吳程倩

摘 要：2020年的新冠肺炎疫情對整個郵輪行業(yè)帶來嚴重影響，現(xiàn)雖已進入后疫情時代，但全球疫情形勢仍不容樂觀。全球郵輪公司運營困難，郵輪行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員面臨失業(yè)，郵輪經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展遭受滯緩。針對后疫情時代背景下，郵輪旅游如何實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，郵輪公司如何應(yīng)對成為需要思考的問題。通過完善相關(guān)法律法規(guī)治理體系，推動郵輪產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)主體通力合作，完善郵輪旅游服務(wù)體驗等方式，積極吸引大眾出游，為郵輪行業(yè)的發(fā)展帶來新出路。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;郵輪行業(yè);應(yīng)對策略

中圖分類號：U698? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2021）01-0030-04

2020年的新冠肺炎疫情對于郵輪行業(yè)來說無疑是一場巨大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)雖已進入后疫情時代，但全球疫情狀況仍不容樂觀，大部分郵輪公司仍面臨停航困境。郵輪行業(yè)作為現(xiàn)代旅游業(yè)中最為活躍、發(fā)展最為迅猛的產(chǎn)業(yè)之一，在后疫情時代下，如何實現(xiàn)郵輪旅游的經(jīng)濟復(fù)蘇，以促進未來郵輪行業(yè)更穩(wěn)健的發(fā)展則是本文所要探討的主題。

1后疫情時代郵輪行業(yè)的現(xiàn)狀

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情正在全球擴散，截至2020年11月5日，全球累計確診病例逾4836萬，累計死亡超122.92萬例。隨著疫情的持續(xù)蔓延，已對多個行業(yè)產(chǎn)生嚴重影響，其中就包括郵輪行業(yè)。美國疾病控制與預(yù)防中心（CDC）早在今年4月就公布100天禁航命令，各大郵輪公司也相繼發(fā)布停運公告。美疾控中心表示，延長禁航令是因為需要做進一步的準備，以確保航行安全。如表1是疫情下各大郵輪公司復(fù)航時間調(diào)整表，各大郵輪公司多次宣布延長停運期，甚至有不少郵輪公司直接宣布取消2020年全年航次。從郵輪公司發(fā)布停運公告來看，可以預(yù)見在相當長一段時間內(nèi)，全球郵輪業(yè)務(wù)的復(fù)蘇還很困難，何時恢復(fù)正常航行還無法確定。另一方面，受到公主郵輪事件的影響，游客對郵輪旅游的信任感嚴重下降。業(yè)內(nèi)不敢復(fù)工復(fù)產(chǎn)、市場信心大受打擊，整個行業(yè)的未來遭遇嚴重挑戰(zhàn)。

隨新冠肺炎疫情確診病例持續(xù)增加，多家郵輪公司的股價持續(xù)下跌，全球的郵輪業(yè)一度陷入“停擺”危機，此時旋渦中的郵輪公司如何應(yīng)對與處理，如何才能健康發(fā)展，也是需要分析與思考的。

2疫情對郵輪行業(yè)的影響維度

2.1對郵輪中游——郵輪運營的影響

“鉆石公主”郵輪在出現(xiàn)確診病例之后，郵輪管理混亂、區(qū)域隔離不嚴密，人員流動無秩序，送診效率低，醫(yī)療指導體系不完善等，對乘客的生命健康造成了嚴重的威脅。郵輪上疫情的爆發(fā)與蔓延很大程度上源于日本政府未能及時有效采取郵輪應(yīng)急響應(yīng)措施，如果及時有效地采取控制措施，那么在面臨疫情時，則可大大減少船上確診人數(shù)，以及疫情蔓延對郵輪業(yè)的嚴重影響。此外，“鉆石公主”新冠肺炎疫情的迅速蔓延，還在于多國針對“沿海國是否有權(quán)利拒絕郵輪停泊、船旗國和沿海國以及港口國責任之間的關(guān)系、郵輪公司的權(quán)利義務(wù)與責任”等問題時，相關(guān)的國際衛(wèi)生條例及公約等并沒有明確界定關(guān)于沿海國、港口國具有接納他國疫情船舶責任，對責任主體歸屬劃分不明確，最后延誤了郵輪應(yīng)急行動的黃金時間，造成郵輪上疫情蔓延，人員經(jīng)濟損失慘重，嚴重威脅到了旅客生命安全。

