處罰措施,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)按法律規(guī)定交由地方司法機(jī)關(guān)依法處理。但同時(shí)軍隊(duì)需承擔(dān)以下義務(wù):一是軍隊(duì)需要在保密允許的情況下,按規(guī)定給供應(yīng)商提供部隊(duì)的需求信息,以保證供應(yīng)商制定合適的生產(chǎn)和儲(chǔ)備計(jì)劃;二是軍隊(duì)要建立相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制,以補(bǔ)貼供應(yīng)商的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用;三是軍隊(duì)要結(jié)合自身實(shí)際和供應(yīng)商生產(chǎn)儲(chǔ)備實(shí)際,提出合理的要求等。

從供應(yīng)商的角度出發(fā),供應(yīng)商有以下相關(guān)權(quán)利:一是在與軍隊(duì)合作過程中應(yīng)該享受國家的一些稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策;二是在出現(xiàn)緊急情況時(shí),國家也應(yīng)該保障供應(yīng)商原材料的采購源和配送時(shí)的通行權(quán)限;三是供應(yīng)商可以向軍隊(duì)相關(guān)部門申請(qǐng)?zhí)峁┍匾臄?shù)據(jù),并可以利用軍隊(duì)提供的數(shù)據(jù)對(duì)自身的生產(chǎn)和庫存做出調(diào)整。但同時(shí)供應(yīng)商需要承擔(dān)以下義務(wù):一是要應(yīng)軍隊(duì)的需求備有相應(yīng)數(shù)量的物資庫存,做好物資的保管和質(zhì)量檢測工作;二是要在緊急情況下優(yōu)先提供部隊(duì)所需產(chǎn)品,保障物資供應(yīng)渠道暢通;三是要做好保密工作,嚴(yán)禁泄露部隊(duì)提供的信息,并做到及時(shí)銷毀相關(guān)數(shù)據(jù);四是要配合國家、軍隊(duì)等相關(guān)部門的檢查和工作,接受法律法規(guī)和合同的要求。

3.2 加強(qiáng)軍地互通的信息化系統(tǒng)建設(shè)

信息暢通是VMI模式的一個(gè)重要的特點(diǎn),可以幫助供應(yīng)商及時(shí)了解產(chǎn)品的消耗情況,調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)和儲(chǔ)存計(jì)劃。在當(dāng)前軍地合作項(xiàng)目中,由于軍隊(duì)數(shù)據(jù)的保密性,供應(yīng)商信息閉塞,對(duì)軍隊(duì)的需求比較模糊,不敢儲(chǔ)備太多產(chǎn)品,造成儲(chǔ)備資金的浪費(fèi)。另一方面,由于部隊(duì)對(duì)供應(yīng)商了解較少,對(duì)其生產(chǎn)能力和物資儲(chǔ)備能力有較大的盲區(qū),雙方信息不夠暢通。

鑒于此,我們可以借鑒軍隊(duì)物資采購網(wǎng)的建設(shè),在軍隊(duì)內(nèi)部與互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)擺渡的系統(tǒng),通過這個(gè)系統(tǒng),部隊(duì)可以向相應(yīng)的供應(yīng)商提供一些無密級(jí)數(shù)據(jù),供應(yīng)商也可以通過這個(gè)系統(tǒng),及時(shí)向軍隊(duì)提供企業(yè)的生產(chǎn)和庫存狀況。在這個(gè)系統(tǒng)中,不僅合作雙方可以看到相關(guān)內(nèi)容,軍隊(duì)上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)也可以通過這個(gè)平臺(tái)來監(jiān)督下級(jí)單位和地方企業(yè)的合作情況,使軍地合作更加公平、公正、公開,減少灰色交易地帶。同時(shí)該系統(tǒng)可以根據(jù)部隊(duì)的以往的數(shù)據(jù),來預(yù)測未來的需求量,并向軍隊(duì)相關(guān)部門提供建議。

3.3 加強(qiáng)軍隊(duì)和供應(yīng)商長期合作建設(shè)

VMI模式中的一個(gè)核心內(nèi)容是軍隊(duì)和供應(yīng)商要實(shí)行數(shù)據(jù)共享,而要實(shí)行這個(gè)的前提是雙方需要有一定的信任度,這個(gè)依賴于軍地的長期合作。從目前我軍現(xiàn)有的物資采購來看,基本上屬于短期采購,即部隊(duì)提出需求或定期需要時(shí)再進(jìn)行采購,該方法依賴部隊(duì)的倉庫進(jìn)行儲(chǔ)存,面對(duì)緊急情況,特別是物資出現(xiàn)供不應(yīng)求的時(shí)候,部隊(duì)在進(jìn)行采購時(shí)可能出現(xiàn)沒有供應(yīng)商響應(yīng)的情況,這在2020年新冠疫情期間表現(xiàn)得尤為明顯。

為了解決以上問題,軍隊(duì)要著眼未來可能出現(xiàn)的緊急情況和現(xiàn)有物資儲(chǔ)存的弊端,加強(qiáng)和供應(yīng)商的長期合作建設(shè),以更深的戰(zhàn)略合作吸收更多優(yōu)秀的供應(yīng)商,讓供應(yīng)商能更好地參與到部隊(duì)的發(fā)展建設(shè)中來。同時(shí),軍隊(duì)要權(quán)衡好利弊,要以統(tǒng)籌部隊(duì)未來長遠(yuǎn)發(fā)展為切入點(diǎn),真正做到軍隊(duì)建設(shè)和供應(yīng)商發(fā)展雙贏的局面。只有通過這種長期的合作,VMI模式的優(yōu)勢(shì)才能更顯現(xiàn)出來,供應(yīng)商才愿意給部隊(duì)提供代儲(chǔ)的倉庫和設(shè)備;而軍隊(duì)也可以利用地方的資源,把部分非直接作戰(zhàn)的業(yè)務(wù)通過地方企業(yè)來運(yùn)行,更好地適應(yīng)部隊(duì)的新發(fā)展需要。

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