冉釗 世藏吉 艾科拜爾·安外爾 胡妍佳 王脯瑞 孫學(xué)林

摘要：當(dāng)今的大學(xué)校園內(nèi)對(duì)于單車(chē)的管理存在著諸多的問(wèn)題，特別是對(duì)于廢棄單車(chē)的管理問(wèn)題，亟需相關(guān)治理措施的出臺(tái)與實(shí)施，本文基于甘肅省各高校的調(diào)查，以定量和定性?xún)煞N分析方法為基礎(chǔ)，對(duì)高校當(dāng)前的單車(chē)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探究大學(xué)校園單車(chē)在管理中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題，在資源共享的視角下，從高校、社會(huì)、學(xué)生三個(gè)角度出發(fā)，綜合探析出有效治理的措施及相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校;廢棄單車(chē);資源共享;現(xiàn)狀分析;管理對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F724.6

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人與自然的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題受到了越來(lái)越多的關(guān)注，人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境、提升自我健康，在短距離的出行中，主要交通工具已經(jīng)逐漸變?yōu)樽孕熊?chē)，而且隨著高校大規(guī)模擴(kuò)招，城市無(wú)法滿(mǎn)足高校擴(kuò)招對(duì)土地的需求，因而轉(zhuǎn)向近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)。所以伴隨校園面積的擴(kuò)大致使很多大學(xué)生在開(kāi)學(xué)時(shí)選擇購(gòu)買(mǎi)自行車(chē)，由此產(chǎn)生了大量的校園單車(chē)和校園廢棄單車(chē)的管理問(wèn)題，本文以甘肅省各高校為例，明確在高校單車(chē)管理中所出現(xiàn)的問(wèn)題，并結(jié)合其他地區(qū)在單車(chē)管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題的創(chuàng)新型的解決辦法，進(jìn)而探析出相應(yīng)的改善意見(jiàn)和治理措施，為相應(yīng)部門(mén)提供參考，促進(jìn)校園單車(chē)更好的運(yùn)行發(fā)展，營(yíng)造良好的校園環(huán)境和氛圍。

1.大學(xué)校園內(nèi)單車(chē)的使用現(xiàn)狀

1.1調(diào)查現(xiàn)狀

1.1.1根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，調(diào)查對(duì)象中各個(gè)年級(jí)的占比較大，大一34.33%，大二46.77%，大三12.44%，大四3.48%，研究生1.99%，博士生1%，并且男女比例分別為59%、41%;有自行車(chē)的同學(xué)更是高達(dá)29%，幾乎每三個(gè)在校生中就有一個(gè)同學(xué)擁有自己的校園單車(chē)。

1.1.2在前期對(duì)校園內(nèi)所有的單車(chē)停放及調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)車(chē)輛是廢棄車(chē)，車(chē)上早已經(jīng)蒙上了厚厚的灰塵，甚至存在殘缺性高和安全隱患的車(chē)輛。在我們的問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：學(xué)生認(rèn)為校園里的單車(chē)最大的影響是浪費(fèi)了資源占比為48.26%、妨礙正常停車(chē)和出行的占比34.33%;由此可以看出大學(xué)校園中閑置自行車(chē)過(guò)多，其主要是因?yàn)樾@相關(guān)部門(mén)沒(méi)及時(shí)的管理，進(jìn)而導(dǎo)致校園里的單車(chē)隨意擺放，這樣不僅浪費(fèi)資源，而且占據(jù)許多校園空地妨礙大家出行。

1.1.3通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看學(xué)校里廢棄的單車(chē)過(guò)多的主要原因：第一，車(chē)子有故障或過(guò)于破舊棄之不用占比83.58%;第二，受其他廢棄自行車(chē)影響導(dǎo)致自己的車(chē)被偷甚至廢棄占比49.75%;第三，學(xué)生畢業(yè)后遺棄占比66.17%;第四，缺少回收再利用的維修站、回收站占比60.7%;第五，學(xué)校沒(méi)有進(jìn)行有效的處理占比55.72%;第六，其他原因占比8.96%。

由此就廢棄單車(chē)過(guò)多一問(wèn)得出結(jié)論：校園單車(chē)無(wú)人管理，是因?yàn)闆](méi)有得到適當(dāng)?shù)墓芾砗驼{(diào)整，造成大量單車(chē)資源浪費(fèi)，而且因存在單車(chē)盜竊丟失的情況導(dǎo)致無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的單車(chē)數(shù)量增加，久而久之成為廢棄車(chē)輛，并且由于高校與單車(chē)相關(guān)的運(yùn)行管理制度不夠完善使得廢棄的單車(chē)沒(méi)有合適的方式去發(fā)揮它的余光與余熱。

