○哈爾濱工業(yè)大學(xué) 張穎萍 孟 瑤

一、引言

為貫徹教育部辦公廳聯(lián)合財(cái)政部辦公廳于2020年2月7日發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)做好學(xué)校疫情防控經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)工作的通知》，要求各直屬高校結(jié)合疫情防控工作特點(diǎn)和實(shí)際需求，積極籌措資金并及時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保疫情防控資金及時(shí)到位，高校財(cái)務(wù)必須發(fā)揮好疫情防控工作的重要保障作用。為有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散，全國(guó)各地高校紛紛推遲2020年春季開學(xué)時(shí)間，G高校隸屬工信部建校已有百年歷史，總資產(chǎn)百億以上，師生近4萬(wàn)人，體量大、人群密集程度高，防疫難度大，推遲開學(xué)線上授課也成為G高校暫緩之策。為防疫工作做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，既要面對(duì)此次疫情大考，又要保障高校教育、科研各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。高校財(cái)務(wù)管理人員一方面在抓好自身防疫保護(hù)工作的同時(shí)又要保障防疫資金落實(shí)到位高效使用；另一方面要在防疫工作常態(tài)化下如何進(jìn)一步優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理流程、改進(jìn)服務(wù)方式提高高校財(cái)務(wù)管理的信息化水平，讓師生少跑腿信息多跑路，構(gòu)建適合“雙一流”高校發(fā)展的科學(xué)、高效、人性化的新型財(cái)務(wù)管理模式。

二、疫情給高校財(cái)務(wù)工作帶來(lái)的影響——以“985”G高校為例

(一)疫情直接影響財(cái)務(wù)工作的可持續(xù)性

此次新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)兇猛，雖然整體情況已經(jīng)控制，但高等院校師生人員密度高，學(xué)生來(lái)自五湖四海，人員流動(dòng)性強(qiáng)，一旦有人感染，受疫人員會(huì)成幾何基數(shù)成倍增長(zhǎng)，防控難度極大。為了有效防控疫情傳播，G高校計(jì)財(cái)處于2020年2月2日發(fā)布緊急通知取消假期值班時(shí)間，同時(shí)發(fā)布緊急工作聯(lián)系人，上班時(shí)間根據(jù)疫情防控情況另行通知，隨后又發(fā)布了到期項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)延期收回通知和2019年發(fā)票延期報(bào)銷通知。為了貫徹學(xué)校的“線下停課線上學(xué)，限制人員進(jìn)出、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)不停”的規(guī)定，G高校計(jì)財(cái)處安排財(cái)務(wù)人員錯(cuò)峰到崗辦公，延緩項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收回、延緩發(fā)票報(bào)銷截止日來(lái)應(yīng)對(duì)疫情期間工作暫停帶來(lái)的影響和損失，圖1選取G高校最近四年上半年的憑證數(shù)量數(shù)據(jù)，充分說明受疫情影響G高校財(cái)務(wù)核算工作銳減，高等院校財(cái)務(wù)工作的持續(xù)、正常才能保障高?？蒲?、教學(xué)等工作的順利展開，如何精準(zhǔn)發(fā)力應(yīng)對(duì)這場(chǎng)挑戰(zhàn)成為高校財(cái)務(wù)人員急需解決的問題。

圖1 2017—2020年上半年G高校憑證數(shù)量趨勢(shì)圖

(二)疫情對(duì)“面對(duì)面”報(bào)銷模式的挑戰(zhàn)

近年來(lái)，隨著高校內(nèi)部控制制度不斷完善，不相容崗位職責(zé)分離權(quán)責(zé)細(xì)化，各科室崗位明晰，科室間業(yè)務(wù)分工不同但相互溝通、交流不少，財(cái)務(wù)工作絕大部分業(yè)務(wù)是“面對(duì)面”線下辦理，為了集中高效辦理業(yè)務(wù)形成了財(cái)務(wù)報(bào)賬大廳，以G高校為例從原始發(fā)票的簽字、預(yù)約、制單、審核、付款；稅務(wù)發(fā)票、往來(lái)票據(jù)的開具；經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的咨詢、國(guó)際旅費(fèi)業(yè)務(wù)；學(xué)生助學(xué)金發(fā)放、撫恤金喪葬費(fèi)提取等都是線下“面對(duì)面”處理，這極大的增加了人與人之間接觸的機(jī)率，無(wú)法做到疫情防控“零接觸”，給師生、財(cái)務(wù)人員都造成了重大安全隱患。G高校已經(jīng)在2018年開始使用投遞機(jī)收單，但大部分師生還是愿意投遞給人工服務(wù)窗口，疫情期間投遞機(jī)只是取代人工收單，收單后還是財(cái)務(wù)人員手動(dòng)分配給會(huì)計(jì)核算人員，單據(jù)經(jīng)過人手多次接觸和傳遞，如果消殺工作不到位，這種傳遞方式無(wú)異于增加了疫情病毒的傳播途徑，對(duì)疫情防控極為不利。

