李晗 高潔

摘要：專利運營率對于評價高校創(chuàng)新能力至關(guān)重要。從現(xiàn)有資料來看，專利運營率在我國高校中尚不足10%，大量有價值的專利被閑置浪費。鑒于此，根據(jù)江蘇省高職院校專利運營的特點，借鑒知識產(chǎn)權(quán)官網(wǎng)統(tǒng)計資料及現(xiàn)有學(xué)術(shù)資料，結(jié)合相關(guān)理論對高職院校專利運營存在的風(fēng)險進行分析，并從法律、市場環(huán)境、人才培養(yǎng)以及運營投入等角度提出專利運營風(fēng)險防控建議。

關(guān)鍵詞：高職院校；專利運營風(fēng)險；防控建議

中圖分類號：G306文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-5168（2021）35-0153-03

Patent Operation Risk and Prevention Suggestions of Jiangsu Higher Vocational Colleges

LI HanGAO Jie（Jiangsu Health Vocational College， Nanjing Jiangsu 210000）

Abstract： The patent operation rate is very important to evaluate the innovation ability of colleges and universities. According to the existing data， the patent operation rate is less than 10% in Chinas colleges and universities， and there is a large amount of valuable patent idle waste. In view of this， according to the characteristics of patent opera？ tion of higher vocational colleges in Jiangsu province， drawing on the statistical data of intellectual property official website and existing academic materials， this paper analyzes the risks existing in patent operation of higher voca？ tional colleges by using risk management theory and patent commercialization theory， and puts forward suggestions on patent operation risk prevention and control from the perspectives of law， market environment， talent training and operation investment.

Keywords： higher vocational colleges；patent operation risk；prevention suggestions

隨著《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》的頒布，以及鼓勵高校建立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機構(gòu)、推動校企合作健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系等措施的實施，知識產(chǎn)權(quán)在高校工作中又被推上新的臺階。近年來，高?？蒲腥藛T逐漸認識到專利價值的重要性，高校專利申請和授權(quán)的數(shù)量一直處于上升狀態(tài)。但是，絕大部分專利在經(jīng)過授權(quán)后即被“閑置”，專利運營難度大，風(fēng)險因素頗多，導(dǎo)致科研人員難以進一步尋求突破。專利是一種資產(chǎn)，只有投入運營實現(xiàn)經(jīng)濟效益才能進一步創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)有資料顯示，西方高校運營率達到70%及以上，而結(jié)合現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國高職院校專利運營率偏低，其中大多數(shù)高校專利運營方式為使用權(quán)轉(zhuǎn)移和賺取許可費，向企業(yè)轉(zhuǎn)化的過程中很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化[1]。

1相關(guān)概念界定

1.1專利運營

專利權(quán)人等在對專利運用、管理、保護等過程中實現(xiàn)專利價值的活動即為專利運營，主要涵蓋專利產(chǎn)品化、專利轉(zhuǎn)讓和許可等。高校專利運營是為了實現(xiàn)專利價值，將前沿技術(shù)對接市場需求，通過專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押融資等方式，推動專利價值的實現(xiàn)。

1.2高校風(fēng)險管理

專利運營風(fēng)險被認為是專利運營期間內(nèi)發(fā)生的，在專利運營的全過程中出現(xiàn)的一些干擾專利運營的問題及在此過程中發(fā)生的一系列損失[2]。企業(yè)風(fēng)險管理從商業(yè)風(fēng)險角度出發(fā)，提出總風(fēng)險是一系列要素風(fēng)險的相加，包括技術(shù)、經(jīng)營、戰(zhàn)略、法律及合作方等，高校作為專利供給方，可以從企業(yè)角度為高校專利運營風(fēng)險管理提供一些借鑒。

2江蘇省高職院校專利運營的風(fēng)險分析

江蘇省在專利申請與授權(quán)方面一直走在國內(nèi)前列，高校在專利申請與授權(quán)方面也在逐年進步，取得了很不錯的成績，但是高職院校專利運營狀況依舊不容樂觀，轉(zhuǎn)化率低，專利閑置狀況比較嚴重。將高校類比為專利生產(chǎn)與經(jīng)營的企業(yè)，即專利供給方，運用現(xiàn)場管理論，將生產(chǎn)要素引入到高校專利運營風(fēng)險管理中，得出專利運營風(fēng)險由運用、技術(shù)、投入、法律和環(huán)境要素風(fēng)險構(gòu)成，如圖1所示。