1.1.4就關(guān)于廢棄單車(chē)的影響這一方面來(lái)看，有48.76%參與調(diào)查問(wèn)卷的同學(xué)認(rèn)為對(duì)自己的校園生活影響大，其表現(xiàn)在對(duì)校園公共環(huán)境的占用、影響同學(xué)們?nèi)粘５某鲂泻蜕顚W(xué)習(xí)，最主要的還是大量的閑置、廢棄單車(chē)存在資源浪費(fèi)，沒(méi)有達(dá)到有效的利用等等

1.1.5就認(rèn)為學(xué)校及相關(guān)部門(mén)有必要出臺(tái)相關(guān)措施進(jìn)行干預(yù)管理來(lái)看，目前而言對(duì)于校園單車(chē)的管理問(wèn)題，認(rèn)為學(xué)校有必要管理的占78.61%，認(rèn)為沒(méi)必要占9.45%，持無(wú)所謂態(tài)度的僅占11.94%，這說(shuō)明對(duì)于學(xué)校目前的單車(chē)管理問(wèn)題的改進(jìn)還是有很大必要的。

圖1 影響高校單車(chē)管理的各項(xiàng)因素

1.2目前存在的相關(guān)問(wèn)題

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查分析可知，目前甘肅省部分高校對(duì)于單車(chē)管理方面依然存在著相關(guān)問(wèn)題：（1）雖然目前大部分高校都規(guī)劃了單車(chē)的停放位置，但是由于廢棄的單車(chē)過(guò)多，現(xiàn)有的停放區(qū)域已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足停放的需求了;（2）由于沒(méi)有將單車(chē)與在校的學(xué)生或者是教職工進(jìn)行綁定，而且追尋單車(chē)的主人存在著很大的困難，這是導(dǎo)致單車(chē)難以管理的根本性原因;（3）我們所調(diào)查的高校大部分位于郊區(qū)，周邊以及學(xué)校內(nèi)部對(duì)單車(chē)的維修點(diǎn)極少甚至沒(méi)有，這是大量單車(chē)因?yàn)橐恍┬∶『蟊贿z棄的根本原因;（4）對(duì)于單車(chē)這一塊，各高校都沒(méi)有符合自己校園的標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行管理辦法，導(dǎo)致了大量的廢棄單車(chē)亂停亂放，不僅影響校園的整體環(huán)境，阻礙同學(xué)們的日常出行，這更是對(duì)于資源的大量浪費(fèi)，不符合可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略及綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。

2.高校單車(chē)管理的影響因素分析

2.1校園單車(chē)管理的影響因素及情況說(shuō)明（學(xué)校的角度）

目前而言對(duì)于高校的單車(chē)管理，普遍而言并沒(méi)有明確和系統(tǒng)的規(guī)范措施和管理細(xì)則來(lái)約束，單車(chē)管理涉及的方面眾多，現(xiàn)在存在的問(wèn)題并不只是把車(chē)停放好，而且其中還牽扯到了單車(chē)的歸屬問(wèn)題、單車(chē)的丟失盜竊問(wèn)題、單車(chē)的數(shù)量上的控制問(wèn)題和單車(chē)的損壞后難以維修和回收再利用等一些列問(wèn)題。

對(duì)于單車(chē)的歸屬問(wèn)題追尋很難，如果要明確登記造冊(cè)每一名車(chē)主，不僅需要耗費(fèi)大量的人力、物力資源，而且也沒(méi)那么必要;對(duì)單車(chē)的丟失盜竊問(wèn)題，因?yàn)樾@內(nèi)單車(chē)的數(shù)量過(guò)于龐大、校園單體面積太大、校園人口數(shù)量過(guò)多，對(duì)于單車(chē)的這一類(lèi)問(wèn)題的解決也只是心有余而力不足;“鐵打的營(yíng)盤(pán)，流水的兵”，由于一屆又一屆的學(xué)生因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法在畢業(yè)后處理好自己的單車(chē)，所以留下了大量的廢棄單車(chē);對(duì)于單車(chē)的維修及回收再利用問(wèn)題，在調(diào)查的眾多高校內(nèi)，學(xué)校沒(méi)有安排合適的維修點(diǎn)，而眾多大的校區(qū)又處在郊區(qū)，大量的單車(chē)損壞后難以得到及時(shí)維修，久而久之大量的單車(chē)存在于高校校園內(nèi)部。