(三)疫情對(duì)高校收支狀況的影響

受疫情影響國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)走低，我國(guó)財(cái)政資金壓力極大，必然會(huì)壓縮一般性財(cái)政資金預(yù)算支出。財(cái)政部、教育部等部門在2020年4—5月間，對(duì)部署高?！岸稀必?cái)政資金預(yù)算進(jìn)行兩次壓減，要求專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)壓減幅度不低于20%，日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)壓減幅度不低于10%。財(cái)不轉(zhuǎn)事難辦，疫情防控極大的影響了高校財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支。一方面教學(xué)、科研項(xiàng)目暫停影響教師教學(xué)和科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，進(jìn)而影響下一年度預(yù)算執(zhí)行和下?lián)埽涣硪环矫?，學(xué)校外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，極大影響了學(xué)校老師承接的橫向科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源，學(xué)校取消已承接的各類會(huì)議和培訓(xùn)、學(xué)校內(nèi)部商戶店鋪關(guān)閉都極大地影響了學(xué)校其他收入來(lái)源，校內(nèi)外經(jīng)濟(jì)收入滑至冰點(diǎn)的同時(shí)又要維持極高的后勤運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支出。因?yàn)槭芤咔橛绊慓高校2020年6月末通知返還春季學(xué)期未住校學(xué)生住宿費(fèi)，學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入也極大減少。為更好的防控疫情G高校對(duì)全校師生進(jìn)行核酸檢測(cè)，該筆核算檢測(cè)費(fèi)全部由學(xué)校承擔(dān)。為了關(guān)心疫區(qū)受困學(xué)生、在校封閉學(xué)生和未返校畢業(yè)生，G高校共計(jì)發(fā)放學(xué)生疫情特殊補(bǔ)助289萬(wàn)。經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)下行，財(cái)政資金吃緊，高校財(cái)務(wù)收支壓力陡增，過緊日子，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，執(zhí)行全面預(yù)算績(jī)效管理對(duì)于高等院校來(lái)說已經(jīng)刻不容緩。

三、以“985”G高校為例財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)“面對(duì)面”的審簽、報(bào)銷形式效率低

G高校財(cái)務(wù)報(bào)銷形式依然是通過紙質(zhì)媒介報(bào)銷，雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷功能，但依然需要將發(fā)票等資料和打印出來(lái)的預(yù)約單，線下經(jīng)過經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、負(fù)責(zé)人簽字，有些特殊事項(xiàng)還需要主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、科研業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)人和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等人簽字方可報(bào)銷，疫情期間如果集齊全部人員簽字非常困難，面對(duì)面簽字的模式既不利于疫情防控甚至?xí)又匾咔閭鞑?，這也與“雙一流”大學(xué)信息化管理理念相違背。雖然G大學(xué)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票報(bào)銷唯一性認(rèn)證，可是電子發(fā)票依然紙質(zhì)化粘貼報(bào)銷，與電子發(fā)票推行理念背道而馳。G大學(xué)已實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收單機(jī)器化，分別在三個(gè)位置放置3臺(tái)預(yù)約單投遞機(jī)，投遞機(jī)實(shí)行每單一掃一投，投遞機(jī)箱滿，需要人工開箱取單，很多師生為了省時(shí)省事，掃描一份投遞多份，或者不掃描直接投遞的情況時(shí)有發(fā)生，給財(cái)務(wù)人員后期重新掃描分配造成困難，接單的投遞機(jī)并未實(shí)現(xiàn)智能化，僅僅相當(dāng)于預(yù)約單“投遞筒”，并未減輕財(cái)務(wù)人員工作量，無(wú)疑把部分財(cái)務(wù)工作延遲后置化，預(yù)約單經(jīng)手人過多，不利于防控疫情，加大了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

