王玉鵬 郭劉洋
摘要:“人民主體”是馬克思主義唯物史觀的基本命題,是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中始終堅(jiān)守和信奉的價(jià)值理念,是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣。權(quán)力主體、價(jià)值主體、實(shí)踐主體充分凸顯出中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民主體意蘊(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政過(guò)程中始終堅(jiān)持權(quán)力主體的人民性,將權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用、權(quán)為民所察作為執(zhí)政的根本遵循;始終貫徹價(jià)值主體的人民性,將以人民為中心、代表人民根本利益、人民共享發(fā)展成果作為黨執(zhí)政的價(jià)值遵循;始終堅(jiān)持落實(shí)實(shí)踐主體的人民性,將激發(fā)人民群眾主體活力作為黨執(zhí)政的應(yīng)有之義,將人民群眾作為化解社會(huì)主要矛盾的依靠力量,將人民群眾作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的力量源泉。這充分證明我們黨在執(zhí)政過(guò)程中始終用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)以人民為主體的執(zhí)政理念,始終堅(jiān)持人民主體價(jià)值意蘊(yùn)。
關(guān)鍵詞:中國(guó)共產(chǎn)黨;執(zhí)政理念;人民主體
中圖分類(lèi)號(hào):D2? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ?文章編號(hào):1004-3160(2021)02-0025-09
中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為主體的執(zhí)政理念源自于馬克思人民主體思想,具有深厚的理論根基。馬克思在批判唯心主義和“半截子唯物主義”主體性思想的基礎(chǔ)上,基于權(quán)力主體、價(jià)值主體、實(shí)踐主體三個(gè)維度對(duì)人民主體思想進(jìn)行了詳盡闡述。其一,基于權(quán)力主體維度,馬克思明確指出,無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,一切權(quán)力屬于人民,人民是賦予政黨執(zhí)政權(quán)力的決定因素;其二,基于價(jià)值主體維度,馬克思認(rèn)為人民群眾是創(chuàng)造價(jià)值的主體,也是享受發(fā)展成果的主體;其三,基于實(shí)踐主體維度,馬克思認(rèn)為人民群眾是一切社會(huì)生活的實(shí)踐主體。這三個(gè)基本觀點(diǎn)為馬克思主義政黨指明了執(zhí)政的方向,因而中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)在地繼承了執(zhí)政的人民主體思想,并充分結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情,發(fā)展成為獨(dú)具特色的人民主體執(zhí)政理念,凸顯出中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民主體意蘊(yùn)??偠灾?,馬克思人民主體思想內(nèi)在地規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民性,也內(nèi)在地催化著中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為主體意蘊(yùn)的形成。
一、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的權(quán)力主體
馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨關(guān)鍵在于權(quán)力屬于人民。中國(guó)共產(chǎn)黨在明晰黨與人民群眾關(guān)系的基礎(chǔ)上,始終不忘權(quán)為民所賦;在執(zhí)政過(guò)程中始終以實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益訴求和現(xiàn)實(shí)需要為工作導(dǎo)向,以實(shí)際行動(dòng)彰顯權(quán)為民所用;始終堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán),把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所察。權(quán)為民所賦、所用、所察,充分凸顯出人民群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的權(quán)力主體,彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民主體意蘊(yùn)。
(一)權(quán)為民所賦是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性依據(jù)
從中國(guó)古代的“圣人立君說(shuō)”和“君權(quán)神授”論到西方國(guó)家的自然主義權(quán)力論及神權(quán)論,權(quán)力來(lái)源問(wèn)題一直是古今中外討論的熱點(diǎn)話題。馬克思主義權(quán)力觀為“權(quán)為民所賦”提供了理論支撐,中國(guó)共產(chǎn)黨也在馬克思主義權(quán)力觀的指導(dǎo)下始終堅(jiān)持權(quán)為民所賦這一準(zhǔn)則。
