張峰 王琦 張玲娜 尹夏楠

[摘 要] 摘要在梳理高等院校思政政策和理論脈絡的基礎上，借助中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)，分析教育學界對“思政”的研究進展。探討“課程思政”“專業(yè)思政”“學科思政”在教育理論和思政實踐層面的邏輯關系，并在北京聯(lián)合大學實踐案例基礎上，提出“價值引領，一個堡壘、雙輪驅動、三項基本功”的“1+3”建設模型。

[關鍵詞] 關鍵詞課程思政;專業(yè)思政;學科思政

[中圖分類號] 中圖分類號G 641[文獻標志碼] A[文章編號] 10050310（2021）02002706

Research on Logical Relationship among

“Ideological and Political Education through All Curricula， All Majors and Disciplines”： Data and Results from CNKI

Zhang Feng1，Wang Qi2，Zhang Lingna2，Yin Xia nan2

（1. College of Applied Science and Technology，Beijing Union University，Beijing 100012，China;2. Management College，Beijing Union University，Beijing 100101，China）

Abstract： 摘要Based on data from CNKI， this paper presents the progress of research on the policy and theory of ideological and political education. It also discusses the relationship among “ideological and political education through all curricula， all majors and disciplines” in terms of educational theory and ideological and political practice， and puts forward the “1+3” model of “value guidance， one castle， twowheel drive and three basic skills” depending on the practical case of Beijing Union University.

Keywords： 關鍵詞Ideological and political education through all curricula; Ideological and political education through all majors; Ideological and political education through disciplines

1 高校思政政策理論梳理

討論“課程思政”“專業(yè)思政”“學科思政”的邏輯關系是從理論上厘清思政教育體系的關鍵之所在。學科是科學劃分研究領域的標準，有其獨立的知識體系表現(xiàn)，又與課程和專業(yè)相互關聯(lián)，都嵌入在高校思想政治教育理論框架之中。因此，梳理思政建設的政策背景和發(fā)展脈絡有利于從宏觀上把握其概念內涵，構建思政教育的生態(tài)系統(tǒng)。

1.1 高校思政政策體系發(fā)展的3個階段

黨的十八大以來，根據(jù)提出、謀劃、實踐與理論并行3個層次，高校思政政策體系的構建可以分為3個階段。

1） 萌芽階段（2012—2014年）。2012年，黨的十八大報告中明確提出“把立德樹人作為教育的根本任務”，“課程思政”的理論萌芽便由此破土而出。

2） 整體謀劃階段（2015—2017年）。2015年9月，中宣部和教育部聯(lián)合發(fā)布了《普通高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃》，其中強調了“以教材體系、人才體系、教學體系建設為核心，以學科支撐體系、綜合評價體系、條件保障體系建設為關鍵”的要求。2016年，在全國高校思想政治工作會議上，“所有課堂都有育人功能，不能把思想政治工作只當作思想政治理論課的事，其他各門課要守好一段渠、種好責任田”的論斷被提出，頂層設計使得很多高校開始在各類課程中啟動思政教育。2017年，黨的十九大報告中再次重申了立德樹人

的重要性以及“課程思政”的思路?！罢n程思政”的理論不斷夯實，高校思想政治理論課建設體系不斷完善。

3） 綱領制定階段（2018年至今）。實踐與理論并行，2018年5月、2019年4月、2019年8月，教育部分別發(fā)布了《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃（2019—2023年）》《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》等若干重要文件。這些文件是基于北京大學師生座談會、全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會等多次討論和提煉的成果。2020年5月，綱領性文件《高等學校課程思政建設指導綱要》出爐，意味著思政教育從此有了指南，“把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系，全面推進高校課程思政建設，發(fā)揮好每門課程的育人作用，提高高校人才培養(yǎng)質量”已經成為各個高校和每位教師的責任與義務。在此期間，有學者提出“學校要有氛圍、學院要有特色、專業(yè)要有特點、課程要有品牌、講授要有風格、教師要有榜樣、成果要有固化”[12]的具體行動方案，并在很多高校得到有效落實。

1.2 近3年思政研究成果總覽

在實踐摸索和反復探討過程中，思政理念不斷深化，立德樹人已經成為系統(tǒng)工程[3]，從思政課堂伸展到所有課程，從單向切入轉向全員、全過程、全方位育人[4]。文件表述發(fā)生了變化，但有關教育學基本規(guī)律的闡釋始終如一，特別是“學科思政”自始至終被視為思政體系的重點。例如，在《普通高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃》中，“學科支撐體系”被視為三大關鍵點之一。除此之外，2018年5月，習近平總書記

