吳小花

[摘 要]改革的不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制對(duì)醫(yī)院管理工作提出了新的更高的要求，如何構(gòu)建更具有規(guī)范化、系統(tǒng)化、效能化的管理體系，是醫(yī)院必須高度重視的重大問題，而將政工工作與人力資源管理工作進(jìn)行有效結(jié)合尤為重要，對(duì)于推動(dòng)醫(yī)院管理工作深入開展具有十分重要的價(jià)值。文章對(duì)醫(yī)院政工工作與人力資源管理工作有效結(jié)合進(jìn)行了研究和探討。

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；政工工作；人力資源管理；有效結(jié)合

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2021）01-0033-03

一、政工工作與人力資源管理工作結(jié)合的重要價(jià)值

對(duì)于醫(yī)院來說，其應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到政工工作的重要性、拓展性、融合性、互動(dòng)性和滲透性，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到推動(dòng)政工工作與人力資源管理有效結(jié)合的重要價(jià)值，進(jìn)而才能使這項(xiàng)工作取得更大的突破。一方面，推動(dòng)能夠在促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員綜合素質(zhì)提升、強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員職業(yè)能力建設(shè)等諸多方面取得突破，這其中至關(guān)重要的一點(diǎn)就是醫(yī)院政工工作主要是做人的思想工作，可以使醫(yī)護(hù)人員教育、培訓(xùn)工作得到進(jìn)一步提升，比如醫(yī)院可以通過開展卓有成效的思想政治教育、職業(yè)道德教育及人際關(guān)系教育，使人員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)得到顯著提升，進(jìn)而能夠?yàn)槿肆Y源管理工作向縱深發(fā)展創(chuàng)造良好的條件[1]。另一方面，還能夠進(jìn)一步延伸政工工作觸角，促進(jìn)政工工作更具有拓展性、綜合性、實(shí)踐性和效能性。如兩個(gè)部門進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員基本情況的調(diào)查和分析，了解和掌握醫(yī)護(hù)人員的思想狀況，可以制定科學(xué)的方法；將“關(guān)愛員工”納入人力資源管理工作當(dāng)中，進(jìn)一步強(qiáng)化人性化教育與管理，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的歸屬感和主人翁精神；通過切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的心理健康教育，能夠在解決“醫(yī)患矛盾”方面發(fā)揮積極作用，這對(duì)于促進(jìn)人力資源管理工作有效性具有重要價(jià)值?？傊瑹o論是開展政工工作，還是開展人力資源管理工作，只有將二者有效結(jié)合，才能進(jìn)一步提升工作的有效性，特別是能夠使工作的系統(tǒng)性、融合性更強(qiáng)，而且卓有成效的交流與互動(dòng)，可以使各項(xiàng)工作取得更大的突破。醫(yī)院及管理人員在這方面應(yīng)當(dāng)有清醒的理解和認(rèn)識(shí)，并采取切實(shí)有效措施大力推動(dòng)二者的有效結(jié)合。

二、政工工作與人力資源管理工作結(jié)合的制約因素

（一）理念制約

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。要推動(dòng)二者有效結(jié)合，至關(guān)重要的就是創(chuàng)新醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)理念，只有這樣，才能使其取得更好的成效。從這兩項(xiàng)工作的整體運(yùn)行情況來看，盡管普遍都具有很強(qiáng)的專業(yè)化特點(diǎn)，而且在開展工作的過程中也具有很強(qiáng)的規(guī)范性和針對(duì)性，但政工部門與人力資源管理部門工作理念缺乏創(chuàng)新，相互之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與配合，特別是各項(xiàng)工作的融合性不強(qiáng)，必然會(huì)制約工作的有效結(jié)合[2]。例如有些醫(yī)院在開展人力資源管理的過程中，不注重與政工部門加強(qiáng)合作，相關(guān)工作的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，人力資源管理的拓展功能也沒有得到有效發(fā)揮。從二者結(jié)合的理念制約來看，也包括一些管理人員在開展管理工作的過程中不注重加強(qiáng)交流與合作，而且相互之間的溝通不到位，工作的系統(tǒng)性不強(qiáng)，同時(shí)還沒有從推動(dòng)醫(yī)院管理工作、提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)及促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的角度進(jìn)行深入研究和分析，直接導(dǎo)致效能化水平不高。因而，創(chuàng)新工作理念是解決存在的突出問題的重要保障，否則就會(huì)制約結(jié)合工作的深入開展，甚至?xí)霈F(xiàn)一定的矛盾和問題。

