任夢(mèng) 蔡曉棠

摘 要：澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育（Technical and Further Education，TAFE）是政府直接引導(dǎo)的實(shí)施職業(yè)教育與培訓(xùn)的主體機(jī)構(gòu)，其發(fā)展歷程經(jīng)歷了創(chuàng)立初期、迅速發(fā)展、系統(tǒng)重塑并穩(wěn)步發(fā)展的三個(gè)重要時(shí)期。澳大利亞TAFE具有內(nèi)聯(lián)外通的國(guó)家職業(yè)資格框架、行業(yè)主導(dǎo)的辦學(xué)機(jī)制、專兼結(jié)合的優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍、高質(zhì)量和高認(rèn)可度的職業(yè)資格培訓(xùn)、靈活開(kāi)放的終身教育理念及強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)等特點(diǎn)。這對(duì)我國(guó)高職院校發(fā)展具有重要的啟示：明確培養(yǎng)定位，彰顯高職院校辦學(xué)特色;政府統(tǒng)籌管理，完善就業(yè)準(zhǔn)入及國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證制度;培育“雙師型”師資隊(duì)伍，建立專兼結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，辦學(xué)方式靈活化、終身化;吸引行業(yè)、企業(yè)參與高職院校辦學(xué)，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：澳大利亞;技術(shù)與繼續(xù)教育（TAFE）;高職院校

澳大利亞TAFE（Technical and Further Education，TAFE）是“技術(shù)與繼續(xù)教育”的簡(jiǎn)稱，其不僅是澳大利亞獨(dú)特的職業(yè)教育形式，也是世界上具有特色的教育體系之一。當(dāng)前，我國(guó)正在大力發(fā)展職業(yè)教育，了解澳大利亞TAFE的發(fā)展歷程及特點(diǎn)，能夠?yàn)槲覈?guó)高職院校的發(fā)展提供重要的借鑒。

一、澳大利亞TAFE的發(fā)展歷程

澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的歷史可以追溯至第二次工業(yè)革命時(shí)期，是學(xué)校與行業(yè)協(xié)會(huì)為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力提出的新要求而進(jìn)行的技術(shù)教育。20世紀(jì)60、70年代，澳大利亞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)領(lǐng)域開(kāi)始發(fā)生變化，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國(guó)力，澳大利亞政府決定加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，開(kāi)始直接資助各州的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這些依靠政府投入維持運(yùn)行的職業(yè)培訓(xùn)便是TAFE的前身[1]。TAFE自產(chǎn)生至今經(jīng)歷了創(chuàng)立初期、迅速發(fā)展、系統(tǒng)重塑并穩(wěn)步發(fā)展三個(gè)重要時(shí)期，在國(guó)際舞臺(tái)上享有很高的聲譽(yù)。

（一）創(chuàng)立初期——20世紀(jì)70年代

20世紀(jì)70年代，澳大利亞處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整時(shí)期，金融業(yè)、制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始展露頭角，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)工人的素質(zhì)提出了新的要求，職業(yè)教育與培訓(xùn)成為了澳大利亞培養(yǎng)社會(huì)工人的首要選擇。1973年，澳大利亞成立技術(shù)與繼續(xù)教育委員會(huì)（Committee of Technical and Further Education），政府支持下的各類職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被正式命名為“技術(shù)與繼續(xù)教育” （Technical and Further Education，TAFE）。TAFE與其他小學(xué)、中學(xué)和高等教育部門(mén)一起被歸類為國(guó)家教育部門(mén)并得到了聯(lián)邦政府的資金支持，成為國(guó)家教育體系的一部分。1974年，澳大利亞政府發(fā)布職業(yè)教育與培訓(xùn)主題報(bào)告——Kangan報(bào)告，其發(fā)布對(duì)于澳大利亞TAFE體系的建立具有里程碑意義。Kangan報(bào)告不僅闡述了TAFE的內(nèi)涵，即“TAFE 應(yīng)該被認(rèn)為描述所有組織的和連續(xù)的課程，而設(shè)計(jì)這些課程的目的是教授職業(yè)教育為導(dǎo)向的知識(shí)，并開(kāi)發(fā)個(gè)人的理解力和技能”，還詮釋和明確了TAFE與其他教育的關(guān)系和平等地位，并提議政府要加大對(duì)于TAFE學(xué)院的資金投入[2]。此階段為T(mén)AFE的創(chuàng)立時(shí)期，技術(shù)與繼續(xù)教育委員會(huì)的成立以及Kangan報(bào)告的發(fā)表使得社會(huì)公眾對(duì)TAFE有了一定的認(rèn)識(shí)與理解，為澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）迅速發(fā)展時(shí)期——20世紀(jì)80年代

