袁華根 丁麗軍 蔣平 劉健
摘 要:高素質(zhì)農(nóng)民有情懷、有本領(lǐng)、能創(chuàng)新,是新型職業(yè)農(nóng)民中的帶頭人、領(lǐng)頭雁。在總結(jié)多年培育實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同需求的高素質(zhì)農(nóng)民,以“優(yōu)化技術(shù)傳承能力、塑化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、內(nèi)化帶動(dòng)農(nóng)民能力”為目標(biāo)、以“教培資源聚合、中高職銜接培育、多元機(jī)制聯(lián)動(dòng)、培育質(zhì)量保障”為核心,江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院構(gòu)建了“三能力四模塊”高素質(zhì)農(nóng)民培育模式。
關(guān)鍵詞:高素質(zhì)農(nóng)民;培育模式;“三能力四模塊”模式;江蘇農(nóng)牧職業(yè)技術(shù)學(xué)院
作者簡介:袁華根,男,江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院副院長,副教授,主要研究方向?yàn)樾竽莲F醫(yī)及農(nóng)民教育培訓(xùn);丁麗軍(通訊作者),男,江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院副教授,主要研究方向?yàn)檗r(nóng)民教育培訓(xùn);蔣平,男,江蘇省職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站推廣研究員,主要研究方向?yàn)檗r(nóng)民教育培訓(xùn);劉健,男,江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校濱??h分校校長,高級(jí)農(nóng)藝師,主要研究方向?yàn)檗r(nóng)民教育培訓(xùn)。
中圖分類號(hào):G720? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào):1674-7747(2021)03-0083-07
近年來,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺,“誰來種地”問題引起中央以及地方各級(jí)政府和全社會(huì)廣泛關(guān)注。黨的十八大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民是主體,人才是關(guān)鍵。2018年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,明確指定了鄉(xiāng)村振興的時(shí)間表。為確保按時(shí)完成鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,新型職業(yè)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)農(nóng)民的人才支撐是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興背景下,高素質(zhì)農(nóng)民的培育模式問題是擺在我們面前的重大現(xiàn)實(shí)課題。
一、解讀高素質(zhì)農(nóng)民
筆者認(rèn)為, 高素質(zhì)農(nóng)民是那些文化程度相對(duì)較高、較為年輕的、其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大(或者掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技能)的新型職業(yè)農(nóng)民帶頭人,包括青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和各類農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人。高素質(zhì)農(nóng)民是農(nóng)民中的帶頭人、領(lǐng)頭雁,是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本細(xì)胞,也是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國家糧食安全的主力軍。把愿意留在農(nóng)村發(fā)展、志愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的青壯年勞動(dòng)力培育成高素質(zhì)農(nóng)民,是破解將來“誰來種地”“誰能種好地”“農(nóng)民老齡化”“農(nóng)村空心化”等一系列問題的關(guān)鍵。農(nóng)民培育工作需要厘清這些問題,才能為鄉(xiāng)村振興提供適銷對(duì)路的人才支撐,才能使農(nóng)村培育工作有的放矢,成效顯著。綜觀現(xiàn)有研究,筆者認(rèn)為高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)該具備以下三個(gè)方面的特征。
1.有情懷。情懷是人們心中最深厚、最質(zhì)樸、最持久的力量[1]。大量事實(shí)和鮮活的案例表明,做農(nóng)業(yè)收效太慢,農(nóng)業(yè)很難搞,一定要有情懷、沉得下心的人才能做下去。黨的十九大報(bào)告明確提出,要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘一懂兩愛三農(nóng)工作隊(duì)伍”。作為優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民代表的高素質(zhì)農(nóng)民,肩負(fù)著新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),他們對(duì)農(nóng)村和土地有著深厚的感情,有農(nóng)業(yè)情懷,能將農(nóng)業(yè)當(dāng)成自身的終身職業(yè),作為自身的精神標(biāo)志印刻在心中。
