葉大盛

摘 要：近年來，鄉(xiāng)村學校食堂餐飲問題頻發(fā)，折射出了鄉(xiāng)村學校食堂存在一定的食品安全問題。為了確保鄉(xiāng)村學校師生就餐問題，保障他們的生命安全，為他們提供良好的教育與食品安全環(huán)境，則要重視鄉(xiāng)村學校食堂食品安全問題。鄉(xiāng)村學校食堂的設計規(guī)劃及食堂從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)及食品安全意識皆要提升上去。本文根據(jù)對轄區(qū)內(nèi)學校食堂的實際情況，簡單分析了學校食堂在實際管理中存在的問題，并提出了優(yōu)化及改進建議，以為改善學校食堂管理提供有效的理論支撐。

關鍵詞：鄉(xiāng)村學校食堂;食品安全問題;改進建議

引言

學校食堂的食品安全關系著祖國和民族的未來。從2008年發(fā)生震驚全國的三鹿毒奶粉事件以來，陸續(xù)發(fā)生多起轟動全國的食品安全事件，民眾對食品的安全性的非常擔憂。黨和政府十分重視食品安全問題，在十九大報告中明確提出了食品安全戰(zhàn)略，提出了讓人民吃得放心。人民日益增長的美好生活需要對加強食品安全工作提出了新的更高要求。學校食堂是一個人員密集的場所，具有就餐人數(shù)多、就餐時間集中、社會關注度高、影響范圍廣等特點，一旦出現(xiàn)大規(guī)模的群體性食品安全事件，對師生的身體健康及心理都會產(chǎn)生很大的影響，也造成了不好的社會聲譽，不利于和諧發(fā)展。我分局監(jiān)管轄區(qū)涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有40所學校和幼兒園，轄區(qū)地理位置多屬于山地，村寨分散、距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心較遠，由于地理位置和學生分布的特殊情況，所以在各個村寨基本都設立有教學點。同時，由于各個教學點的地理位置的不同，學校食堂的硬件和人員資源也有很大差別。為保障各個學校食堂食品的安全，我局增加學校食堂的現(xiàn)場檢查頻次，加強對學校食堂的監(jiān)管。各學校也基本安裝監(jiān)控設施，可以監(jiān)看學校食堂從業(yè)人員的操作過程，教育部門建立了食品原料采購網(wǎng)絡平臺，便于學?？梢栽诰W(wǎng)絡平臺上采購，盡可能的控制原料采購源頭，確保食品原料來源的可追溯性。同時，當?shù)卣步M織多個部門進行聯(lián)合檢查。保障校園食品安全避免食品安全事件的發(fā)生做出最大努力。然而在實際檢查過程中，仍然有不足之處，仍然存在食品安全隱患。

1 在現(xiàn)場檢查中主要存在以下幾方面的問題

1.1 學校方面存在的問題

第一、布局設計上未進行嚴謹?shù)囊?guī)劃和設計，鄉(xiāng)村學校大多是利用閑置的教室進行簡單改造或者搭建簡易板房就投入使用，使得食堂的功能間設置不合理或者缺失，設施、設備的配置和安裝不合理;例如食品原料存儲間空間過小或未設置有原料存儲間，使得食品原料與食堂從業(yè)人員生活間或者雜貨間混放;防護網(wǎng)未安裝或者孔徑過大使得大型昆蟲、動物等可以自由進出等情況。第二，人員方面未經(jīng)過嚴格準入管理，例如，一些鄉(xiāng)村學校食堂員工不具備健康證，在開業(yè)前并未接受過食品安全知識培訓; 第三，食品制作操作過程中的管理問題：（1）采購食品原料未向供貨商索取進貨憑證及產(chǎn)品質(zhì)量證明材料，例如所采購的豬肉，未向供應商索取檢疫證明、肉品品質(zhì)檢測證明、非洲豬瘟核酸檢測證明;（2）食品原料未按食品原料的存儲要求進行存放，導致土豆發(fā)芽，葉菜腐爛、干辣椒長霉等情況發(fā)生，而且未定期檢查和及時清理，導致預包裝類食品原料超過保質(zhì)期等。（3）在飲食制作過程中，相關人員未按要求佩戴工作衣服、口罩等防護用具;刀具混用、容器混裝，例如切蔬菜的菜刀去切肉，裝生菜的容器裝熟食;（4）設備、設施的維護管理問題，例如防護網(wǎng)破損、冷藏柜不能制冷、留樣箱不能保溫等未及時修理或者更換。

