于海勇 胡黎妮

重慶市交通規(guī)劃研究院，中國(guó)·重慶 400020

1 引言

近幾年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入了城市軌道交通發(fā)展時(shí)代，越來(lái)越多的城市看到了城市軌道交通運(yùn)輸量大、速度快、污染小、安全性高等優(yōu)勢(shì)，紛紛加入了城市軌道交通建設(shè)的潮流當(dāng)中。但是，面對(duì)突發(fā)大客流事件，只有采取相應(yīng)的解決策略，才能保證城市軌道交通系統(tǒng)的正常運(yùn)行，為乘客提供高效、準(zhǔn)確而安全的服務(wù)。

2 突發(fā)大客流事件的相關(guān)概述

2.1 突發(fā)大客流事件的定義

所謂突發(fā)大客流，指的是在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)事故、重大社會(huì)活動(dòng)或者惡劣天氣等因素的影響下，某一時(shí)間段內(nèi)，車站客流量遠(yuǎn)高于日常同時(shí)段的客流數(shù)量的現(xiàn)象。一般情況下，城市軌道交通線路的制定，一般都與關(guān)鍵客流集散點(diǎn)有關(guān)，如長(zhǎng)途客運(yùn)站、商業(yè)中心以及體育場(chǎng)等。如果這些區(qū)域組織開展大型活動(dòng)，或者人流量聚集較大，那么城市軌道交通系統(tǒng)的正常運(yùn)行必然會(huì)受到一定的影響。與此同時(shí)，車站內(nèi)人擠人現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅會(huì)降低車站環(huán)境的舒適度，使乘客無(wú)法體驗(yàn)到車站的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還會(huì)降低乘客對(duì)車站服務(wù)的信任感。因此，為了降低突發(fā)大客流事件對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響，并為乘客提供一個(gè)相對(duì)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，需要提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作和應(yīng)對(duì)措施。另外，隨著人們生活條件的改善，外出頻率也會(huì)越來(lái)越高，這就會(huì)導(dǎo)致城市軌道交通客流量的增加。此外，與過(guò)去相比，每個(gè)車站發(fā)生突發(fā)大客流事件的頻率也明顯提高。在這種背景下，做好相應(yīng)的疏散與服務(wù)工作，顯得尤為重要[1]。

2.2 突發(fā)大客流事件的等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)大客流事件可能造成的危害程度、影響范圍等標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將突發(fā)大客流事件劃分成以下三個(gè)等級(jí)。

一是一般級(jí)突發(fā)大客流事件，即站臺(tái)相對(duì)擁擠，但城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序受到影響不嚴(yán)重，可以借助鄰站支援方式得到解決的突發(fā)大客流事件。

二是較大級(jí)突發(fā)大客流事件，即站臺(tái)與站廳比較擁擠，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序受到影響，需要經(jīng)過(guò)城市軌道交通企業(yè)解決的突發(fā)大客流事件。

三是重大級(jí)突發(fā)大客流事件，即站臺(tái)、站廳、出入口均擁擠，且擁擠事件在30min 以上，城市軌道交通運(yùn)行秩序受影響嚴(yán)重，甚至已經(jīng)產(chǎn)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)大客流事件[2]。

2.3 突發(fā)大客流事件的特點(diǎn)

突發(fā)大客流事件同時(shí)具備“突發(fā)”和“流量大”雙重特點(diǎn)。因此，與日?？土飨啾?，突發(fā)大客流事件主要具備以下幾大特點(diǎn)。

第一，客流具有突發(fā)性，短時(shí)間內(nèi)客流量急劇增加，客流量難以預(yù)測(cè)，主要存在以下幾點(diǎn)表現(xiàn)：一是客流量增加速度快，車站擁擠，乘客候車時(shí)間明顯增加，乘車舒適度降低；二是客流時(shí)間與客流空間分布不均衡，出現(xiàn)了短時(shí)間的峰值；三是進(jìn)展客流量與出站客流量明顯增大。