2.有本領(lǐng)。高素質(zhì)農(nóng)民是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的重要群體。他們不僅有一定的文化水平,比較了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)與規(guī)律,還掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理的先進(jìn)技術(shù),承接著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的新技術(shù)、新品種、新裝備。他們有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理,具有辨識(shí)度較高的職業(yè)標(biāo)簽;他們以農(nóng)業(yè)為終身職業(yè),收入主要來源于農(nóng)業(yè),傳承并創(chuàng)新著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù);他們注重土地和環(huán)境的保護(hù),帶領(lǐng)著周邊小農(nóng)戶共同富裕,深受周邊農(nóng)戶的擁戴。
3.能創(chuàng)新。創(chuàng)新是個(gè)人在學(xué)習(xí)和工作中的不竭動(dòng)力,是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。作為農(nóng)民的領(lǐng)頭羊,高素質(zhì)農(nóng)民有遠(yuǎn)見,能擔(dān)當(dāng),敢創(chuàng)新。他們具有較強(qiáng)的自我發(fā)展能力,善于發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),能根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整種植規(guī)模與品種,善于引進(jìn)新品種、新技術(shù),改革原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售模式,并且愿意帶動(dòng)其他小農(nóng)戶共同發(fā)展[2]。
二、“三能力、四模塊”高素質(zhì)農(nóng)民培育模式的構(gòu)建
高素質(zhì)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著示范引領(lǐng)作用。然而,我國目前的新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)定位不夠精準(zhǔn)、培育供給與需求匹配度不高、培育深度與持續(xù)性不夠等問題依然存在[3]。為此,江蘇農(nóng)牧職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱“學(xué)院”)圍繞“怎樣培養(yǎng)”和“培育什么樣的”高素質(zhì)農(nóng)民的思路,在總結(jié)多年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同需求的高素質(zhì)農(nóng)民,系統(tǒng)創(chuàng)建了“三能力四模塊”高素質(zhì)農(nóng)民培育模式(見圖1),并進(jìn)行了推廣應(yīng)用。
(一)精準(zhǔn)確定“三能力”培育目標(biāo)
該模式圍繞高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)目標(biāo),從終身教育的角度,將高素質(zhì)農(nóng)民必須具備的“生產(chǎn)技術(shù)技能、經(jīng)營管理技能、社會(huì)價(jià)值技能”,分別有機(jī)地融合到新型農(nóng)民、骨干農(nóng)民、精英農(nóng)民的培育之中,通過“優(yōu)化技術(shù)傳承能力、塑化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、內(nèi)化帶動(dòng)農(nóng)民能力”,全方位提升各類高素質(zhì)農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)、生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理技能以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、反哺帶動(dòng)能力,著力構(gòu)建與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的高素質(zhì)農(nóng)民能力目標(biāo)。
1.優(yōu)化新型農(nóng)民的技術(shù)傳承能力。學(xué)院以“三農(nóng)情懷”為依托,重點(diǎn)強(qiáng)化傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的能力提升;通過職業(yè)素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力的短期培訓(xùn),培育大批職業(yè)素養(yǎng)高,種養(yǎng)殖生產(chǎn)技能和機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化應(yīng)用水平能力強(qiáng)的新型農(nóng)民,夯實(shí)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的人才基礎(chǔ)。