(二)數(shù)據(jù)共享、多部門聯(lián)通環(huán)節(jié)薄弱

高校的科研、財(cái)務(wù)、國(guó)資、學(xué)工和人事等部門絕大部分都有自己的運(yùn)行系統(tǒng)，各自為陣缺乏統(tǒng)一性和綜合性，由于各部門系統(tǒng)孤立，數(shù)據(jù)共享程度低，涉及多部門聯(lián)合處理的業(yè)務(wù)，需要耗費(fèi)更多精力和人力，造成信息不對(duì)稱溝通成本高。目前，G高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)和科研系統(tǒng)僅部分業(yè)務(wù)、部分?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)接，僅涉及經(jīng)費(fèi)到賬認(rèn)款業(yè)務(wù)，整體看對(duì)接程度不夠高，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整等業(yè)務(wù)都沒有對(duì)接。G高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)和國(guó)資系統(tǒng)僅固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)對(duì)接完成，無(wú)形資產(chǎn)等業(yè)務(wù)依然線下手工處理。G高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)和人事系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)暫時(shí)沒有任何業(yè)務(wù)對(duì)接。要想提高高校信息化管理水平，就要改變信息傳遞不暢、數(shù)據(jù)共享差及多部門聯(lián)通環(huán)節(jié)薄弱的現(xiàn)狀，利用大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)上財(cái)務(wù)管理手段、提高財(cái)務(wù)管理水平是目前大部分高校當(dāng)務(wù)之急的工作。

(三)系統(tǒng)預(yù)算控制弱，業(yè)務(wù)類型同質(zhì)化

G高校的財(cái)務(wù)預(yù)約系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)預(yù)約、工資和助學(xué)金的查詢、科研項(xiàng)目的查詢和授權(quán)，該系統(tǒng)還沒實(shí)現(xiàn)控制預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、憑證檔案查詢等功能，系統(tǒng)預(yù)算控制功能薄弱，預(yù)約系統(tǒng)綜合功能還有很多局限性。G高校財(cái)務(wù)核算中材料費(fèi)、差旅費(fèi)占據(jù)半壁江山，由于業(yè)務(wù)內(nèi)容、核算方式高度重復(fù)，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，從圖2可以看出材料費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷占據(jù)2020年全年44%的業(yè)務(wù)比重，報(bào)銷量大、逐筆處理效率低，每當(dāng)遇到項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)、上一年度發(fā)票報(bào)銷截止日、年底國(guó)庫(kù)資金節(jié)點(diǎn)報(bào)銷工作負(fù)荷量極度增加，加大了財(cái)務(wù)人員的工作壓力，重復(fù)性的浪費(fèi)人力資源。

圖2 2020年G高校憑證結(jié)構(gòu)對(duì)比圖

(四)退單率高，物流狀態(tài)不完整

一方面，經(jīng)濟(jì)水平越發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范程度和要求程度越高，財(cái)務(wù)管理的細(xì)節(jié)越多；另一方面，國(guó)家出臺(tái)了對(duì)高?？蒲袑?shí)行“放管服”簡(jiǎn)政放權(quán)的管理政策，師生對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的“服務(wù)”理念愈加提高。由于高校師生教學(xué)、科研壓力大，報(bào)銷細(xì)節(jié)內(nèi)容多，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)了解有限，有些理解甚至有偏差，很多信息不對(duì)稱，造成G高校退單率高，2020年全年退單高達(dá) 10 435 筆。報(bào)銷中經(jīng)常存在預(yù)約大類錯(cuò)誤、計(jì)算金額錯(cuò)誤、簽字不齊全、票據(jù)內(nèi)容有問題、材料不齊、手續(xù)不規(guī)范、發(fā)票過期和發(fā)票丟失等問題，這些問題只有財(cái)務(wù)人員線下現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷審核時(shí)才能發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)人員通過短信、電話的方式與師生溝通解決，不能得到及時(shí)處理的單據(jù)會(huì)在財(cái)務(wù)人員手上大量積壓，增加財(cái)務(wù)人員的工作量也延遲報(bào)銷單的處理進(jìn)度，極大地影響了報(bào)銷效率和速度。G高校很多業(yè)務(wù)是網(wǎng)上取號(hào)業(yè)務(wù)辦理，這部分工作是沒有物流信息的，例如一筆校內(nèi)檢索業(yè)務(wù)，師生是無(wú)法通過物流狀態(tài)查看進(jìn)度情況。財(cái)務(wù)人員在投遞機(jī)取單后由于投遞量大，掃描分配任務(wù)重，加上很多單據(jù)是師生沒掃描直接投遞到投遞機(jī)的，根本沒有物流狀態(tài)，報(bào)銷單丟失情況時(shí)有發(fā)生；對(duì)于正常投遞的單據(jù)，財(cái)務(wù)人員制單后物流狀態(tài)也不完整，看不到是否付款成功等銀行回執(zhí)單信息。報(bào)銷細(xì)節(jié)多、傳遞環(huán)節(jié)多、報(bào)銷單量大、“放管服”服務(wù)理念的要求等都需要有完整物流信息做保障，才能避免票據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)，提高“問題單”的報(bào)銷效率，提升高校財(cái)務(wù)信息化的服務(wù)水平。