2.2校園單車(chē)管理的影響因素及情況說(shuō)明（學(xué)生的角度）

大多數(shù)同學(xué)普遍存在沒(méi)有一個(gè)良好的停放單車(chē)和重復(fù)再利用的意識(shí)，學(xué)校的相關(guān)管理部門(mén)已經(jīng)對(duì)部分區(qū)域規(guī)劃了相應(yīng)的停車(chē)區(qū)域，但是受某些停車(chē)區(qū)域受各方面的因素設(shè)置的可停放區(qū)域太小和部分同學(xué)不安的規(guī)定隨意停放單車(chē)的原因，使得一部分同學(xué)沒(méi)有辦法或者是哪兒方便就把單車(chē)停在那兒，大部分的同學(xué)，在校園生活中在回收再利用方面而言只有購(gòu)買(mǎi)二手自行車(chē)的單一想法，對(duì)于其他的重復(fù)再利用或者是其他共享的意識(shí)幾乎沒(méi)有考慮。

購(gòu)買(mǎi)自行車(chē)的價(jià)格便宜、網(wǎng)購(gòu)發(fā)達(dá)、快遞送貨方便的因素進(jìn)而，購(gòu)買(mǎi)單車(chē)的門(mén)檻更低了。例如在各種網(wǎng)購(gòu)的網(wǎng)站上，能夠承載符合大多數(shù)校園行車(chē)環(huán)境的單車(chē)在區(qū)區(qū)百元以上就能夠購(gòu)買(mǎi)，因?yàn)楦鱾€(gè)同學(xué)的需求不同，對(duì)單車(chē)的價(jià)格、質(zhì)量的選擇都是大有不同的，但又因?yàn)槠毡槎再|(zhì)量都不會(huì)太好，這也使得大部分同學(xué)在單車(chē)壞掉以后直接選擇丟棄。還有就是畢業(yè)生畢業(yè)后認(rèn)為自己所使用的單車(chē)價(jià)值沒(méi)有太高，除了以二手車(chē)的形式轉(zhuǎn)讓給學(xué)弟學(xué)妹們以外，沒(méi)有其他更好的處理方式，進(jìn)而導(dǎo)致大部分的剩余單車(chē)走上他生自滅的道路，這也使得學(xué)校當(dāng)前廢棄單車(chē)數(shù)量越來(lái)越多且更加難以去管理的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。

2.3校園單車(chē)管理的影響因素及情況說(shuō)明（社會(huì)的角度）

對(duì)于高校單車(chē)的管理問(wèn)題不是一個(gè)個(gè)例的問(wèn)題，在當(dāng)前的社會(huì)大發(fā)展的形勢(shì)之下，各高校內(nèi)單車(chē)管理問(wèn)題層出不窮，而對(duì)于相對(duì)發(fā)展較慢的西北地區(qū)而言，高校校園單車(chē)的管理問(wèn)題更是迫在眉睫，受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢、資源相對(duì)匱乏、環(huán)境比較脆弱和地理位置等特殊情況使得信息交流不對(duì)稱(chēng)等社會(huì)性因素的影響，高校校園單車(chē)的前期吸收、中期管理、后期解決處理問(wèn)題的形式和能力都會(huì)造成一定的滯后性，而且整體用物觀念以及創(chuàng)新的管理理念的問(wèn)題對(duì)于東南各方面發(fā)展較為迅速的地區(qū)而言，西北地區(qū)仍然有很大的提升空間。

3.在資源共享的視角下對(duì)大學(xué)校園里單車(chē)管理提出對(duì)策建議

3.1對(duì)策建議

第一，學(xué)校制定符合各個(gè)高校校園單車(chē)管理的規(guī)章制度;第二，成立自行車(chē)管理協(xié)會(huì)，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有學(xué)校管理資源，提高管理效率;第三，單車(chē)實(shí)行實(shí)名制，登記號(hào)牌，將每輛單車(chē)精確到個(gè)人;第四，為二手車(chē)提供閑置車(chē)輛處理平臺(tái);第五，將單車(chē)變廢為寶，制定廢棄單車(chē)的回收再利用機(jī)制，有用的零件拆卸進(jìn)行再利用，與廢品回收站合作，回收學(xué)校不能利用的廢品;第六，將無(wú)人問(wèn)津的單車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一的回收處理，并將此單車(chē)提供為校園公共自行車(chē);第七，發(fā)動(dòng)同學(xué)，利用校園各平臺(tái)宣傳綠色、共享的單車(chē)使用理念，讓大家養(yǎng)成一個(gè)良好的習(xí)慣，并且鼓勵(lì)同學(xué)們，對(duì)違反單車(chē)管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)的同學(xué)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2在以上提出的管理建議的前提下舉例說(shuō)明高校新的單車(chē)管理模式