馬克思主義權(quán)力觀為“權(quán)為民所賦”提供理論支撐。馬克思立足于唯物史觀,通過(guò)批判空想社會(huì)主義者權(quán)力思想所具有的空想性、唯心主義者將權(quán)力主體劃歸為“抽象的人”以及資產(chǎn)階級(jí)權(quán)力主體虛假性的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地闡述了馬克思權(quán)力思想,形成了科學(xué)的馬克思主義權(quán)力觀。馬克思在繼承空想社會(huì)主義者優(yōu)秀思想的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行了批判。馬克思認(rèn)為,盡管空想社會(huì)主義者對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)借助國(guó)家權(quán)力來(lái)壓迫人民的行為進(jìn)行了批判,但其思想仍然受到特定歷史時(shí)期和生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制,尚未發(fā)掘出無(wú)產(chǎn)階級(jí)的力量所在,也尚未認(rèn)識(shí)到人民群眾是權(quán)力的直接來(lái)源。馬克思立足唯物史觀,批判唯心主義者將權(quán)力主體確立為“抽象的人”,提出權(quán)力主體是“現(xiàn)實(shí)的人”,是能夠參與實(shí)踐活動(dòng)的人。同時(shí),馬克思批判資產(chǎn)階級(jí)權(quán)力觀的虛假性,指出三權(quán)分立是表象上的權(quán)力自由平等,實(shí)際上“三權(quán)”排除了人民的權(quán)力,是資產(chǎn)階級(jí)權(quán)力觀的體現(xiàn)。馬克思主義權(quán)力觀的本質(zhì)屬性在于其人民性,即始終堅(jiān)持人民群眾是權(quán)力的主體。作為馬克思主義政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義權(quán)力觀的指導(dǎo)下,始終用科學(xué)的權(quán)力觀指導(dǎo)自身,始終遵循權(quán)為民所賦的價(jià)值準(zhǔn)則。
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),便將權(quán)為民所賦作為執(zhí)政的合法依據(jù),并矢志不渝地堅(jiān)守著這一信念。毛澤東曾提出:“人民要解放,就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)為他們辦事的人,這就是我們共產(chǎn)黨人。”[1]以簡(jiǎn)潔明了的話語(yǔ)提出“權(quán)為民所賦”這一基本課題,為中國(guó)共產(chǎn)黨人奪取、鞏固政權(quán)提供了合法遵循,即要始終不忘權(quán)力來(lái)源于人民,始終為廣大人民群眾辦實(shí)事,堅(jiān)決禁止將人民賦予的權(quán)力“私有化”。鄧小平曾在多個(gè)場(chǎng)合提醒廣大黨員,警醒他們要始終不忘權(quán)力來(lái)源于人民,明確人民是中國(guó)共產(chǎn)黨奪得執(zhí)政權(quán)力、鞏固執(zhí)政地位的核心力量。江澤民多次強(qiáng)調(diào)黨員干部的身份是人民公仆,黨員干部要明晰黨群關(guān)系,時(shí)刻牢記自身的權(quán)力來(lái)源,時(shí)刻堅(jiān)定服務(wù)人民、造福人民的理想信念。胡錦濤指出要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,并強(qiáng)調(diào)權(quán)力是人民賦予,只能為人民謀利益。新時(shí)代以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用”的權(quán)力觀,明確提出我們的權(quán)力姓公不姓私。[2]總而言之,權(quán)為民所賦為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政提供了合法依據(jù),凸顯出人民的權(quán)力主體地位,彰顯了黨執(zhí)政的人民主體意蘊(yùn)。
(二)權(quán)為民所用是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)要求
權(quán)為民所賦是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性依據(jù),權(quán)為民所用則是中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固自身執(zhí)政地位的本質(zhì)要求。
中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持權(quán)為民所用,堅(jiān)持合理用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)便始終牢記及踐行權(quán)力屬于人民群眾、權(quán)力來(lái)源于人民群眾的原則,并將審慎用權(quán)的執(zhí)政理念置于心上、落于行中。其一,中國(guó)共產(chǎn)黨始終將合理用權(quán)作為執(zhí)政的基本遵循。新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨勇于自我革命,不斷通過(guò)完善相應(yīng)的黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī),確保黨員干部權(quán)力的行使始終堅(jiān)守底線、不越紅線、不碰高壓線;通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育提升黨員干部的法治思維,提升全黨的法律意識(shí),將權(quán)力禁錮于制度的籠子里。其二,中國(guó)共產(chǎn)黨始終將謹(jǐn)慎用權(quán)作為執(zhí)政的基本準(zhǔn)則。盡管個(gè)別黨員干部出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,但絕大多數(shù)中國(guó)共產(chǎn)黨人始終牢記權(quán)力為人民所用這一準(zhǔn)則,始終對(duì)權(quán)力持有敬畏之心,在行使權(quán)力的過(guò)程中始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng),善用權(quán)力,切實(shí)將權(quán)力用于為人民謀福利、謀幸福的實(shí)際行動(dòng)中去。其三,中國(guó)共產(chǎn)黨始終將公正用權(quán)作為執(zhí)政的基本原則。公正用權(quán)是確保廣大人民群眾的合法權(quán)益得到全方位有效保障的關(guān)鍵之舉,公正用權(quán)也是增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)于黨執(zhí)政認(rèn)同感的關(guān)鍵一步。中國(guó)共產(chǎn)黨人深知權(quán)力是公器,黨員干部代表的是人民的利益。因此,他們?cè)谛惺箼?quán)力的過(guò)程中始終以公正、公平、公開(kāi)、正義為守則。與此同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨人致力于維護(hù)弱勢(shì)群體的利益,保障弱勢(shì)群體的合法性和合理性訴求,特別體現(xiàn)在一系列致力于維護(hù)弱勢(shì)者合法權(quán)益的政策法規(guī)中。這充分證明中國(guó)共產(chǎn)黨在維護(hù)社會(huì)公平的基礎(chǔ)上彰顯“權(quán)”為絕大多數(shù)人所用的基本原則,保障人人享有公平的權(quán)益。