（二）體制制約

健全和完善的管理體制，對(duì)于推動(dòng)二者有效結(jié)合具有保障作用，但目前醫(yī)院在管理體制方面仍然比較薄弱[3]。從二者結(jié)合的整體運(yùn)行情況來看，盡管都能夠發(fā)揮積極作用，但在具體的實(shí)施過程中還存在條塊分割的現(xiàn)象，特別是部門之間、人員之間還沒有對(duì)如何推動(dòng)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行體制性、機(jī)制性、制度性設(shè)計(jì)，因而會(huì)制約政工工作與人力資源管理工作的有效結(jié)合。只有進(jìn)一步優(yōu)化和完善內(nèi)部管理體制，才能使政工工作與人力資源管理工作的結(jié)合取得實(shí)效性。一定的體制制約必然會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作的結(jié)合不夠緊密，甚至相互之間出現(xiàn)了一定的制約，需要引起重視。從推動(dòng)二者結(jié)合方面的體制制約來看，也包括不注重進(jìn)一步優(yōu)化和完善相管理體制，管理工作還沒有形成良性互動(dòng)，如在分管領(lǐng)導(dǎo)的安排方面不注重“統(tǒng)一性”，政工工作與人力資源管理的結(jié)合缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而需要分管領(lǐng)導(dǎo)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，這就在很大程度上增加了管理層級(jí)，二者相結(jié)合的效能化水平仍然不高，必然會(huì)制約管理工作向縱深開展。

（三）模式制約

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。推動(dòng)政工工作與人力資源管理工作有效結(jié)合，需要不斷創(chuàng)新工作模式，特別是要把醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)上升到“人才建設(shè)”的戰(zhàn)略高度。從目前醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)的整體情況來看，盡管政工部門和人力資源管理部門都采取了一系列有效措施，但還沒有將“人才建設(shè)”作為重中之重，特別是“人才強(qiáng)院”思想還不強(qiáng)。必須通過改革和創(chuàng)新醫(yī)院人才建設(shè)模式，大力推動(dòng)“人才強(qiáng)院”工作，才能夠?yàn)檎すぷ髋c人力資源管理工作有效融合奠定基礎(chǔ)。二者結(jié)合的模式制約，也表現(xiàn)為不注重加強(qiáng)管理平臺(tái)建設(shè)，特別是政工工作平臺(tái)建設(shè)十分薄弱，還沒有與人力資源管理平臺(tái)進(jìn)行有效結(jié)合，信息技術(shù)的應(yīng)用不夠到位，如在運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行調(diào)查研究和分析論證方面還沒有形成比較科學(xué)和完善的運(yùn)行機(jī)制，這也會(huì)直接導(dǎo)致政工工作、人力資源管理工作缺乏有的放矢，針對(duì)性、特色化不強(qiáng)，必然會(huì)制約管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

三、政工工作與人力資源管理工作結(jié)合的優(yōu)化策略

（一）推動(dòng)工作理念創(chuàng)新

醫(yī)院在未來開展內(nèi)部管理工作的過程中，要把二者有效結(jié)合使其上升到更高層面，首先要在工作理念創(chuàng)新方面狠下功夫，只有這樣，才能為二者有效結(jié)合奠定良好的思想基礎(chǔ)。政工部門與人力資源管理部門應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到推動(dòng)二者有效結(jié)合的重要性，并根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”，努力使二者的結(jié)合更具有有效性。比如在開展醫(yī)護(hù)人員教育培訓(xùn)工作的過程中，除了要開展專業(yè)培訓(xùn)之外，也要將思想政治教育、職業(yè)道德教育、人文精神教育、心理健康教育等作為重點(diǎn)，通過有效的“業(yè)務(wù)融合”促進(jìn)二者的深度結(jié)合。推動(dòng)工作理念創(chuàng)新，也要求政工部門和人力資源管理部門轉(zhuǎn)變工作思維，牢固樹立“以人為本”理念，著眼于促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員綜合素質(zhì)的提升以及為醫(yī)院改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供人才保障，部門之間要建立合作機(jī)制，共同研究二者有效結(jié)合的方法和策略，努力使其更具有針對(duì)性。在推動(dòng)工作理念創(chuàng)新的過程中，也需要醫(yī)院為管理人員提出有效的交流、互動(dòng)載體，如經(jīng)常開展一些業(yè)務(wù)溝通、交流、互動(dòng)會(huì)議，政工干部與人力資源管理人員能夠開展經(jīng)常性的互動(dòng)，同時(shí)也可以就如何促進(jìn)二者整合提出意見和建議，這對(duì)于推動(dòng)工作落實(shí)和創(chuàng)新具有很強(qiáng)的支撐作用，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給予大力支持。

