(武漢科技大學(xué) a.恒大管理學(xué)院;b.湖北產(chǎn)業(yè)政策管理研究中心,湖北 武漢 430065)
在經(jīng)濟向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的新形勢下,國務(wù)院發(fā)展研究中心呂薇等專家提出“以高質(zhì)量創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展”的觀點,高質(zhì)量創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,是國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的關(guān)鍵和基礎(chǔ)[1]。高質(zhì)量創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動已取得一系列成果,但是能否與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展成為經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。面對環(huán)境惡化和資源緊缺的嚴(yán)峻考驗,綠色經(jīng)濟是解決環(huán)境與發(fā)展問題和破解資源環(huán)境約束的突破口。
長江經(jīng)濟帶是覆蓋地域廣闊、水上運輸便利的經(jīng)濟圈,在推動我國綠色生態(tài)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動中起到示范作用。黨的十九大報告明確指出,中國經(jīng)濟要實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)綠色生產(chǎn)和消費的政策導(dǎo)向,形成支持環(huán)境保護和節(jié)能減排的利益導(dǎo)向機制。在2018年長江經(jīng)濟帶座談會上,習(xí)近平總書記指出通過促進綠色產(chǎn)業(yè)合作來提高長江經(jīng)濟帶生態(tài)水平,并致力于形成新的產(chǎn)業(yè)集群。本研究以“創(chuàng)新驅(qū)動與綠色經(jīng)濟”的發(fā)展理念為切入點,測度長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,對“十三五”期間長江經(jīng)濟帶的可持續(xù)發(fā)展具有參考價值。
面對社會生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境矛盾凸顯的現(xiàn)狀,創(chuàng)新驅(qū)動和綠色經(jīng)濟的論題引起國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中Schumpeter[1]最先提出創(chuàng)新概念,認為新產(chǎn)品、新工藝、新市場等變化在經(jīng)濟發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。中國科技研究中心從20世紀(jì)90年代開始系統(tǒng)地評估區(qū)域創(chuàng)新能力的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新績效等影響因素。隨著經(jīng)濟快速增長生態(tài)環(huán)境問題也逐漸顯現(xiàn),綠色經(jīng)濟作為一種新的發(fā)展模式受到重視。1989年在《綠色經(jīng)濟藍皮書》中Pearce 最早提出綠色經(jīng)濟概念,綠色經(jīng)濟是以經(jīng)濟、資源、環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點被定義為“一種能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形式”[2]。綠色歐洲基金會運用系統(tǒng)的理論和方法,對歐洲綠色新政計劃構(gòu)建具有代表性的綠色經(jīng)濟指標(biāo)[3-4]。2011年北京師范大學(xué)和國家統(tǒng)計局構(gòu)建城市綠色發(fā)展指標(biāo),為地區(qū)中心城市的生態(tài)文明建設(shè)推出綠色發(fā)展指數(shù)報告[5]。
關(guān)于創(chuàng)新水平與綠色經(jīng)濟之間協(xié)調(diào)演進的研究,主要圍繞政策激勵、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、效率提升展開討論。最著名的是Poter 提出的“波特假說”,認為企業(yè)由于環(huán)境規(guī)制政策推進高效生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā),并且創(chuàng)新為企業(yè)帶來的收益超過額外的監(jiān)管成本,促進企業(yè)進行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型[6]。經(jīng)濟學(xué)家Grossman 提出環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC),指出高效率的生產(chǎn)技術(shù)有利于降低單位產(chǎn)出的要素投入,提高資源使用效率,減輕工業(yè)生產(chǎn)對自然環(huán)境的破壞[7]。