中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持權(quán)為民所用,始終堅(jiān)持將“對(duì)人民負(fù)責(zé)”作為權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)。從實(shí)現(xiàn)人民解放到滿足人民物質(zhì)生活需要再到滿足人民美好生活需要,中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不忘對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的態(tài)度,始終不忘權(quán)為民所用的本質(zhì)要求。中國(guó)共產(chǎn)黨用一張張優(yōu)異的“成績(jī)單”彰顯其始終對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度。自中國(guó)共產(chǎn)黨誕生起,我們黨便將民族解放鮮明地寫(xiě)在自己的旗幟上,無(wú)論是土地革命,還是武裝斗爭(zhēng),亦或是革命根據(jù)地的建設(shè),都彰顯著“為民”的尺度,凸顯出“人民主體”意蘊(yùn)。新中國(guó)成立以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)凋敝的國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀,面對(duì)政治得以解放的人民產(chǎn)生的新生活需求,我們黨拉開(kāi)了社會(huì)主義建設(shè)的帷幕。隨著三大改造的勝利完成,人民生活水平得到了極大的提升。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨號(hào)召“生產(chǎn)要真正發(fā)展起來(lái),相應(yīng)的全國(guó)人民的生活水平能夠逐步提高”。[3]在此思想的指導(dǎo)下,黨開(kāi)啟了“新”農(nóng)村建設(shè)道路,成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)力、全社會(huì)生產(chǎn)力的穩(wěn)步提升,深層次地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,為實(shí)現(xiàn)人民富裕奠定了基礎(chǔ)。在深入推進(jìn)改革開(kāi)放的過(guò)程中,我們黨深度踐行“人民群眾是歷史主體”的思想,堅(jiān)定人民立場(chǎng),始終將維護(hù)人民群眾利益、服務(wù)人民作為黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì),指出人民的需求是寬領(lǐng)域、多層次的,打響了藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),致力于服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步做出了提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力等重大舉措,為更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾美好生活需要作出切實(shí)努力。這都是我們黨權(quán)為民所用的鮮活體現(xiàn),充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民主體意蘊(yùn)。
(三)權(quán)為民所察是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要保障
人民群眾作為權(quán)力的“賦予者”和“擁有者”,有權(quán)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí),發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用有利于增強(qiáng)黨自身的先進(jìn)性和純潔性,也是增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)黨的認(rèn)同感的關(guān)鍵舉措。
“時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”[4]堅(jiān)持權(quán)為民所察是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的優(yōu)良傳統(tǒng),是維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。自新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,以保證中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)守人民立場(chǎng)。新民主主義時(shí)期,黨中央強(qiáng)調(diào):“蘇維埃必須吸引廣大民眾對(duì)于自己工作的監(jiān)督與批評(píng)”。[5]這指明我們黨高度重視發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用,注重激發(fā)人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的熱情。新中國(guó)成立后,廣大人民群眾具有監(jiān)督權(quán)更是直接寫(xiě)入我國(guó)第一部《憲法》之中,以法律的形式確立權(quán)為民所察。這一時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨積極推進(jìn)構(gòu)建群眾監(jiān)督制度的基本框架,建立了一系列基本的監(jiān)督制度,如信訪制度、群眾監(jiān)督制度等,推進(jìn)了群眾監(jiān)督的制度化進(jìn)程,為權(quán)為民所察提供了重要的制度保障。