摘 要：通過(guò)實(shí)地走訪與問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)九江市當(dāng)?shù)氐睦占鄬?duì)及時(shí)，但也存在未對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理、垃圾分類意識(shí)淡薄、難以進(jìn)行垃圾回收再利用、垃圾回收處理無(wú)序等問(wèn)題，嚴(yán)重地影響了居民生活品質(zhì)。本文提出應(yīng)建立完善的垃圾回收機(jī)制、提高居民垃圾分類意識(shí)、加大對(duì)生活區(qū)垃圾收集處理的宣傳與整改，進(jìn)一步完善政策法規(guī)。

關(guān)鍵詞：垃圾分類;回收利用;環(huán)境保護(hù);生活品質(zhì)

一、緒論

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，使得人們生活水平也大幅度地提升，隨之而來(lái)的卻也造成大量的垃圾。這需要我們付出巨大的物力、人力、財(cái)力來(lái)處理這些大幅度增長(zhǎng)的垃圾。雖然深埋等垃圾處理方式可以有效地對(duì)垃圾進(jìn)行處理，但是土壤、水源和大氣仍然受到了垃圾的污染，而且嚴(yán)重影響了人體的健康，甚至可能會(huì)影響到我們的生命安全。我們現(xiàn)在所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是怎樣將垃圾分類回收，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)有效合理的利用。我們要走可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須盡可能地提升城市生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化水平，推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)進(jìn)社區(qū)，號(hào)召市民積極參與垃圾分類活動(dòng)，為共建共享綠色城市增添一份力量。

二、九江市垃圾回收再利用的現(xiàn)狀調(diào)查分析

對(duì)九江市不同年齡、不同工作、不同地段和小區(qū)調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為九江地區(qū)的居民、外來(lái)務(wù)工人員和在校大學(xué)生，調(diào)查內(nèi)容為九江市廢品垃圾回收再利用的看法、回收再利用的意識(shí)、對(duì)回收再利用政策的了解、參加回收再利用與否等。

現(xiàn)居住于九江的居民、學(xué)生及外來(lái)務(wù)工人員對(duì)垃圾的關(guān)注程度普遍較高。有將近80%的人表示對(duì)垃圾回收再利用的關(guān)注，這說(shuō)明垃圾回收利用在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)施性效果得到了關(guān)注。13.5%的民眾對(duì)垃圾的關(guān)注程度十分高，這說(shuō)明有一部分群眾已意識(shí)到垃圾分類的重要性;但除此之外還有34%的民眾對(duì)垃圾的關(guān)注程度并不高，這意味著部分民眾對(duì)垃圾分類的認(rèn)知仍有待提高。通過(guò)調(diào)查分析公民對(duì)垃圾處理方式如下：垃圾焚燒29.3%、垃圾填埋42.5%、垃圾回收再利用13.7%、其他14.5%，這個(gè)數(shù)據(jù)表明有70%的人認(rèn)為垃圾處理為原始的垃圾填埋，焚燒，而只有不到15%的公民認(rèn)為垃圾處理方式為回收再利用。通過(guò)調(diào)查分析知公民對(duì)建筑垃圾的處理方式中直接丟棄占39.3%、直接焚燒占215%、回收利用占23.7%、其他占14.5%，從調(diào)查結(jié)果可知：回收利用的比率所占23.7%，相比其他形式的垃圾有所提高，說(shuō)明在建筑垃圾中回收利用的現(xiàn)象還是相對(duì)明顯。通過(guò)調(diào)查分析知公民對(duì)生活垃圾的處理方式中直接丟棄443%、直接焚燒20.6%、回收利用19.6%、其他15.5%，從調(diào)查結(jié)果可知：有將近70%的公民認(rèn)為生活垃圾的處理是直接丟棄，焚燒，而回收利用的比率所占19.6%。通過(guò)調(diào)查分析僅僅只有將近20%的公民能夠分清干濕垃圾。周圍的人只有18.6%的人一直都有垃圾分類處理的習(xí)慣，53.2%的人偶爾有，還有28.2%的人完全沒(méi)有這種垃圾分類的習(xí)慣，這說(shuō)明大部分人的垃圾分類意識(shí)不夠。

通過(guò)調(diào)查分析接受過(guò)垃圾回收再利用的教育或者社區(qū)看到宣傳報(bào)中經(jīng)常有占14.3%、有時(shí)有32.4%、偶爾有43.1%、很少有10.2%，通過(guò)調(diào)查分析的數(shù)據(jù)顯示有90%的人還是能夠接受過(guò)垃圾回收再利用的教育或者宣傳。通過(guò)對(duì)居民調(diào)查分析街道垃圾狀況中很整潔占24.3%、整潔22.5%、一般39.4%、有待改善13.8%，通過(guò)這些數(shù)據(jù)顯示“有待改善”的將近15%，而認(rèn)為整潔的不足50%。通過(guò)調(diào)查分析公民對(duì)政策的了解中“清楚”占34.3%，“不清楚”占65.7%。