20世紀(jì)80年代，澳大利亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了進(jìn)一步的調(diào)整，服務(wù)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)并成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，社會(huì)需求使得TAFE學(xué)院的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。1981年，用于研發(fā)主干專業(yè)內(nèi)容的TAFE研究中心建立，該研究中心主要致力于制定職教專業(yè)分類方案及認(rèn)證TAFE證書(shū)命名法的模型[3]。TAFE研究中心的建立，促進(jìn)了職業(yè)教育與培訓(xùn)在全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一，使得澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)趨于規(guī)范化、制度化。與此同時(shí)，聯(lián)邦政府繼續(xù)加大對(duì)TAFE的政策支持和資金投入，TAFE學(xué)院專業(yè)數(shù)量不斷增加，教學(xué)質(zhì)量也得到了顯著提升，澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期。TAFE學(xué)院以其高度的社會(huì)適應(yīng)性吸引了高中生、大學(xué)生及在職人員等諸多社會(huì)群體，大量社會(huì)青年及勞動(dòng)者紛紛進(jìn)入TAFE學(xué)院接受與崗位相適應(yīng)的技能培訓(xùn)，TAFE學(xué)院在校生人數(shù)迅速增加，成為了澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的主要承擔(dān)部門(mén)。

（三）系統(tǒng)重塑并穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期——20世紀(jì)90年代至今

20世紀(jì)90年代，為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在政府和社會(huì)各界的支持下，澳大利亞TAFE系統(tǒng)得以重塑。澳大利亞政府于1990年和1992年分別發(fā)布了Deveson 報(bào)告和Finn 報(bào)告，這兩份報(bào)告對(duì)TAFE學(xué)院職業(yè)教育與培訓(xùn)的課程、培訓(xùn)費(fèi)用等做出了進(jìn)一步的改革和完善，并建議讓各個(gè)年齡段的人群參與其中[4]。隨后，澳大利亞成立了澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局（Australian National Training Authority），并于1995年制定了澳大利亞職業(yè)資格框架（Australia Qualification Framework），進(jìn)一步加強(qiáng)了TAFE與其他教育類型間的銜接互通，使得國(guó)家教育體系內(nèi)各種教育類型有機(jī)融合。1998年，對(duì)TAFE的檢查報(bào)告“今日的培訓(xùn)，明天的技能”使人們重新審視 TAFE，也使TAFE 在未來(lái)有了更好更明確的發(fā)展方向[4]。進(jìn)入21世紀(jì)，澳大利亞TAFE始終穩(wěn)步發(fā)展并不斷完善，聯(lián)邦政府根據(jù)不同時(shí)期社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育與培訓(xùn)的需要，出臺(tái)了一系列國(guó)家戰(zhàn)略及政策，TAFE已經(jīng)發(fā)展成為政府引導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、能力本位的教育與培訓(xùn)體系，其靈活開(kāi)放的辦學(xué)方式滿足了不同學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需要，最大限度地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、澳大利亞TAFE的特點(diǎn)

澳大利亞TAFE在實(shí)踐中不斷發(fā)展、完善，以其終身性、規(guī)范性及開(kāi)放性等鮮明特色實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展并邁向了國(guó)際舞臺(tái)。澳大利亞TAFE的特點(diǎn)突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