改革開(kāi)放之后,黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人也始終秉持權(quán)為民所察的原則,多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督權(quán),借助多種形式激發(fā)廣大人民群眾的監(jiān)督積極性,例如,打造陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)、擴(kuò)寬網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道等。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央提出將權(quán)力置于人民群眾的監(jiān)督之下,推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi),保障黨執(zhí)政的公開(kāi)透明,保證黨的權(quán)力在陽(yáng)光之下運(yùn)行。這充分激發(fā)了人民群眾行使監(jiān)督權(quán)力的積極性和自覺(jué)性,進(jìn)一步推動(dòng)權(quán)為民所察體制的運(yùn)行。
中國(guó)共產(chǎn)黨致力于完善群眾監(jiān)督機(jī)制,保障權(quán)為民所察。中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)踐探索的過(guò)程中,致力于創(chuàng)新和完善群眾監(jiān)督動(dòng)力保障機(jī)制、群眾監(jiān)督安全保護(hù)機(jī)制以及群眾意見(jiàn)表達(dá)處理機(jī)制等,為權(quán)為民所察提供機(jī)制保障。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷完善群眾監(jiān)督動(dòng)力保障機(jī)制,通過(guò)全民的宣傳教育活動(dòng),提升人民群眾對(duì)自身監(jiān)督權(quán)的認(rèn)知,提升其主動(dòng)參與監(jiān)督的自覺(jué)意識(shí);借助群眾監(jiān)督責(zé)任追究機(jī)制,促使黨員干部正視群眾監(jiān)督的重要性,保障群眾監(jiān)督“有用”;利用群眾監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的積極性。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷創(chuàng)新群眾監(jiān)督安全保護(hù)機(jī)制,通過(guò)完善有關(guān)法律法規(guī),為人民群眾行使監(jiān)督權(quán)保駕護(hù)航;堅(jiān)決整治對(duì)于群眾舉報(bào)、監(jiān)督的打擊報(bào)復(fù)行為,確保群眾行使監(jiān)督權(quán)無(wú)后顧之憂;致力于完善群眾監(jiān)督保密機(jī)制,使人民群眾愿意行使監(jiān)督權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷完善群眾意見(jiàn)表達(dá)處理機(jī)制,通過(guò)完善信訪接待機(jī)制,注重有效解決群眾的信訪問(wèn)題和難題,查準(zhǔn)信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源,依法依規(guī)處理,以解決群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,保障群眾監(jiān)督權(quán)的行使并通過(guò)完善群眾監(jiān)督結(jié)果反饋機(jī)制,確保群眾監(jiān)督權(quán)行使后有回應(yīng)??傊?,中國(guó)共產(chǎn)黨從現(xiàn)實(shí)出發(fā),直面問(wèn)題,完善群眾權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,確保人民群眾自覺(jué)主動(dòng)地行使監(jiān)督權(quán),保障權(quán)為民所察,顯示出了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為主體的價(jià)值意蘊(yùn)。
二、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的價(jià)值主體
人民群眾是社會(huì)的主人,也是價(jià)值的主體。[6]中國(guó)共產(chǎn)黨人在執(zhí)政過(guò)程中始終堅(jiān)持人民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的價(jià)值主體,始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值準(zhǔn)則、始終遵循代表廣大人民群眾根本利益的價(jià)值訴求、始終將發(fā)展成果由人民共享作為價(jià)值依歸。這充分凸顯了人民群眾的價(jià)值主體地位,彰顯了黨執(zhí)政的人民主體意蘊(yùn)。
(一)以人民為中心是黨執(zhí)政的價(jià)值準(zhǔn)則
“以人民為中心”是黨對(duì)“為人民服務(wù)”內(nèi)涵的豐富和發(fā)展,是黨的宗旨在新時(shí)代的話語(yǔ)表達(dá)?!耙匀嗣駷橹行摹备油癸@人民主體地位,強(qiáng)調(diào)黨的工作要時(shí)刻緊緊圍繞人民群眾這個(gè)中心,社會(huì)發(fā)展以及各項(xiàng)工作的開(kāi)展也始終不能離開(kāi)人民群眾這個(gè)中心。以人民為中心的發(fā)展思想強(qiáng)調(diào),無(wú)論我們黨面臨的世情、國(guó)情和黨情如何變化,中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的價(jià)值情懷永遠(yuǎn)不變,始終堅(jiān)持人民的價(jià)值主體地位永遠(yuǎn)不變。新時(shí)代,以人民為中心體現(xiàn)在黨執(zhí)政的多個(gè)方面,最為突出的是人民需求和黨的奮斗目標(biāo)的轉(zhuǎn)變與呼應(yīng)。隨著我國(guó)主要矛盾的變化,我們黨也適時(shí)地將奮斗目標(biāo)提檔升級(jí),在及時(shí)回應(yīng)廣大人民群眾的熱烈關(guān)切和改善人民基本的物質(zhì)生活狀況的基礎(chǔ)上,更加注重滿足人民群眾對(duì)于精神生活的追求。這表明,新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨始終將“以人民為中心”作為工作的價(jià)值尺度,作為黨執(zhí)政的價(jià)值準(zhǔn)則。