Gradus、Stokey 等學(xué)者將生態(tài)環(huán)境納入內(nèi)生經(jīng)濟增長模型中研究生態(tài)保護問題[8-9]。李婉紅提出政府監(jiān)管對環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)和清潔技術(shù)的創(chuàng)新有顯著正向作用[10]。岳書敬提出產(chǎn)業(yè)集聚達到一定水平后綠色效率的提升要依靠資金投入和創(chuàng)新投入的支柱作用[11]。王兵運用Luenberger 生產(chǎn)率指標(biāo)得出區(qū)域綠色效率與技術(shù)創(chuàng)新之間存在明顯的正向相關(guān)性[12]。楊樹旺探究生態(tài)環(huán)境和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平,提出當(dāng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚到一定程度時,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和技術(shù)創(chuàng)新促進節(jié)能減排和生產(chǎn)效率提升[13]。
關(guān)于當(dāng)前創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟面臨的問題及化解對策的研究,主要關(guān)于成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面。程俊杰對現(xiàn)階段創(chuàng)新困境進行探討,認為雖然我國科技研發(fā)和試驗經(jīng)費投入量、國際科技論文總量、發(fā)明專利保有量都有明顯提升,但是與發(fā)達國家創(chuàng)新水平相比仍有較大進步空間,創(chuàng)新存在成果轉(zhuǎn)化效率不高、質(zhì)量有待提高的問題[14]。盛來運等基于生產(chǎn)函數(shù)法,對創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的未來前景進行預(yù)測,提出優(yōu)化創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化機制、人才培養(yǎng)集聚機制等,為創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐[15]。楊志江運用SBM-DEA模型研究區(qū)域綠色效率空間差異,由于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)主要集聚在東部地區(qū),節(jié)能減排政策在中西部并未嚴(yán)格實施,高耗能高污染的能源密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移進而導(dǎo)致綠色效率較低[16]。楊翔等研究發(fā)現(xiàn)制造業(yè)的碳生產(chǎn)率具有正的規(guī)模效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng),提升創(chuàng)新質(zhì)量、開發(fā)利用新能源及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為中國制造“又好又快”發(fā)展的重要途徑[17]。蘇利陽、陳鴿從資本循環(huán)視角下分析環(huán)境成本內(nèi)部化的補償機制,認為綠色發(fā)展所致的高成本會因環(huán)境改善、技術(shù)進步帶來的經(jīng)濟效益逐步得到補償,通過調(diào)整產(chǎn)品策略、綠色營銷、宣傳教育等途徑可以解決環(huán)境規(guī)制造成的短期性生產(chǎn)經(jīng)營壓力問題[18]。袁懷宇、劉江浩運用AHP-熵權(quán)法賦權(quán)測度湖南省各地級市的綠色發(fā)展水平,提出對于“低-低”型市州區(qū)域,打造湘西地帶綠色發(fā)展規(guī)模點,由綠色發(fā)展極點形成的輻射效應(yīng)提升周圍城市的綠色發(fā)展水平[19]。
通過對現(xiàn)有文獻的研讀發(fā)現(xiàn):第一,創(chuàng)新系統(tǒng)評價體系尚需完善,高質(zhì)量創(chuàng)新尚未有確切概念,本研究從五個關(guān)鍵因素對高質(zhì)量創(chuàng)新進行探討,創(chuàng)新效率和創(chuàng)新資源因素雖被廣泛研究,但創(chuàng)新合作與創(chuàng)新共享因素的研究尚不多見。第二,雖然已有學(xué)者評價創(chuàng)新能力與生態(tài)環(huán)境的耦合階段,但少有文獻驗證創(chuàng)新與生態(tài)的因果聯(lián)系,未進一步對發(fā)展滯后類型做出評判,本研究運用格蘭杰因果檢驗判斷兩者是否具有雙向因果關(guān)系,并且對各省市的高質(zhì)量創(chuàng)新滯后型、綠色經(jīng)濟滯后型進行討論,深入探究高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟的互動關(guān)系。
