摘要：從立法和行政層面入手做好頂層的設(shè)計(jì)，完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法律和政策體系;分析和查找信息安全執(zhí)法過程中各環(huán)節(jié)突出的問題，構(gòu)建健全科學(xué)合理的信息安全執(zhí)法管理體制和其運(yùn)行機(jī)制;司法部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法治知識(shí)宣傳教育，提高社會(huì)和全民的對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法治保障意識(shí)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò);信息安全;法治;困境與對(duì)策

分類號(hào)D922.16

法治時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息安全既對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的發(fā)展提出了更高的要求，也將構(gòu)建更加科學(xué)的社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法治保障體系建設(shè)提上了日程。網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展對(duì)我國國民生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，一方面使人們的學(xué)習(xí)、生活和工作更加的便捷高效，另一方面公民個(gè)人信息安全、木馬、網(wǎng)銀詐騙等不法行為威脅到和諧社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，也威脅到公民個(gè)人的信息安全。如何保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，不僅關(guān)系到每一個(gè)利用網(wǎng)絡(luò)公民的合法權(quán)益，也是我們每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全系警校生應(yīng)該思考的問題。

一、重視網(wǎng)絡(luò)信息安全法律建設(shè)的原因分析

信息化的快速推進(jìn)迅猛發(fā)展必然也必定會(huì)給影響我國的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電子信息安全體系建設(shè)發(fā)展帶來諸多隱患，找到了這些造成這種影響的主要原因因素所在，才能更好地保護(hù)有利于有效維護(hù)和妥善保障我國社會(huì)主體公民或者其他有互相關(guān)聯(lián)的社會(huì)公共組織的安全和其他合法權(quán)益。

1、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞存在的危害

中國特色社會(huì)主義社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展對(duì)于網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的依賴嚴(yán)重程度勢(shì)必越來越高，且同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的更新頻率也必然越來越快，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞的更新速度加快，使不法分子有更多的可稱之機(jī);雖然安全的專家們正極力研究如何對(duì)付日新月異的的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)漏洞和它們產(chǎn)生的威脅，但是隨著網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的更新，舊的漏洞剛補(bǔ)丁剛研發(fā)好，新的漏洞又重新出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)不法分子總是利用新的漏洞，哪怕其實(shí)用的不是有更為先進(jìn)的工具和更為的尖端技術(shù)，有的網(wǎng)絡(luò)不法分子甚至希望他們能夠真正做到安全地逃避尖端的防衛(wèi)技術(shù)系統(tǒng)的監(jiān)視和安全檢測(cè)，從而利用漏洞修改，甚至是盜竊公民的個(gè)人信息，銀行賬戶等等;從對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)和信息系統(tǒng)安全保護(hù)和管理的角度出發(fā)來看，網(wǎng)絡(luò)信息和系統(tǒng)安全的形勢(shì)正日趨嚴(yán)峻。

2、網(wǎng)絡(luò)信息安全法制建設(shè)滯后的風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法律制定的滯后，導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。案如何有效保護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)的信息安全，是廣大法律研究工作者必須從國家法律的層面上認(rèn)真思索的重要一個(gè)法律問題。案例例如，對(duì)于搜索引擎廣告服務(wù)提供商“競價(jià)排名”或者“關(guān)鍵詞廣告”，由此導(dǎo)致競價(jià)排名案件雖然導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)排名侵權(quán)、不正當(dāng)競爭以及欺詐案件等法律糾紛的頻發(fā)，但是審判結(jié)果的差異精彩紛呈，導(dǎo)致了電商服務(wù)企業(yè)的無所適從。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全法制建設(shè)

如何在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)化、信息化等技術(shù)發(fā)展迅速的信息時(shí)代和社會(huì)潮流中更好地占有一席之地，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信息安全管理和法制建設(shè)是一項(xiàng)必要的安全保障措施。

1、克服網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞危害，營造良好的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境