大部分居民是愿意配合垃圾回收再利用的，也有將近一半的人認(rèn)為“如果政府出臺(tái)垃圾利用的相關(guān)方案，應(yīng)該可以做到”，因此垃圾回收再利用的形勢(shì)不錯(cuò)，并且需要相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)劃。另外，也有一小部分人認(rèn)為垃圾回收再利用“與我無(wú)關(guān)”，這表明垃圾回收再利用的宣傳工作還得加強(qiáng)。在建筑垃圾經(jīng)過(guò)回收再利用后產(chǎn)生的產(chǎn)品有一半人會(huì)選擇“看什么產(chǎn)品”后才會(huì)決定是不是會(huì)用，只有一部分人會(huì)選擇愿意，而還有大約10%的人不愿意，這表明公民對(duì)建筑垃圾回收再利用后產(chǎn)生的產(chǎn)品并不是全部放心。

實(shí)行垃圾回收再利用的配合情況中“是”所占34.3%、“否”占12.5%、“視情況而定”占53.2%，從這些數(shù)據(jù)可以看出有80%以上的人對(duì)垃圾回收再利用不排斥，有34.3%的人會(huì)積極配合，體現(xiàn)了實(shí)施垃圾回收再利用，公民還是會(huì)配合的。垃圾回收再利用主要是“市民意識(shí)”，“政府工作”兩個(gè)方面的原因，而有64.9%的人認(rèn)為政府工作不到位，政府宣傳力度需要加強(qiáng)，因此在政府相關(guān)工作到位后，垃圾回收再利用的困難阻力相對(duì)會(huì)減少很多。對(duì)垃圾回收再利用所產(chǎn)生的費(fèi)用“能接受”占23.8%、“不能接受”占12.7%、“視情況而定”占63.5%，從這些數(shù)據(jù)可以看出對(duì)于垃圾回收再利用所產(chǎn)生的費(fèi)用，公民對(duì)此的看法要結(jié)合具體的垃圾回收再利用方法。

三、調(diào)查結(jié)果分析

本文分析認(rèn)為，垃圾分類沒(méi)有真正做到位的原因主要有：一是對(duì)垃圾分類工作認(rèn)識(shí)不足。集中表現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)垃圾分類工作重視不夠，沒(méi)有實(shí)施合理的措施，措施的執(zhí)行力度也不足，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)沒(méi)有形成一種合力。二是垃圾分類宣傳工作不到位。大多數(shù)都只是停留在日常工作培訓(xùn)、設(shè)置宣傳展板、入戶宣傳和發(fā)放宣傳單等宣傳形式，垃圾分類宣傳的力度和影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，缺乏全社會(huì)的積極響應(yīng)與參與。三是相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)不及時(shí)，導(dǎo)致投入了大量的人力、物力、財(cái)力到垃圾分類工作中，但垃圾分類工作仍然沒(méi)有得到各部門積極配合從而產(chǎn)生預(yù)期效果?，F(xiàn)居住于九江的居民、學(xué)生及外來(lái)務(wù)工人員對(duì)垃圾的關(guān)注程度普遍較高。有將近80%的人表示對(duì)垃圾回收再利用的關(guān)注，這說(shuō)明垃圾回收利用在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)施性效果得到了關(guān)注。135%的民眾對(duì)垃圾的關(guān)注程度十分高，這說(shuō)明有一部分群眾已意識(shí)到垃圾分類的重要性;但除此之外還有34%的民眾對(duì)垃圾的關(guān)注程度并不高，這意味著部分民眾對(duì)垃圾分類的認(rèn)知仍有待提高。生活垃圾處理簡(jiǎn)單，不能得到有效利用;通過(guò)調(diào)查分析知公民對(duì)生活垃圾的處理方式中直接丟棄443%、直接焚燒20.6%、回收利用19.6%、其他15.5%，從調(diào)查結(jié)果可知：有將近70%的公民認(rèn)為生活垃圾的處理是直接丟棄，焚燒，而回收利用的比率所占19.6%，因此回收利用在生活垃圾處理方面還需要加大。國(guó)家沒(méi)有制定相關(guān)的法律，對(duì)垃圾分類知識(shí)的宣傳不夠;通過(guò)調(diào)查分析接受過(guò)垃圾回收再利用的教育或者社區(qū)看到宣傳報(bào)中經(jīng)常有占14.3%、有時(shí)有32.4%、偶爾有43.1%、很少有10.2%，通過(guò)調(diào)查分析的數(shù)據(jù)顯示有90%的人還是能夠接受過(guò)垃圾回收再利用的教育或者宣傳，但是幅度不太大，還需要加大力度。通過(guò)調(diào)查分析公民對(duì)政策的了解中“清楚”占34.3%，“不清楚”占65.7%，說(shuō)明政策宣傳還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。垃圾回收利用實(shí)施的困難;垃圾回收再利用的困難主要是“市民意識(shí)”“政府工作”兩個(gè)方面的原因，而有64.9%的人認(rèn)為政府工作不到位，政府宣傳力度需要加強(qiáng)，因此在政府相關(guān)工作到位后，垃圾回收再利用的困難阻力相對(duì)會(huì)減少很多。通過(guò)調(diào)查分析對(duì)垃圾回收再利用所產(chǎn)生的費(fèi)用紅“能接受”占23.8%、“不能接受”占12.7%、“視情況而定”占63.5%，從這寫數(shù)據(jù)可以看出對(duì)于垃圾回收再利用所產(chǎn)生的費(fèi)用，公民對(duì)此的看法要結(jié)合具體的垃圾回收再利用方法。