2.塑化骨干農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。學(xué)院以“產(chǎn)業(yè)興旺”為核心,在職業(yè)素養(yǎng)繼續(xù)提升、職業(yè)技能繼續(xù)精湛的同時(shí),重點(diǎn)提升農(nóng)民經(jīng)營管理水平、農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;通過經(jīng)營管理能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等定制化要素的系統(tǒng)培育,持續(xù)培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、青年農(nóng)場主,不斷壯大“家庭農(nóng)場”“專業(yè)合作社”“農(nóng)業(yè)企業(yè)”“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織”的負(fù)責(zé)人等高素質(zhì)農(nóng)民骨干群體,提供“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺”的人才支撐。
3.內(nèi)化精英農(nóng)民的帶動(dòng)農(nóng)民能力。學(xué)院以“反哺”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),在做好骨干農(nóng)民技術(shù)傳承能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升的同時(shí),以“帶成果示范、帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶農(nóng)民致富”為核心,通過專家跟蹤、專題研習(xí)、品牌推介等方式重點(diǎn)鍛造、著重培育一批精英農(nóng)民,讓精英農(nóng)民引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、撬動(dòng)三產(chǎn)融合、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,補(bǔ)齊公益性農(nóng)技推廣短板。
(二)科學(xué)構(gòu)建“四模塊”培育路徑
1.培育資源“三庫”聚合模塊。學(xué)院以專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、教學(xué)與生產(chǎn)互融、內(nèi)容與需求匹配為原則,緊扣高素質(zhì)農(nóng)民三大能力提升;以學(xué)院為中心,整合各類教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)資源,構(gòu)建以“培育課程庫、培育教師庫、培育基地庫”為主的培育資源聚合模塊。
一是培育課程庫。學(xué)院圍繞高素質(zhì)農(nóng)民的“三能力”目標(biāo),對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,整合省內(nèi)外現(xiàn)有農(nóng)民培訓(xùn)和涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)資源,對(duì)應(yīng)新型農(nóng)民、骨干農(nóng)民、精英農(nóng)民三類目標(biāo)分別開發(fā)培訓(xùn)課程、專業(yè)課程和拓展課程三大課程模塊,構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培育課程庫。至今為止,學(xué)院建有高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)課程90門,中高職銜接教育專業(yè)課程103門,精英培育拓展課程20門;配備農(nóng)民教育培訓(xùn)系列教材120本,自編講義40本,教學(xué)課件及數(shù)字化教學(xué)視頻320個(gè);建設(shè)數(shù)字化遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)1個(gè)。課程庫擁有國家級(jí)教學(xué)資源庫2個(gè)、國家級(jí)精品課程2門、國家級(jí)精品共享課程2門,省級(jí)精品課程7門、省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)課程5門?!稗r(nóng)產(chǎn)品效用理論對(duì)銷售的啟示”“川貝來了”等30個(gè)教學(xué)資源榮獲省微課大賽一、二等獎(jiǎng);“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)八部走”“桃樹芽接生產(chǎn)技術(shù)”等68個(gè)資源榮獲省優(yōu)秀農(nóng)民培訓(xùn)資源一等獎(jiǎng)。此外,趙子明教授編寫的《實(shí)用淡水養(yǎng)殖技術(shù)》在第二屆全國農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇上被評(píng)為全國優(yōu)秀農(nóng)民培訓(xùn)教材。
二是培育師資庫。學(xué)院圍繞培育課程和學(xué)員需求,對(duì)接三能力目標(biāo),依托全省農(nóng)業(yè)科研院所、高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及示范家庭農(nóng)場等,通過內(nèi)培外聘,分產(chǎn)業(yè)選聘理論功底深厚的“大家”、基層服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的“專家”、技術(shù)技能高超的“行家”及成功創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)百姓致富的“能人”各100名,打造“問題能解決、服務(wù)有溫情、農(nóng)民離不開”的高素質(zhì)農(nóng)民培育師資庫,滿足高素質(zhì)農(nóng)民分類、分層培育的需求;定期組織教師專題培訓(xùn),開展教師教學(xué)效果督導(dǎo)和評(píng)價(jià),實(shí)行優(yōu)勝劣汰,動(dòng)態(tài)管理,促其進(jìn)提高駕馭課堂和田間“雙講臺(tái)”的能力。