目前郵輪旅游已日益成為國人出游度假的不二選擇，而此次新冠肺炎對于蒸蒸日上的中國市場甚至亞洲市場無疑都是巨大的沖擊。自今年1月開始，多家郵輪公司陸續(xù)發(fā)布中國母港郵輪停航的決定，讓郵輪企業(yè)普遍損失慘重。部分郵輪公司的負責人表示，郵輪即使不運營，也將產(chǎn)生大量的港務(wù)費、維護費用，此外加上船員工資，這些都是不小的支出。郵輪停航禁令更是將整個郵輪行業(yè)推向風口，對各地區(qū)的郵輪業(yè)務(wù)影響巨大，損失嚴重。

對于郵輪中游（郵輪公司）來說，此次疫情改變了慣常的管理和運行模式。不論是應(yīng)對公共衛(wèi)生安全事件還是內(nèi)部管理，都不再是往常系統(tǒng)模式化的運行，而是以一種更加迅速、靈活、穩(wěn)健的內(nèi)部管理機制與外部聯(lián)通機制，進行可調(diào)整性地應(yīng)對危機。

2.2對郵輪下游——郵輪港接待與管理行業(yè)的影響

郵輪行業(yè)是一個十分脆弱的產(chǎn)業(yè)市場，它的產(chǎn)業(yè)鏈涉及范圍極廣，包括交通、餐飲、服務(wù)、娛樂等等。郵輪港接待與管理是郵輪產(chǎn)業(yè)鏈下游的重要內(nèi)容，它包括為游客提供接待管理的相關(guān)服務(wù)人員或者旅行社等。旅游接待業(yè)作為郵輪港接待與管理的所屬行業(yè)，其經(jīng)濟發(fā)展的核心就是游客，一旦出現(xiàn)全球公共安全問題，所受波及十分大。

此次長時間、寬范圍、重程度延伸的新冠肺炎疫情使得旅游接待業(yè)損失慘重。首先，疫情導致大量郵輪訂單取消，帶來最直接結(jié)果就是旅客出游意愿的顯著下降，郵輪港接待與管理行業(yè)的客流量降至冰點，最終帶來的結(jié)果就是旅游接待業(yè)收入增速降低，生意也是變得門可羅雀。其次，國家文旅部也發(fā)布各類通知，全國旅行社及在線旅游公司隨即停止了各類旅游產(chǎn)品業(yè)務(wù)，令原本就處于“寒冬”的旅行社企業(yè)更加禍不單行。

2.3對郵輪上游——郵輪設(shè)計與建造的影響

郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的上游主要包括郵輪的設(shè)計與建造兩大部分，此次郵輪暴發(fā)疫情的原因包括船舶整體設(shè)計的局限性、環(huán)境密閉性、船內(nèi)中央空調(diào)系統(tǒng)的閉環(huán)等。對于帶有高風險的流行癥，值得對該種疾病的特性做出全面布防，包括對船舶建造方案的全局修改。對于一些高風險的傳染病，應(yīng)進一步考慮這些病毒之間的內(nèi)在聯(lián)系與共性，并依據(jù)其通性對船舶的布局做出對應(yīng)調(diào)整。

此次疫情對郵輪上游帶來的最大影響就是郵輪設(shè)計與建造的重新設(shè)計與調(diào)整。原先郵輪的設(shè)計與建造方案在應(yīng)對突發(fā)公共安全衛(wèi)生事件已不適用，需要更加合理、嚴謹、周全的設(shè)計建造方案，以滿足未來的船舶預(yù)防高風險傳染病等。