黨在執(zhí)政過(guò)程中始終將人民群眾的獲得感、滿足感和幸福感作為執(zhí)政成績(jī)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終以“高速度”著稱,然而,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過(guò)程中社會(huì)出現(xiàn)了一系列尖銳的矛盾,例如貧富差距的擴(kuò)大、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題,影響著人民的獲得感和幸福高的提升。以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在立足于新問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出“以人民為中心”的發(fā)展理念,充分保障人民群眾的主體地位、傾聽(tīng)群眾呼聲、反映群眾訴求,始終把提出人民滿意的政策、聽(tīng)取人民不同的聲音、考慮人民多元的意見(jiàn)、切實(shí)提升人民生活水平、優(yōu)化人民生活環(huán)境、從根本上提升人民的“獲得感”和“幸福感”,作為黨工作成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。這充分凸顯了人民的價(jià)值主體地位,凸顯了黨執(zhí)政的人民主體意蘊(yùn)。
(二)代表人民根本利益是黨執(zhí)政的價(jià)值訴求
代表人民利益是黨各項(xiàng)工作開(kāi)展的首要前提。人民群眾的利益訴求按照時(shí)間和空間維度在不斷地拓展延伸。從時(shí)間維度來(lái)看,隨著社會(huì)平穩(wěn)正向發(fā)展,人民群眾的利益訴求整體趨向于從低層次向高層次發(fā)展。從空間維度來(lái)看,人民群眾利益追求不斷趨向豐富多元,從單一的物質(zhì)需求趨向于物質(zhì)追求與精神需求并重。中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政過(guò)程中,面對(duì)不斷拓展延伸的人民群眾利益訴求,始終積極回應(yīng)、熱烈關(guān)切。
中國(guó)共產(chǎn)黨始終注重人民群眾利益的“現(xiàn)實(shí)性”。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái),我們黨便始終行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的偉大征程中。當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展相對(duì)落后時(shí),為了滿足人民群眾最基本的生活需求,主要推進(jìn)的是物質(zhì)資料的生產(chǎn),面對(duì)新中國(guó)成立時(shí)期中國(guó)人民生活困窘的現(xiàn)實(shí)狀況,我們黨團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民集中力量發(fā)展生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了國(guó)家工業(yè)化。而當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力得到迅速解放和發(fā)展時(shí),人民群眾也由原來(lái)的單一物質(zhì)層面的需求轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟巍⒍喾矫娴男枨?,開(kāi)始注重追求精神、文化等方面的滿足,我們黨以為人民服務(wù)理念為“壓艙石”,解放了人民的思想,開(kāi)設(shè)了農(nóng)村試點(diǎn),增設(shè)了經(jīng)濟(jì)特區(qū),激發(fā)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。新時(shí)代以來(lái),人民在物質(zhì)文明得到較大滿足的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了新的發(fā)展需求,更加注重教育公平、就業(yè)穩(wěn)定、收入提高、均衡公共資源、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生等,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)地提出要將實(shí)現(xiàn)人民群眾美好生活需要作為現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo),在這一現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的指引下,我們黨不斷加大力度改善民生,切實(shí)解決現(xiàn)階段我國(guó)出現(xiàn)的“城鄉(xiāng)二次元”、醫(yī)療資源不均衡、環(huán)境污染等嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題??傊?,中國(guó)共產(chǎn)黨人始終根據(jù)不同時(shí)期人民群眾利益需要的不同,調(diào)整工作目標(biāo),凸顯其始終關(guān)心人民群眾、服務(wù)人民群眾的情懷。
中國(guó)共產(chǎn)黨始終立足于人民群眾利益的“全面性”。中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視人民群眾利益需求的全方位、寬領(lǐng)域發(fā)展。鄧小平提出,在滿足群眾物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上注重滿足人民群眾對(duì)于文化以及政治領(lǐng)域方面的利益需求;江澤民創(chuàng)造性地提出要關(guān)注人民群眾生態(tài)方面的利益需求;胡錦濤進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系與和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)人民群眾多方面的現(xiàn)實(shí)利益;新時(shí)代,習(xí)近平總書(shū)記明確提出“五位一體”總體布局,重視人民群眾物質(zhì)、文化需要,注重實(shí)現(xiàn)人民群眾公平、正義、法治的現(xiàn)實(shí)需求,實(shí)現(xiàn)人民群眾綠水青山的生態(tài)需求等等??傊?,中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的過(guò)程中,注重人民群眾多方位的利益需求,將人民群眾全面的利益需求作為黨執(zhí)政的根本追尋,凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民情懷。