(五)紙質(zhì)檔案存儲(chǔ)、調(diào)閱難度大

目前G高校仍然是紙質(zhì)發(fā)票、資料等單據(jù)粘貼投遞報(bào)銷，雖然現(xiàn)在電子發(fā)票已經(jīng)非常普及，但報(bào)銷時(shí)電子發(fā)票都需要打印出來(lái)進(jìn)行報(bào)銷，經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核制單付款后將憑證裝訂成冊(cè)，近兩年的憑證存放在計(jì)財(cái)處檔案室，兩年以上的移交校檔案館備案查詢，傳統(tǒng)的報(bào)銷模式裝訂、存檔、調(diào)閱難度都很大。G高校目前只有少數(shù)項(xiàng)目近幾年的會(huì)計(jì)檔案有影像化處理，但處理效果受到存儲(chǔ)空間限制清晰度不高，提取權(quán)限沒有開放，調(diào)閱查檔利用效果不佳，該項(xiàng)工作既增加了會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)荷，又沒有解決審計(jì)調(diào)閱查檔的問題。根據(jù)G高校執(zhí)行的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，會(huì)計(jì)憑證等檔案保存30年的規(guī)定，對(duì)于業(yè)務(wù)量巨大的G高校來(lái)說，日均憑證量將近2000筆，大量的憑證需要占用更多的存儲(chǔ)空間，同時(shí)增加大量后期維護(hù)成本去避免老化、發(fā)霉和意外事故。當(dāng)項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)需要大量人力和精力拍照復(fù)印，耗時(shí)耗力效率低，同時(shí)調(diào)閱憑證容易對(duì)會(huì)計(jì)憑證造成人為損毀、丟失，在疫情防控常態(tài)化下人員聚集查檔給疫情防控帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

四、疫情防控常態(tài)化下高校財(cái)務(wù)信息化優(yōu)化策略

(一)財(cái)務(wù)報(bào)銷無(wú)紙化、零接觸

在5G趨于成熟的信息化時(shí)代，無(wú)紙化辦公時(shí)代即將來(lái)臨，推動(dòng)財(cái)務(wù)報(bào)銷無(wú)紙化、電子化勢(shì)在必行。尤其是在當(dāng)前疫情防控工作常態(tài)化下，確保人員安全“零接觸”是高校財(cái)務(wù)管理推崇的辦公模式。如果電子發(fā)票在全國(guó)各個(gè)行業(yè)普及，并且完全取消紙質(zhì)發(fā)票和票據(jù)，高校財(cái)務(wù)部門可以聯(lián)合相應(yīng)的軟件公司進(jìn)一步深入開發(fā)現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件，開發(fā)新預(yù)約系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票歸集，電子發(fā)票上傳，自動(dòng)識(shí)別師生勾選報(bào)銷發(fā)票的內(nèi)容、真?zhèn)魏徒痤~等信息，減輕師生粘貼紙質(zhì)發(fā)票的負(fù)擔(dān)，同時(shí)避免了計(jì)算金額錯(cuò)誤退單的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)票進(jìn)入報(bào)銷系統(tǒng)等待區(qū)，財(cái)務(wù)人員在報(bào)銷平臺(tái)界面接單成功，審核內(nèi)容金額無(wú)誤后進(jìn)入出納付款界面，該筆電子發(fā)票自動(dòng)標(biāo)注“已核銷”字樣，不能再返回師生報(bào)銷系統(tǒng)的發(fā)票卡包里，這樣既能避免因?yàn)槿藶槭д`電子發(fā)票重復(fù)報(bào)銷的風(fēng)險(xiǎn)，又極大的緩解了財(cái)務(wù)人員核算發(fā)票工作壓力大的問題。脫離了紙質(zhì)媒介，預(yù)約單的投遞可以不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，隨時(shí)隨地登錄財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，輸入已歸集電子發(fā)票號(hào)碼，將合同、支付記錄、材料驗(yàn)收單、費(fèi)用清單等電子數(shù)據(jù)一并上傳，等待財(cái)務(wù)人員審核制單，省去了發(fā)票粘貼、投遞、分配等環(huán)節(jié)，徹底實(shí)現(xiàn)“零接觸”財(cái)務(wù)報(bào)銷模式，流程如圖3所示。