（二）完善工作管理體制

在具體的實(shí)施過程中，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩項(xiàng)工作的管理體制進(jìn)行整合，如可以由同一名副院長分管政工部門和人力資源管理部門，進(jìn)而能夠使兩個(gè)部門之間溝通、協(xié)調(diào)、組織、落實(shí)更加順暢。在理順工作管理體制的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全和完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，使政工部門與人力資源管理部門能夠更具有協(xié)同性，比如可以建立政工部門與人力資源管理部門“協(xié)調(diào)機(jī)制”，定期開展工作總結(jié)、工作匯報(bào)，并共同研究相關(guān)業(yè)務(wù)工作，比如當(dāng)醫(yī)護(hù)人員出現(xiàn)“醫(yī)患矛盾”的情況下，政工部門應(yīng)當(dāng)與人力資源管理部門共同開展工作，先要對(duì)醫(yī)護(hù)人員開展思想政治教育和引導(dǎo)，使他們深刻認(rèn)識(shí)到構(gòu)建“和諧醫(yī)患關(guān)系”的重要性，再由人力資源部門進(jìn)行約束等。要大力加強(qiáng)相關(guān)工作制度的改革和創(chuàng)新，特別是要運(yùn)用創(chuàng)新性的手段開展工作，使政工工作能夠與人力資源管理工作的融合更加緊密，如經(jīng)常開展一些相關(guān)方面的協(xié)調(diào)會(huì)議，再如強(qiáng)化工作的融合性等。在完善工作管理體制方面，也需要兩個(gè)部門之間要加強(qiáng)合作，特別是要深刻認(rèn)識(shí)到合作的重要性，并進(jìn)行一些制度設(shè)計(jì)，同時(shí)還要在相關(guān)制度的執(zhí)行力建設(shè)方面加大工作力度，醫(yī)院可以將其納入績效考核當(dāng)中，同時(shí)還要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

（三）優(yōu)化人才建設(shè)模式

在推動(dòng)醫(yī)院二者結(jié)合的過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化人才建設(shè)模式，重點(diǎn)要從醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)向“人才強(qiáng)院”轉(zhuǎn)型，政工部門與人力資源管理部門應(yīng)當(dāng)形成強(qiáng)大的工作合力，共同推動(dòng)“人才強(qiáng)院”工作，努力使人才建設(shè)更具有保障性，這是政工部門和人力資源部門都應(yīng)當(dāng)高度重視的重大問題。在具體的實(shí)施過程中，政工部門和人力資源管理部門應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)“人才強(qiáng)院”工作的結(jié)合點(diǎn)，如應(yīng)當(dāng)將“醫(yī)院文化”建設(shè)上升到戰(zhàn)略層面，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同推動(dòng)“醫(yī)院文化”建設(shè)；再如應(yīng)當(dāng)把構(gòu)建“和諧醫(yī)患關(guān)系”納入到整體工作體系當(dāng)中，政工部門負(fù)責(zé)相關(guān)的教育和引導(dǎo)，人力資源部門則應(yīng)當(dāng)在制定相關(guān)工作制度、抓好監(jiān)督檢查以及組織協(xié)調(diào)落實(shí)方面下功夫[4]。優(yōu)化人才建設(shè)模式，也要高度重視強(qiáng)化這兩項(xiàng)工作的互動(dòng)性，政工部門與人力資源管理部門應(yīng)當(dāng)共同設(shè)計(jì)一些有針對(duì)性的“創(chuàng)建”活動(dòng)，如可以共同開展“先鋒隊(duì)”“醫(yī)護(hù)標(biāo)兵”“業(yè)務(wù)能手”等創(chuàng)建、評(píng)比、表彰活動(dòng)；再如政工部門與人力資源管理部門可以共同開展醫(yī)護(hù)人員“素質(zhì)提升”工程，制定相關(guān)工作規(guī)劃，共同組織實(shí)施，持續(xù)提升醫(yī)護(hù)人員的政治素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和人文素質(zhì)。

綜上所述，醫(yī)院在未來的改革與發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到將二者有效結(jié)合的重要價(jià)值，特別是要著眼于解決二者有效結(jié)合的制約因素，運(yùn)用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，重點(diǎn)在推動(dòng)工作理念創(chuàng)新、完善工作管理體制、優(yōu)化人才建設(shè)模式等諸多方面努力，大力推動(dòng)這兩項(xiàng)工作深度結(jié)合、系統(tǒng)結(jié)合、有效結(jié)合，進(jìn)而為推動(dòng)醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)取得新的更大的突破創(chuàng)造條件。

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