(三)人民共享發(fā)展成果是黨執(zhí)政的價(jià)值依歸
人民群眾是價(jià)值創(chuàng)造的主體,也是享受成果的主體。人民群眾在利益享有的過(guò)程中能夠極大地激發(fā)自身的創(chuàng)造活力,進(jìn)而創(chuàng)造出更大的價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨的責(zé)任是維護(hù)廣大人民群眾的利益,促使人民群眾共享社會(huì)發(fā)展成果,進(jìn)而維護(hù)社會(huì)發(fā)展的公平與正義。
中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)推動(dòng)全面深化改革,保障發(fā)展成果由廣大人民群眾共享。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)取得了舉世矚目的成果,人民生活水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越。但是,在現(xiàn)階段改革發(fā)展仍然面臨著諸多瓶頸問(wèn)題,而全面深化改革是新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體為破解社會(huì)發(fā)展難題的關(guān)鍵之舉,也是破除既得利益藩籬,保障社會(huì)公平正義的必要之舉。全面深化改革,包括頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)行機(jī)制、收入分配、文化體制以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的規(guī)劃等全方位的改革,然而任何領(lǐng)域的改革始終圍繞的一個(gè)關(guān)鍵詞就是人民。人民群眾是全面深化改革成果的享有者,改革的“紅利”最終是否服務(wù)廣大人民群眾,改革的“果實(shí)”是否由廣大人民共享則是改革成功與否的關(guān)鍵評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)??傊袊?guó)共產(chǎn)黨始終將實(shí)現(xiàn)人民的利益作為自己奮斗的動(dòng)力,始終將人民群眾共享發(fā)展成果作為前進(jìn)的目標(biāo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全面建成小康社會(huì),確保人民群眾共享發(fā)展成果。全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵在于貧困人口的脫貧。新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,我們黨以三農(nóng)問(wèn)題為抓手,依靠當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際,建立起扶貧脫貧責(zé)任、監(jiān)督以及考核評(píng)價(jià)機(jī)制,多舉措、全方位開(kāi)展脫貧工作,以期實(shí)現(xiàn)人民群眾脫離絕對(duì)貧困,保障人民群眾享受脫貧攻堅(jiān)的勝利成果。全面建成小康社會(huì)的重要舉措在于改革分配制度,通過(guò)建立起科學(xué)規(guī)范的分配制度,按照實(shí)際情況,完善最低工資制度,進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序,構(gòu)建合理科學(xué)的收入分配格局,維護(hù)分配公平,實(shí)現(xiàn)人民共享發(fā)展成果。加強(qiáng)公共服務(wù)供給是全面建成小康社會(huì)的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵舉措。新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨從教育、就業(yè)以及醫(yī)療等基礎(chǔ)公共服務(wù)入手,通過(guò)深化教育改革、實(shí)施積極的就業(yè)政策以及開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生改革等多方面舉措以保障人民群眾基本公共權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)不斷地完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及社會(huì)救助機(jī)制等,積極保障困難群體平等享有社會(huì)發(fā)展福利,真正實(shí)現(xiàn)人民共享發(fā)展成果。
三、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)踐主體
馬克思主義唯物史觀明確提出人民群眾是歷史創(chuàng)造者?!叭嗣袢罕娭刑N(yùn)藏著無(wú)窮無(wú)盡的智慧和力量。數(shù)十年改革發(fā)展歷程,我們認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和進(jìn)步,每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。”[7]中國(guó)共產(chǎn)黨注重從激發(fā)人民群眾主體活力以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、依靠人民群眾以化解社會(huì)的主要矛盾、發(fā)揮人民群眾的力量助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)等方面出發(fā),將人民群眾作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)踐主體力量,不斷地汲取人民群眾智慧,發(fā)揮人民群眾力量。這充分凸顯了人民群眾的實(shí)踐主體地位,勾勒出中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為主體的光輝形象。