圖3 “零接觸”報(bào)銷模式流程圖

(二)深化科研領(lǐng)域多部門、多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，構(gòu)建智慧財(cái)務(wù)平臺(tái)，必須延伸財(cái)務(wù)服務(wù)功能，將科研、人事、國(guó)資、教務(wù)、學(xué)工和銀行等各個(gè)部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接，打造綜合、全面的智慧化財(cái)務(wù)平臺(tái)，打破財(cái)務(wù)信息孤島，實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一、貫通，避免數(shù)據(jù)封閉管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、完整、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)管理。不同高校，甚至同一高校不同部門信息化管理水平不盡相同，加之不同軟件公司數(shù)據(jù)接口和標(biāo)準(zhǔn)不同，給高校數(shù)據(jù)共享大循環(huán)造成一定困難。這就要求高校財(cái)務(wù)在進(jìn)行數(shù)字共享平臺(tái)建設(shè)時(shí)，充分考慮各個(gè)部門系統(tǒng)特性打通各環(huán)節(jié)技術(shù)壁壘，例如將科研系統(tǒng)的項(xiàng)目申報(bào)、審批、立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)劃撥全數(shù)據(jù)對(duì)接；將支付系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)協(xié)調(diào)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)線上支付、線上收費(fèi)、線上對(duì)賬、線上查詢一條龍服務(wù)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合和共享，推進(jìn)業(yè)財(cái)一體化，最大限度的降低財(cái)務(wù)管理成本，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控力度，提高高校整體運(yùn)行效率，為學(xué)校決策提供更高質(zhì)、更科學(xué)的財(cái)務(wù)支撐，在疫情防控常態(tài)化下發(fā)揮好全局財(cái)務(wù)觀，提升高效服務(wù)質(zhì)量，從容應(yīng)對(duì)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。

(三)利用信息化手段推行財(cái)務(wù)機(jī)器人服務(wù)

隨著人工智能的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)管理智能化、信息化即將到來(lái)，我們要牢牢抓住機(jī)遇，優(yōu)化財(cái)務(wù)服務(wù)推行智能機(jī)器人上崗。像酬金助學(xué)金發(fā)放、材料費(fèi)對(duì)公轉(zhuǎn)賬、經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)建卡、預(yù)算下?lián)堋y行到賬、無(wú)現(xiàn)金付款等重復(fù)性、同質(zhì)化工作可以交給財(cái)務(wù)機(jī)器人批量處理，使財(cái)務(wù)人員真正發(fā)揮創(chuàng)造力，更好的完善財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)“雙一流”高校信息化建設(shè)。財(cái)務(wù)智能機(jī)器人還可以遠(yuǎn)程識(shí)別、審核發(fā)票、相關(guān)報(bào)銷資料，在線快速分析解答師生提出的問題，幫助收發(fā)打印相關(guān)郵件、文件，極大的緩解了財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)荷量，又推進(jìn)財(cái)務(wù)智慧化校園的建設(shè)。目前G高校已經(jīng)將財(cái)務(wù)機(jī)器人采購(gòu)提上日程，智能化財(cái)務(wù)機(jī)器人會(huì)成為高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展的趨勢(shì)。

