傅祥威

摘 要：城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，需要高水平的高職教師隊(duì)伍，而教師培訓(xùn)是提升高職教師水平的有效途徑。本文分析了城鎮(zhèn)化背景下高職院校教師培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題及其成因，從構(gòu)建工作體系、保障體系、評(píng)估體系三個(gè)方面提出了改進(jìn)高職院校教師培訓(xùn)工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 高職院校 教師培訓(xùn)

課 題：本文系2014年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2014JGZ165）研究成果。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程與高職教育緊密相關(guān)，城鎮(zhèn)化需要大量高素質(zhì)的技能型人才，而這些人才的培養(yǎng)質(zhì)量在很大程度上取決于高職院校教師的能力和水平。而要提升高職教師的能力和水平，培訓(xùn)是關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)對(duì)高職教師培訓(xùn)的研究不僅是高職教育發(fā)展的需要，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。

一、高職院校教師培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題：六重六輕

1.重上級(jí)文件，輕頂層設(shè)計(jì)

當(dāng)前，高職教師培訓(xùn)主要是按照上級(jí)主管部門(mén)的要求進(jìn)行，如有文件下發(fā)，就組織教師去參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還沒(méi)有形成常態(tài)化的培訓(xùn)制度?！堵殬I(yè)教育法》中對(duì)公司、事業(yè)單位接收教師培訓(xùn)只做了原則性規(guī)定，并未規(guī)定明確的義務(wù)和責(zé)任追究程序。頂層設(shè)計(jì)存在的缺陷使得教師培訓(xùn)有法難依、執(zhí)法不力，社會(huì)參與教師培訓(xùn)的積極性難以調(diào)動(dòng)。

2.重脫產(chǎn)提高培訓(xùn)，輕在崗實(shí)踐提升

對(duì)于不用上班上課，脫產(chǎn)去外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，很多高職院校教師都喜歡，因?yàn)橄鄬?duì)輕松，又可認(rèn)識(shí)很多有工作關(guān)系的朋友，所以都比較重視脫產(chǎn)培訓(xùn)。而高職院校也把脫產(chǎn)培訓(xùn)了多少教職工作為工作成績(jī)。但是，校本培訓(xùn)和在崗位上的工作實(shí)踐提升卻得不到高職院校及教師的重視。

3.重有證培訓(xùn)，輕無(wú)證學(xué)習(xí)

對(duì)于多數(shù)高職教師而言，培訓(xùn)還是舊樣子，多流于形式，如舉辦一些學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、課程進(jìn)修班，不管效果如何，是否達(dá)到培訓(xùn)目的。如果聽(tīng)完規(guī)定課時(shí)，拿到證書(shū)，就算完成了培訓(xùn)進(jìn)修任務(wù)。這種有證書(shū)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)受到很多高職院校及老師的重視。但是如果學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒(méi)有證書(shū)發(fā)，吸引力就不大，受到輕視，被認(rèn)為可有可無(wú)。

4.重外在力量推動(dòng)，輕個(gè)人內(nèi)在需求

上級(jí)發(fā)文件要求學(xué)什么內(nèi)容、參加什么培訓(xùn)，這是硬性規(guī)定，必須完成。比如公需科目、普法考試、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等等，就受到重視。但這種學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)高職教師的不同特點(diǎn)沒(méi)有考慮到，因此針對(duì)性培訓(xùn)不強(qiáng)。由于培訓(xùn)內(nèi)容單一，不能滿(mǎn)足教師不同的需要，缺少選擇性，對(duì)培訓(xùn)缺乏內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

5.重去教學(xué)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修，輕去企業(yè)實(shí)踐鍛煉

目前，高職院校最大的弱點(diǎn)是校企合作不夠到位，高職教學(xué)上的瓶頸是“雙師”素質(zhì)教師不足，實(shí)操技能教學(xué)與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。所以，高職院校教師培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)該是企業(yè)的實(shí)際操作?？墒牵芏喔呗氃盒３３］p視去企業(yè)上崗培訓(xùn)，到企業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制也沒(méi)有建立或完善。

6.重完成培訓(xùn)任務(wù)，輕反饋評(píng)估

高職院校教師外出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多是有政府主管部門(mén)規(guī)定的因素或者職稱(chēng)評(píng)定的需要，只要求完成學(xué)習(xí)課時(shí)和培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)于成效如何，沒(méi)有反饋。培訓(xùn)也缺乏科學(xué)評(píng)估。

二、高職院校教師培訓(xùn)問(wèn)題的成因：三方面造成

1.政府支持不夠

（1）政策法規(guī)不完善。國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)高職教師培訓(xùn)的規(guī)定，各地發(fā)布的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，也沒(méi)有針對(duì)高職教師培訓(xùn)的具體規(guī)定。