(一)激發(fā)人民群眾主體活力是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的應(yīng)有之義
偉大事業(yè)絕不僅僅是廣大黨員的奮斗事業(yè),同樣也是人民群眾為之奮斗努力的事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨各項(xiàng)事業(yè)的成功、實(shí)踐的落實(shí)和認(rèn)識(shí)的飛躍離不開(kāi)廣大人民群眾的智慧。中國(guó)共產(chǎn)黨在任何時(shí)間、任何條件下始終不忘尊重人民群眾主體力量,善于運(yùn)用人民群眾的實(shí)踐力量“辦大事”。人民群眾主體活力的激發(fā)既是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求,又是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。
注重激發(fā)人民群眾主體活力是馬克思主義政黨的必然要求。馬克思主義唯物史觀鮮明地揭露出宗教史觀以及英雄史觀的“虛假性”,并指出其片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人力量的發(fā)揮,忽視人民的重要力量。馬克思立足于唯物史觀,提出人民群眾創(chuàng)造歷史的重要觀點(diǎn),為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民主體思想奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。馬克思從本體論的維度出發(fā),批判唯心主義歷史觀的錯(cuò)誤觀點(diǎn),提出歷史的主體應(yīng)該是具有一定社會(huì)屬性的“現(xiàn)實(shí)的人”;從歷史觀的維度出發(fā),闡述歷史是通過(guò)人的實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的,人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者,不僅創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富,同樣也生產(chǎn)精神財(cái)富,提出歷史合力論一說(shuō);從認(rèn)識(shí)論的維度出發(fā),提出人民群眾能夠認(rèn)識(shí)世界,同樣人民群眾對(duì)于改造世界發(fā)揮著主導(dǎo)甚至決定性作用。馬克思主義唯物史觀從多角度多方面論證人民群眾是社會(huì)發(fā)展的決定性力量,也是決定國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。因此,作為馬克思主義政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨要充分發(fā)揮人民群眾主體作用,激發(fā)人民創(chuàng)造活力,依靠人民群眾推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)發(fā)展。
注重激發(fā)人民群眾主體活力是黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨就十分重視激發(fā)人民群眾的愛(ài)國(guó)情懷,激勵(lì)廣大人民群眾發(fā)揮主體力量,鼓勵(lì)廣大人民群眾積極主動(dòng)參與到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中去,主張依靠人民群眾、團(tuán)結(jié)人民群眾獲得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,國(guó)民黨由于內(nèi)部貪污腐敗、經(jīng)濟(jì)壟斷、罔顧民生,失去了人民的支持,這與“得民心”的中國(guó)共產(chǎn)黨形成鮮明對(duì)比。為人民服務(wù)的中國(guó)共產(chǎn)黨,使更多人民群眾自覺(jué)自愿參與到解放戰(zhàn)爭(zhēng)中,為中國(guó)共產(chǎn)黨最終取得政權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后,廣大人民群眾眾志成城,共同參與到新中國(guó)建設(shè)的偉大事業(yè)中去,使得滿目瘡痍的新中國(guó)迅速恢復(fù)生機(jī)活力。改革開(kāi)放后,人民群眾用實(shí)際行動(dòng)支持黨實(shí)施改革開(kāi)放的偉大舉措,并積極加入到改革開(kāi)放、釋放經(jīng)濟(jì)活力的浪潮中去,促使我國(guó)綜合國(guó)力得到快速提升??傊袊?guó)共產(chǎn)黨雖在不同時(shí)期和階段面臨不同的問(wèn)題和考驗(yàn),但是中國(guó)共產(chǎn)黨始終注重激發(fā)人民群眾的主體活力,尊重人民群眾的創(chuàng)造力,善于依靠人民群眾的力量。這充分凸顯了人民的實(shí)踐主體地位,彰顯了黨執(zhí)政的人民主體色彩。
(二)人民群眾是化解社會(huì)主要矛盾的依靠力量
社會(huì)主要矛盾的化解不僅僅要依靠中國(guó)共產(chǎn)黨,還要依靠廣大人民群眾。新時(shí)代,主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化,然而依靠人民群眾化解主要矛盾這一基本原則仍舊不變。中國(guó)共產(chǎn)黨一直把社會(huì)的主要矛盾作為研究重點(diǎn),它是黨順利開(kāi)展各種工作的重要依據(jù)。我國(guó)主要矛盾隨著時(shí)代發(fā)展不同具有明顯的變化,從中華民族與帝國(guó)主義、無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí),到物質(zhì)文化需要與落后生產(chǎn)力,再到新時(shí)代的新矛盾,但始終不變的是中國(guó)共產(chǎn)黨將人民群眾作為化解社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵力量。中國(guó)共產(chǎn)黨始終注重發(fā)揮人民的主體作用,堅(jiān)持人民的主體地位,注重發(fā)揮人民群眾主體活力,以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
