王勇

摘 要：加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高其稅務(wù)管理工作水平助力“建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，加快轉(zhuǎn)變政府職能”，對(duì)于完善我國(guó)財(cái)稅金融管理體制機(jī)制來(lái)講至關(guān)重要。有關(guān)部門(mén)及相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)在革新理念的前提之下，采取有針對(duì)性的舉措對(duì)其加以切實(shí)落實(shí)。本文主要從問(wèn)題以及可行性舉措兩個(gè)方面對(duì)如何加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè);制度體系;政治引領(lǐng);素養(yǎng)提升

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的時(shí)代背景之下，立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展需求，推動(dòng)稅務(wù)管理工作創(chuàng)新性發(fā)展顯現(xiàn)出一定的必要性。稅務(wù)隊(duì)伍作為稅務(wù)工作的主體，其思想意識(shí)水平以及工作實(shí)踐能力對(duì)于稅務(wù)工作開(kāi)展的效率和水平有著關(guān)鍵性的影響。因此，為了保證新形勢(shì)下稅務(wù)管理工作的高效有序開(kāi)展，需要加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升其整體水平。

一、稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題

（一）重視程度不足

立足于目前我國(guó)稅務(wù)管理部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)的具體情況來(lái)看，基于種種原因，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員并沒(méi)有對(duì)這一方面提起足夠重視。因此，其在稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)方面所付出的心血和努力也有待進(jìn)一步提升，從而也無(wú)法在整個(gè)員工層面形成良好的帶動(dòng)作用，以至于稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制沒(méi)能在員工群體內(nèi)部發(fā)揮相應(yīng)的作用。

（二）體制機(jī)制不健全

在有關(guān)部門(mén)及相關(guān)負(fù)責(zé)人員沒(méi)有樹(shù)立相關(guān)意識(shí)的前提之下，在國(guó)民財(cái)務(wù)管理運(yùn)行過(guò)程中，尤其在稅務(wù)管理部門(mén)工作開(kāi)展過(guò)程中并沒(méi)有確立起完善的稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制，換言之：關(guān)于稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度沒(méi)有得以明確。隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制模糊，就容易出現(xiàn)權(quán)力任務(wù)混亂的情況，從而從體制機(jī)制方面影響整個(gè)稅務(wù)管理部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展的效率。

（三）工作人員綜合素養(yǎng)亟待提升

就目前我國(guó)國(guó)民財(cái)務(wù)管理和運(yùn)行具體活動(dòng)開(kāi)展的情況來(lái)看，重視任務(wù)的完成，忽視稅務(wù)人員管理能力和工作效率，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)踐能力上的培養(yǎng)，即忽視稅務(wù)隊(duì)伍人員綜合素養(yǎng)的提升，以至于從內(nèi)在原動(dòng)力方面影響了稅務(wù)管理工作的持續(xù)健康全面發(fā)展。

二、加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的可行性舉措

稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持人才培養(yǎng)，促進(jìn)隊(duì)伍融合。凝合四力，聚焦四力，樹(shù)立公平公正的選人取向，努力鍛造一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)亩悇?wù)鐵軍。這是一項(xiàng)著眼于未來(lái)的、長(zhǎng)期性的規(guī)劃管理工作。雙力驅(qū)動(dòng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)是指圍繞稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)政治引領(lǐng)、素養(yǎng)提升，快速提升稅務(wù)隊(duì)伍的時(shí)代適應(yīng)能力，助力建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。

（一）政治引領(lǐng)

1、堅(jiān)持政治方向

作為政府職能部門(mén)工作人員要不斷解放思想，樹(shù)立正確的政治價(jià)值觀。新的時(shí)期，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)立職業(yè)道德思想，明確自身需要完成的工作任務(wù)以及承擔(dān)起的社會(huì)責(zé)任。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)提出的依法治國(guó)，將其精神內(nèi)涵與自身實(shí)際工作相結(jié)合，深入群眾，將社會(huì)整體利益和群眾利益擺在首位。加強(qiáng)黨對(duì)稅務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，做到不折不扣的落地落實(shí)，想方設(shè)法的確保落實(shí)，因地制宜的創(chuàng)新落實(shí)，改進(jìn)提升的深化落實(shí)。

2、黨建引領(lǐng)

黨建引領(lǐng)是指通過(guò)實(shí)際工作體現(xiàn)黨員認(rèn)知初心、理想信念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奮斗品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新意識(shí)以及淡泊名利的情懷等。同時(shí)，基于工作，引導(dǎo)黨員重溫入黨初心，牢記黨員身份，反思個(gè)人工作、學(xué)習(xí)及生活細(xì)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)提升，落實(shí)以人民利益為根本，服務(wù)人民，維護(hù)黨的形象，做合格黨員。

管黨治黨，重在基層。加強(qiáng)黨的建設(shè)，就要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要把一切工作做到支部。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)際工作中，依托稅務(wù)部門(mén)基層黨組織開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)、黨員活動(dòng)，參照“四講四有”，做合格黨員。