高質(zhì)量創(chuàng)新是能夠很好地驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新,是高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動的融合,是創(chuàng)新環(huán)境作為基礎(chǔ)、政府引導(dǎo)作為保障、合作共享作為動力、創(chuàng)新效率作為關(guān)鍵、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化作為方向的創(chuàng)新。綠色經(jīng)濟是滿足資源節(jié)約和環(huán)境友好要求的一種新的經(jīng)濟形式,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。此處從環(huán)境規(guī)制、生態(tài)壓力、資源約束三個角度分析高質(zhì)量創(chuàng)新系統(tǒng)與綠色經(jīng)濟系統(tǒng)間的耦合機理,如圖1所示。
政府通過制定嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制政策促進高質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新。政府監(jiān)管改變傳統(tǒng)的競爭環(huán)境,企業(yè)無法再通過犧牲生態(tài)環(huán)境來獲取超額利益,從而提高企業(yè)的環(huán)保意識。雖然環(huán)境保護稅等綠色稅制導(dǎo)致企業(yè)費用增加,但是從長期來看有助于提升企業(yè)新產(chǎn)品與新技術(shù)的質(zhì)量,提高企業(yè)盈利能力,進而獲取超過額外的環(huán)境成本的創(chuàng)新效益?,F(xiàn)階段我國開發(fā)生產(chǎn)的一批具有一定水平的環(huán)保成果中,有準(zhǔn)確成形、快速原型制造、準(zhǔn)干式切削等高技術(shù)工藝,也有再生塑料、環(huán)保電池、無氟冰箱等高品質(zhì)產(chǎn)品。這些高質(zhì)量創(chuàng)新成果成為生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護的重要途徑,減少由于原先粗放型生產(chǎn)帶來的環(huán)境破壞,削弱生產(chǎn)生活造成的環(huán)境負擔(dān)。環(huán)境規(guī)制政策以綠色經(jīng)濟為目標(biāo),同時高質(zhì)量創(chuàng)新為綠色經(jīng)濟提供前進動力,不斷推動生態(tài)文明與經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。
生態(tài)壓力推動長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過增加生產(chǎn)要素投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的生產(chǎn)方式給生態(tài)環(huán)境帶來大量 “三廢”等污染物,在研究開發(fā)過程中污染性創(chuàng)新產(chǎn)出也會造成生態(tài)壓力,當(dāng)污染排放超出自然恢復(fù)能力時,生態(tài)惡化對人類正常的社會經(jīng)濟活動產(chǎn)生嚴(yán)重負面影響。生態(tài)壓迫促使產(chǎn)能過剩的高污染產(chǎn)業(yè)兼并重組,著力發(fā)展低污染的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),同時以生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備、垃圾回收和處理為主力軍的綠色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,廢氣凈化裝置、污水處理設(shè)備、除塵器等環(huán)保產(chǎn)品最大限度地把環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程中。水資源管理、廢棄物管理、水資源管理作為綠色經(jīng)濟的主要方面,為高質(zhì)量創(chuàng)新提供良好的生態(tài)環(huán)境。
圖1 高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟耦合機理
緊缺的自然資源對創(chuàng)新投入形成約束,促使企業(yè)積極開發(fā)循環(huán)技術(shù)和清潔技術(shù)。過度開發(fā)資源導(dǎo)致煤炭、石油、礦石等非可再生資源匱乏,為合理使用稀缺的資源,綠色經(jīng)濟勢在必行。創(chuàng)新質(zhì)量的提升需要增加創(chuàng)新資源和環(huán)境資源的投入,資源約束倒逼企業(yè)提高創(chuàng)新質(zhì)量以合理高效利用自然資源。企業(yè)通過工藝技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率,減少單位產(chǎn)出的資源投入,運用循環(huán)技術(shù)將固體廢棄物、廢水等經(jīng)加工處理,提高資源的重復(fù)使用率。