鄢陽

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問題分析;措施建議

我國政府一直很重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并投入了大量人力和物力，以及出臺了很多惠農(nóng)政策。經(jīng)過多年發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已有所改善，但是仍存在一些不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)乎社會和諧和國計民生，因此需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在的問題進(jìn)行分析，并提出有效對策。

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題

（一）農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入缺乏保障

根據(jù)對目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的觀察可以發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民的收入主要來源于售賣糧食作物，但是糧食作物產(chǎn)量和價格受到外界制約較多，所以農(nóng)民收入非常不穩(wěn)定。首先，農(nóng)作物產(chǎn)量深受氣候影響，當(dāng)氣候較好時，農(nóng)作物產(chǎn)量相對較高，農(nóng)民收入則相對較高。當(dāng)氣候不好時，農(nóng)作物產(chǎn)量相對較低，農(nóng)民收入也隨之降低。同時干旱、澇災(zāi)等自然災(zāi)害也會影響農(nóng)民的收入。又比如，2020年國內(nèi)多地發(fā)生洪水災(zāi)害，很多農(nóng)民當(dāng)年顆粒無收，這對很多農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入造成較大沖擊。其次，市場價格不穩(wěn)定也會影響農(nóng)民收入。當(dāng)農(nóng)作物產(chǎn)量過多以致于供過于求時，農(nóng)產(chǎn)品的市場價格會有所下降，此時農(nóng)民的收入也會受到影響。受科技水平落后，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不健全等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場需求不匹配的狀況時有發(fā)生，僅憑售賣農(nóng)作物，農(nóng)民的收入仍難有保障。

（二）農(nóng)村勞動力流失，勞動力匱乏

首先，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)投資成本相對增加，農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資價格的上漲，增加了農(nóng)民的支出。雖然國家出臺政策上調(diào)了糧食作物的價格，但和農(nóng)民投入的成本相比，售賣糧食作物帶來的回報并不高，再加上現(xiàn)在獲取收入的渠道增多，因此很多農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)種植，轉(zhuǎn)而外出經(jīng)商或務(wù)工，這就導(dǎo)致農(nóng)村勞動力流失。其次，由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入較低，很多年輕人迫于家庭壓力，紛紛選擇外出務(wù)工，這也加劇了農(nóng)村勞動力的缺失。

（三）人口老齡化嚴(yán)重

我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，老年人在社會勞動力中的占比越來越大，這種情況目前還未得到緩解。人口老齡化在農(nóng)村也有所體現(xiàn)。老年人數(shù)量增多不僅會造成勞動力不足的問題，而且還會給社會增添負(fù)擔(dān)。地方政府需要支出更多經(jīng)費(fèi)來開展為老年人提供社會保障服務(wù)，支出增多而產(chǎn)出減少則會一定程度上阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)技術(shù)匱乏

科技是第一生產(chǎn)力，想要快速提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，必須引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。根據(jù)對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀觀察可知，很多農(nóng)村還未引進(jìn)先進(jìn)科技。目前我國已經(jīng)進(jìn)入信息化時代，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到各個產(chǎn)業(yè)，將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵，對信息技術(shù)應(yīng)用不足，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，一定程度上放緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度。

二、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

國家一直非常重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并出臺了多項扶持政策。地方政府部門應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。首先，地方政府部門要完善農(nóng)村交通道路建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)與外部的聯(lián)系，為城鄉(xiāng)之間聯(lián)合發(fā)展搭建好穩(wěn)固的橋梁。其次，要完善供電供水設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利實(shí)施。再次，要完善網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備建設(shè)，確保加強(qiáng)農(nóng)村居民與外界的交流，為拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道做好相應(yīng)的鋪墊。同時網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備的建設(shè)也有利于農(nóng)民更好地了解市場環(huán)境。最后，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備的投入，通過引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來降低農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，切實(shí)提高生產(chǎn)效率，為保障農(nóng)民收入保駕護(hù)航。

（二）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)活力

地方政府部門要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。首先，地方政府部門可以組建農(nóng)民合作社，由專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一培訓(xùn)。一方面，通過精細(xì)化管理讓農(nóng)民按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來種植農(nóng)作物，可以確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價格。其次，專業(yè)人員可以通過培訓(xùn)來增強(qiáng)農(nóng)民的種植技術(shù)，確保農(nóng)民即便離開專業(yè)人員的支持，也能獨(dú)立運(yùn)用科學(xué)的種植技術(shù)來提高生產(chǎn)效率。其次，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品也由專業(yè)人士負(fù)責(zé)開發(fā)銷售渠道并進(jìn)行統(tǒng)一銷售，以此解決農(nóng)產(chǎn)品銷售不足的問題。再次，由專業(yè)技術(shù)人員對種植技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，從幼苗的選擇和種植，到施肥比例控制，再到病蟲害防治等工作，都由專業(yè)人士指導(dǎo)農(nóng)民操作。在合作社中，技術(shù)骨干人員定期監(jiān)測種植情況并總結(jié)技術(shù)和經(jīng)驗，遇到問題也由他們商量對策，這樣不僅能提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率，還能減輕農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實(shí)科教興農(nóng)政策

首先，地方政府部門要善于把握市場發(fā)展趨勢，并根據(jù)市場需求來適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，調(diào)整劣勢產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方政府需要在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，開發(fā)一些新的產(chǎn)業(yè)項目，增加農(nóng)產(chǎn)品的多樣性。

其次，為能切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，地方政府要貫徹落實(shí)科教興農(nóng)政策，對科教興農(nóng)活動給予充分的財政支持。一方面，要提高對農(nóng)技推廣人員的待遇，鼓勵他們深入基層向老百姓傳授先進(jìn)的種植思想和種植技術(shù)。另一方面，可以出臺一些優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本進(jìn)入農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)研究和技術(shù)推廣。例如，可以鼓勵專門從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)加強(qiáng)對技術(shù)的創(chuàng)新，讓企業(yè)來帶動農(nóng)戶發(fā)展。最后，需要改革農(nóng)業(yè)科技體制，建立與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相匹配的農(nóng)業(yè)科技體制和信息體系。

（四）鼓勵在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

針對農(nóng)村勞動力缺失的問題，地方政府部門要著力改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件，為大眾提供良好的創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)環(huán)境，通過出臺一系列政策鼓勵在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，以此增加農(nóng)村活力，為進(jìn)一步加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定牢固的人力基礎(chǔ)。例如，在資源允許的情況下，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，號召在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)開民宿和商鋪。

結(jié)束語：

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)乎國計民生和社會和諧穩(wěn)定，地方政府部門要把握機(jī)遇，不斷解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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