第二，突發(fā)大客流還具有明顯的傳播性，對(duì)于整個(gè)城市軌道交通路網(wǎng)的影響都會(huì)很大。

第三，突發(fā)大客流的安全隱患較大，但并不會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。

3 城市軌道交通突發(fā)大客流事件的解決策略

3.1 提高檢票水平

要想有效解決城市軌道交通突發(fā)大客流事件，提高檢票水平是一種非常適合的方法。只有提高檢票水平，才能對(duì)突發(fā)大客流的不利影響進(jìn)行緩解，減少車站內(nèi)滯留的乘客數(shù)量，保證車站空間的寬松度與舒適度，從而既可以保證車站的運(yùn)行效率，又可以讓乘客獲得一個(gè)良好的候車體驗(yàn)。為了提高檢票水平，建議從以下幾方面做起。

第一，車站要豐富購(gòu)票渠道，避免乘客因?yàn)橘?gòu)票而在車站內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間停留。例如，可以在站外或者通道內(nèi)增設(shè)售票點(diǎn)。

第二，可以制作應(yīng)急票，即提前制作出大量的應(yīng)急票，寫明設(shè)定金額、起始站名，并由車站負(fù)責(zé)售出，進(jìn)而最大限度地滿足突發(fā)大客流期間的運(yùn)營(yíng)需求。

第三，增配備用金。如果人們使用先進(jìn)購(gòu)買車票，那么在找零方面，小額貨幣或者零鈔的流通量與交換量就會(huì)明顯增大。在突發(fā)大客流事件期間，小額貨幣的交換與找零活動(dòng)將更加頻繁。因此，售票部門一定要提前準(zhǔn)備好大量的零鈔，確保各車站各窗口有足夠的硬幣和零鈔。

第四，將App 預(yù)先購(gòu)票或者手機(jī)過(guò)閘等先進(jìn)技術(shù)引入車站內(nèi)，從而在提升乘客購(gòu)票效率與檢票效率的同時(shí)，減少車站的人力投入。

3.2 做好乘客疏導(dǎo)

要想有效解決城市軌道交通突發(fā)大客流事件，還需要做好乘客疏導(dǎo)工作。只有將乘客疏導(dǎo)工作落到實(shí)處，才能避免客流疊加情況的出現(xiàn)，保證車站環(huán)境的寬松度與舒適度，確保每一個(gè)乘客都可以準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)的上車。為了做好乘客疏導(dǎo)工作，建議從以下幾方面入手。

第一，將站廳、出口、入口等作為主要疏導(dǎo)區(qū)域，工作人員要做好這幾個(gè)區(qū)域的乘客疏導(dǎo)工作，確保乘客可以在短時(shí)間內(nèi)乘車、出站。

第二，加強(qiáng)警戒線和導(dǎo)向牌的設(shè)置，并借助廣播進(jìn)行宣傳，確保乘客在安全環(huán)境下上車、下車、候車，避免交叉客流問題的出現(xiàn)[3]。

3.3 加強(qiáng)客流控制

在城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，針對(duì)突發(fā)大客流事件，如果疏導(dǎo)作用不明顯，那么就要采取加強(qiáng)客流控制措的措施。加強(qiáng)客流控制，可以對(duì)車站內(nèi)乘客滯留過(guò)多的問題進(jìn)行有效的預(yù)防，避免出現(xiàn)車站內(nèi)乘客疊加問題。針對(duì)客流控制的加強(qiáng)，需要注意以下幾方面。

第一，可以通過(guò)設(shè)置隔離圍欄或者調(diào)整通行方式等措施來(lái)加強(qiáng)客流的控制。

第二，可以通過(guò)只出不進(jìn)等方式加強(qiáng)客流控制，將車站內(nèi)的客流量控制在最佳狀態(tài)。

第三，增加設(shè)備和人員的投入。無(wú)論是乘客的疏導(dǎo)，還是客流量的控制，都需要安排足夠的工作人員。

此外，客服管理部門要根據(jù)突發(fā)大客流事件的實(shí)際情況，及時(shí)從其他車站調(diào)派更多的工作人員進(jìn)入大客流車站，進(jìn)行相應(yīng)的客流控制和乘客疏導(dǎo)。

