尹國(guó)杰

建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代物流區(qū)域中心，是湖南省委十一屆十二次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》繪就的物流業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，湖南物流業(yè)發(fā)展如何應(yīng)對(duì)新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，如何在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，譜寫(xiě)新時(shí)代發(fā)展新篇章，成為湖南物流產(chǎn)業(yè)必須解答的重要課題。

物流業(yè)有力地支撐了湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展

物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。當(dāng)前，湖南物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持較快增長(zhǎng)，服務(wù)能力不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。近年來(lái)，湖南物流業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展軌道，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。據(jù)估算，2020年，全省社會(huì)物流總額12.16萬(wàn)億元，比2015年增長(zhǎng)31.5%，年均增長(zhǎng)5.6%;物流業(yè)增加值2829.8億元，比2015年增長(zhǎng)56.7%，年均增長(zhǎng)9.4%;物流業(yè)增加值占GDP的比重為6.9%，比2015年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12.8%;物流業(yè)從業(yè)人員179萬(wàn)人，比2015年增加34萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)5.8%。

現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)初步形成。湖南已形成以長(zhǎng)沙陸港型、岳陽(yáng)港口型國(guó)家物流樞紐和懷化國(guó)家骨干冷鏈物流基地為依托，長(zhǎng)沙金霞和郴州湘南國(guó)家示范物流園、岳陽(yáng)城陵磯新港、長(zhǎng)沙傳化智聯(lián)、懷化武陵山片區(qū)四省聯(lián)動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)示范工程等為支撐，水陸空鐵一體、江海聯(lián)運(yùn)綜合性立體物流網(wǎng)絡(luò)體系。高速公路通車(chē)?yán)锍?802公里。鐵路營(yíng)運(yùn)里程5572公里，其中高鐵通車(chē)?yán)锍?892公里，居全國(guó)第四。先后開(kāi)通10條中歐班列，覆蓋“一帶一路”沿線30個(gè)國(guó)家40多個(gè)城市。機(jī)場(chǎng)總數(shù)9個(gè)，國(guó)際全貨機(jī)航線10條。三級(jí)及以上航道1139公里，千噸級(jí)及以上港口泊位112個(gè)。

物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。全省物流市場(chǎng)主體快速成長(zhǎng)，各類(lèi)物流園區(qū)100多個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)2家、省級(jí)示范物流園區(qū)近20家。有2家企業(yè)入選中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)，5家企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)物流企業(yè)50強(qiáng)。物流企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。湖南高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定現(xiàn)代物流、冷鏈物流、商貿(mào)流通、交通物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)物流業(yè)降本增效、道路貨運(yùn)、公轉(zhuǎn)鐵多式聯(lián)運(yùn)、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)、快遞物流發(fā)展等扶持政策，實(shí)施支持現(xiàn)代物流、冷鏈物流、縣鄉(xiāng)村三級(jí)配送體系行動(dòng)計(jì)劃等，物流政策體系不斷完善，物流市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。

深刻認(rèn)識(shí)物流業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，但總體來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，湖南物流業(yè)面臨新的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇。

物流業(yè)所處的新環(huán)境。一是多重戰(zhàn)略疊加為湖南建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代物流區(qū)域中心提供了新機(jī)遇?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)崛起等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于發(fā)揮湖南承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)物流要素聚集和創(chuàng)新發(fā)展，形成更為合理的物流空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革為湖南建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代物流區(qū)域中心提供了新動(dòng)能。人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將推動(dòng)物流組織實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)。三是強(qiáng)大市場(chǎng)建設(shè)為湖南建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代物流區(qū)域中心提供了新空間。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有利于進(jìn)一步營(yíng)造低成本高效率的物流環(huán)境，湖南物流業(yè)必將迎來(lái)新的發(fā)展空間。

物流業(yè)面對(duì)的新挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，物流業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不確定性明顯增加，逆全球化思潮涌動(dòng)，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈加劇，新冠肺炎疫情蔓延，使國(guó)際流通體系遭受重創(chuàng)，國(guó)際物流通道受阻，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨環(huán)境更加復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)看，區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不合理導(dǎo)致物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，特別是在物流市場(chǎng)主體和組織方式、營(yíng)商環(huán)境和人才政策等方面還有較大提升空間。從省內(nèi)看，物流業(yè)提質(zhì)升級(jí)、降本增效面臨諸多困難。物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，不同運(yùn)輸方式的選擇與物流成本相背離，物流設(shè)施設(shè)備相對(duì)落后，技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用力度不夠，物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的匹配度不高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)物流降本增效任務(wù)仍然艱巨。