（2）經(jīng)費(fèi)不足。高職教育是應(yīng)用型教育，需要較高的培養(yǎng)培訓(xùn)成本，但政府對(duì)高職的經(jīng)費(fèi)投入比其他普通高校更少。

（3）培訓(xùn)體制不能與時(shí)俱進(jìn)。目前舉辦培訓(xùn)的主體是政府教育主管部門(mén)，或是其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校。這一模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。

（4）缺乏培訓(xùn)基地。各省市區(qū)雖然都建有不同形式的高職教師培訓(xùn)基地，但工作還處在起步階段，面臨著不少困難；調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)參與教師培訓(xùn)的積極性還有待加強(qiáng)。

2.學(xué)校機(jī)制不力

由于近年來(lái)很多高職院校將更多的資金資源放到校園基本建設(shè)、擴(kuò)大招生等上面，忽視了對(duì)教師的進(jìn)修培訓(xùn)，更不用說(shuō)建立起完善的教師培訓(xùn)激勵(lì)考核機(jī)制，教師培訓(xùn)也只是作為完成上級(jí)任務(wù)的手段，至于如何激勵(lì)教師通過(guò)培訓(xùn)提升工作能力與水平，教師很少考慮到。

3.教師主動(dòng)性不夠

由于高職院校是近些年在中職基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，中職教育的管理和教學(xué)觀念時(shí)刻影響著教師。很多教師對(duì)培訓(xùn)的目的、形式、內(nèi)容、成效等都未十分關(guān)注，因此在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過(guò)程中無(wú)法發(fā)揮主觀能動(dòng)性，當(dāng)然也不會(huì)積極地思考對(duì)教師培訓(xùn)有益的意見(jiàn)。部分高職教師對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的參與不力，沒(méi)有對(duì)培訓(xùn)過(guò)的內(nèi)容進(jìn)行整理消化，沒(méi)有將知識(shí)化為自己的東西。

三、改進(jìn)高職院校教師培訓(xùn)的對(duì)策：構(gòu)建三大體系

1.加強(qiáng)高職教師培訓(xùn)的工作體系建設(shè)

（1）及時(shí)分析培訓(xùn)需求。通過(guò)對(duì)相關(guān)情況的分析，了解培訓(xùn)活動(dòng)的背景，有利于掌握培訓(xùn)的重點(diǎn)、確定教師培訓(xùn)方案、深入了解受訓(xùn)教師的內(nèi)在需求并在培訓(xùn)中采取相應(yīng)的激勵(lì)措施。

（2）科學(xué)制訂培訓(xùn)計(jì)劃。在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，集思廣益，通過(guò)民主集中的方式科學(xué)制訂教師培訓(xùn)計(jì)劃，這有利于培訓(xùn)的順利進(jìn)行并確保成效。培訓(xùn)計(jì)劃主要包括培訓(xùn)的目標(biāo)、對(duì)象、課程、方式以及時(shí)間地點(diǎn)、培訓(xùn)教師、班級(jí)管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、考評(píng)反饋等內(nèi)容。

（3）嚴(yán)格遴選培訓(xùn)師資。師資質(zhì)量的高低是影響教師培訓(xùn)工作質(zhì)量好壞的一個(gè)重要因素。培訓(xùn)師可以從主辦培訓(xùn)的院校內(nèi)選聘，也可以從校外相關(guān)單位或企業(yè)選聘，但都應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)的實(shí)際需求。

（4）有效拓展培訓(xùn)模式。培訓(xùn)模式多種多樣，主要有：校本培訓(xùn)模式、企業(yè)培訓(xùn)模式、高校培養(yǎng)模式、政企合作模式、教師中心模式，可以根據(jù)實(shí)際選擇一種或綜合幾種進(jìn)行。

（5）根據(jù)需要挑選培訓(xùn)內(nèi)容。要在調(diào)查研究和認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，慎重挑選培訓(xùn)內(nèi)容，確定培訓(xùn)目標(biāo)和重點(diǎn)以及管理方式等。高職院校教師培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該涉及面較廣，包括高職教育發(fā)展形勢(shì)、高職教育理論、思想政治教育、理論教學(xué)能力、實(shí)際操作技能、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等方面。

（6）不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法。培訓(xùn)能否取得好成效，一個(gè)很重要的因素就是培訓(xùn)方法是否恰當(dāng)。一般來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)的方法并不是固定的一種，有的培訓(xùn)可能用到兩種或多種方法。使用什么方法更恰當(dāng)，更能適合某次培訓(xùn)，這是培訓(xùn)方法的選擇問(wèn)題。培訓(xùn)部門(mén)在制訂培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要考慮到培訓(xùn)需求、學(xué)員情況、時(shí)間地點(diǎn)、教材內(nèi)容等。