在北京大學師生座談會上提出，“人才培養(yǎng)體系涉及學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系”[1]，學科體系被列為人才培養(yǎng)體系中的重要內容之一。在此基礎之上，很多學者對“課程思政”“專業(yè)思政”進行了大量探討，研究最多的是育人理念創(chuàng)新[56]、傳統(tǒng)文化嵌入[7]、思政教師隊伍建設[89]、課程內容改革[1011]等內容。

與政治理論不同的是，教育學界關于學科的研究已經非常充分，但對“學科思政”的研究卻明顯不足。根據(jù)教育學理論[12]，教材是介質，學生是對象，教學模式是運轉機制，則文件中闡釋的“教材體系、人才體系、教學體系”就構成了“課程思政”的生態(tài)系統(tǒng)。價值引領帶動學術研究，在中國知網(wǎng)中以“思政”為主題詞，搜索2010—2019年間的文獻，可獲得約4.4萬篇文章。其中，“課程思政”相關論文累計發(fā)文量最高，超過4 600篇，占比為10.6%。2019年，思政相關論文呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，全年發(fā)文量超過1.3萬篇，“課程思政”發(fā)文量占比更是達到20.7%。課程建設是專業(yè)建設的基礎，二者密切相關，“專業(yè)思政”的發(fā)文量也相對較高，2010—2019年累計發(fā)文量超過3 500篇，占比為8.0%。同樣，在2019年，“專業(yè)思政”發(fā)文量達到頂峰，為1 700篇。

然而，“學科思政”與“課程思政”“專業(yè)思政”相比，其論文發(fā)文量波動趨勢有很大差異，各類主題詞文獻搜索情況如圖1所示。從數(shù)據(jù)結果上看，這種差異從2018年開始。2017年，“課程思政”“專業(yè)思政”“學科思政”相關論文的發(fā)文量占思政論文發(fā)文總量的比均不足5%，且三者差異不大。2018年，三類論文的發(fā)文量占思政論文發(fā)文總量的比分別為13.1%、10.1%和1.8%。2019年，這一指標差距繼續(xù)拉大。數(shù)據(jù)表明，對“學科思政”進行系統(tǒng)研究的文獻較少，且研究“課程思政”“專業(yè)思政”“學科思政”關系的文獻少之又少，這與教育學理論研究的邏輯是不匹配的。因此，有必要在進一步挖掘“學科思政”內涵的基礎上，厘清“課程思政”“專業(yè)思政”“學科思政”的關系，完善高校思想政治教育理論框架。鑒于此，本文嘗試給出科學合理的補充。

2 “學科思政”的內涵及其與“專業(yè)思政”“課程思政”的關系

2.1 “學科思政”的定義

本文認為，“學科思政”是基于某一個獨立的知識體系，將思想政治理論融入學科體系建設，并形成協(xié)同效應，把立德樹人作為指導學生進行知識獲取、科學研究、實踐探索過程中的根本任務的一種綜合教育理念。

之所以給出這樣的定義，一方面源于現(xiàn)有學者的研究基礎。不同學者對“學科思政”的界定不盡相同，但大致可以分為兩類，一類從“思政”和“學科”融合的角度進行定義，認為“學科思政”是“三全育人”的第二個層次，即在各個學科的教學中滲透思想政治教育，挖掘各學科的思想政治教育元素;一類從學科建設的視角出發(fā)，認為“學科思政”是搭建以馬克思主義理論學科為核心，涵蓋哲學、社會學及相關學科在內的馬克思主義學科群的過程[13]。

另一方面，除了根據(jù)已有學者的研究，將思政元素融合、學科建設的理念納入其中，本文還考慮到3個基于教育實踐的原因。首先，根據(jù)國家標準（GB/T 3745—92）的定義，學科是相對獨立的知識體系，有其具體的研究對象、理論體系和研究方法，從學術分類的視角定義學科是高等教育界常用的做法。其次，在實踐中，高等教育機構通常將學科分為哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫(yī)學、軍事學、管理學、藝術等13個門類，中國普通高校專業(yè)主要按學科門類劃分。最后，隨著計算機、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的出現(xiàn)，學科交叉、學科融合成為發(fā)展趨勢，除了某個學科下設若干專業(yè)或者一個學科就是一個專業(yè)的模式之外，某個專業(yè)配以若干個學科支撐的情況將會越來越多。

2.2 “學科思政”與“專業(yè)思政”“課程思政”的聯(lián)系

從上述3個原因來看，“學科思政”與“專業(yè)思政”“課程思政”既有聯(lián)系也有區(qū)別，其聯(lián)系主要有以下4個方面。

第一，“課程思政”“專業(yè)思政”“學科思政”都是落實

立德樹人的戰(zhàn)略舉措。從本質上講，在已有的價值塑造、知識傳授、能力培養(yǎng)“三位一體”的高校人才培養(yǎng)目標中[14]，“課程思政”“專業(yè)思政”“學科思政”都體現(xiàn)了價值塑造的重要性。正確的世界觀、人生觀和價值觀是知識創(chuàng)新和能力提升的基礎，不僅影響受教育者未來的職業(yè)發(fā)展和生活幸福感，而且影響甚至決定著國家的長治久安。這與教育學中經常提及的“德育”是一脈相承的，但是這里強調的“德育”更加具體化、更具操作性、更有時代性，在強調愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體這一主線基礎上，還具體明確了政治認同、家國情懷、文化修養(yǎng)、憲法法治意識、道德修養(yǎng)、職業(yè)理想等內容。