三是培育基地庫。學(xué)院整合校內(nèi)培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地(中心),校外農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、田間學(xué)校等實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái),打造高素質(zhì)農(nóng)民分類、分層培育基地庫?;貛鞊碛腥珖滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育示范基地2個(gè),部省級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育基地5個(gè);與泰州市政府合作建成“泰州市農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)學(xué)校”,與江蘇綠之島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、上海上膳源有機(jī)農(nóng)場、江蘇中藥科技園、泰興市宏潤家庭農(nóng)場等合作建立校內(nèi)外教學(xué)(孵化)基地60個(gè)。江蘇現(xiàn)代畜牧科技園、濱??h隨耕生態(tài)園農(nóng)民田間學(xué)校在第二屆全國農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇上被評(píng)為全國示范農(nóng)民田間學(xué)校。2017年以來,基地共開展“田間教學(xué)”15萬余學(xué)時(shí),開展頂崗實(shí)習(xí)和創(chuàng)業(yè)孵化3萬余學(xué)時(shí),累計(jì)接納校內(nèi)外培育學(xué)員6萬余人次,極大地提高了培訓(xùn)質(zhì)量。
2.中高職銜接“三互”培育模塊。學(xué)院圍繞高素質(zhì)農(nóng)民“三能力”目標(biāo),以系統(tǒng)培育和終身教育理念為指導(dǎo),著力打造課程互接、學(xué)分互認(rèn)、產(chǎn)教互融的中高職銜接“三互”培育模塊,構(gòu)建短期培訓(xùn)、中高職銜接教育、精英培育的高素質(zhì)農(nóng)民培育路徑。
一是課程互接,即圍繞高素質(zhì)農(nóng)民分層培育,實(shí)行課程互接和教學(xué)內(nèi)容銜接。學(xué)院將培訓(xùn)課程與專業(yè)課程相對(duì)接、中職課程與高職課程相銜接,專業(yè)課程與拓展課程相承接,合理地構(gòu)建課程體系,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容由低到高、由一般到復(fù)合的拓展加深,做到學(xué)時(shí)、學(xué)分、考核“三明確”。以東臺(tái)園藝中高職銜接班為例,按照?qǐng)@藝產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民的三大能力,學(xué)院將相近課程和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新整合優(yōu)化,共設(shè)置“西瓜新品種及關(guān)鍵栽培技術(shù)”“農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)”等職業(yè)技能培訓(xùn)課程18門,“庭農(nóng)場經(jīng)營管理”“植物生長與環(huán)境”等中高職銜接專業(yè)課程24門,“國外家庭農(nóng)場發(fā)展及啟示”“農(nóng)技推廣法”等精英拓展課程5門,實(shí)現(xiàn)了培育內(nèi)容三段有機(jī)銜接,釋放了培育效能,提升了培育質(zhì)量。
二是學(xué)分互認(rèn),即圍繞“學(xué)分銀行”制度,實(shí)行學(xué)分互認(rèn)[4]。農(nóng)民學(xué)員除參加正常專業(yè)課程學(xué)習(xí)、合格后獲得相應(yīng)的學(xué)分外,參加各級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)獲得的證書、自身努力獲得的榮譽(yù)、創(chuàng)辦的農(nóng)場、打造的農(nóng)產(chǎn)品品牌等,均可按等級(jí)進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定,存入個(gè)人“學(xué)分賬戶”,申請(qǐng)換算對(duì)應(yīng)學(xué)歷課程的學(xué)分或免修相應(yīng)課程。學(xué)員取得的學(xué)歷教育證書在參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí),可免試部分內(nèi)容。通過學(xué)分互認(rèn),將職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果相互認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換,能有效解決農(nóng)學(xué)矛盾,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)的自主性和積極性,搭建高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)教育立交橋。