3.2.1對(duì)整體的校園車(chē)輛而言（初步設(shè)想）

（1）校園內(nèi)的單車(chē)以車(chē)牌號(hào)的方式進(jìn)行編排管理。如：一方面將學(xué)校內(nèi)學(xué)生的單車(chē)以每個(gè)人的名字首字母加校園卡賬號(hào)為編號(hào)的車(chē)牌形式進(jìn)行編排，學(xué)校教職工的單車(chē)則采用教職工名字加校園卡賬號(hào)進(jìn)行標(biāo)識(shí);另一方面校內(nèi)丟棄已久無(wú)人認(rèn)領(lǐng)或是有所損壞的單車(chē)以學(xué)校中文名首字母大寫(xiě)加以“1”開(kāi)頭順序進(jìn)行車(chē)牌號(hào)編排，并用不同顏色的銘牌進(jìn)行區(qū)分。

（2）為避免該類(lèi)單車(chē)的丟失或者混淆，將會(huì)設(shè)置各個(gè)學(xué)校不同的防偽標(biāo)志，并對(duì)校園內(nèi)所有自行車(chē)輛進(jìn)行網(wǎng)上統(tǒng)一登記和管理。

（3）在共享理念的指引下，“每個(gè)人的車(chē)輛皆可以成為共享車(chē)輛，每個(gè)人也可以使用共享車(chē)輛的”一種模式，皆可共享的模式即在車(chē)上安裝一個(gè)特殊的帶鎖裝置（就如共享單車(chē)的車(chē)鎖那樣的），以上面所說(shuō)的車(chē)牌號(hào)為基礎(chǔ)，設(shè)置刷卡（此卡為校園卡）區(qū)域進(jìn)行刷卡開(kāi)鎖模式，并對(duì)相應(yīng)的使用進(jìn)行收費(fèi)。

3.2.2對(duì)于廢棄的單車(chē)而言

（1）我們可以打造校園“廢棄單車(chē)再利用”公益項(xiàng)目校撥款，由總務(wù)處牽頭，對(duì)）校園遺棄的自行車(chē)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和維修處理。將報(bào)廢的自行車(chē)作為廢鐵銷(xiāo)售，維修好的自行車(chē)既可以捐贈(zèng)給貧困生，也可以統(tǒng)一刷漆作為學(xué)校的公益自行車(chē)免費(fèi)騎行，由學(xué)生組織對(duì)單車(chē)進(jìn)行管理，規(guī)范師生的用車(chē)行為;也可以將遺棄的單車(chē)統(tǒng)一捐贈(zèng)給社會(huì)上的公益組織，由他們出資進(jìn)行再次加工，捐贈(zèng)給偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們。通過(guò)上述的活動(dòng)，打造校園“廢棄單車(chē)再利用”的公益項(xiàng)目和“好伙伴·共成長(zhǎng)”等一系列公益進(jìn)行結(jié)合，更好的發(fā)揮廢棄單車(chē)的光與熱。

（2）可以鼓勵(lì)在校同學(xué)以創(chuàng)業(yè)的形式成立校園“廢棄單車(chē)”代管企業(yè)。借助高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校放權(quán)給學(xué)生，讓學(xué)生成立運(yùn)營(yíng)的團(tuán)隊(duì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)校園“廢棄單車(chē)”的日常維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)生可以借助線(xiàn)上平臺(tái)（微信、學(xué)校論壇、新聞網(wǎng)站等）和線(xiàn)下海報(bào)等，出售、租借校園的廢棄單車(chē)。

4.項(xiàng)目研究的實(shí)際價(jià)值及指導(dǎo)管理意義

此論文的撰寫(xiě)是以甘肅省部分高校舉例而言的，所針對(duì)的主要是對(duì)目前高校普遍的單車(chē)管理問(wèn)題，不僅可以為各大高校提供單車(chē)的管理問(wèn)題的解決方案，解除了對(duì)師生出行和校園環(huán)境造成的影響，還可以在一定程度上致力于愛(ài)心公益事業(yè)，緊跟國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的腳步，具有解決問(wèn)題的實(shí)際價(jià)值，在促進(jìn)資源協(xié)調(diào)利用和發(fā)展上，更是符合黨在十八大提出的五大發(fā)展理念，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

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作者簡(jiǎn)介：冉釗，男，1999年生，湖北利川人，西北民族大學(xué)本科生;*通訊作者：世藏吉，女，1980年生，甘肅天祝人，講師

西北民族大學(xué)管理學(xué)院? 甘肅蘭州? 730124