李超 姜少婧

摘 ? 要：為了提高中小學(xué)教師隊(duì)伍的質(zhì)量，推動(dòng)基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展，美國(guó)在教師資格證書種類、考試類型、考試科目、考試內(nèi)容、考試實(shí)施程序等方面進(jìn)行了積極探索和大量實(shí)踐，形成了比較完備的教師資格考試制度體系。分析美國(guó)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于加快完善我國(guó)教師資格證書體系，有效發(fā)揮教師專業(yè)團(tuán)體作用，更好地促進(jìn)教師隊(duì)伍的整體建設(shè)和專業(yè)發(fā)展，具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：美國(guó) 中小學(xué)教師 資格證書

19世紀(jì)初期，美國(guó)開始著手建立教師資格考試制度。為了響應(yīng)聯(lián)邦政府的號(hào)召，美國(guó)各州相繼頒布了有關(guān)教師證書的法律，并在各自州內(nèi)推廣教師資格證書制度[1]。21世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)過不斷地發(fā)展與完善，美國(guó)教師資格考試制度已經(jīng)形成了較為完備的制度體系，對(duì)提升美國(guó)中小學(xué)的教育質(zhì)量和促進(jìn)教師整體的專業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

一、教師資格證書制度的基本框架

為了培養(yǎng)高質(zhì)量的教師，美國(guó)的教師政策制定者將教師培訓(xùn)、教師認(rèn)證和教師職業(yè)發(fā)展作為一個(gè)整體來(lái)考慮，在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)有5000多所教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為預(yù)備教師和在職教師提供職業(yè)幫助和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。同時(shí)，為了滿足不同類型教師的職業(yè)發(fā)展需要，美國(guó)在教師資格證書種類、考試類型、考試科目等方面都做出了嚴(yán)格的規(guī)定，并制定了全面的教師職業(yè)能力發(fā)展計(jì)劃。

（一）教師資格證書的種類

為了向計(jì)劃從事教師行業(yè)的人士提供多樣化的選擇，美國(guó)各州都設(shè)置了多種教師資格證書種類，不同種類的證書對(duì)持證者的任教學(xué)科、年級(jí)和使用期限也都作了明確的規(guī)定。

1.常規(guī)證書

通常情況下，申請(qǐng)教師資格證書的人士都必須通過各州教師考試中心組織的考試，以獲得相應(yīng)的常規(guī)證書。常規(guī)證書主要分為如下三種。

一是初始證書（initial certificate）。為了規(guī)范教師資格證書的管理，各州規(guī)定從事一線教學(xué)工作的新教師必須取得初始證書。初始證書規(guī)定了教師任教的科目和年級(jí)，其有效期為五年[2]。五年之后，持有初始證書的教師就要參加更高級(jí)別的資格考試，以獲得新的資格證書。該種證書的申請(qǐng)者大多為在校大學(xué)生。

二是永久證書（permanent certificate）。凡是在中小學(xué)工作已滿五年的所有教師，都必須獲得此類證書。擁有該類資格證書的教師每五年還需要接受一次全面性的評(píng)估，如果達(dá)到了崗位設(shè)定的要求，則該證書繼續(xù)有效;否則，州教育行政部門有權(quán)撤回已頒發(fā)的永久證書。[3]

三是專業(yè)證書（professional certificate）。除了永久證書之外，長(zhǎng)期從事一線教學(xué)的教師還必須取得相應(yīng)的專業(yè)證書。專業(yè)證書是在初始證書失效前必須獲得的高一級(jí)的教師資格證書，也明確規(guī)定了證書持有者的任教科目和年級(jí)[4]。該類證書的持有者需要不斷提高自身的專業(yè)發(fā)展水平，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，才能使該證書持續(xù)生效。

2.特殊證書

為了應(yīng)對(duì)教師資格申請(qǐng)人的各種特殊情況、保證教師隊(duì)伍的質(zhì)量、促進(jìn)教師合理地流動(dòng)和更好地解決可能出現(xiàn)的教師短缺問題，美國(guó)還設(shè)置了多種特殊的教師資格證書。