結(jié)合江蘇省高職院校專利運營實際狀況，專家列出系列風(fēng)險因素。如表1所示。

2.1專利技術(shù)內(nèi)在風(fēng)險

江蘇省高職院校目前以技能型人才培養(yǎng)為主，教學(xué)及基礎(chǔ)研究是重點。就專利而言，需要注重市場需求，掌握申請竅門，遵守法律法規(guī)。許多高?？己酥笜?biāo)中沒有結(jié)合現(xiàn)實要求，而是僅把專利申請與授權(quán)數(shù)作為科研能力評定指標(biāo)。在專利運營中，需要關(guān)注專利自身特性，如專利技術(shù)二次研發(fā)能力、技術(shù)時效性、核心專利先進程度是否貼合市場、技術(shù)兼容性以及技術(shù)更新?lián)Q代的速度等。如果一項專利技術(shù)在市場上經(jīng)不住推敲，毫無價值，就會造成資源浪費，增加運營風(fēng)險。

2.2法律風(fēng)險

目前看來，有效制約專利運營的權(quán)威法律僅有《中華人民共和國專利法》，其在產(chǎn)權(quán)人保護方面存在滯后，因此專利權(quán)主體對于專利運營存在疑惑而缺乏尋求專利運營的動力。此外，國家在專利輔助政策的制定上有限，地方政府不能及時有效地結(jié)合各地實際制定適合當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新背景下，創(chuàng)新的步伐日新月異，專利相關(guān)的法律得不到及時修訂和更新，很快會脫離市場實際。專利侵權(quán)行為頻發(fā)，違法違規(guī)行為日益增多，市場仿制行為層出不窮，高校尋求的合作單位存在夸大事實、故意欺瞞專利運營的情況等。這些問題的出現(xiàn)都會給高校專利的運營埋下隱患、帶來風(fēng)險。

2.3專利運用風(fēng)險

就目前來看，大多數(shù)高職院校在專職專利管理部門的組建方面不太重視，存在很多問題。受理專利的部門基本是掛靠在科技處下，對于科技成果轉(zhuǎn)化問題尚未出臺相應(yīng)的管理激勵辦法，大部分教職工將專利申請與授權(quán)當(dāng)作評職稱的工具。缺乏專業(yè)人才，對雙方組織決策及評估能力、合作方技術(shù)實施的能力、誠實守信風(fēng)險等情況了解不足，只是側(cè)重于將專利轉(zhuǎn)化，未考慮連續(xù)性的合作和技術(shù)合作前景問題[3]。諸如此類問題的出現(xiàn)，造成專利運營風(fēng)險。

2.4運營策略風(fēng)險

運營方式的選擇決定專利運營的效率。我國有些高校專利部門很早就對專利運營模式進行探索并形成一系列有價值的成果，部分專利也順利進入國際市場并產(chǎn)業(yè)化。江蘇省高職院校專利運營模式經(jīng)過多年發(fā)展，形成比較成功的運營模式有校企合作、大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園、中介服務(wù)等，具體運營模式的選擇由高校自行結(jié)合實際確定。此外，在專利投入運營的過程中，專利運營配套設(shè)施是否完善、技術(shù)是否符合使用規(guī)定、實施效率情況都會帶來專利運營風(fēng)險。

2.5運營環(huán)境風(fēng)險

我國專利運營相對國外而言起步較晚，受西方發(fā)達國家限制多，科技成果的立項、授權(quán)、實施需要緊密結(jié)合市場需求。要加強專利成果宣傳，提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)，營造良性專利運營市場環(huán)境，降低專利運營風(fēng)險，同時需要注意國際市場風(fēng)險。江蘇省高職院校近年來專利申請與授權(quán)數(shù)量增長飛快，但很多專利技術(shù)脫離市場，造成了資源浪費。

3江蘇省高職院校專利運營風(fēng)險防控建議

通過對江蘇省高職院校專利運營存在的風(fēng)險進行分析，結(jié)合專利技術(shù)內(nèi)在風(fēng)險和專利技術(shù)特性，提出如下風(fēng)險防控建議。

3.1完善專利法律法規(guī)，加強專利布局

從專利運營保障程度可以看出政府對高校專利運營管理工作的支持，地方政府應(yīng)和高校緊密聯(lián)系，健全專利市場運營法律制度，完善高校專利運營服務(wù)體系，為高職院校專利運營提供輕松的市場環(huán)境，做好宏觀調(diào)控與指導(dǎo)，防止專利侵權(quán)行為、違法違規(guī)行為、市場仿制等風(fēng)險發(fā)生。此外，加強高職院校專利布局，保存高質(zhì)量專利。我國專利法有明確規(guī)定高校專利可以精簡申請審批手續(xù)，申請核心外層專利形成專利池，加大研發(fā)投入，快速研發(fā)高質(zhì)量專利技術(shù)，從源頭上降低專利運營風(fēng)險。