第二，“課程思政”“專業(yè)思政”“學科思政”都強調了教育的融合性。一是價值塑造與知識傳授、能力培養(yǎng)的協(xié)同與融合。改變原來思想政治課和專業(yè)課分類實施、德育智育獨立開展的現(xiàn)狀，把專業(yè)教育與思想政治教育緊密融合，借力協(xié)同效應實現(xiàn)多維度下的一體化推進，即德育和智育的融合。二是課程目標、課程內容、課程結構和課程評價4要素與學科發(fā)展新理念的融合。當學科發(fā)展融入思政思維之后，基于該學科知識的課程4要素的設計就會面臨融合、協(xié)調和匹配的問題，包括顯性知識和隱性知識融合的問題，課程內容與思政元素融合的問題，課程結構和學科交叉、科目搭配的問題，課程評價中增加“教師教學過程的價值引領是否到位”“學生的價值塑造是否成功”的問題。

第三，“專業(yè)思政”是“課程思政”的創(chuàng)新組織形式，“學科思政”是“專業(yè)思政”的依據(jù)。一方面，“專業(yè)是課程的一種組織形式”[15]，課程有序、科學地組合形成了不同的專業(yè)，《國際教育標準分類》則直接將專業(yè)稱為“課程計劃”。因此，“專業(yè)思政”是融合了思政元素的課程的一種教育組織形式，而且這種組織形式是以教育學基本規(guī)律為出發(fā)點的創(chuàng)新。另一方面，根據(jù)《實用教育大詞典》的定義：“專業(yè)是高等學?；蛑械葘I(yè)學校根據(jù)社會分工、經濟和社會發(fā)展需要以及學科的發(fā)展和分類情況而劃分的門類。”因此，學科是專業(yè)的基礎，在“專業(yè)思政”的過程中，既要考慮“學科思政”的科學性，又要考慮社會用人的適用性，按照專業(yè)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)要求，要從系列學科門類中選擇一個或多個學科作為專業(yè)主干學科。學科的思政特色越鮮明，“專業(yè)思政”的特色也就越突出。

第四，“課程思政”是“學科思政”和“專業(yè)思政”的落腳點。顯然，學科和專業(yè)的結合是通過課程的設置和課程內容的選擇來體現(xiàn)的，學科為專業(yè)提供用于教學的知識，專業(yè)承擔人才培養(yǎng)的任務，

高校要從學科知識中選擇適應專業(yè)要求、符合科學認知規(guī)律的課程，所以“學科思政”和“專業(yè)思政”的最終落腳點是“課程思政”。

總之，“課程思政”“專業(yè)思政”“學科思政”構成了高校價值塑造體系的核心，三者相互聯(lián)系，缺一不可。只有將三者統(tǒng)一起來，才能更好地貫徹全員、全過程、全方位育人的思想。

2.3 “學科思政”與“專業(yè)思政”“課程思政”的區(qū)別

“學科思政”與“專業(yè)思政”“課程思政”各有側重、互有區(qū)別，只有厘清其區(qū)別才不會造成概念混淆、思路混亂的問題。具體而言，其區(qū)別主要有以下兩點。

第一，“課程思政”“學科思政”和“專業(yè)思政”的功能有差異，“課程思政”側重育人實踐，“學科思政”側重育人支撐，“專業(yè)思政”側重育人引領?！叭恕钡乃枷朐凇罢n程思政”“專業(yè)思政”“學科思政”中均有體現(xiàn)，但如果從教育學理論的本源去理解則能更清晰地區(qū)分其細微差異。有學者在2013年就提出了院校課程體系設計要“以專業(yè)為導向，以學科為支撐，依據(jù)業(yè)界對應用型本科層次人才的知識、能力和素質要求構架課程體系”的基本觀點[13]。在“三全育人”生態(tài)系統(tǒng)中，教育學基本規(guī)律依然適用，“專業(yè)導向”對應“專業(yè)思政”的育人引領功能，高等院校在專業(yè)定位、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案的制定和設計過程中，如何做到明確“專業(yè)思政”的目標，讓進入高校的每位青年都成為不同社會分工需要下兼?zhèn)渎殬I(yè)道德、人文素養(yǎng)、專業(yè)知識的人才，這是高?！皩I(yè)思政”要解決的問題?！皩W科支撐”與“學科思政”對應，有了學科的支撐，教師才能帶領學生在某一領域進行知識發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新，并在這一過程中以潤物無聲的方式滲透思政目標，以創(chuàng)造出符合人類道義和國家法規(guī)、滿足國家和人民需要的科研成果。育人實踐體現(xiàn)在課堂，如果拓展上述學者的觀點，把“業(yè)界對應用型本科層次人才的知識、能力和素質要求”的依據(jù)換成各類院校的實踐育人要求，進一步將“全過程育人”的思想納入課堂之中，“課程思政”的“實踐”功能也就突顯出來了。