（一）內(nèi)聯(lián)外通的國(guó)家職業(yè)資格框架

澳大利亞職業(yè)資格框架（Australian Qualifications Framework，AQF）設(shè)計(jì)清晰、規(guī)范，具有內(nèi)聯(lián)外通的顯著特點(diǎn)。TAFE系統(tǒng)內(nèi)部呈現(xiàn)“三層次六等級(jí)”模式，涵蓋由低到高六個(gè)技術(shù)等級(jí)的資格證書(shū)，可劃分為三個(gè)層次：1～2級(jí)為初級(jí)水平，3～4級(jí)位中級(jí)水平，5～6級(jí)為高級(jí)水平。不同技術(shù)等級(jí)的證書(shū)間互相溝通，分別對(duì)應(yīng)著不同的培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)習(xí)者可通過(guò)學(xué)分積累獲得。TAFE系統(tǒng)外部與中小學(xué)教育、高等教育等教育類型銜接互通，其內(nèi)部六個(gè)技術(shù)等級(jí)的證書(shū)分別與澳大利亞職業(yè)資格框架下的部分證書(shū)相對(duì)應(yīng)，并且還能得到國(guó)家的統(tǒng)一認(rèn)證。當(dāng)學(xué)習(xí)者進(jìn)入高等教育進(jìn)行深造時(shí)，其在TAFE學(xué)院取得的職業(yè)資格證書(shū)可以通過(guò)學(xué)分互換抵消部分課程的學(xué)習(xí)，提高了職業(yè)教育與普通教育的銜接性與一致性。此外，TAFE還是溝通各類教育的“立交橋”，高中生、大學(xué)生以及在職人員均可在其學(xué)習(xí)和工作的同時(shí)參與TAFE學(xué)院的學(xué)習(xí)，并獲得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)。

（二）行業(yè)主導(dǎo)的辦學(xué)機(jī)制

行業(yè)主導(dǎo)的辦學(xué)機(jī)制是TAFE可持續(xù)發(fā)展的秘密武器。由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)包（Training Package）是TAFE學(xué)院開(kāi)展教育與培訓(xùn)工作的基本依據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)與行業(yè)技能要求的有機(jī)統(tǒng)一，也是促進(jìn)教育培訓(xùn)與就業(yè)銜接的有效保障。培訓(xùn)包涵蓋國(guó)家認(rèn)證和非國(guó)家認(rèn)證兩個(gè)部分，其中，非國(guó)家認(rèn)證部分可由培訓(xùn)部門(mén)或行業(yè)自行開(kāi)發(fā)，一般由行業(yè)專家依據(jù)行業(yè)實(shí)際需求和崗位職責(zé)要求完成培訓(xùn)包的開(kāi)發(fā)工作，包括相關(guān)崗位要求和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，學(xué)時(shí)較短，在短期培訓(xùn)方面發(fā)揮著重要作用，培訓(xùn)項(xiàng)目需要根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，一般每3～5年修訂一次。TAFE學(xué)院可依據(jù)培訓(xùn)包中的能力要求制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的課程。行業(yè)主導(dǎo)的辦學(xué)機(jī)制還體現(xiàn)在行業(yè)參與TAFE學(xué)院教育培訓(xùn)的全過(guò)程，包括教育培訓(xùn)過(guò)程中課程的設(shè)計(jì)、課時(shí)的安排，相關(guān)的決策與管理，培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)估等。

（三）專兼結(jié)合的優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍

澳大利亞TAFE強(qiáng)大的師資力量得益于TAFE學(xué)院的高度重視，嚴(yán)格的任職要求、教師深入企業(yè)的進(jìn)修模式以及專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍保證了澳大利亞TAFF學(xué)院的高質(zhì)量發(fā)展。TAFE學(xué)院不是在高等院校畢業(yè)生中，而是在具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員中進(jìn)行教師招聘，聘任要求如下：第一，必須具有五年以上相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)歷;第二，必須同時(shí)具備“雙證書(shū)”，即相關(guān)行業(yè)的職業(yè)資格證書(shū)以及教師資格證書(shū)。達(dá)到上述條件的教師，還需要先做5年以上兼職教師，教學(xué)能力得到鍛煉后方可轉(zhuǎn)為專職教師。TAFE學(xué)院教師在完成教學(xué)工作的同時(shí)，還有深入相關(guān)企業(yè)進(jìn)修的權(quán)利與義務(wù)。教師需要參與相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)并且定期到企業(yè)進(jìn)行技能訓(xùn)練，不斷學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)的新知識(shí)、新技能，以確保自己在教學(xué)活動(dòng)中能夠做到與時(shí)俱進(jìn)。TAFE學(xué)院除了負(fù)責(zé)對(duì)專職教師的招聘、培養(yǎng)管理外，還注重相關(guān)行業(yè)兼職教師的選聘，進(jìn)一步要求教師既能勝任專業(yè)教學(xué)的要求，也可以擔(dān)任對(duì)學(xué)生技能訓(xùn)練的指導(dǎo)任務(wù)。