一是附加證書（additional certificate）。該證書不能單獨(dú)使用，必須依附于其他證書才可以有效，其有效期通常為五年。附加證書還分為擴(kuò)展證書（extension certificate）、補(bǔ)充證書（annotation certificate）等不同類型。持有擴(kuò)展證書的教師可以教授超出常規(guī)證書允許范圍的其他年級(jí)或其他科目，而持有補(bǔ)充證書的教師則可以證明自己掌握了常規(guī)證書要求之外的某些知識(shí)或技能。[5]

二是預(yù)備證書（preliminary certificate）。該證書的持有者可以在未取得常規(guī)證書之前而在學(xué)校中從事一些簡(jiǎn)單的教育教學(xué)工作。在預(yù)備證書中又包含助教證書（teaching assistant certificate）、條件性初始證書（conditional initial certificate）和實(shí)習(xí)證書（internship certificate）三種。

助教證書的取得必須有一年的工作經(jīng)驗(yàn)，可以長(zhǎng)期有效，但持有者如果連續(xù)五年不在公立學(xué)校任職，其證書將會(huì)失效。持有助教證書的人員可以在學(xué)校教師的指導(dǎo)下為教學(xué)提供服務(wù)，如批改作業(yè)、輔助教學(xué)等。條件性初始證書主要是針對(duì)已具有其他州教師資格證書但還未取得本州初始證書的從教人員。此證書的有效期為兩年，在兩年之內(nèi)，持有其他州證書的教師必須通過本州的初始證書考試。實(shí)習(xí)證書的申請(qǐng)者必須是在師范類大學(xué)注冊(cè)且已修完過半學(xué)分的學(xué)生，持有者可以在公立學(xué)校作為實(shí)習(xí)教師。實(shí)習(xí)證書的有效期為兩年，并且不可以延續(xù)。[6]

三是應(yīng)急證書（emergency certificate）。該類證書是為了緩解學(xué)校師資短缺問題而設(shè)置的，如國(guó)別互換許可（international exchange permit）、增補(bǔ)證書（supplementary certificate）等。國(guó)別互換許可，指的是各州為方便教師國(guó)際交流而專門對(duì)來(lái)自外國(guó)的從教人員所頒發(fā)的資格證書。該證書有效期為一年，到期后可申請(qǐng)延長(zhǎng)一年。增補(bǔ)證書是為了彌補(bǔ)某些學(xué)科師資不足而設(shè)定的，持有者可以從事非自己專業(yè)的學(xué)科教學(xué)工作，前提是必須擁有專業(yè)證書且通過相應(yīng)的學(xué)科考試。此證書有效期為三年，如果想繼續(xù)從事新任科目的教學(xué)，則需要在有效期內(nèi)獲得該科目的初始證書。[7]

四是過渡證書（transition certificate）。過渡證書分為A、B、C三類，其有效期均為三年，分別適用于以下三種情況。一是學(xué)校中經(jīng)常會(huì)缺乏某個(gè)特殊學(xué)科的任課教師，而有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員可能還沒有獲得教師初始證書。在這種情況下，各州教育行政部門就會(huì)向其中的申請(qǐng)者頒發(fā)A類過渡證書，使他們可以在學(xué)校任教。A類過渡證書的有效期為三年[8]。二是針對(duì)社會(huì)上一些非常希望成為教師但缺乏相關(guān)教學(xué)知識(shí)的成人（具有學(xué)士學(xué)位），如果他們能夠在教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)并接受200個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)，即可以獲得B類過渡證書[9]。三是與B類過渡證書相類似的是C類過渡證書，也要求申請(qǐng)者注冊(cè)某個(gè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不同的是，C類過渡證書要求持證者具有碩士文憑。在三年有效期結(jié)束后，持證者可以直接申請(qǐng)教師專業(yè)證書。[10]