惡意幫助攻擊公布或售賣網(wǎng)絡(luò)漏洞的幫助行為屬于構(gòu)成黑客攻擊幫助的違法犯罪行為和惡意幫助攻擊行為，必須對(duì)構(gòu)成幫助行為的受害人按照構(gòu)成黑客犯罪的從犯進(jìn)行了定罪和量刑。但在其實(shí)踐的過程中，由于惡意幫助攻擊從犯的故意僅限于直接故意，如惡公布或售賣漏洞的幫助行為作為屬于后續(xù)實(shí)行犯的惡意幫助攻擊行為，則很難被司法認(rèn)定該幫助行為是共犯，因?yàn)樵撔袨槿说墓茧m然幫助行為是惡意的，但對(duì)于其后續(xù)的幫助行為往往只是一種比較具有蓋然性的認(rèn)知;對(duì)于非直接惡意的網(wǎng)絡(luò)漏洞挖掘和惡意公布的行為，如白帽子等黑客通過發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)漏洞并通過告知開發(fā)廠商換取相應(yīng)的報(bào)酬或者通過烏云等黑客進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞挖掘和發(fā)布的平臺(tái)予以公開的網(wǎng)絡(luò)漏洞行為，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)目前尚無能夠有針對(duì)性的明確界定。這種情況一方面有待相關(guān)國家盡快的出臺(tái)和完善相關(guān)的法律法規(guī)，以更好的保護(hù)和打擊利用網(wǎng)絡(luò)漏洞以及信息安全管理系統(tǒng)漏洞的行為。對(duì)于任何個(gè)人和其他組織來說，經(jīng)常性的挖掘和掃描網(wǎng)絡(luò)漏洞，通過一些殺毒軟件予以清除網(wǎng)絡(luò)漏洞行為是其必備的上網(wǎng)安全手段。

2、建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法律法規(guī)

法律的制定及其動(dòng)態(tài)化的實(shí)施信息安全是一種對(duì)國家的決策，充分又有效的保障網(wǎng)絡(luò)信息安全是國家進(jìn)行科學(xué)決策的一個(gè)基本前提和理論基礎(chǔ)，可以說，信息安全會(huì)直接的影響關(guān)系到信息安全法律的最終制定及其質(zhì)量和影響到法律的效果。在我國法律的制定和其形成中，靜態(tài)的信息觀最重要且具有危害的性質(zhì)，故我國法律需通過收集大量動(dòng)態(tài)而非靜態(tài)化的法律和信息觀來進(jìn)行法律動(dòng)態(tài)化的制定和立法，這需進(jìn)行各種法律制度的安排以切實(shí)的保障我國法律在制定和形成的過程中能充分吸收有效的法律和信息。由于我國法律在網(wǎng)絡(luò)和信息安全法律制定上不夠健全，所以也我國法律需要能夠緊跟現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的步伐，甚至我們應(yīng)有超強(qiáng)的意識(shí)制定和推出更加的適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代快速發(fā)展要求的信息安全法律法規(guī)，這種法律動(dòng)態(tài)化的信息安全法律制定方式才能更加科學(xué)的保護(hù)和滿足現(xiàn)代人們的信息安全需要，也才能更靈活有效的促進(jìn)和保障我國網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理領(lǐng)域的健康可持續(xù)發(fā)展。

三、總結(jié)

在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻的當(dāng)下，應(yīng)在不斷地提高我國互聯(lián)網(wǎng)的信息安全技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平的必要同時(shí)，通過健全和進(jìn)一步完善對(duì)我國的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息安全立法，構(gòu)建一套符合于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展國情的信息安全執(zhí)法管理體制和其運(yùn)行機(jī)制，明確在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管中各方的角色定位及各自承擔(dān)合法權(quán)利義務(wù)的范圍，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高社會(huì)和全民的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法治保障意識(shí)。只有這樣，才能有效保障互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息安全，維護(hù)一個(gè)國家、社會(huì)和其公民的合法正當(dāng)權(quán)益不受非法侵害。

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作者簡介：孟正，男，漢族，1999年8月，單位：河南警察學(xué)院，單位郵編：450046，專業(yè)：網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法

河南警察學(xué)院，河南 鄭州 450046