面對資源困境企業(yè)廣泛采用可再生能源及可替代性材料,運用現(xiàn)代化手段發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),通過先進的設(shè)備技術(shù)實現(xiàn)電網(wǎng)智能化,依靠甲醇、氫能、燃料電池作為動力來源發(fā)展可持續(xù)交通,清潔技術(shù)成為節(jié)能減排這個領(lǐng)域的重要組成部分。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和充足的資源供給是高質(zhì)量創(chuàng)新的基礎(chǔ),高質(zhì)量創(chuàng)新又是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵方式。
本研究結(jié)合國務(wù)院發(fā)展中心提出的高質(zhì)量創(chuàng)新理念,參考杜春麗的高質(zhì)量發(fā)展體系建立長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量創(chuàng)新指標(biāo)體系[20],共27 個指標(biāo),如表1所示。
選取2010—2016年作為樣本研究長江經(jīng)濟帶11 個省市高質(zhì)量創(chuàng)新水平,通過整理《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》得到表中所需數(shù)據(jù),運用均值替換法補全缺失數(shù)據(jù)。為消除不同量綱和數(shù)量級的影響,正向指標(biāo)、負向指標(biāo)分別運用公式(1)~(2)對原始數(shù)據(jù)進行離差標(biāo)準(zhǔn)化,其中i表示各省份,j代表指標(biāo)體系中的第j個指標(biāo)。
鑒于長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量創(chuàng)新系統(tǒng)的多維結(jié)構(gòu),采用因子分析法對經(jīng)濟帶內(nèi)11 個省市的高質(zhì)量創(chuàng)新的多維因素進行分析。借助SPSS 25 軟件先選取2016年長江經(jīng)濟帶11 個省市的創(chuàng)新數(shù)據(jù)進行分析,KMO 檢驗統(tǒng)計量為0.903 >0.9,Bartlett 球形檢驗顯著性為0.000,這表明選取的數(shù)據(jù)非常適合作因子分析。得到前4 個因子的累計方差貢獻率已達87.474%,提取F1,F2,F3,F4分別為影響高質(zhì)量創(chuàng)新水平的創(chuàng)新合作因子、外商資金因子、創(chuàng)新環(huán)境因子、知識共享因子,四個因子的方差貢獻率與總方差貢獻率之比得到各因子權(quán)重,如下列公式:
表1 高質(zhì)量創(chuàng)新指標(biāo)體系
由該式得2016年長江經(jīng)濟帶11 個省市的綜合得分,對2010—2016年的創(chuàng)新數(shù)據(jù)分別進行因子分析,得到各省市高質(zhì)量創(chuàng)新測算結(jié)果,便于下一步耦合協(xié)調(diào)度計算。
在李琳等學(xué)者的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)基礎(chǔ)上測度長江經(jīng)濟帶綠色經(jīng)濟水平[21],從環(huán)境污染、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟響應(yīng)4 個方面進行衡量,共計10 個指標(biāo),如表2所示。
選取2010—2016年作為樣本研究長江經(jīng)濟帶綠色經(jīng)濟水平,數(shù)據(jù)由《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》整理而來,運用公式(1)~(2)對原始數(shù)據(jù)進行離差標(biāo)準(zhǔn)化。綠色經(jīng)濟指標(biāo)通過熵值法計算權(quán)重,并測度經(jīng)濟帶綠色經(jīng)濟綜合評分。
1.構(gòu)造評價矩陣,設(shè)有m個評價對象,n個評價指標(biāo),xij表示第i個樣本在第j項評價指標(biāo)下的數(shù)值;
表2 綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系
2.計算第j個指標(biāo)下,第i個省份的特征比重;
3.計算第j個指標(biāo)的熵值,其中常數(shù)k=1/lnm,此處m 為11;
4.計算xj的差異性系數(shù);
5.計算指標(biāo)xj的權(quán)重;
6.計算各省市綠色經(jīng)濟綜合得分,通過熵值法得出綠色經(jīng)濟各指標(biāo)權(quán)重為0.021、0.031、0.030、0.507、0.056、0.097、0.052、0.071、0.070、0.065,再運用下式測度綠色經(jīng)濟綜合評分,式中wj為第j項指標(biāo)權(quán)重,S為綜合評分值。