（二）教師資格考試的類型

美國(guó)各州對(duì)教師資格考試都有明確的規(guī)定，按照申請(qǐng)人所報(bào)考的證書可以將考試大體分為三種類型。

1.助教考試

為了促進(jìn)新教師的不斷進(jìn)步，使其持續(xù)地為自己樹立新目標(biāo)，美國(guó)教師考試中心在助教證書考試中設(shè)置了多個(gè)級(jí)別，如職前助教證書、一級(jí)助教證書、二級(jí)助教證書、三級(jí)助教證書等。此類證書作為教學(xué)助理的入門級(jí)證書頒發(fā)，授權(quán)持證人在認(rèn)證教師的監(jiān)督下為學(xué)生提供直接的教學(xué)服務(wù)[11]。申請(qǐng)人要想獲得各等級(jí)的助教證書，均需要參加助教技能考試（Teaching Assistant Skills Test）。每種助教證書的有效期均為三年，如果在證書有效期內(nèi)沒有達(dá)到高一級(jí)證書的經(jīng)驗(yàn)要求或?qū)W期時(shí)數(shù)，則可向各州教師委員會(huì)申請(qǐng)續(xù)期。

2.學(xué)科教師考試

如果申請(qǐng)者計(jì)劃長(zhǎng)期從事一線教學(xué)，則必須通過學(xué)科教師考試以獲得專業(yè)證書。該類考試由不同的考試科目所構(gòu)成，如學(xué)科內(nèi)容考試（Content Specialty Tests）、交流與量化技能考試（Communication and Quantitative Skills Test）、表現(xiàn)性教學(xué)技能評(píng)定（Performance Teaching Skills Assessment）[12]。這些主要考查應(yīng)試者的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)與技能、教學(xué)理論、教學(xué)實(shí)踐操作能力以及學(xué)科領(lǐng)域相關(guān)的知識(shí)與技能。其考試形式有兩類：一是筆試，其題型主要有兩種，即選擇題和問答題;二是表現(xiàn)性考試，如教學(xué)錄像、教學(xué)技能展示、舞蹈表演等。

3.教育管理者考試

為了全面提升教育質(zhì)量，更好地將已制定或頒布的教育政策法規(guī)落實(shí)到位，各州教育行政部門除了對(duì)從事教學(xué)活動(dòng)的人員安排不同類型的考試外，還采用教育管理能力評(píng)定對(duì)學(xué)校管理者、學(xué)區(qū)管理者和學(xué)區(qū)事務(wù)管理者等不同級(jí)別的人員進(jìn)行相應(yīng)考試，這些考試著重考查應(yīng)試者的決策能力、管理能力、溝通能力，以及他們對(duì)聯(lián)邦政府的教育立法、教育行政部門頒布的規(guī)章與制度等方面的了解。[13]

二、教師資格證書考試的內(nèi)容

一般來(lái)說，教師資格證書考試大綱都包含“領(lǐng)域”“目標(biāo)”“知識(shí)點(diǎn)”三個(gè)層次。為了明確教師資格考試的范圍，各州教師委員會(huì)首先對(duì)各領(lǐng)域的重點(diǎn)進(jìn)行歸納，得出應(yīng)試者在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)需要達(dá)到的目標(biāo)。通常情況下，每個(gè)領(lǐng)域中包含若干個(gè)目標(biāo)，每個(gè)目標(biāo)又由幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)來(lái)詳細(xì)閘述，知識(shí)點(diǎn)則對(duì)目標(biāo)所要求的內(nèi)容范圍、考查方式和結(jié)果等級(jí)提供舉例性說明。四種主要類型的考試內(nèi)容如下。