3.2構(gòu)建市場導(dǎo)向研發(fā)戰(zhàn)略，提升高校專利運營效率

考慮到高職院校專利運營效率低下問題，可以聯(lián)合企業(yè)、政府等進行專利運營培訓(xùn)相關(guān)工作，在項目申報開始前期進行市場調(diào)查，了解所申請專利技術(shù)是否具有啟動價值，與企業(yè)等相關(guān)部門積極開展合作，聯(lián)合申報項目，緊密關(guān)注市場需求，統(tǒng)籌專利生產(chǎn)與運營配套設(shè)施問題，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，能有效規(guī)避專利技術(shù)成熟性風(fēng)險、二次研發(fā)難風(fēng)險；打破重申請授權(quán)、輕運用的思維，將專利運營實際情況納入科研人員績效考核當(dāng)中，讓研究人員從思想上引起高度重視，尋求轉(zhuǎn)化出路。

3.3建立專職專利運營機構(gòu)，加強校企合作

專利運營工作較為復(fù)雜和煩瑣，需要不斷跟進。專利技術(shù)研發(fā)投入、配套運營設(shè)施、技術(shù)市場價值等都在一定程度上影響專利價值的實現(xiàn)。因此，對于高職院校而言，盡快成立專職專利運營機構(gòu)顯得非常重要，專職運營機構(gòu)可為高職院校專利運營提供前、中、后各階段全方位專利服務(wù)?？梢栽谙嚓P(guān)職能部門下增設(shè)專利運營機構(gòu)或與外部有資質(zhì)的專利運營服務(wù)公司合作或者學(xué)校自行成立專利運營公司。有條件的高職院校應(yīng)及時成立科學(xué)研究倫理與道德委員會，負責(zé)處理專利運營過程產(chǎn)生的各類糾紛問題，完善利益沖突處理流程，公平公正有效處理問題，提高專利運營效率，降低專利運營風(fēng)險[4]。此外，需要鼓勵高?？蒲腥藛T積極尋求專利運營轉(zhuǎn)化出路。高?？蒲腥藛T技術(shù)優(yōu)勢可以與企業(yè)專利運營優(yōu)勢互補結(jié)合，加強產(chǎn)學(xué)研合作。對于已經(jīng)投入市場實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的專利技術(shù)，結(jié)合合作企業(yè)自身需要，進行進一步合作實驗或者轉(zhuǎn)化研究。使開發(fā)出來的專利技術(shù)物有所值，降低專利運用過程中的風(fēng)險。

3.4加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，規(guī)范高校專利管理

專利管理在我國的起步與發(fā)展相對西方國家而言較晚。近年來，我國專利申請與授權(quán)量飛速增長，國家知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)也在逐年加強，但是知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)性較強，涵蓋理、工、管理經(jīng)濟等多個學(xué)科，培養(yǎng)專業(yè)人才并非一日之功，需耗費多年心血，所以現(xiàn)階段專利方面的專業(yè)人才稀缺。高職院校在人才招聘包括高層次人才引進上需要結(jié)合學(xué)校專利運營實際情況，聘用專業(yè)的優(yōu)秀人才，提高人才待遇。因此，高職院校需建章立制，規(guī)范專利工作流程，包括專利研發(fā)，明確專利權(quán)屬，由專職管理部門統(tǒng)一管理，確定最適合的專利運營方式。聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，對專利運營實行全方位全程監(jiān)控，確定合理利益分配機制，降低專利運營風(fēng)險。

3.5加強與專利運營中介機構(gòu)合作，建立專利質(zhì)量評審制度

專利專職運營服務(wù)機構(gòu)主要是為專利成果市場化進行宣傳，當(dāng)下我國的專利運營服務(wù)機構(gòu)良莠不齊，大多數(shù)是附帶進行專利業(yè)務(wù)服務(wù)的機構(gòu)，導(dǎo)致專利運營服務(wù)落后[5]。針對這一現(xiàn)實性難題，高職院校在選取專利運營服務(wù)機構(gòu)進行合作的時候，要對其專業(yè)資質(zhì)進行嚴格審查。對于機構(gòu)人員的專業(yè)水平要加強審核，確保專業(yè)運營服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效。此外，高職院校在專利運營方面需要向西方國家學(xué)習(xí)，建立專利質(zhì)量評審制度，從而提高專利運營效率，降低專利運營風(fēng)險。

4結(jié)語

文章著重從理論方面定性分析高取學(xué)校專利運營過程中存在的風(fēng)險，并有針對性地提出風(fēng)險防控建議，后期會更多地對江蘇省高職院校專利運營情況進行走訪調(diào)研，從定量角度分析并給出專利風(fēng)險運營防控指導(dǎo)性建議。

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