1.2 監(jiān)管方面存在的問題

各級監(jiān)管部門之間交流溝通較少，缺乏專業(yè)的食品安全監(jiān)管人員，專業(yè)知識薄弱，在檢查中走馬觀花，不能發(fā)現(xiàn)實際存在的問題;另外，分局監(jiān)管轄區(qū)監(jiān)管范圍廣、行業(yè)多、人員少，不能時刻在現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。

2 改進鄉(xiāng)村學校食堂食品安全問題相關建議

為有效解決上述問題，提出以下幾點改進建議：（1）在學校食堂的設計規(guī)劃上應根據(jù)各自的實際情況結(jié)合法律法規(guī)要求，可參考食品安全專業(yè)技術資料或是請食品安全專業(yè)技術人員指導，針對性的設計、規(guī)劃，切不可盲目。（2）學校加強頂層設計，完善食品安全治理制度，提高食品安全治理水平。一是高度重視與加強頂層設計。鄉(xiāng)村學院領導要認識到食堂食品安全的重要性，成立專門的工作機構，或者掛靠在某個部門，下設領導小組與工作小組，對學校食堂食品安全進行整體規(guī)劃與統(tǒng)籌管理，制（3） 加強鄉(xiāng)村學校食堂從業(yè)人員的管理。對于鄉(xiāng)村學校食堂新加入的從業(yè)人員必要取得健康證后才可以上崗，要求食堂的工作人員保持良好的個人衛(wèi)生習慣，如相關從業(yè)人員患有影響食品衛(wèi)生的疾病的，不得從事接觸食品的工作種類。要組織管理人員學習《中華人民共和國食品安全法》的具體內(nèi)容和重大意義。每個工作人員都要頒發(fā)法典小手冊，并在櫥窗內(nèi)進行展示，以便大家進行學習和參考。定期組織管理人員開展健康衛(wèi)生方面的課程培訓，充分了解腸道、肝臟類傳染性疾病以及食物中毒等相關的食品安全衛(wèi)生知識，也包括食品營養(yǎng)衛(wèi)生和搭配方式。對后廚的廚師也要進行定期的烹飪技術培訓，可到烹飪學校進行學習，提高了食堂菜品的品質(zhì)。（4）相關監(jiān)管機構要加強鄉(xiāng)村學校食堂食品衛(wèi)生的管理。上級主管部門要不斷強化對鄉(xiāng)村學校食堂的管理，要督促其建立相關的衛(wèi)生規(guī)范制度。在食品加工中嚴格執(zhí)行食品安全管理制度，對青菜和肉類進行分開加工，生食與熟食分開加工，有效控制食物性源頭疾病產(chǎn)生。安排專門的工作人員對食堂的食品供應進行留樣，做到100%留樣，需要保存48小時。（5）加大宣傳力度，形成社會各界關注鄉(xiāng)村學校食品安全的良好氛圍。我們應該倡導社會各界人士建立鄉(xiāng)村學校食品安全管理協(xié)會等相關組織。加大對食品安全防范的宣傳，采取公眾宣傳欄、公眾號推文、宣傳視頻等方式，提高社會各界人士對鄉(xiāng)村學校食品衛(wèi)生安全的關注度。市場經(jīng)銷商要注重自身利益和社會利益相結(jié)合，在對鄉(xiāng)村學校食品供應上要嚴把質(zhì)量關，不得售賣三無產(chǎn)品。

結(jié)語：總體而言，做好鄉(xiāng)村學校食堂食品安全監(jiān)督管理工作，對于保障鄉(xiāng)村學生的身體健康，為他們營造安全的學習環(huán)境具有重要的現(xiàn)實意義。在開展針對鄉(xiāng)村學校的食品安全監(jiān)管工作時，我們要嚴格管理鄉(xiāng)村學校食堂食品安全問題，加強鄉(xiāng)村學校食堂食品安全監(jiān)測，更好地了解鄉(xiāng)村學校師生的食堂安全問題，督促鄉(xiāng)村學校采取創(chuàng)新合理的措施來提升鄉(xiāng)村學校師生食品安全。切實做好鄉(xiāng)村學校食堂食品安全監(jiān)管工作，讓鄉(xiāng)村學生也能同城里學樣一樣享受到優(yōu)質(zhì)的飲食服務。

參考文獻：

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