三是產(chǎn)教互融,即圍繞職業(yè)教育教學(xué)改革要求,將課程教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)融合。學(xué)院依托校內(nèi)外高水平實(shí)訓(xùn)基地、田間學(xué)校、示范園區(qū)等資源,打造高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)踐教學(xué)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和“田間學(xué)?!盵5]。在短期培訓(xùn)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)階段,學(xué)院重點(diǎn)選聘能工巧匠開設(shè)“田間課堂”進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué),選聘專家能人開展“送教下鄉(xiāng)”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),遴選優(yōu)秀學(xué)員利用農(nóng)閑時(shí)間開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”頂崗孵化,培育學(xué)員的實(shí)踐技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,提高其職業(yè)素養(yǎng)。在精英培育階段,學(xué)院組織學(xué)員開展高規(guī)格集中研習(xí)、高層次技術(shù)論壇、高水平專家服務(wù)和高檔次產(chǎn)品展銷,培育和發(fā)展農(nóng)民能力,提升其綜合素養(yǎng)。以青年農(nóng)場主培育班為例,2015—2018年,學(xué)院通過“集中實(shí)訓(xùn)—自主頂崗—重點(diǎn)孵化”的方式,累計(jì)組織108名青年農(nóng)場主到江蘇、山東、浙江等地的實(shí)訓(xùn)基地開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)200學(xué)時(shí),在指定的創(chuàng)業(yè)孵化基地開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”頂崗學(xué)習(xí)220人次;遴選11名精英學(xué)員和4名骨干教師先后赴臺(tái)灣專題學(xué)習(xí)“智慧農(nóng)業(yè)”和“農(nóng)場文化”;選送12名學(xué)員參加全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和家畜繁殖員職業(yè)技能大賽,8名學(xué)員參加全國職業(yè)農(nóng)民教育論壇。
3.精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)“三方”合作模塊。為保障“三能力四模塊”高素質(zhì)農(nóng)民培育模式的高效運(yùn)行,學(xué)院構(gòu)建了基于校地合作、校企合作和校校合作的“三方”精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,貫穿“新型農(nóng)民—骨干農(nóng)民—精英農(nóng)民”的培育全過程,提升“產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、課程精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)”的五精準(zhǔn)培育水平。
一是校地合作。校地共同圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展調(diào)研,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,共同簽訂合作協(xié)議、制定培育方案;共同選拔學(xué)員開展專業(yè)教學(xué)和精英培育;定期進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),對(duì)存在的問題及時(shí)研討,對(duì)培育過程進(jìn)行全程監(jiān)管;共同引導(dǎo)學(xué)員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。2017年以來,學(xué)校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與蘇州、揚(yáng)州、泰州等地方政府共同簽訂合作培訓(xùn)協(xié)議157個(gè),培育高素質(zhì)農(nóng)民5萬余人次,開辦中高職銜接高素質(zhì)農(nóng)民培育班37個(gè)。此外,學(xué)院還為新疆、西藏、青海等中西部欠發(fā)達(dá)地方培育高素質(zhì)農(nóng)民2 000余人次。
二是校企合作。學(xué)院與優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場共建“田間學(xué)?!薄皩?shí)訓(xùn)基地”,依托其技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理優(yōu)勢開展觀摩實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化,由企業(yè)骨干、創(chuàng)業(yè)典型參與現(xiàn)場教學(xué)、技術(shù)示范和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。學(xué)院免費(fèi)為合作企業(yè)、家庭農(nóng)場發(fā)展提供技術(shù)支撐,科技成果優(yōu)先向合作企業(yè)轉(zhuǎn)化,搭建校企共建共享、雙向互惠平臺(tái)。2017年以來,共計(jì)60家校內(nèi)外企業(yè)、基地和示范家庭農(nóng)場參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,100名企業(yè)骨干、創(chuàng)業(yè)典型通過選聘進(jìn)入師資庫參加教學(xué)。尤其是,有通過該模式培育出的精英農(nóng)民代表現(xiàn)已成功嬗變成為學(xué)院講師,為學(xué)員言傳身教、傳經(jīng)送寶。如:“江蘇省五四青年獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者、泗洪縣沃德水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長潘裴;“鹽城十佳新型職業(yè)農(nóng)民”、鹽城市鹽都區(qū)人大代表、鹽城綠之島生態(tài)養(yǎng)殖有限公司董事長夏吉萍等。