（四）高質(zhì)量和高認(rèn)可度的職業(yè)資格培訓(xùn)

澳大利亞TAFE的職業(yè)資格培訓(xùn)具有高質(zhì)量、高認(rèn)可度等顯著特點(diǎn)。TAFE學(xué)院完善的職業(yè)資格培訓(xùn)和認(rèn)證框架有效保障了培訓(xùn)質(zhì)量和職業(yè)資格證書(shū)的含金量，TAFE學(xué)院憑借其高質(zhì)量的職業(yè)資格培訓(xùn)獲得了學(xué)習(xí)者、企業(yè)乃至國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，主要表現(xiàn)在以下三方面。第一，獲得職業(yè)資格證書(shū)的畢業(yè)生在步入工作崗位后獲得了較高的職業(yè)技能滿意度，吸引了社會(huì)上大量的高中生、大學(xué)生及在職人員進(jìn)入TAFE學(xué)院接受教育與培訓(xùn)以取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū);第二，TAFE學(xué)院畢業(yè)生在進(jìn)入相關(guān)企業(yè)后能夠勝任該領(lǐng)域的工作，以其高素質(zhì)的技術(shù)技能水平獲得了雇主較高的認(rèn)可度;第三，澳大利亞具有完善的職業(yè)資格認(rèn)證制度，TAFE學(xué)院頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)在澳大利亞國(guó)內(nèi)廣泛適用，并得到了國(guó)際范圍內(nèi)的認(rèn)可。

（五）靈活開(kāi)放的終身教育理念

澳大利亞TAFE學(xué)院的教育理念靈活開(kāi)放，沒(méi)有年齡和學(xué)歷限制，學(xué)習(xí)者的年齡范圍在14～70歲不等，高中生、大學(xué)生、研究生及在職人員只要想?yún)⑴c職業(yè)培訓(xùn)，均可進(jìn)入TAFE學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，在獲得其他學(xué)位證書(shū)的同時(shí)也可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。在辦學(xué)形式上，TAFE學(xué)院涵蓋職前教育、職后教育、正式的學(xué)歷教育以及非正式的短期培訓(xùn)等多種形式，供學(xué)習(xí)者自由選擇;在學(xué)習(xí)方式上，學(xué)習(xí)者可以選擇半日制或者全日制學(xué)習(xí)，甚至可以選擇利用課余時(shí)間完成學(xué)習(xí)課程，學(xué)習(xí)地點(diǎn)可以是學(xué)校，也可以是工作場(chǎng)所，只要達(dá)到技能要求并通過(guò)考核就可以獲得相應(yīng)的資格證書(shū)。同時(shí)，澳大利亞TAFE還設(shè)立了新穎的學(xué)徒制和實(shí)習(xí)制，對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行學(xué)徒前培訓(xùn)，其在獲得初級(jí)證書(shū)后，可與雇主簽訂雇傭合同，并仍以學(xué)徒制形式參加在職培訓(xùn)，實(shí)習(xí)制不同于學(xué)徒制的一點(diǎn)是合同時(shí)間較短，學(xué)習(xí)時(shí)間在半年以內(nèi)[5]。澳大利亞TAFE不僅給各階段的學(xué)生提供了技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，更為錯(cuò)過(guò)教育機(jī)會(huì)的在職人員、年長(zhǎng)工人等提供了接受二次教育的機(jī)會(huì)，深化了終身教育理念。

（六）強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)

澳大利亞TAFE具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，積極適應(yīng)市場(chǎng)需求，并將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入其中。TAFE學(xué)院結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)置了數(shù)百個(gè)專業(yè)以及數(shù)千門(mén)課程，門(mén)類齊全，盡可能地覆蓋社會(huì)各個(gè)行業(yè)，確保了教學(xué)內(nèi)容能夠?qū)邮袌?chǎng)的實(shí)際需求。TAFE以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力為核心，采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、小班授課的形式以提升教學(xué)效果，工作過(guò)程中需要什么就教什么，工作過(guò)程需要達(dá)到的技能標(biāo)準(zhǔn)就是培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)重點(diǎn)突出、實(shí)用性強(qiáng)。TAFE積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府不再全額撥款，而是采用市場(chǎng)招標(biāo)的方式，由各學(xué)院制訂培訓(xùn)計(jì)劃來(lái)投標(biāo)，政府做評(píng)估以決定購(gòu)買(mǎi)哪個(gè)學(xué)院的培訓(xùn)方案，并將資金投入該學(xué)院，授課經(jīng)費(fèi)按課時(shí)進(jìn)行撥款[6]。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入促進(jìn)了各TAFE學(xué)院辦學(xué)能力的提升，使得各學(xué)院能夠更加出色地完成其培訓(xùn)任務(wù)。