2.4對郵輪消費市場的影響

近段時間，部分郵輪企業(yè)接二連三地發(fā)布復(fù)航時間，就在曙光還未來臨之時，新冠肺炎“幽靈”就再次造訪郵輪業(yè)。8月4日，最早宣布重啟郵輪業(yè)務(wù)的挪威郵輪運營商海達路德旗下一艘豪華郵輪發(fā)生聚集性新冠肺炎病毒感染事件，而這一事件的發(fā)生，距離其復(fù)航僅僅1個多月。所屬郵輪公司方面回應(yīng)稱，將暫停旗下所有郵輪航線，公司也正在積極聯(lián)系并通知已預(yù)定了相關(guān)航程的旅客取消行程。郵輪行業(yè)相關(guān)人員表示，郵輪業(yè)無疑是受此次疫情影響最為深刻的行業(yè)之一，而近期出現(xiàn)復(fù)蘇苗頭也將因為此次疫情被壓下去，郵輪企業(yè)的復(fù)航時間也再次推遲，甚至遙遙無期。

疫情發(fā)生以來，不少專家分析，疫情并不會改變?nèi)蜞]輪產(chǎn)業(yè)長期向好的發(fā)展趨勢，對于郵輪市場的影響是暫時性的。也有一些專家認為，在對抗新冠肺炎病毒疫苗沒有成功研制的情況下，郵輪消費市場的復(fù)蘇是階段性的，只有在疫苗研制成功并順利投入市場使用后，郵輪旅游才可能真正實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。在過去十年間經(jīng)歷的H1N1流感，加上全球范圍影響深遠的2008年金融危機，郵輪市場整體表現(xiàn)出比較強的彈性。旅游業(yè)發(fā)展正在步入大眾時代，郵輪旅游也從原來面向“三高”游客——高消費、高地位、高品質(zhì)，逐漸走向大眾游客群體。郵輪旅游也成為大眾群體出游選擇地優(yōu)選，無論是價格、體驗、口碑等，在旅客心中滿意度還是比較高。因此，郵輪市場或?qū)⒃谝咔榻咏猜晻r保持穩(wěn)健恢復(fù)態(tài)勢。

隨著中國國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，疫情基本處于可控范圍內(nèi)。很多旅客一方面盼望郵輪盡快復(fù)航，攜帶家人好友一同出游度假，另一方面又憂心忡忡，對郵輪的公共衛(wèi)生安全仍持懷疑態(tài)度。因此，只有扎實科學有效地應(yīng)對新冠肺炎疫情，早日恢復(fù)郵輪旅游市場，消除游客對郵輪旅游產(chǎn)品的安全擔憂，才能推動郵輪市場的經(jīng)濟復(fù)蘇，更好地保障郵輪經(jīng)濟在全球市場的健康高質(zhì)量發(fā)展。

3應(yīng)對策略

3.1郵輪公司加強防疫機制，有關(guān)部門制定完善相關(guān)標準

疫情過后，無論是郵輪公司還是郵輪行業(yè)等相關(guān)協(xié)會，都應(yīng)該積極為“郵輪衛(wèi)生防疫”開展各項工作，升級郵輪上的防疫措施。扎實、科學、有效地預(yù)防措施是重中之重，若發(fā)生疫情，應(yīng)第一時間與岸上建立協(xié)商溝通，對郵輪上的乘客進行有效分類，杜絕將郵輪作為集中隔離場所，迅速撤離相應(yīng)游客及船員并安置其至陸地固定場所進行有效隔離，安撫乘客并保證每位乘客的人身安全。