（7）積極推進(jìn)培訓(xùn)成果的應(yīng)用。培訓(xùn)的目的在于提高，要將培訓(xùn)中學(xué)到的相關(guān)知識(shí)和技能方法運(yùn)用到實(shí)際教育教學(xué)中去。鼓勵(lì)受訓(xùn)教師將教育教學(xué)中遇到的問(wèn)題帶到培訓(xùn)中尋求解決，學(xué)以致用，提升工作水平。

2.完善高職教師培訓(xùn)的保障體系建設(shè)

（1）更新優(yōu)化培訓(xùn)理念。要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，高職教師培訓(xùn)必須樹(shù)立終身教育的理念。千帆競(jìng)發(fā)，不進(jìn)則退，必須不斷地學(xué)習(xí)，才能與時(shí)俱進(jìn)，提升自己的能力。高職院校教師要有實(shí)踐動(dòng)手能力，要強(qiáng)化實(shí)操能力的培訓(xùn)，適應(yīng)社會(huì)對(duì)教師“雙師”素質(zhì)的要求。

（2）制定高職教師培訓(xùn)政策。教師培訓(xùn)需要一個(gè)公平的政策環(huán)境，政府支持在提升教師培訓(xùn)與管理的水平上處于十分重要的地位。所以，為了提高和保證高職教師培訓(xùn)的實(shí)效性，政府相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立目的、工作職責(zé)、運(yùn)行方式、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障等方面做出明確的規(guī)定。

（3）立法規(guī)范培訓(xùn)制度。建立科學(xué)規(guī)范的教師培訓(xùn)制度，是高職教師培訓(xùn)能夠順利有效進(jìn)行的前提和保證，為此政府主管部門(mén)要從頂層設(shè)計(jì)做好立法規(guī)范。

（4）保障解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。政府主管部門(mén)應(yīng)該將教師培訓(xùn)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算并予以保證，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，預(yù)算比例要逐年提升。高職院校要通過(guò)各種途徑籌集教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，積極組織或參與培訓(xùn)。教師個(gè)人也應(yīng)該承擔(dān)一定比例的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，按照誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)的原則，培訓(xùn)費(fèi)用由政府、學(xué)校、個(gè)人按一定比例分擔(dān)。

（5）完善培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。培訓(xùn)主管部門(mén)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)能激勵(lì)受訓(xùn)教師，同時(shí)又能激勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師的切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，要重視對(duì)各方的考核與評(píng)估，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，形成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)開(kāi)展各種培訓(xùn)的良性局面。

（6）建設(shè)完善培訓(xùn)基地。要在高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)中，選擇一些教學(xué)理念先進(jìn)、教師水平較高、設(shè)施設(shè)備完善的，給予適當(dāng)支持，逐步建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性教師培訓(xùn)基地，承擔(dān)教師培訓(xùn)任務(wù)。成為培訓(xùn)基地的機(jī)構(gòu)要加大投入，從人力、財(cái)力、物力等方面加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。

3.改進(jìn)高職教師培訓(xùn)的評(píng)估體系建設(shè)

（1）主管部門(mén)工作評(píng)估。一是對(duì)各級(jí)政府教育行政主管部門(mén)進(jìn)行評(píng)估。內(nèi)容為：對(duì)自身的評(píng)估，如有無(wú)職能部門(mén)負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)業(yè)務(wù)，有無(wú)經(jīng)費(fèi)、政策等方面的支持，是否有計(jì)劃地指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展高職教師培訓(xùn)等；對(duì)所管轄的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、督查、指導(dǎo)等方面的評(píng)估，如教育政策落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)投入的分配、培訓(xùn)效果等。二是對(duì)受訓(xùn)教師所在的高職院校進(jìn)行評(píng)估。內(nèi)容為：對(duì)教師培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)程度，對(duì)教師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)方法及措施力度等。

（2）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估。一是評(píng)估教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否落實(shí)國(guó)家教育方針政策，是否貫徹教育主管部門(mén)相關(guān)政策規(guī)定。二是評(píng)估教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，是否制定培訓(xùn)師資格認(rèn)定工作機(jī)制。三是對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身具體工作實(shí)施的評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容為硬件建設(shè)、人員編制、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等。

（3）受訓(xùn)教師實(shí)效評(píng)估。培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)接受培訓(xùn)的教師進(jìn)行評(píng)估，形式可采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等，內(nèi)容主要包括：基本素質(zhì)是否得到提升，如提高學(xué)歷和獲取“雙師”資格等；實(shí)踐教學(xué)能力是否得到提升，如實(shí)踐性教學(xué)能力和教育技術(shù)能力等；科研能力是否得到提升，如應(yīng)用成果的研發(fā)能力和課題的研究能力等。

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