三、澳大利亞TAFE對(duì)我國(guó)高職院校發(fā)展方向的啟示

TAFE學(xué)院不僅為澳大利亞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，也為世界其他國(guó)家發(fā)展教育與培訓(xùn)提供了重要的借鑒意義，對(duì)于我國(guó)高職院校的發(fā)展具有重要啟示。

（一）明確培養(yǎng)定位，彰顯高職院校辦學(xué)特色

高職院校謀求深層次發(fā)展的首要任務(wù)是明確學(xué)校培養(yǎng)定位。當(dāng)前，我國(guó)高職院校畢業(yè)生面臨較大的就業(yè)壓力，而行業(yè)、企業(yè)對(duì)于技能型人才的需求卻得不到滿足，招不到滿意的工人，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了供求不平衡現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因有以下兩點(diǎn)，一是高職院校未能立足于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏科學(xué)、準(zhǔn)確的人才培養(yǎng)定位;二是各地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置類似，以學(xué)歷教育為主，未能突出職業(yè)教育與普通教育的差異性。澳大利亞TAFE學(xué)院的定位明確，依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)立相應(yīng)專業(yè)，面向崗位需求編制課程，最大限度地滿足了崗位需要，是名副其實(shí)的就業(yè)導(dǎo)向教育，這對(duì)我國(guó)高職院校發(fā)展具有重要的借鑒意義。因此，我國(guó)高職院校應(yīng)明確培養(yǎng)定位，促進(jìn)學(xué)?！皟?nèi)涵式”發(fā)展，需要注意以下兩方面。第一，高職院校應(yīng)密切與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系，面向地方產(chǎn)業(yè)需求，因地制宜地設(shè)置專業(yè)，充分發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的職能;第二，高職院校應(yīng)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)做出調(diào)整，重視學(xué)生實(shí)踐技能的提升，突顯職業(yè)教育的本質(zhì)。

（二）政府統(tǒng)籌管理，完善就業(yè)準(zhǔn)入及國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證制度

澳大利亞具有嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度，而我國(guó)部分行業(yè)也具有一定的就業(yè)準(zhǔn)入要求，但覆蓋率相對(duì)較低，沒(méi)有做到嚴(yán)格的持證上崗。我國(guó)的一部分職業(yè)資格證書(shū)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)認(rèn)證，另一部分由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，缺乏國(guó)家統(tǒng)一的培訓(xùn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致了“證出多門(mén)”、證書(shū)水平參差不齊的現(xiàn)象發(fā)生，甚至從事某一專業(yè)領(lǐng)域的人員都不清楚該領(lǐng)域職業(yè)資格證書(shū)的種類和認(rèn)證途徑。借鑒澳大利亞TAFE模式，我國(guó)應(yīng)建立統(tǒng)一的國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證制度，強(qiáng)化政府對(duì)于職業(yè)資格認(rèn)證工作的統(tǒng)籌管理。一方面，政府需要對(duì)各行各業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，完善我國(guó)就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定及職業(yè)資格證書(shū)頒發(fā)等相關(guān)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管;另一方面，各高職院校應(yīng)積極配合，將職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與教育培訓(xùn)相結(jié)合，使得培養(yǎng)目標(biāo)與崗位要求對(duì)接。