“鉆石公主”號郵輪疫情災(zāi)難事件也凸顯了法律問題，相關(guān)法規(guī)對郵輪上疫情爆發(fā)后責任主體歸屬劃分不明確，導致延誤郵輪應(yīng)急行動的最好時機，造成郵輪上疫情蔓延，人員經(jīng)濟損失慘重。對于此類發(fā)生公共衛(wèi)生安全事件的情況，郵輪公司所在國、沿海國、船旗國責任歸屬主體應(yīng)劃分明確，及時作出行動，把握救援“黃金時機”。針對郵輪突發(fā)的傳染病等情況，需要采取更強硬的措施進行預(yù)防及處理，對于郵輪傳染病防控等外部公共衛(wèi)生安全服務(wù)事件，國際郵輪業(yè)相關(guān)部分需完善制定建立有關(guān)標準體系，應(yīng)對突發(fā)疫情事件作出緊急響應(yīng)，并出臺一套科學、全面、有效的全球傳染病疫情風險評估方法及程序，協(xié)助口岸衛(wèi)生檢疫人員根據(jù)傳染病疫情風險判斷結(jié)果，及時采取相應(yīng)有效措施，為未來郵輪行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展提供更加規(guī)范的指引。

3.2組織設(shè)立幫扶基金，提供失業(yè)援助指引

郵輪公司作為郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，是連接上下游產(chǎn)業(yè)的紐帶，在整個郵輪產(chǎn)業(yè)鏈處于舉足輕重的地位。郵輪旅游市場遭受疫情的影響還在持續(xù)，在此情況下，郵輪企業(yè)應(yīng)聯(lián)合郵輪有關(guān)部門，設(shè)立郵輪業(yè)的幫扶專項基金，用于相應(yīng)的郵輪產(chǎn)業(yè)配套幫扶資助，為其提供相應(yīng)幫助，提升郵輪行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的信心。

郵輪業(yè)管理部門也應(yīng)聯(lián)合各級政府，成立郵輪旅游行業(yè)的災(zāi)害應(yīng)急紓困基金，加大對郵輪公司和旅行社航線開辟和客源組織方面的扶持力度，提高補貼標準，旨在穩(wěn)定郵輪產(chǎn)業(yè)鏈健康，保障郵輪旅游行業(yè)乃至服務(wù)行業(yè)的企業(yè)基本生存與就業(yè)穩(wěn)定。

3.3郵輪產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，形成“郵輪產(chǎn)業(yè)命運共同體”意識

對抗新冠肺炎病毒是全人類的共同使命，如今我們作為緊密相連的“世界共同體”，各國應(yīng)聯(lián)合倡導“人類命運共同體”意識，共同打贏疫情攻堅戰(zhàn)。對于郵輪行業(yè)來說，郵輪產(chǎn)業(yè)鏈涉及多個行業(yè)，處于各鏈條的行業(yè)要有“產(chǎn)業(yè)命運共同體”的意識，因為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間是“雙向傳輸”關(guān)系，都是基于雙方的需求與供給，從而形成緊密相連的有機循環(huán)體。郵輪產(chǎn)業(yè)受到疫情重創(chuàng)，需要行業(yè)展開自救，郵輪各產(chǎn)業(yè)鏈要深度開展相互合作。郵輪公司要對新冠肺炎疫情造成的郵輪行業(yè)長期影響及時作出評估，并結(jié)合影響從公司整體考慮對戰(zhàn)略布局作出調(diào)整決策。處于郵輪產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)加強溝通合作，借助國內(nèi)外郵輪論壇、沙龍、學術(shù)會等平臺，利用各種形式的新媒體，積極聯(lián)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各方通力合作，協(xié)同聯(lián)動旅行社、服務(wù)平臺、銷售平臺等，及時調(diào)整布局計劃，合理規(guī)劃營銷費用的使用，積極推動全球郵輪市場穩(wěn)定、長久、高質(zhì)量發(fā)展。