(四)實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)線上全聯(lián)通，簽章電子化

現(xiàn)在各個(gè)高校都在進(jìn)行信息化建設(shè)，智慧校園的開發(fā)，高校各個(gè)部門也積極思考將業(yè)務(wù)由線下辦理轉(zhuǎn)為線上辦理，在高校內(nèi)部控制建設(shè)中，通過風(fēng)險(xiǎn)管控、流程管控、數(shù)字簽章內(nèi)嵌財(cái)務(wù)規(guī)章制度和審批制度，按照審批權(quán)限級(jí)別審核，以科研經(jīng)費(fèi)合同出賬為例，審批簽字環(huán)節(jié)從經(jīng)辦人發(fā)起，經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人審批認(rèn)可，中間經(jīng)科工院過程管理中心、國(guó)資處招投標(biāo)采購(gòu)中心審核，最后到計(jì)財(cái)處審批人審核，大額經(jīng)費(fèi)再經(jīng)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，全部流程線上審簽，線上審批既解決了簽字不齊、材料不齊導(dǎo)致退單率高的問題，又加強(qiáng)了內(nèi)控管理流程，流程設(shè)想如圖4所示。一方面相互監(jiān)督流程有跡可循，另一方面極大的節(jié)約了時(shí)間提高效率。通過智慧校園OA辦公系統(tǒng)，將節(jié)點(diǎn)信息通過微信、手機(jī)短信推送給相應(yīng)審批人，審批人可以按照時(shí)間順序逐筆審核業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、合規(guī)性，可以逐筆查看相應(yīng)電子發(fā)票和附件，審核無(wú)誤后通過電子簽章確認(rèn)提交到下一環(huán)節(jié)，審核有疑問退回上一部審核人或勾選退到待定區(qū)域。線上電子審簽徹底解決了因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)出差不能簽章耽誤經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度問題，也解決了防控疫情常態(tài)化下人群聚集面簽帶來(lái)的高危風(fēng)險(xiǎn)。

圖4 科研經(jīng)費(fèi)出賬審批流程圖

(五)設(shè)置集中影像平臺(tái)，構(gòu)建會(huì)計(jì)檔案電子化

過渡期暫時(shí)紙質(zhì)稅務(wù)發(fā)票、財(cái)政票據(jù)和電子發(fā)票同時(shí)并存，新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》已經(jīng)將電子會(huì)計(jì)檔案列入會(huì)計(jì)檔案管理辦法，這就為會(huì)計(jì)憑證無(wú)紙化提供了制度保障。高校財(cái)務(wù)需要進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)軟件的研發(fā)力度和硬件的保障力度，前端設(shè)置精拍儀、手機(jī)掃描軟件等影像處理硬件、軟件。報(bào)銷人只要將手中發(fā)票、合同、采購(gòu)公示單、撥款單和材料驗(yàn)收單等資料通過精拍儀或者掃描軟件拍照掃描上傳到財(cái)務(wù)預(yù)約系統(tǒng)中，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別發(fā)票金額、內(nèi)容，系統(tǒng)在前端預(yù)審發(fā)票和報(bào)銷資料的內(nèi)容，就這相當(dāng)于在前端設(shè)置了“問題單”的防火墻，充分解決了因?yàn)榘l(fā)票金額計(jì)算錯(cuò)誤、發(fā)票內(nèi)容超出預(yù)算申報(bào)范圍而導(dǎo)致的退單情況。經(jīng)過財(cái)務(wù)人員審核無(wú)誤的數(shù)據(jù)資料在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)歸集分類，按日期順序封存成電子冊(cè)，通過會(huì)計(jì)核算資料電子化前移，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)電子化報(bào)銷、會(huì)計(jì)檔案電子化管理，這些都極大的方便了后續(xù)審計(jì)查檔調(diào)閱憑證內(nèi)容，確保了系統(tǒng)存儲(chǔ)電子檔案的便捷性、完整性、可靠性和安全性。

五、結(jié)論

“新冠肺炎疫情”來(lái)襲，是對(duì)高校財(cái)務(wù)管理水平的極大考驗(yàn)。在防控疫情“零接觸”的前提下，促使高校財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)造條件開展工作。更好的進(jìn)行線下和線上相連接，建立業(yè)財(cái)一體化運(yùn)行體系和管理模式，使高校財(cái)務(wù)管理整體向信息化、智能化發(fā)展，在危機(jī)中育新機(jī)，進(jìn)一步提升高校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，助推高校“雙一流”治理能力和信息化管理水平。