3、服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變

推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能是稅務(wù)部門(mén)重要工作之一。為了落實(shí)“六保六穩(wěn)”，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，在保障稅務(wù)管理的有序進(jìn)行前提下，就要提高相關(guān)稅務(wù)工作人員的服務(wù)意識(shí)，使他們樹(shù)立一顆為稅務(wù)工作貢獻(xiàn)才智的心。相關(guān)工作人員應(yīng)該自覺(jué)服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和安排，不斷提高自身的職業(yè)操守，能夠自覺(jué)抵制不良誘惑。同時(shí)，要有甘于奉獻(xiàn)的精神。

（二）素養(yǎng)提升

如果說(shuō)守初心是服務(wù)意識(shí)的體現(xiàn)，擔(dān)使命則體現(xiàn)的是服務(wù)能力。信息化的快速發(fā)展，現(xiàn)代化財(cái)稅體制要求稅務(wù)工作人員的綜合素養(yǎng)要不斷提升，與時(shí)俱進(jìn)。

1、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升

“十四五”為財(cái)稅改革明確了方向，提出要建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，預(yù)計(jì)財(cái)稅方面未來(lái)的改革方向大概率還是會(huì)集中在稅收制度、預(yù)算體系，以及地方舉債融資體制等方面。對(duì)于市場(chǎng)主體而言，稅收制度改革方面，現(xiàn)代稅收征管大格局有望加速構(gòu)建。

稅務(wù)工作人員要不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。具體來(lái)講，工作人員不但應(yīng)當(dāng)掌握稅務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要不斷適應(yīng)日新月異的現(xiàn)代化科技管理手段，“十四五”時(shí)期信息技術(shù)的應(yīng)用將更加強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅收征管對(duì)稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要能夠自覺(jué)分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，采納經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面的信息，并將其融入稅務(wù)管理工作中去。為不斷適應(yīng)加速發(fā)展的稅收信息化步伐，時(shí)刻準(zhǔn)備著為全面促進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn).

2、管理能力提升

稅務(wù)管理部門(mén)要提高對(duì)稅務(wù)征管效率的重視程度，從而采用先進(jìn)的稅務(wù)管理理念，不斷建立健全稅務(wù)的管理制度以及運(yùn)行體系，為稅務(wù)工作實(shí)現(xiàn)有效的征收管理以及內(nèi)部控制管理保駕護(hù)航。要從制度層面明確各部門(mén)，各人員的職責(zé)，使他們各司其職。同時(shí)要輔之以稅務(wù)隊(duì)伍的內(nèi)部監(jiān)督制度，避免其內(nèi)部出現(xiàn)徇私舞弊，謀求自身利益從而損害稅務(wù)管理整體長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的行為的發(fā)生。當(dāng)然要輔之以必要的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)人員的優(yōu)良行為、為隊(duì)伍謀福祉的行為提出鼓勵(lì)，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于工作人員身上所存在的損害隊(duì)伍乃至國(guó)家整體利益或者損害其他人員自身利益的行為給予一定的懲罰，以此來(lái)規(guī)范員工的工作行為。實(shí)現(xiàn)高效的稅務(wù)管理主要通過(guò)五個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

一是通過(guò)組織架構(gòu)控制管理。國(guó)地稅合并后，盡快構(gòu)建稅收征管查運(yùn)行的主要流程，理順各崗位職責(zé)。同時(shí)要設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)對(duì)其加以監(jiān)督。另外，不同崗位之間職責(zé)最好不要有所交叉，要相互配合，相互監(jiān)督。二是授權(quán)批準(zhǔn)管理。即要對(duì)各崗位所授權(quán)的界限加以明確，并且規(guī)范授權(quán)程序。三是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理。即要求相關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握各崗位工作的運(yùn)行信息，對(duì)容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題加以預(yù)估，保證稅務(wù)運(yùn)行的有序性。由于新技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速變化，稅收征管政策以及管理手段的不斷調(diào)整，因此，在稅務(wù)工作運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，要不斷提高稅務(wù)人員應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是審計(jì)控制管理。即要對(duì)稅務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以審計(jì)，建立完善的審計(jì)制度，保證稅務(wù)管理的有序進(jìn)行。也就是說(shuō)，稅務(wù)隊(duì)伍管理部門(mén)及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，除此之外，領(lǐng)導(dǎo)與員工的溝通對(duì)于稅務(wù)工作的效率會(huì)產(chǎn)生重要的影響。因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的方式與每位員工展開(kāi)溝通，提高交流溝通效率。

3、創(chuàng)新能力提升

“茍日新，日日新，又日新”。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦，改革最本質(zhì)的要求就是創(chuàng)新。稅務(wù)隊(duì)伍工作人員要具有思想更獨(dú)立、生活更自立、更具有自我意識(shí)和主觀意識(shí)的特點(diǎn)，稅務(wù)隊(duì)伍工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握程度，工作能力掌握以及自我調(diào)節(jié)的能力等各方面基礎(chǔ)來(lái)培養(yǎng)自身的創(chuàng)新精神，并且在參與工作實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中，不斷學(xué)習(xí)采取創(chuàng)新性的方式來(lái)開(kāi)展具體的稅務(wù)工作。尤其在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)代背景之下，稅務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)利用充沛的網(wǎng)絡(luò)資源及現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)結(jié)合大數(shù)據(jù)來(lái)推動(dòng)稅務(wù)工作的創(chuàng)新性發(fā)展和完善。

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