“陽和啟蟄,品物皆春”。伴隨著如期而至的春雨,我們跨過了新中國(guó)歷史上極不平凡的2020 年,邁進(jìn)了充滿希望、催人奮進(jìn)的2021 年。第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作也從2020 年“啟動(dòng)元年”,轉(zhuǎn)入全面完成全國(guó)試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)調(diào)查工作的2021 年。
“清底數(shù)、明風(fēng)險(xiǎn)、把脈基本國(guó)情”。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重,這是一個(gè)基本國(guó)情。本次普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,通過開展普查,摸清全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力,客觀認(rèn)識(shí)全國(guó)和各地區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平,為中央和地方各級(jí)人民政府有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。
“打破部門壁壘,踐行綜合減災(zāi)”。本次普查是共和國(guó)歷史上開展的首次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,區(qū)別于過去針對(duì)各單災(zāi)種開展的專項(xiàng)調(diào)查,顯著特點(diǎn)是“綜合性”,突出表現(xiàn)為“三個(gè)首次”:首次實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的要素調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和綜合防治區(qū)劃全鏈條普查;首次實(shí)現(xiàn)致災(zāi)部門數(shù)據(jù)和承災(zāi)體部門數(shù)據(jù)有機(jī)融合;首次實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一的技術(shù)體系下開展單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃。這對(duì)參與普查的單位來說,都是新課題、新考驗(yàn)。國(guó)務(wù)院普查辦按照試點(diǎn)“大會(huì)戰(zhàn)”、全國(guó)試點(diǎn)、全面鋪開3 個(gè)進(jìn)程循序漸進(jìn),以習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的重要講話精神為指導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查領(lǐng)導(dǎo)小組17 個(gè)成員單位和部門,從零開始摸索、反復(fù)驗(yàn)證完善、不斷深化認(rèn)識(shí)、優(yōu)化實(shí)施路徑、實(shí)現(xiàn)多方助力,共同完成普查任務(wù)。
“迎難而上,做難事必有所得”。本次普查涉及內(nèi)容廣、技術(shù)新、時(shí)間緊、挑戰(zhàn)大,但成果也必將豐碩寶貴。普查工作是踐行“人民至上、生命至上”理念的過程,我們要既重視普查成果,又重視普查過程,以高度的使命感和責(zé)任感,通過普查進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí),提高自救互救能力;進(jìn)一步查清綜合風(fēng)險(xiǎn)和隱患底數(shù),為推動(dòng)實(shí)施九項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐;進(jìn)一步推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),打造一支專業(yè)化、綜合性的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理和技術(shù)隊(duì)伍,把普查工作做出實(shí)效。
“征途漫漫,唯有奮斗”。目前,全國(guó)普查試點(diǎn)工作正在如火如荼開展,《城市與減災(zāi)》“全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查”??到y(tǒng)介紹了普查工作重要意義、部署安排、技術(shù)路線、典型做法和成果應(yīng)用等內(nèi)容,參考價(jià)值大、實(shí)用程度高、指導(dǎo)意義強(qiáng),給全國(guó)普查工作者送上了及時(shí)雨、解決了迫切需求,同時(shí)加深了社會(huì)各界和公眾對(duì)普查工作的理解。希望《城市與減災(zāi)》繼續(xù)關(guān)注普查工作中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀事跡,營(yíng)造普查工作良好氛圍,持續(xù)助力全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作開展。