新時(shí)代,面對(duì)新矛盾,中國(guó)共產(chǎn)黨最大限度地發(fā)揮人民群眾的力量,依靠人民群眾化解新矛盾。中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)廣大人民群眾現(xiàn)實(shí)需要的研究絕不是僅僅通過(guò)理論文獻(xiàn)、部門(mén)文件亦或是新聞報(bào)道,而是深入廣大人民群眾的實(shí)際生活,通過(guò)廣泛真實(shí)的調(diào)研,走進(jìn)廣大人民群眾,與人民群眾打成一片,了解人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨人注重從廣大人民群眾中汲取智慧,虛心向廣大人民群眾請(qǐng)教,在尊重人民群眾創(chuàng)造力的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步激發(fā)人民群眾創(chuàng)造活力。破解發(fā)展不平衡不充分的難題要依靠人民群眾。不平衡不充分的發(fā)展是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的主要問(wèn)題,解決這一難題的關(guān)鍵手段不僅僅在于加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)、保護(hù)困難群體利益等,還在于充分激發(fā)廣大人民群眾的活力,培養(yǎng)廣大人民群眾的主人翁精神,發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力。特別是要鼓勵(lì)困難群體或者貧困地區(qū)人民借用自身的智慧,創(chuàng)新發(fā)展新產(chǎn)能,如鼓動(dòng)農(nóng)民發(fā)展全域旅游等,因地制宜地促進(jìn)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以廣大人民群眾自身的力量為依托切實(shí)解決發(fā)展不平衡不充分的難題??傊?,社會(huì)矛盾的化解要緊緊依靠人民群眾,這充分顯現(xiàn)出人民群眾的實(shí)踐主體力量,凸顯出我們黨執(zhí)政的人民性。
(三)人民群眾是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的力量源泉
中國(guó)夢(mèng)是人民的夢(mèng),中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)也要依靠人民群眾這一實(shí)踐主體。中國(guó)共產(chǎn)黨人要在端正人民群眾政治立場(chǎng)、培育人民的中國(guó)精神、發(fā)揮人民群眾智慧、凝聚人民力量的基礎(chǔ)上助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨注重端正人民群眾的政治立場(chǎng),助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人高度重視我國(guó)的意識(shí)形態(tài)教育,通過(guò)形式新穎、內(nèi)容豐富以及多樣載體的意識(shí)形態(tài)教育,幫助廣大人民群眾樹(shù)立正確的政治立場(chǎng),堅(jiān)定其對(duì)馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)夢(mèng)的認(rèn)同,激勵(lì)人民群眾以自身實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)助力。中國(guó)共產(chǎn)黨注重培育人民群眾的中國(guó)精神,助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)精神是有效激發(fā)人民群眾主體活力的重要“精神武器”。中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視培育人民群眾的中國(guó)精神,培養(yǎng)廣大人民群眾的民族精神和時(shí)代精神,增強(qiáng)人民群眾對(duì)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的認(rèn)同,促使廣大人民群眾自覺(jué)參與到社會(huì)主義建設(shè)中,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)添磚加瓦。中國(guó)共產(chǎn)黨注重發(fā)揮人民群眾的智慧,助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。人民群眾的智慧是無(wú)窮的,中國(guó)共產(chǎn)黨跨越艱難險(xiǎn)阻的重要法寶就是人民。中國(guó)共產(chǎn)黨善于借助人民群眾的智慧辦大事,激發(fā)群眾力量推進(jìn)偉大事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨致力于中國(guó)夢(mèng)與個(gè)人夢(mèng)想的相互貫通、緊密相連,以最大限度地激發(fā)人民群眾實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)共產(chǎn)黨注重凝聚人民力量,助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就始終注重人民實(shí)踐力量的發(fā)揮。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中,我們黨將中國(guó)夢(mèng)轉(zhuǎn)變成為每個(gè)中華兒女的偉大夢(mèng)想,將中國(guó)夢(mèng)與人民美好生活需要緊密聯(lián)系在一起,激發(fā)人民群眾奮斗熱情。同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度注重激發(fā)人民群眾的首創(chuàng)精神,借助集體智慧破解發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的難題,使人民群眾樹(shù)立起高度的主人翁意識(shí),促使其主動(dòng)參與到社會(huì)主義改革和建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中去,助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)??傊?,中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)要緊緊依靠人民群眾,發(fā)揮人民群眾的力量,這是人民群眾實(shí)踐主體理念的充分彰顯,也是我們黨堅(jiān)持人民主體執(zhí)政理念的鮮明寫(xiě)照。
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