圖2表示2010—2016年長江經(jīng)濟帶11 省市高質(zhì)量創(chuàng)新評分均值、綠色經(jīng)濟評分均值及兩系統(tǒng)差值的絕對值。通過分析高質(zhì)量創(chuàng)新水平得出,長江下游區(qū)域呈現(xiàn)“一超多強”的特點,江蘇省的高質(zhì)量創(chuàng)新評分每年均居于首位,在新產(chǎn)品出口方面江蘇省在長江經(jīng)濟帶起到引領(lǐng)帶頭作用;長江中游整體呈現(xiàn)“中部凹陷”態(tài)勢,中游區(qū)域以湖北省為代表,湖北省的公共科技館數(shù)量相比其他省市具備優(yōu)勢;長江上游區(qū)域以四川省為代表,四川省的研究與開發(fā)人員、研究機構(gòu)數(shù)量明顯多于上游其他省市;安徽省、江西省的高質(zhì)量創(chuàng)新水平雖逐年上升,但仍處于較弱地位,貴州省、云南省的創(chuàng)新水平較低。通過分析綠色經(jīng)濟水平得出,長江上游綠色經(jīng)濟水平優(yōu)于中下區(qū)域,云南省的綠色經(jīng)濟評分居于首位,云南省擁有廣闊的森林面積、豐富的水資源和生物資源,建有162 個自然保護區(qū),在綠色生態(tài)保護與建設(shè)方面位于領(lǐng)先地位;中游區(qū)域以湖南省為代表在污染防治和生態(tài)保護方面能力突出;下游區(qū)域的綠色經(jīng)濟評分則相對較低,低于經(jīng)濟帶平均水平。
通過Granger 因果關(guān)系檢驗兩系統(tǒng)間的因果聯(lián)系,選取R&D 經(jīng)費投入指標(biāo)與環(huán)境治理投資總額指標(biāo)進行長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟因果關(guān)系檢驗,分別計為X、Y,為消除樣本中的指數(shù)增長特征,對R&D 經(jīng)費和環(huán)境治理投資數(shù)據(jù)進行對數(shù)處理,分別計為LNX、LNY。
圖2 2010—2016年長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟綜合評分及差值
1.單位根檢驗
通過單位根檢驗可以明確時間序列變量的單整階數(shù),本研究運用ADF 方法檢驗變量LNX、LNY,表明變量在5%的顯著性水平下都是非平整序列,取一階差分后全部為平穩(wěn)序列,因此這些時間序列滿足在一階差分后同階單整,如表3所示。
2.協(xié)整檢驗
通過Engle-Granger 協(xié)整檢驗進一步驗證變量DLNX、DLNY 之間是否存在協(xié)整關(guān)系以確定是否進行下一步因果檢驗。結(jié)果顯示在5%顯著性水平下拒絕原假設(shè),殘差序列平穩(wěn),即R&D經(jīng)費投入與環(huán)境治理投資總額時間序列數(shù)據(jù)存在長期均衡關(guān)系,如表4所示。
3.Granger 因果關(guān)系檢驗
進一步利用AIC、SC 及HQ 三種判別準(zhǔn)則得到2 階為最佳滯后階數(shù),格蘭杰因果檢驗表明在5%的顯著性水平下,假設(shè)1 的P值為0.006,拒絕R&D 經(jīng)費投入不是環(huán)境治理投資總額的Granger 原因的假設(shè),假設(shè)2 的P值為0.287,不能拒絕環(huán)境治理投資總額不是R&D 經(jīng)費投入的Granger 原因的假設(shè),如表5所示。實證結(jié)果表明高質(zhì)量創(chuàng)新顯著影響綠色經(jīng)濟,而綠色經(jīng)濟對高質(zhì)量創(chuàng)新的促進作用有待增強,二者尚未形成雙向因果關(guān)系。
表3 單位根檢驗結(jié)果
表4 協(xié)整檢驗結(jié)果
表5 格蘭杰因果檢驗結(jié)果
因果關(guān)系檢驗可以驗證高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟的因果聯(lián)系,但無法測度兩系統(tǒng)間的相互影響程度。耦合協(xié)調(diào)度是基于復(fù)合系統(tǒng)整體視角高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟的和諧一致程度,評判標(biāo)準(zhǔn)如表6所示。公式中C為復(fù)合系統(tǒng)耦合度,U1表示高質(zhì)量創(chuàng)新系統(tǒng)的綜合評分,U2表示綠色經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合評分;
構(gòu)造兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度函數(shù),D為系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度,具體公式如下;
表6 耦合協(xié)調(diào)判斷標(biāo)準(zhǔn)
式中:T為高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征的綜合協(xié)調(diào)指數(shù),用如下公式進行求解;
式中:a,b分別表示該復(fù)合系統(tǒng)中高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟的貢獻度系數(shù),此處取a=b=0.5,高質(zhì)量創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展被認為同等重要。
