鄒弘 仵夢綺

摘要：在農(nóng)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)中，中職教育作為新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)的主陣地，其教育特點(diǎn)和水平對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著強(qiáng)烈的支撐作用。本文結(jié)合信陽市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，通過統(tǒng)計(jì)市內(nèi)中職教育的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)內(nèi)容情況，分析了兩者間在協(xié)調(diào)統(tǒng)籌性上的不足，特別指出了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受支撐力度不夠的問題。

關(guān)鍵詞：中職教育;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);適應(yīng)性

中職教育要實(shí)現(xiàn)為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技能型人才這一最終目標(biāo)，就要主動(dòng)適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，職業(yè)教育中的專業(yè)設(shè)置正是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)，因此，研究中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度，是實(shí)現(xiàn)中職教育與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性的關(guān)鍵。筆者通過調(diào)研，統(tǒng)計(jì)了信陽市中職學(xué)校設(shè)置情況（見表1），可以看出專業(yè)設(shè)置主要集中在教育、汽修、數(shù)控、會(huì)計(jì)等熱門專業(yè)，并未結(jié)合信陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、市場需求狀況，專業(yè)建設(shè)尤其是特色專業(yè)建設(shè)存在許多不能與之相適應(yīng)的問題。

（1）中職學(xué)校間專業(yè)設(shè)置的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌性不夠

信陽市中職學(xué)校間存在著專業(yè)重復(fù)設(shè)置的問題，例如：幾乎所有學(xué)校都開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)，但目前計(jì)算機(jī)及相關(guān)專業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)人才飽和現(xiàn)象，中職學(xué)校培養(yǎng)的計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生不具備競爭優(yōu)勢。學(xué)校在專業(yè)設(shè)置方面對市場反映相對較慢，并未按照市場需求對專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，繼續(xù)開設(shè)此類市場需求不足的專業(yè)，會(huì)在一定程度上增加學(xué)生的就業(yè)難度。同時(shí)，重復(fù)設(shè)置專業(yè)導(dǎo)致學(xué)校間生源競爭，會(huì)使某些專業(yè)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備資源及教師資源浪費(fèi)，學(xué)生畢業(yè)時(shí)供大于求，造成相關(guān)專業(yè)學(xué)生找工作競爭壓力大，就業(yè)率低，對學(xué)校專業(yè)向有特色、高質(zhì)量的方面發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

（2）專業(yè)設(shè)置與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)

要使職業(yè)教育更好地適應(yīng)、推動(dòng)乃至引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升縣域核心競爭力，就必須增強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能。信陽市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，提升二、三產(chǎn)的優(yōu)化調(diào)整，須以合理的中職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)為依托，但目前信陽市中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在明顯的不適應(yīng)現(xiàn)象。

信陽市第一產(chǎn)業(yè)利用地理優(yōu)勢，以豐富的自然資源和生物資源為依托，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。但信陽的農(nóng)業(yè)仍存在基礎(chǔ)整體薄弱，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化率低，特色產(chǎn)業(yè)不突出，經(jīng)濟(jì)效益不高等問題。都需要一大批掌握新的種植方式、養(yǎng)殖技術(shù)、栽培方法和農(nóng)業(yè)科技成果的新生代“農(nóng)民”，培養(yǎng)新生代“農(nóng)民”的重任就落在中職教育上，然而根據(jù)表1可知信陽市目前二十多所中等職業(yè)學(xué)校中，僅有7所學(xué)校開設(shè)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)專業(yè)，且招生規(guī)模很小，占總招生數(shù)量不到10%，專業(yè)設(shè)置與信陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相距甚遠(yuǎn)。同時(shí)，在設(shè)置專業(yè)過程中，部分縣區(qū)中職學(xué)校在分析市場因素和市場需求過程中，存在一定的偏差，遠(yuǎn)見性不足，沒有利用好區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展特色設(shè)置適合本校及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢特色專業(yè)，比如光山油茶、固始柳編、商城豬鬃制品、潢川鴨制品等都是特色農(nóng)業(yè)的典型代表，擁有縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，且對相關(guān)人才需求量較大，當(dāng)?shù)刂新殞W(xué)校完全可以開設(shè)相關(guān)專業(yè)，向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)輸送優(yōu)秀畢業(yè)生。

以“稻蝦共作”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為例，從2016年以來，信陽市多個(gè)縣區(qū)如平橋、羅山、潢川、光山等就開始發(fā)展水稻種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，采用“科技+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，推廣稻蝦共作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，到2019年全市稻漁綜合種養(yǎng)面積已達(dá)33萬畝，同時(shí)帶動(dòng)了多家中小微企業(yè)及合作社“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和發(fā)展企業(yè)緊密結(jié)合。然而循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)展與企業(yè)發(fā)展都需要大量懂現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式、掌握高新技術(shù)的專業(yè)人才，生產(chǎn)的發(fā)展亟需強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，加大技術(shù)指導(dǎo)。應(yīng)該說為信陽市中職學(xué)校相關(guān)專業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也方便畢業(yè)生在本地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但目前的狀況是，中職學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生不符合本地循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，大量畢業(yè)生到外地求職，而本地農(nóng)業(yè)發(fā)展又缺乏相應(yīng)人才，需從外地聘請。這在一定程度上說明了信陽市人力資源配置狀況的不夠合理，尤其是本地中職教育專業(yè)設(shè)置不能滿足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