四、九江市垃圾回收處理的對(duì)策

要真正地實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化，使其變廢為寶，最根本的還是需要解決前端分類問(wèn)題。本文認(rèn)為，政府財(cái)政預(yù)算應(yīng)該充分考慮垃圾分類回收的“前端”需要，建立垃圾分類回收專項(xiàng)資金，并保證?？顚Ｓ糜谫?gòu)置環(huán)衛(wèi)分裝、分運(yùn)設(shè)備，補(bǔ)貼積極參與分類指導(dǎo)的志愿者、從事“二次分揀”的保潔工，從而在全社會(huì)營(yíng)造起一種垃圾分類的良好氛圍。

（一）加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，推行垃圾分類試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)

政府應(yīng)加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，多措并舉推行垃圾分類試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)。一是設(shè)置垃圾減量日，每周在全市范圍內(nèi)新增若干個(gè)社區(qū)試點(diǎn)生活垃圾分類。二是向試點(diǎn)小區(qū)免費(fèi)發(fā)放分類垃圾桶等設(shè)施，并確保分類后的垃圾得到及時(shí)地分類運(yùn)輸、處理。三是施行定時(shí)、定點(diǎn)、定線清運(yùn)垃圾方式，便于市民將“垃圾分類”“資源回收”與“垃圾清運(yùn)”一次完成，實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地”及“三合一資源回收計(jì)劃”。

（二）施行垃圾分類實(shí)名制，督促市民彼此監(jiān)督

采用垃圾分類實(shí)名制，要求社區(qū)居民在綠色塑料袋上必須標(biāo)明每袋垃圾的門牌號(hào)方可投放到社區(qū)的分類垃圾桶里，并指派專人蹲守檢查驗(yàn)收打分，同時(shí)將得分情況實(shí)時(shí)地公示在社區(qū)垃圾分類試點(diǎn)積分示意圖上。哪家做得好，哪家做得不好，一目了然。漸漸地，垃圾分類意識(shí)就會(huì)不知不覺(jué)中融入公民的日常生活。

（三）推行綠色物業(yè)管理，規(guī)范垃圾分類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

為了幫助居民明確小區(qū)垃圾分類的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在物業(yè)管理中可以推行綠色物業(yè)管理制度，采用室外容器內(nèi)垃圾收集和室內(nèi)（各樓層內(nèi)）垃圾收集等兩種方式。其中，室外垃圾收集要進(jìn)行一天兩次作業(yè)，從而做到分類收集，分類存放，最大程度地防止隔夜垃圾發(fā)酵變臭。

（四）建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)用回收物兌換禮品

社區(qū)居民參與垃圾分類后，將會(huì)得到一個(gè)專屬于自身家庭的“綠色賬戶”，每次投放可回收垃圾后，家庭“綠色賬戶”就可以獲得若干積分，積分不但能夠兌換各種各樣的獎(jiǎng)品，甚至還有機(jī)會(huì)獲得大型游樂(lè)場(chǎng)所（例如電影院、演唱會(huì)等）門票。

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資助項(xiàng)目：九江學(xué)院人文社科一般項(xiàng)目（2016SK006）

作者簡(jiǎn)介：羅晰（1980— ），女，碩士研究生，講師，研究方向：系統(tǒng)管理學(xué)。