三是校校合作[6]。在江蘇省職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站的指導(dǎo)下,學(xué)院與省內(nèi)各地方農(nóng)廣校合作,圍繞高素質(zhì)農(nóng)民培育目標(biāo)共同開展學(xué)員遴選、課程設(shè)計(jì)、基地建設(shè)、師資選聘、制度建設(shè)、教學(xué)組織管理、效果評(píng)價(jià)、認(rèn)定管理等;與省內(nèi)高等農(nóng)業(yè)院校合作,共同開展學(xué)生人才培養(yǎng)方案制訂、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等,提高培育的針對(duì)性和培育成效。通過校校合作,該模式進(jìn)行了廣泛推廣,目前已成功推廣至蘇州、泰州、鹽城、宿遷等全省40個(gè)縣市;2017年以來,推廣到的縣(市、區(qū))及農(nóng)業(yè)院校應(yīng)用該模式累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民12萬余次。
4.培育質(zhì)量“三化”保障模塊。學(xué)院圍繞培育質(zhì)量提升,構(gòu)建多證書考核、多元業(yè)績評(píng)價(jià)和多制度管理的“三位一體”培育質(zhì)量保障模塊,多角度、全方位對(duì)培育過程和培育效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)價(jià),確保“三能力”培育質(zhì)量穩(wěn)步提升。
一是強(qiáng)化多證書考核,實(shí)行多證書考核制度。學(xué)員除通過課程學(xué)業(yè)考核,獲取相應(yīng)的培訓(xùn)證書和學(xué)歷證書外,還需參加各級(jí)職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲取相應(yīng)證書。每個(gè)學(xué)員必須獲得3個(gè)以上證書,方可通過地方政府的認(rèn)定,獲得高素質(zhì)農(nóng)民證書。2017年以來,學(xué)院組織學(xué)員參加職業(yè)技能鑒定3萬余人次,中級(jí)及以上職業(yè)技能鑒定證書獲取率超過75%;組織徐善金、孫尚香等12名學(xué)員參加全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,榮獲二等獎(jiǎng)兩項(xiàng),三等獎(jiǎng)兩項(xiàng);蔣小波等3名學(xué)員晉級(jí)全國家畜繁殖員職業(yè)技能總決賽并獲得全國第六名,農(nóng)區(qū)省份第一名的好成績。
二是固化多元業(yè)績評(píng)價(jià),實(shí)行多元評(píng)價(jià)制度。該模式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等上級(jí)主管部門組織專家對(duì)培育項(xiàng)目進(jìn)行績效考評(píng);地方農(nóng)業(yè)部門及地方農(nóng)廣校對(duì)培育組織實(shí)施過程進(jìn)行過程監(jiān)管,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)反饋,促進(jìn)整改落實(shí);實(shí)施學(xué)校對(duì)教師教學(xué)水平和學(xué)員學(xué)業(yè)水平進(jìn)行考核打分。通過多元評(píng)價(jià),能形成質(zhì)量監(jiān)督和反饋整改的閉環(huán),確保培育質(zhì)量。高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施以來,學(xué)院承擔(dān)項(xiàng)目的績效考評(píng)結(jié)果每年均名列全省前列,連續(xù)5年被省職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站表彰為“新型職業(yè)農(nóng)民培育先進(jìn)單位”;2019年,全國高素質(zhì)農(nóng)民培育專家檢查組現(xiàn)場抽查高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,對(duì)我校中高職銜接培育高素質(zhì)農(nóng)民的做法給予高度肯定,并向全國推介;2017年以來,學(xué)院連續(xù)三年的培訓(xùn)效果滿意度、培訓(xùn)師資滿意度、培育基地滿意度、跟蹤服務(wù)滿意度等均達(dá)98%以上,位于全省領(lǐng)先水平。
三是范化多制度管理,制定系列管理制度。針對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的教學(xué)組織、師資管理、學(xué)員考核、培訓(xùn)登記、經(jīng)費(fèi)管理、后勤保障、培訓(xùn)效果評(píng)估、跟蹤反饋、臺(tái)帳整理等環(huán)節(jié),學(xué)院制定并完善了《繼續(xù)教育教師教學(xué)工作規(guī)范》《繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量保障制度》等學(xué)歷教育管理制度和《高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度》《高素質(zhì)農(nóng)民校外創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法》《社會(huì)培訓(xùn)班級(jí)管理制度》《社會(huì)培訓(xùn)學(xué)員管理制度》和《社會(huì)培訓(xùn)師資管理制度》等培訓(xùn)管理制度,保證了培育流程的規(guī)范有序。
三、“三能力四模塊”高素質(zhì)農(nóng)民培育模式的價(jià)值