（三）培育“雙師型”師資隊(duì)伍，建立專兼結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制

師資隊(duì)伍是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。澳大利亞TAFE學(xué)院重視師資隊(duì)伍建設(shè)，教師必須兼具教學(xué)能力及企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既是學(xué)校教師，又是企業(yè)技術(shù)人員。我國(guó)于2019年1月頒發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，要多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍，并對(duì)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師的企業(yè)工作經(jīng)歷及學(xué)歷要求做出了明確的規(guī)定，這為教育主管部門(mén)開(kāi)展工作提供了具體要求和指導(dǎo)。教育主管部門(mén)應(yīng)將要求落到實(shí)處，一方面，要提高教師待遇以吸引具備高職教師從業(yè)資格的技術(shù)人員加入教師隊(duì)伍，培育“雙師型”師資隊(duì)伍;另一方面，應(yīng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定高職教師深入企業(yè)的進(jìn)修制度，保證教師能夠緊跟專業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展。此外，企業(yè)兼職教師參與高職院校教學(xué)是必不可少的，教育主管部門(mén)應(yīng)明確兼職教師數(shù)量、要求及管理模式，建立專兼結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，辦學(xué)方式靈活化、終身化

澳大利亞TAFE持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力在于其靈活開(kāi)放的終身教育理念，最大程度地滿足了社會(huì)不同群體、不同年齡人群對(duì)于培訓(xùn)、再培訓(xùn)的需要。我國(guó)高職教育應(yīng)積極借鑒澳大利亞模式，形成“學(xué)習(xí)—就業(yè)—再學(xué)習(xí)—再就業(yè)”的循環(huán)，突破“學(xué)習(xí)—就業(yè)”一次性教育的限制，讓職后再培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)大眾化普及。2019年9月，教育部等六部門(mén)印發(fā)《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確了100萬(wàn)的大規(guī)模擴(kuò)招計(jì)劃，這是我國(guó)高職院校發(fā)展的良好勢(shì)頭，高職院校應(yīng)以此為發(fā)展契機(jī)，借鑒澳大利亞TAFE辦學(xué)方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突破年齡、學(xué)歷的限制，讓職業(yè)教育真正向終身化、全民化方向發(fā)展。高職院校作為我國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)的主要提供者，應(yīng)利用其豐富的教學(xué)資源積極為新增勞動(dòng)力、失業(yè)者以及需要轉(zhuǎn)崗的人員提供及時(shí)有效的技術(shù)培訓(xùn)[7];應(yīng)積極構(gòu)建與之相適應(yīng)的學(xué)習(xí)模式，延長(zhǎng)學(xué)習(xí)期限、建立學(xué)分制度，為在職人員參與職業(yè)培訓(xùn)提供方便;要借助信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)使得學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)靈活化，滿足不同人群的多層次學(xué)習(xí)需要。

（五）吸引行業(yè)、企業(yè)參與高職院校辦學(xué)，發(fā)揮其主導(dǎo)作用

高職教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，借鑒澳大利亞TAFE模式發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的主導(dǎo)作用，是高職教育發(fā)展的必由之路。行業(yè)、企業(yè)與高職院校深度合作能夠大力提升高職院校教學(xué)質(zhì)量：同時(shí)，高職院校畢業(yè)生也能將其所學(xué)用于工作崗位中，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展。第一，行業(yè)、企業(yè)根據(jù)社會(huì)發(fā)展及其對(duì)于人才的實(shí)際需求與高職院校共同完成專業(yè)的設(shè)置，并定期根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展做出調(diào)整，推動(dòng)職業(yè)教育在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出貢獻(xiàn);第二，行業(yè)、企業(yè)專家完整地列出各崗位的技能要求，因?yàn)闇?zhǔn)確清晰的崗位要求是制定高職院校人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)和關(guān)鍵;第三，行業(yè)、企業(yè)參與高職院校的各項(xiàng)教育決策，包括資金投入、實(shí)習(xí)基地建設(shè)等諸多方面。行業(yè)、企業(yè)在高職院校人才培養(yǎng)工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，必將推動(dòng)高職院校發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

這些年來(lái)，澳大利亞TAFE不斷發(fā)展、完善，為澳大利亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，并獲得了國(guó)際的認(rèn)可。我國(guó)高職院校應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒澳大利亞TAFE體系先進(jìn)的教育理念和方法，立足于我國(guó)國(guó)情，結(jié)合高職院校教學(xué)現(xiàn)狀，因地制宜地進(jìn)行創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)政府對(duì)于職業(yè)教育與培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌管理，吸引行業(yè)、企業(yè)參與高職院校辦學(xué)，強(qiáng)化高職教育服務(wù)社會(huì)發(fā)展的職能，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量人才。

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