3.4 提高線路運(yùn)送能力

要想有效解決城市軌道交通突發(fā)大客流事件，還需要提高線路運(yùn)送能力。

第一，增加列車編組輛數(shù)。絕大多數(shù)的城市軌道列車以固定編組為主。這種方式尤其適合有著不同編組混跑的軌道交通線路。一旦出現(xiàn)突發(fā)大客流事件，可以安排編組多的列車上限運(yùn)營(yíng)。這樣一來(lái)，就可以快速提升列車運(yùn)輸能力，并在短時(shí)間內(nèi)完成客流的疏散。

第二，增加列車，提升行車密度，縮短列車運(yùn)行時(shí)間。一般情況下，針對(duì)客流高峰期可客流平峰期，軌道運(yùn)營(yíng)調(diào)度部門會(huì)制定不同的日行車計(jì)劃。如果突發(fā)大客流事件發(fā)生在客流平峰期，可以通過(guò)提高行車密度的方式提高運(yùn)輸能力。如果突發(fā)大客流事件發(fā)生在客流高峰期，則可以通過(guò)縮短列車運(yùn)行時(shí)間的方式加快乘客的運(yùn)輸速度。

第三，對(duì)列車停站設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。一般情況下，站站停車是傳統(tǒng)列車停站設(shè)計(jì)方式，有著可達(dá)性好，乘客換成次數(shù)少的優(yōu)勢(shì)。

第四，改變運(yùn)行交路，使核心區(qū)域的運(yùn)輸能力得到提升。例如，采取跨站停車，或者分段停車等方法，提高列車的周轉(zhuǎn)速度[4]。

3.5 對(duì)進(jìn)展速度進(jìn)行控制

要想有效解決城市軌道交通突發(fā)大客流事件，還需要對(duì)進(jìn)展速度進(jìn)行控制。

第一，當(dāng)突發(fā)客流量過(guò)大，且不易控制到時(shí)候，需要對(duì)站內(nèi)購(gòu)票和站外客流進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免車站內(nèi)客流量急劇增加。

第二，如果車站內(nèi)付費(fèi)區(qū)域的乘客滯留問題過(guò)于嚴(yán)重，那么就要對(duì)入閘速度進(jìn)行調(diào)整。

第三，如果出現(xiàn)突發(fā)大客流事件，工作人員要嚴(yán)格按照站內(nèi)組織標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取封站措施，對(duì)站外乘客進(jìn)行合理控制。

第四，加強(qiáng)互通體系的應(yīng)用，并借此加強(qiáng)大型活動(dòng)或者重大節(jié)日對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)行影響的預(yù)警提示，提升城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)行的主動(dòng)性。

第五，提升城市軌道交通系統(tǒng)與鐵路系統(tǒng)、公交系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)能力，確保在發(fā)生突發(fā)大客流事件的時(shí)候，通過(guò)交通分流來(lái)有效降低突發(fā)大客流事件的影響。

第六，完善城市軌道交通的安全應(yīng)急體系，保障乘客的安全，提升車站的服務(wù)能力。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市軌道交通系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中，一旦發(fā)生突發(fā)大客流事件，會(huì)對(duì)車站的正常運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，甚至還會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等問題的出現(xiàn)，所以積極應(yīng)對(duì)城市軌道交通突發(fā)大客流事件，具有十分重要的意義。對(duì)此，建議采取提高檢票水平、做好乘客疏導(dǎo)、加強(qiáng)客流控制、提高線路運(yùn)送能力、對(duì)進(jìn)展速度進(jìn)行控制等措施。