表7表示2010—2016年長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)程度。從2010—2016年兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的變化分析,經(jīng)濟帶內(nèi)11 個省市高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)度均值具有逐漸協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢,從0.327 逐步增長到0.496,增幅達到51.68%,但是與實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展仍有差距。具體而言,2010—2016年長江下游、中游、上游的耦合協(xié)調(diào)度從0.406、0.299、0.268 增長至0.542、0.491、0.454,增幅分別為33.56%、64.56%、69.27%,下游區(qū)域耦合協(xié)調(diào)均值至勉強協(xié)調(diào)階段,而中上游區(qū)域尚處于瀕臨失調(diào)階段,上游區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系發(fā)展較為迅速,但達到協(xié)調(diào)發(fā)展階段還有待提升。
從理論方面分析2010—2016年長江經(jīng)濟帶11 個省市高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟滯后情況,如圖3所示。根據(jù)綠色經(jīng)濟評分與高質(zhì)量創(chuàng)新評分差值得到2010—2016年長江經(jīng)濟帶的同步發(fā)展型省市逐漸減少,高質(zhì)量創(chuàng)新滯后型省市呈現(xiàn)增加趨勢,在2016年經(jīng)濟帶以高質(zhì)量創(chuàng)新滯后為主導(dǎo),并且高質(zhì)量創(chuàng)新滯后型省市數(shù)量遠超過綠色經(jīng)濟滯后型省市,2016年長江經(jīng)濟帶內(nèi)有8 省市都存有高質(zhì)量創(chuàng)新水平欠缺的現(xiàn)狀,經(jīng)濟帶高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟同步發(fā)展趨勢漸弱,高質(zhì)量創(chuàng)新系統(tǒng)與綠色經(jīng)濟系統(tǒng)非均衡差異較大。2010—2012年綠色經(jīng)濟滯后型省市數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定在1 個,按照綠色經(jīng)濟綜合評分與高質(zhì)量創(chuàng)新綜合評分的差值判斷,江蘇省為綠色經(jīng)濟滯后型,江蘇省通過豐富的科技研發(fā)資源促進創(chuàng)新質(zhì)量提升,使其新產(chǎn)品出口量和創(chuàng)新經(jīng)濟效益遠遠領(lǐng)先于下游其他省市,由于高質(zhì)量創(chuàng)新的絕對優(yōu)勢使得江蘇省的綠色經(jīng)濟綜合評分相對高質(zhì)量創(chuàng)新綜合評分較低,所以江蘇省歸類為綠色經(jīng)濟滯后型。隨后在2013—2015年綠色經(jīng)濟滯后型數(shù)量逐步增加為3個,綠色經(jīng)濟滯后型省市主要集中于長江下游江蘇省、上海市、浙江省,下游區(qū)域在綠色生態(tài)保護與建設(shè)方面較弱,制約兩系統(tǒng)進一步協(xié)調(diào)發(fā)展。2010—2014年經(jīng)濟帶高質(zhì)量創(chuàng)新滯后型省市數(shù)量由2 個增加為3 個,高質(zhì)量創(chuàng)新滯后型省市主要集中在經(jīng)濟帶中上游,云南省、貴州省、江西省由于創(chuàng)新投入較少、創(chuàng)新效率較低致使高質(zhì)量創(chuàng)新水平長期處于落后地位。2015—2016年由于國家嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境規(guī)制政策,大力倡導(dǎo)節(jié)能減排和綠色發(fā)展,使得經(jīng)濟帶內(nèi)湖北、湖南、安徽等省市的綠色經(jīng)濟綜合評分顯著提升,原先這些省市的高質(zhì)量創(chuàng)新綜合評分相比于綠色經(jīng)濟評分較低,實施綠色稅收和環(huán)境保護政策之后兩者之間的評分差距加大,這些省份歸類于高質(zhì)量創(chuàng)新滯后型省份,導(dǎo)致在2016年高質(zhì)量創(chuàng)新滯后型省市數(shù)量增加為8 個,同步發(fā)展型數(shù)量減少至1 個。浙江省在高質(zhì)量創(chuàng)新方面評分為第3 位,在綠色經(jīng)濟方面評分為第5 位,高質(zhì)量創(chuàng)新能力和環(huán)境保護與建設(shè)能力的發(fā)展水平相近,兩系統(tǒng)差值均值為0.071,小于0.1 被評判為同步發(fā)展型。
表7 長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度