（一）文理科教師考試的內(nèi)容

在美國(guó)具有初始教師資格的人員都必須通過文理科考試。其考試內(nèi)容主要包括數(shù)學(xué)與科技發(fā)展、歷史與社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)與人文科學(xué)、交流技能與調(diào)查技能、書面分析與表達(dá)五個(gè)領(lǐng)域，其中前四個(gè)領(lǐng)域以選擇題的形式進(jìn)行考核，后一個(gè)領(lǐng)域則以問答題的形式進(jìn)行考核[14]。此外，文理科考試還對(duì)應(yīng)試者提出如下要求：要對(duì)閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)有廣泛的了解，熟悉科學(xué)調(diào)查的基本原則和一般程序;能夠認(rèn)識(shí)到地域和文化之間的關(guān)系，并能分析各階段人類歷史和社會(huì)的關(guān)系;了解主要的傳統(tǒng)藝術(shù)、文學(xué)、宗教和哲學(xué);知道如何從已有文本資料和電子資料中獲取信息，對(duì)不同的觀點(diǎn)和爭(zhēng)論做出評(píng)價(jià)。

（二）初級(jí)教學(xué)技能的筆試內(nèi)容

教學(xué)技能是教師開展工作和取得教學(xué)成功的必備條件。初級(jí)教學(xué)技能考試的內(nèi)容主要涵蓋專業(yè)背景、教學(xué)與評(píng)價(jià)、學(xué)生的發(fā)展三個(gè)領(lǐng)域。各州教育主管部門對(duì)教師的教學(xué)技能都有嚴(yán)格的要求，概括而言，主要有五個(gè)方面：清楚了解學(xué)生是如何學(xué)習(xí)和發(fā)展的，并且能夠向所有學(xué)生提供學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)他們?cè)谥橇?、個(gè)性和社會(huì)性等方面的發(fā)展;能夠運(yùn)用多種教學(xué)方法和評(píng)價(jià)策略促進(jìn)兒童的學(xué)業(yè)進(jìn)步;意識(shí)到家庭和社區(qū)在學(xué)生學(xué)習(xí)中所扮演的角色，并能夠架設(shè)起家校合作的橋梁;與學(xué)校其他成員保持良好的人際關(guān)系并能夠協(xié)同工作;懂得如何營(yíng)造一個(gè)積極向上的班級(jí)氛圍，讓所有的學(xué)生都能愉快地學(xué)習(xí)和健康地發(fā)展。[15]

（三）表現(xiàn)性教學(xué)技能評(píng)定的內(nèi)容

在美國(guó)教育評(píng)估委員會(huì)的幫助下，各州都相應(yīng)地設(shè)計(jì)了表現(xiàn)性教學(xué)技能評(píng)定。該項(xiàng)考試的內(nèi)容主要針對(duì)五個(gè)表現(xiàn)性教學(xué)技能目標(biāo)：了解教師組織和實(shí)施教學(xué)的原則和程序，并能運(yùn)用這些原理幫助學(xué)習(xí)者構(gòu)建知識(shí)體系，取得預(yù)定的學(xué)習(xí)結(jié)果;能夠運(yùn)用多種教學(xué)方法促進(jìn)學(xué)生在各種情境中學(xué)習(xí);知道如何運(yùn)用學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)原理和教學(xué)實(shí)踐來(lái)促進(jìn)學(xué)生成功、積極地學(xué)習(xí);能夠運(yùn)用多樣的交流模式促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，并且培養(yǎng)學(xué)生之間的相互信任和支持的群體氛圍;掌握如何創(chuàng)建和管理一個(gè)班級(jí)，如何在這個(gè)班級(jí)中營(yíng)造安全、高效的學(xué)習(xí)環(huán)境的能力。[16]

表現(xiàn)性教學(xué)技能評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)較高，是按照教師從教兩年之后的水平來(lái)制定的。為了清楚地看到應(yīng)試者在上述諸多方面的表現(xiàn)，各州規(guī)定應(yīng)試者需要提交一個(gè)在真實(shí)教學(xué)情境下的錄像內(nèi)容。錄像內(nèi)容應(yīng)特別反映出兩方面教學(xué)效果：一是應(yīng)試者是否營(yíng)造出努力促進(jìn)所有學(xué)生都成功的氛圍;二是應(yīng)試者能否運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)方法以推動(dòng)學(xué)生取得預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。