3.4多渠道引導大眾體驗郵輪旅游，刺激郵輪市場經(jīng)濟復(fù)蘇

雖然各大郵輪公司正在遭遇百年難遇的新冠肺炎疫情危機，目前全球停航，但是據(jù)郵輪評論網(wǎng)站CruiseCompete.com統(tǒng)計，相比2019年郵輪度假預(yù)訂量，2021年的預(yù)定量反倒增長了40%。瑞士銀行瑞銀（UBS）最近一項分析發(fā)現(xiàn)，在過去一個多月中，2021年的郵輪預(yù)訂量與2020年同期相比增長了9%，這些郵輪預(yù)定量不是受疫情影響被迫更改或取消的訂單，而是包括大量預(yù)訂全新郵輪假期預(yù)訂。可以看出，新冠肺炎疫情后郵輪的預(yù)訂需求量十分之大，這是一個向好的信號，也是郵輪市場逐漸出現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的跡象。

郵輪市場是極容易受外部環(huán)境干擾的一個行業(yè)，受此次新冠肺炎病毒的“侵襲”，郵輪市場也表現(xiàn)出了不穩(wěn)定性，并出現(xiàn)暫時性的“市場失靈”。但是只要通過合理的干預(yù)措施，郵輪行業(yè)也會逐步回歸正軌，重振輝煌。在疫情結(jié)束后，郵輪市場也將穩(wěn)健恢復(fù)，郵輪旅游市場的消費需求會出現(xiàn)反彈，因此接下來的重點任務(wù)就是通過多渠道來引導消費者體驗郵輪，緩解疫情對郵輪市場帶來的沖擊，激發(fā)郵輪市場更多活力，使廣大消費者重拾對郵輪市場的信心與信任，有效推動全球郵輪市場健康蓬勃發(fā)展。主要有以下渠道引導公眾進行郵輪體驗。

第一，有關(guān)政府部門出臺相應(yīng)鼓勵政策和市場干預(yù)措施，刺激郵輪市場經(jīng)濟的復(fù)蘇。如中國多個地方政府發(fā)放消費券、鼓勵帶薪休假、小長假連休等鼓勵政策刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，郵輪行業(yè)作為全新旅游行業(yè)市場，相關(guān)政府也可出臺相應(yīng)鼓勵政策，刺激郵輪市場經(jīng)濟發(fā)展。

第二，郵輪企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展計劃進行調(diào)整，豐富相關(guān)郵輪產(chǎn)品，增加郵輪吸引力。郵輪公司針對自身實際發(fā)展需求，結(jié)合疫情背景下消費者的心理，著重加強郵輪公共衛(wèi)生安全方面宣傳，盡可能消除廣大游客對郵輪安全產(chǎn)生的顧慮。多元化豐富郵輪旅游類相關(guān)產(chǎn)品，推出精品化郵輪航線設(shè)計，滿足旅客的多樣性選擇需求。對于岸上旅游產(chǎn)品體系進一步豐富完善，擴大旅客更大的消費空間，增強郵輪旅游對消費者的吸引力。

第三，通過媒體來進行重振郵輪業(yè)的正能量傳播，郵輪業(yè)宣傳、衛(wèi)生標準等。召開擴大化的研討會，政府、媒體、船公司、旅行社等制定具體措施，通過多平臺如微博、搜狐、微信公眾號、郵輪官網(wǎng)等，做好郵輪旅游社會宣傳及推廣工作，讓游客對郵輪更加放心，提升市場信心。

4 結(jié)語

全球新型冠狀肺炎疫情的爆發(fā)對郵輪行業(yè)帶來的負面影響是巨大的，對經(jīng)濟發(fā)展、公共安全、人員就業(yè)等都產(chǎn)生了影響，但是郵輪市場遭遇的疫情危機是可逆性的，也是在其長遠發(fā)展過程中不可避免會出現(xiàn)的可控性問題。郵輪旅游作為“黃金產(chǎn)業(yè)”，郵輪產(chǎn)品專有的優(yōu)勢不會改變，郵輪產(chǎn)業(yè)未來穩(wěn)健向好發(fā)展大方向也不會改變，只是恢復(fù)時間的問題。因此，后疫情背景下郵輪行業(yè)的調(diào)整及持續(xù)健康發(fā)展需要政府、郵輪企業(yè)、新聞媒體等各方的同心協(xié)力，一同實現(xiàn)早日重振郵輪旅游業(yè)的心愿。

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