從政策方面分析2010—2016年長江經(jīng)濟帶11 個省市高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟滯后情況。在高質(zhì)量創(chuàng)新方面,2014年國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策,全國各地加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),2016年《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》強調(diào)長江經(jīng)濟帶以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展為重點任務(wù),2018年習(xí)近平總書記在長江經(jīng)濟帶座談會上指出,采取多種手段倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,加快培育新的產(chǎn)能,致力于形成新的產(chǎn)業(yè)集群。但是2014—2016年高質(zhì)量創(chuàng)新滯后型省份數(shù)量逐步增長,主要集中于長江中上游區(qū)域,這一階段長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟增長速度逐漸放緩,創(chuàng)新開始作為新要素帶動生產(chǎn),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,發(fā)展模式從低水平模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新質(zhì)量提升的過程中具有投入大、周期長、轉(zhuǎn)化低效等弱勢,這些創(chuàng)新困境一定程度上影響高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展速度,導(dǎo)致高質(zhì)量創(chuàng)新評分滯后于綠色經(jīng)濟評分。在綠色經(jīng)濟方面,1999年推行的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和長江下游區(qū)域較高的環(huán)境征稅導(dǎo)致大量高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)遷移,雖然2006年以后實行了節(jié)能減排政策,但是長江上游區(qū)域節(jié)能減排的低效率成為綠色經(jīng)濟滯后型省市數(shù)量逐漸增長的主要原因。由于下游區(qū)域嚴(yán)格的環(huán)境管制,使得綠色經(jīng)濟整體水平從長江下游到長江中游再到上游呈逐漸遞減趨勢,不同省份的環(huán)境水平各有差異,在推進區(qū)域綠色發(fā)展的進程中應(yīng)實施相應(yīng)的差別化政策措施。長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展仍有很大提升空間,長江下游區(qū)域涵蓋的省市由于科技研發(fā)、外商投資差異,各省市高質(zhì)量創(chuàng)新水平差異顯著,而上游區(qū)域無論從高質(zhì)量創(chuàng)新能力角度,還是從綠色經(jīng)濟水平角度,區(qū)域內(nèi)各省市存在明顯不均衡現(xiàn)象,上游創(chuàng)新滯后性和環(huán)境獨特性是縮小省市間差距的阻礙,因此政府制定和實施差異化政策勢在必行。對于區(qū)域指導(dǎo)政策不僅要考慮兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)等級,更要重視其內(nèi)部發(fā)展水平高低,在創(chuàng)新質(zhì)量與綠色經(jīng)濟方面尋求突破。
圖3 長江經(jīng)濟帶各省市高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)滯后類型
本研究探究長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟之間的關(guān)系特征,得出如下結(jié)論:
1.長江經(jīng)濟帶下游區(qū)域高質(zhì)量創(chuàng)新水平呈現(xiàn)“一超多強”特征,以江蘇省為代表,對經(jīng)濟帶其他省市高質(zhì)量創(chuàng)新能力起到帶動引領(lǐng)作用,而中上游區(qū)域現(xiàn)階段創(chuàng)新存在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率不高,創(chuàng)新質(zhì)量有待提升的問題。綠色經(jīng)濟水平則相對穩(wěn)定,長江上游區(qū)域在綠色生態(tài)保護與建設(shè)方面較優(yōu)于中下游區(qū)域。
2.從時序方面分析兩系統(tǒng)耦合關(guān)系,通過協(xié)整檢驗和因果檢驗得到高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,高質(zhì)量創(chuàng)新顯著影響綠色經(jīng)濟,但綠色經(jīng)濟對高質(zhì)量創(chuàng)新的促進作用有待增強,總體上二者耦合協(xié)調(diào)仍處于瀕臨失調(diào)階段,距優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展仍有較大差距。