（四）學(xué)校管理者考試的內(nèi)容

各州在選拔和考核學(xué)校管理人員時(shí)，對(duì)申請(qǐng)人的綜合素質(zhì)和工作能力都提出了相應(yīng)要求，主要包括：能夠同學(xué)校相關(guān)人員共同為學(xué)校建立一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并且清楚地將其傳遞給各類人員，以便共同將已建立的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí);有效地與他人溝通，自覺地同他人合作，傾聽同事的意見，建立同事之間的信任，激勵(lì)同事共同努力;通過分析與使用各種信息和數(shù)據(jù)能夠評(píng)價(jià)校內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)，識(shí)別各類問題，提出解決建議，并且實(shí)施其建議;管理好學(xué)校的資源，領(lǐng)導(dǎo)教師通過良好的教學(xué)、合理的評(píng)價(jià)、有效的課堂活動(dòng)和持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，出色地完成每一個(gè)人的教育教學(xué)工作。[17]

基于對(duì)管理者的上述要求和期望，學(xué)校管理者考試的內(nèi)容通常分為兩個(gè)部分：一是個(gè)人基本素質(zhì)方面，涉及發(fā)展與溝通、成熟的管理眼光、改變管理方式、確保履行責(zé)任等領(lǐng)域;二是學(xué)校管理能力方面，包括領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校范圍內(nèi)的教育計(jì)劃、管理學(xué)校資源與財(cái)政、貫徹各項(xiàng)政策與法規(guī)等領(lǐng)域。

三、教師資格證書考試的實(shí)施

美國(guó)的教師資格證書考試主要分為兩個(gè)階段，一是紙筆考試，二是表現(xiàn)性教學(xué)技能評(píng)定。

（一）紙筆考試

1.關(guān)于參加考試的時(shí)間安排

首先，各州的教師考試中心會(huì)向不同的應(yīng)試者提供相應(yīng)的報(bào)考指南，處于不同發(fā)展階段的應(yīng)試者可以根據(jù)報(bào)考指南選擇最佳的考試類型。例如，對(duì)于高校大學(xué)生來(lái)說，可以先通過助教考試及文理科考試，然后再參加專業(yè)內(nèi)容的考試。這種安排的好處是，可以使應(yīng)試者在一段時(shí)間里集中準(zhǔn)備一項(xiàng)資格考試，而且即使沒有考過，在畢業(yè)以前還有重新參加這些考試的機(jī)會(huì)。其次，在正式考試之前，所有的應(yīng)試者不僅可以收到考試時(shí)間與地點(diǎn)的通知，還能獲得教師考試中心提供的相關(guān)建議。毋庸置疑，上述做法切實(shí)解決了應(yīng)試者的困惑，有效緩解了他們的考試焦慮。

2.關(guān)于考試過程中的時(shí)間分配

在紙筆考試中，每項(xiàng)考試的時(shí)間均為四個(gè)小時(shí)，可以說，應(yīng)試者有足夠的時(shí)間完成考試。為了幫助應(yīng)試者籌劃好考試時(shí)間、提高考試的效率和成績(jī)，教師考試中心對(duì)考試的時(shí)間分配、答題技巧等都給出了相應(yīng)建議。例如，在作答選擇題時(shí)，應(yīng)試者應(yīng)該舍棄不會(huì)的題目，選擇每個(gè)題目中最恰當(dāng)?shù)拇鸢?，相信自己的第一感覺等。在解答文章和圖表材料題時(shí)，建議應(yīng)試者首先通讀一遍所給的材料;其次回顧材料，把握材料大意;最后要根據(jù)材料所給的內(nèi)容回答問題，不要依據(jù)個(gè)人的猜測(cè)來(lái)回應(yīng)等。