通過”三能力四模塊”高素質(zhì)農(nóng)民培育模式的推廣應(yīng)用,學(xué)院培養(yǎng)出了一批與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的素質(zhì)好、能力強(qiáng)、學(xué)歷高的高素質(zhì)農(nóng)民,進(jìn)一步提升了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的承接應(yīng)用能力,推動(dòng)了農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支撐。通過深入分析,我們認(rèn)為該模式有以下三個(gè)方面的價(jià)值。
1.率先定位了高素質(zhì)農(nóng)民的基本內(nèi)涵。根據(jù)“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的總體培育目標(biāo),以提升農(nóng)民“帶技術(shù)傳承、帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶農(nóng)民致富”能力為著力點(diǎn),該模式率先提出了“新型農(nóng)民、骨干農(nóng)民、精英農(nóng)民”的高素質(zhì)農(nóng)民三個(gè)層級(jí),界定了“優(yōu)化技術(shù)傳承能力、塑化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、內(nèi)化帶動(dòng)農(nóng)民能力”的三大能力目標(biāo),對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民內(nèi)涵進(jìn)行了定位、定義。
2.分類構(gòu)建了培育高素質(zhì)農(nóng)民的路徑。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看,該模式促進(jìn)了“校校、校地、校企”三方的深度合作,通過“教培資源融合、中高職銜接培育、多元機(jī)制聯(lián)動(dòng)、培育質(zhì)量保障”四個(gè)培育模塊,對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育的各類資源進(jìn)行了優(yōu)化集聚,推進(jìn)了“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、教學(xué)與生產(chǎn)、跟蹤指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動(dòng)致富”的深度融合。特別是中高職“學(xué)分互換”銜接培育方式,創(chuàng)新開辟了符合中國農(nóng)民成長特點(diǎn)的路徑,更有力地打通了高素質(zhì)農(nóng)民培育的通道。該模式被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介為2019年“創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)民教育培訓(xùn)全國十大模式”之一,《新華日?qǐng)?bào)》《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》《江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)》等媒體相繼對(duì)其進(jìn)行專題報(bào)道,得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界的高度肯定。
3.系統(tǒng)健全了高素質(zhì)農(nóng)民培育保障體系。該模式首次全方位地從證書考核、業(yè)績評(píng)價(jià)、制度管理等三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的培育效果、培訓(xùn)主體的目標(biāo)管理以及制度化建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理集成,為有序、有效提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量提供了有力的機(jī)制保障,更有效地印證了培育高素質(zhì)農(nóng)民在吸納農(nóng)技推廣成果、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推鄉(xiāng)村振興中的核心地位與作用。
筆者認(rèn)為,高素質(zhì)農(nóng)民屬于新型職業(yè)農(nóng)民,而新型職業(yè)農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展和鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。近年來,從中央到地方各級(jí)政府都越來越高度重視新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作,經(jīng)過多年的實(shí)踐探索,我國新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的規(guī)模也迅速擴(kuò)大,總量已經(jīng)超過1 500萬,但其中高中及以上文化程度的新型職業(yè)農(nóng)民僅占30.34%,獲得國家職業(yè)資格證書的新型職業(yè)農(nóng)民僅有7.5%,獲得農(nóng)民技術(shù)人員職稱認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民只有15.5%[7],由此可見,我國新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的總體素質(zhì)有待提高。因此,在重視規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),我們更需要提高新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì),為鄉(xiāng)村振興培育更多高素質(zhì)農(nóng)民。
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