3.從空間方面分析兩系統(tǒng)耦合關(guān)系,長江經(jīng)濟帶不同區(qū)域高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)度相差較大。下游區(qū)域達到勉強協(xié)調(diào)階段,但生態(tài)環(huán)境治理能力需進一步提升。中游區(qū)域在高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟兩方面優(yōu)勢并不突出,耦合協(xié)調(diào)度處于中間位置。上游區(qū)域高質(zhì)量創(chuàng)新的衰弱特征導(dǎo)致整體耦合協(xié)調(diào)度較低。
基于上述結(jié)論提出以下政策建議:
1.長江經(jīng)濟帶各區(qū)域?qū)嵤┎町惢漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,解決高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟非均衡差異較大問題。下游區(qū)域環(huán)境承載力較弱,依靠創(chuàng)新優(yōu)勢升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),注重高端產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相互融合,發(fā)揮出引領(lǐng)帶頭作用。中游區(qū)域創(chuàng)新能力較弱,也面臨環(huán)境惡化和資源約束現(xiàn)狀,中游各省市加強創(chuàng)新合作,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研和區(qū)域之間密切合作,促進區(qū)域間的創(chuàng)新共享,實現(xiàn)“抱團”崛起。長江上游綠色生態(tài)建設(shè)處于領(lǐng)先地位,自然資源富集,可以作為下游區(qū)域能源轉(zhuǎn)移的后備方,在建立環(huán)境影響評價制度體系的基礎(chǔ)上嚴(yán)格控制損害生態(tài)環(huán)境的“三高”行業(yè)進入,促進產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
2.貫徹綠色發(fā)展理念,以綠色經(jīng)濟為必要條件,提高長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新質(zhì)量。高質(zhì)量創(chuàng)新可以為綠色經(jīng)濟提供支持作用,創(chuàng)新質(zhì)量的提升為生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠色產(chǎn)品開發(fā)、綠色工藝創(chuàng)新奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。利用長江中上游、成渝城市群的創(chuàng)新輻射能力,增強與地級城市科技研發(fā)和創(chuàng)新資源互聯(lián)互動,充分發(fā)揮中心城市武漢市、成都市的引領(lǐng)優(yōu)勢,開展基于生態(tài)環(huán)保的創(chuàng)新活動,積極開發(fā)新能源、新材料等環(huán)保產(chǎn)品。在推進高質(zhì)量創(chuàng)新的同時,堅持綠色經(jīng)濟這個重要理念,通過創(chuàng)新資源的高效配置協(xié)同為節(jié)能減排行業(yè)助力,進而實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.將環(huán)保問題市場化,開拓綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,加強綠色經(jīng)濟對高質(zhì)量創(chuàng)新的反哺作用。營造良好的生態(tài)環(huán)保相關(guān)的市場環(huán)境,通過市場淘汰機制打造符合市場需求的優(yōu)質(zhì)環(huán)保產(chǎn)品,優(yōu)化節(jié)能減排產(chǎn)品功能,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益、社會效益及生態(tài)環(huán)境效益。在經(jīng)濟政策方面,采用多種方式促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要求各區(qū)域建立環(huán)保專項基金,完善綠色產(chǎn)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)資金向綠色產(chǎn)業(yè)投入。堅持施行城市垃圾處理與分類的法規(guī),嚴(yán)格實施環(huán)境保護稅等綠色稅制,推進創(chuàng)造更好的環(huán)保技術(shù)和高效率技術(shù)。綠色經(jīng)濟是高質(zhì)量創(chuàng)新的源泉,為創(chuàng)新質(zhì)量的提升提供充足的資源供給,同時也吸引更多科研人才、研發(fā)資金等創(chuàng)新要素的投入。
中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2021年1期