（二）表現(xiàn)性教學(xué)技能評(píng)定

表現(xiàn)性教學(xué)技能評(píng)定的操作程序比較復(fù)雜，涉及教學(xué)錄像內(nèi)容的準(zhǔn)備、提交和評(píng)價(jià)等諸多環(huán)節(jié)。應(yīng)試者制作的錄像內(nèi)容應(yīng)該屬于所申請(qǐng)的永久證書的學(xué)科。為了使申請(qǐng)人充分準(zhǔn)備好教學(xué)錄像內(nèi)容，教師考試中心還對(duì)準(zhǔn)備工作提出了具體的建議。如詳細(xì)閱讀表現(xiàn)性教學(xué)技能評(píng)定的目標(biāo);深入了解表現(xiàn)性評(píng)定的具體要求等。

按照各州教師評(píng)價(jià)委員會(huì)的規(guī)定，應(yīng)試者參加教學(xué)技能評(píng)定的錄像內(nèi)容應(yīng)滿足以下要求。一是證明錄像內(nèi)容的真實(shí)性。錄像中的教學(xué)要發(fā)生在真實(shí)的課堂中，不能對(duì)學(xué)生的反應(yīng)和行為進(jìn)行過排演。二是顯示錄像內(nèi)容的創(chuàng)新性和有效性。不同應(yīng)試者們所提交的錄像不能出現(xiàn)明顯的相似性，否則相關(guān)者的成績(jī)將被取消。三是保證錄像內(nèi)容的質(zhì)量。應(yīng)試者所提交的20～30分鐘錄像必須是連續(xù)的，且錄像中的聲音和畫面必須清楚。四是開展非集體教學(xué)活動(dòng)。錄像中至少有10分鐘的非集體教學(xué)活動(dòng)。例如，學(xué)生參與小組討論、合作表演等。五是凸顯教學(xué)技能。應(yīng)試者提交的錄像內(nèi)容必須提供足夠的信息，以顯示應(yīng)試者對(duì)教學(xué)技能的掌握情況以及與教學(xué)過程和考試目標(biāo)的契合程度。六是控制和管理教學(xué)過程。課堂教學(xué)管理包括喚起學(xué)生注意力、布置學(xué)生活動(dòng)、監(jiān)督考試、收取家庭作業(yè)等，教師運(yùn)用電影、幻燈片等多媒體的時(shí)間不能超過5分鐘。[18]

除了上述要求外，為了增強(qiáng)應(yīng)試者在教學(xué)中的效果，各州還明確規(guī)定：應(yīng)試者可以盡量選擇使用自己班的學(xué)生，以更好地顯示自己在管理班級(jí)、讓學(xué)生積極投入學(xué)習(xí)、營(yíng)造課堂氣氛等方面能力?？梢?，教育管理部門一方面扮演著主考官的角色，嚴(yán)格按照要求實(shí)施考試;另一方面扮演了服務(wù)者的角色，幫助想加入教師行業(yè)的人士踴躍參加考試，這也是美國(guó)一直以來(lái)吸引人們投身教育事業(yè)的一個(gè)有效策略。[19]

四、借鑒與啟示

從對(duì)新教師的入職把關(guān)，到對(duì)在職教師的等級(jí)鑒定，美國(guó)都形成了較為完備的制度體系，通過設(shè)置不同層次的考試和不同類型的資格證書，督促所有教師不斷向更高水平發(fā)展，全面提高了教師隊(duì)伍的質(zhì)量，可為我國(guó)教師資格考試制度改革提供一定借鑒。

（一）拓展證書種類，激發(fā)成長(zhǎng)動(dòng)力

一直以來(lái)，我國(guó)教師資格證書都是根據(jù)所教學(xué)段來(lái)劃分的，如幼兒園教師資格證、小學(xué)教師資格證、初級(jí)中學(xué)教師資格證等。很明顯，上述劃分方式僅僅能夠表明持有者具備相應(yīng)學(xué)段的從教資格，而不能很好地判斷其教學(xué)水平的高低。由此帶來(lái)的問題是：一是學(xué)校無(wú)法做出正確的人事決策和有效地利用教師資源;二是不利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理。鑒于此，我們可以通過頒發(fā)不同類別的教師資格證書，表明教師的專業(yè)背景、教學(xué)水平、所教年級(jí)和教學(xué)年限等。