經(jīng)過多年發(fā)展，信陽市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，對食品、建材、紡織服裝、裝備制造4個(gè)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，并實(shí)施“六大行動(dòng)”以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。例如以華英集團(tuán)、羚銳集團(tuán)、黃國糧業(yè)、文新茶葉、五谷春酒業(yè)、雞公山酒業(yè)為主體的打造千億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)集群;以珍珠巖、膨潤土精深加工和高端應(yīng)用為導(dǎo)向的新材料產(chǎn)業(yè)鏈;以高新區(qū)智能終端及顯示終端產(chǎn)品、平橋區(qū)光學(xué)產(chǎn)業(yè)、羅山電子元件加工制造等為主體的新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;淮濱縣紡織基地、潢川縣和光山縣羽絨加工、羅山縣針織服裝家紡基地、商城縣女性高檔服裝基地、息縣女士襯衫基地、平橋品牌服裝總部“六縣一區(qū)”紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

將信陽市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置對比來看，專業(yè)設(shè)置明顯存在著覆蓋面狹窄的問題，專業(yè)開發(fā)力度不夠。既缺乏與農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)相關(guān)的食品類專業(yè)、與精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的化工類專業(yè)，也沒有服務(wù)紡織服裝工程的紡織類專業(yè)。根據(jù)調(diào)查走訪，信陽市近年來承接了部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并逐步向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展。2018年信陽紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入300余億元，全市僅規(guī)模以上紡織服裝業(yè)企業(yè)就達(dá)112家。但紡織服裝業(yè)目前存在很大的高技術(shù)人才缺口，近年來多是采用“師傅帶徒弟”的形式將農(nóng)村留守婦女培養(yǎng)成紡織工人，這種培養(yǎng)形式雖然能為信陽市紡織服裝業(yè)的發(fā)展提供大量人力資源，但也存在弊端，一是師傅大多是經(jīng)驗(yàn)傳授，帶出來的徒弟基本只懂技術(shù)不懂理論，應(yīng)變和創(chuàng)新能力較低，缺乏高技能人才;二是由于缺乏長線培養(yǎng)機(jī)制，徒弟培養(yǎng)出來后要么一直在車間從事低端工種，要么干幾年后選擇轉(zhuǎn)行，出現(xiàn)人員斷層。因此，信陽紡織服裝企業(yè)高薪卻招不到優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而中職學(xué)校為本地相關(guān)企業(yè)“量身打造”專業(yè)人才的現(xiàn)象也并未有過。

信陽市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在旅游、餐飲和交通運(yùn)輸三個(gè)方面。信陽旅游資源豐富，擁有雞公山、南灣湖、靈山寺等山水風(fēng)光優(yōu)勢、三省通衢的交通區(qū)位優(yōu)勢和“豫風(fēng)楚韻”的人文優(yōu)勢。信陽還是國家“生態(tài)旅游”和“紅色旅游”共同發(fā)展的典范城市，是國家重點(diǎn)培育的精品紅色旅游區(qū)之一。信陽以山、水文化，茶文化，紅色文化，溫泉文化，宗教文化和根親文化七大組合，凸現(xiàn)了紅綠相依、古今并存，歷史與現(xiàn)實(shí)通脈，生態(tài)與人文共有的獨(dú)特旅游優(yōu)勢。旅游業(yè)的發(fā)展不僅能拉動(dòng)酒店業(yè)、餐飲業(yè)和交通業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還能帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)和娛樂業(yè)的發(fā)展，成為信陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。盡管信陽市政府一直高度重視旅游業(yè)發(fā)展，持續(xù)貫徹“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略，但信陽旅游業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題，旅游資源未得到深入挖掘，無法滿足多樣化的市場需求，而且景區(qū)管理模式落后、旅游營銷方式單一、旅游服務(wù)質(zhì)量不高及旅游人才短缺等問題己成為制約信陽旅游發(fā)展的瓶頸。想要利用好旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，急需向旅游業(yè)輸送專業(yè)化的優(yōu)秀人才。但從目前中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置來看，旅游類專業(yè)設(shè)置不多，且課程教學(xué)內(nèi)容寬泛、基礎(chǔ)，不能夠凸顯本地紅色旅游文化等特色，也沒有開設(shè)能夠針對信陽旅游業(yè)發(fā)展瓶頸的景區(qū)開發(fā)與管理、旅游規(guī)劃、旅游市場營銷等專業(yè)課程，對服務(wù)本地旅游業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)不大。另外，傳統(tǒng)的餐飲、家政、等有利于剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的服務(wù)性專業(yè)也很少，信陽市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著大量人才空缺。

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