物流業(yè)迎來(lái)的新機(jī)遇。一是湖南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要物流業(yè)發(fā)揮支撐保障作用。湖南實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起，有利于增強(qiáng)物流要素聚集和創(chuàng)新發(fā)展，有利于構(gòu)建互聯(lián)互通的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)和高效快捷的應(yīng)急物流系統(tǒng)。二是技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用助推物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，有利于整合優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)物流組織方式變革，促進(jìn)全省物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有利于物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著物流業(yè)集約化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的不斷發(fā)展，物流模式、物流技術(shù)、物流業(yè)態(tài)的不斷創(chuàng)新，有利于加快推動(dòng)湖南補(bǔ)齊物流軟硬件設(shè)施短板，提高全省物流業(yè)的規(guī)?；?、組織化水平。

著力建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代物流區(qū)域中心

建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代物流區(qū)域中心，湖南要立足承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力優(yōu)化物流配送網(wǎng)，著力完善物流通道、樞紐、節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，形成“六通道、五樞紐、四節(jié)點(diǎn)、三網(wǎng)絡(luò)”的物流空間發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的融合發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

暢通內(nèi)外通道，構(gòu)建陸?？樟Ⅲw物流網(wǎng)絡(luò)。暢通京廣、滬昆、環(huán)洞庭湖、張吉懷、水運(yùn)、航空六大物流通道。主要是依托京廣鐵路、武廣高鐵、京港澳高速等重要交通干線，暢通連接京津冀、珠三角，融入海上絲綢之路的南北方向物流大通道;依托滬昆高鐵、滬昆高速等重要交通干線，暢通連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、東盟自貿(mào)區(qū)的東西方向物流大通道;依托黔張常鐵路、渝長(zhǎng)廈鐵路、杭瑞高速、長(zhǎng)張高速等重要交通干線，暢通連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角的環(huán)洞庭湖物流大通道;依托洛湛鐵路、焦柳鐵路、泉南高速、廈蓉高速等重要交通干線，暢通連接西部陸海新通道的張吉懷物流大通道;依托“一江一湖四水”等水運(yùn)航道，以岳陽(yáng)港、長(zhǎng)沙港等為節(jié)點(diǎn)，暢通湖南通江達(dá)海的水運(yùn)國(guó)際物流大通道;依托長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)，以全省其他干支線機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，暢通湖南航空國(guó)際物流大通道。

立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建區(qū)域物流樞紐體系。建設(shè)長(zhǎng)沙（長(zhǎng)株潭）、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、郴州、懷化五大國(guó)家物流樞紐，推動(dòng)常德、婁底、永州納入國(guó)家物流樞紐承載城市規(guī)劃布局。推進(jìn)長(zhǎng)沙陸港型、岳陽(yáng)港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，支持長(zhǎng)株潭城市群聯(lián)合申報(bào)建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，支持長(zhǎng)沙申報(bào)建設(shè)空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，支持衡陽(yáng)、郴州、懷化申報(bào)建設(shè)陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。

提升流通效率，構(gòu)建多點(diǎn)支撐的物流網(wǎng)絡(luò)。依托港口、鐵路貨站、公路樞紐、干線機(jī)場(chǎng)四類(lèi)節(jié)點(diǎn)，科學(xué)建設(shè)物流園區(qū)和物流中心，促進(jìn)全省物流業(yè)規(guī)?；图s化發(fā)展，形成多節(jié)點(diǎn)支撐的物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)支持長(zhǎng)沙金霞、郴州湘南、岳陽(yáng)城陵磯、長(zhǎng)沙空港、湘潭岳塘商貿(mào)、湘潭云通、株洲蘆淞服飾、株洲清水塘等物流園，建設(shè)港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接的多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)株潭和岳陽(yáng)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)，打造長(zhǎng)沙港、株洲港、湘潭港和岳陽(yáng)港為整體的區(qū)域性港口群，實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港，提升港口集疏運(yùn)能力。

運(yùn)用信息技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。構(gòu)建物流設(shè)施網(wǎng)、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)、信息平臺(tái)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用，加快傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)，推進(jìn)新型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建智慧化現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（作者系湖南省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)）