與此同時(shí)，在我國(guó)，應(yīng)試者只要通過一次教師資格證書考試，就能獲得終身的教師資格。這樣的制度雖然可以保證教師的數(shù)量，維持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，但不利于教師的不斷進(jìn)取和創(chuàng)新，很容易使教師滿足于現(xiàn)狀，在專業(yè)水平和教學(xué)能力上停滯不前。因此，非常有必要對(duì)教師資格證書的有效期加以限定，以此來(lái)激勵(lì)教師發(fā)展的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)他們不斷提高自身的教學(xué)水平;同時(shí)，也能督促學(xué)校在聘期內(nèi)對(duì)教師提出具體的要求，分配合理的教學(xué)任務(wù)，進(jìn)行科學(xué)的管理和考核，從而做出正確的教師聘用決定。

（二）健全考核方式，規(guī)避失真風(fēng)險(xiǎn)

從美國(guó)教師資格考試的實(shí)施中我們可以看到，對(duì)于不同學(xué)段、不同級(jí)別和不同內(nèi)容的教師資格證書考試，所設(shè)計(jì)的考核方式是不同的，其主要的考試方式有紙筆測(cè)試、教學(xué)技能評(píng)定、檔案袋評(píng)價(jià)、錄像內(nèi)容評(píng)定等，其中筆試的題目又可以分為標(biāo)準(zhǔn)化試題和非標(biāo)準(zhǔn)化試題。這些靈活多樣的考核方式，能夠全面、準(zhǔn)確地檢查應(yīng)試者是否具備了合格教師所需要的素質(zhì)和能力。

當(dāng)前我國(guó)的教師資格考試均采用筆試與面試相結(jié)合的方式，然而，在面試環(huán)節(jié)中，由于缺乏受教學(xué)生的參與和可資參考的檔案材料，不能透過學(xué)生的反映來(lái)評(píng)價(jià)應(yīng)試者的教學(xué)水平，也難以評(píng)價(jià)應(yīng)試者在一段時(shí)期內(nèi)專業(yè)素養(yǎng)的提高程度。鑒于此，我們可以采用多種有效方式進(jìn)行考查，如檔案袋、說課、微格教學(xué)視頻等，以利于應(yīng)試者更為真實(shí)地展示自己的教學(xué)智慧和教學(xué)技能。

（三）強(qiáng)化溝通協(xié)作，共促教師發(fā)展

美國(guó)各州都擁有眾多的教師專業(yè)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)一方面培訓(xùn)報(bào)名考試的應(yīng)試者，為他們提供多方面幫助和指導(dǎo);另一方面協(xié)助教師資格考試的管理部門編制考試大綱，設(shè)計(jì)考試題目，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)應(yīng)試者的具體表現(xiàn)等。很明顯，這些教師專業(yè)機(jī)構(gòu)在教師資格考試中發(fā)揮了重要作用。

目前，我國(guó)各地也有許多教師專業(yè)機(jī)構(gòu)，例如，每個(gè)縣區(qū)都設(shè)有教師進(jìn)修學(xué)校，每個(gè)地級(jí)市都有教育學(xué)院，各省區(qū)都有教育學(xué)會(huì)，師范院校中還有教師教育研究所等。然而，我國(guó)的教師資格考試組織報(bào)名、制定考試大綱、確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都是由行政部門審定和實(shí)施的，與上述教師專業(yè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體幾乎沒有多少關(guān)系。我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)團(tuán)體的作用，強(qiáng)化行政部門與專業(yè)組織的溝通與合作，促進(jìn)教師資格考試制度的完善和發(fā)展。

（四）加強(qiáng)實(shí)踐考核，提高準(zhǔn)入門檻

在美國(guó)的教師資格考試中，考題都是情境化的，注重評(píng)價(jià)應(yīng)試者對(duì)教育教學(xué)知識(shí)的理解和實(shí)踐應(yīng)用能力，即重視應(yīng)試者對(duì)于程序性知識(shí)的掌握程度。例如，在教學(xué)技能評(píng)定中，試題通常要求應(yīng)試者選擇適合教學(xué)情境的最佳策略。而我國(guó)教師資格考試更多偏重于對(duì)陳述性知識(shí)的考查，應(yīng)試者很容易從參考書中直接獲取答案。這從非師范專業(yè)的應(yīng)試者也能獲取高分就不難看出。顯然，即使獲得了較高的分?jǐn)?shù)也不能說明應(yīng)試者具有相應(yīng)的教學(xué)水平。

此外，在美國(guó)，不同類型的教師資格考試存在很大的差異，如助教類的考題難度明顯低于專業(yè)教師的考試難度，管理類的題目更多考查的是組織與協(xié)調(diào)能力。而我國(guó)教師資格證書是依據(jù)不同的學(xué)段而劃分的，相同學(xué)段的應(yīng)試者所參加的考試類別和考試內(nèi)容完全相同。這樣的考試很難考查出應(yīng)試者是否具備特定年級(jí)和特定學(xué)科的教學(xué)能力。因此，只有當(dāng)教師資格考試真正考查到應(yīng)試者相應(yīng)的教學(xué)能力時(shí)，才能對(duì)勝任教師工作的資格進(jìn)行判斷。

（五）樹立服務(wù)意識(shí)，提供全程指導(dǎo)

美國(guó)各州對(duì)教師資格證書考試的宣傳和指導(dǎo)較為全面，應(yīng)試者可以通過網(wǎng)絡(luò)、郵件等多種途徑了解到關(guān)于考試的全部信息。在應(yīng)試者報(bào)名之后，考試管理部門會(huì)在接到報(bào)名表兩周之內(nèi)向應(yīng)試者寄發(fā)手冊(cè)和考試相關(guān)材料。這些信息和材料不僅包括對(duì)應(yīng)試者的具體要求，還向應(yīng)試者提供及時(shí)的考試指導(dǎo)?？荚嚥块T為應(yīng)試者提供的多種幫助和指導(dǎo)，使他們對(duì)考試的組織和實(shí)施能夠產(chǎn)生積極的情感。這樣做一方面有利于管理部門進(jìn)一步開展后續(xù)的工作，另一方面有利于應(yīng)試者熟悉考試的程序和內(nèi)容。在考試結(jié)果出來(lái)之后，美國(guó)各州教育部會(huì)及時(shí)通過郵寄、網(wǎng)絡(luò)傳遞等形式將考試分?jǐn)?shù)告知應(yīng)試者。在反饋的結(jié)果中不僅包括取得的分?jǐn)?shù)，還包括對(duì)應(yīng)試者不足之處的點(diǎn)評(píng)與指導(dǎo)。

相比較而言，我國(guó)在教師資格考試整個(gè)流程中普遍缺乏服務(wù)意識(shí)，如在考試前，應(yīng)試者獲取考試信息的渠道較為單一，且缺乏相應(yīng)的考試指導(dǎo);在考試結(jié)束后，應(yīng)試者除可以查詢到自己的考試結(jié)果外，并沒有獲得更多有助于其繼續(xù)準(zhǔn)備和促進(jìn)個(gè)人專業(yè)發(fā)展的信息。為此，我們要從應(yīng)試者的實(shí)際需要出發(fā)，在考試前后分別向他們提供及時(shí)、具體的指導(dǎo)和信息反饋，實(shí)現(xiàn)全方位的服務(wù)，使每一位參加教師資格考試的應(yīng)試者都能盡快彌補(bǔ)不足，早日成為一名合格的教師。

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編輯 王亭亭 ? 校對(duì) 朱婷婷

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