第二，“課程思政”的重點工作在于挖掘思政元素，“學科思政”和“專業(yè)思政”的重點工作在于設定思政目標。深入分析文件不難發(fā)現(xiàn)，若要形成思政長效機制，需要課程、專業(yè)、學科多維度發(fā)力，僅僅關注“課程思政”是不夠的。教育部《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出，高校要“形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制”。這意味著以挖掘思政元素為起點，增加教學內容、改變教學方法、改編教材、革新實驗設計等一系列圍繞課程的思政活動還不夠。因為這些活動可能在一定程度上實現(xiàn)了教書育人、科研育人、實踐育人，但難以真正實現(xiàn)管理育人、服務育人、文化育人、組織育人。只有在學科和專業(yè)設定科學研究目標、人才培養(yǎng)目標、社會服務目標伊始就考慮思政問題，并在計劃和制定過程中嵌入思政目標，才可能進一步實現(xiàn)上述文件中所提出的長效機制。

2.4 處理三者關系要避免的錯誤認識

基于以上分析，在建設思政體系的過程中要避免以下錯誤認識。第一，不能認為“課程思政”“專業(yè)思政”和“學科思政”是獨立、無相關性的。三者是集成整合和有效協(xié)同的系統(tǒng)，而且貫穿其中的思政內容是動態(tài)發(fā)展和與時俱進的。全員、全過程、全方位育人思想是通過“學科思政”“專業(yè)思政”統(tǒng)一起來，且最終落腳到每一堂課的。第二，不能將“專業(yè)思政”和“學科思政”混淆，認為二者可以互相替代的觀點是不正確的。按照“跨學科、復合型人才培養(yǎng)”的現(xiàn)代教育理念，不同學科不僅要實現(xiàn)在自身發(fā)展意義上的交叉，還要實現(xiàn)在教學功能上的交叉。學科作為有自身邏輯規(guī)律、穩(wěn)定發(fā)展的知識體系，既有必要推進其本領域科研和人才培養(yǎng)工作，也有必要配合社會不同領域和崗位的專門人才需求去完成專業(yè)組織體系整合。因此，“學科思政”肩負著雙重責任，為學科團隊搭建思政平臺，為專業(yè)組織提供思政基礎。第三，認為做好了“課程思政”即完成了“學科思政”和“專業(yè)思政”的觀點也是不正確的?！罢n程思政”是散落在專業(yè)和非專業(yè)課程中的，因此它是可以被任課教師所掌控、與具體知識點相結合的，但是如果沒有學科或者專業(yè)帶頭人的組織與管理，散落的“課程思政”難以整合在一起并起到協(xié)同和融合效應，甚至

有可能會發(fā)生思政偏差和錯誤的價值塑造與引導。

3 高校思政建設的路徑分析

當前，很多高校已經探索出具體的“課程思政”建設模式。但是，基于“學科思政”的內涵以及“課程思政”“學科思政”“專業(yè)思政”的邏輯關系的系統(tǒng)性思政建設路徑還不是特別清晰。本文基于北京聯(lián)合大學管理學院“學科思政”“專業(yè)思政”“課程思政”一體化建設的實踐，探索出“價值引領，一個堡壘、雙輪驅動、三項基本功”的“1+3”思政建設模式，即以立德樹人為根本任務，

建設以學科為依托的知識堡壘，形成雙輪驅動下的專業(yè)發(fā)展路線，苦練三項教學基本功。在這個模式中，價值引領是前提，學科支撐是基礎，專業(yè)導向是標準，課程落地是結果。

3.1 肩負根本任務——立德樹人

立德樹人是高校及其所有教師肩負的根本任

務，高校要以立德樹人為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程。一是明確立德樹人的主要責任人是教師。高校要堅持培養(yǎng)高素質、專業(yè)化的“學科思政”教師隊伍，積極為這支隊伍的成長發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮學科帶頭人或專業(yè)帶頭人的示范作用，形成雁陣效應，以更好地實現(xiàn)教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人及組織育人長效機制。二是明確立德樹人的任務是一項立體工程。高校要把立德樹人的根本任務和學科發(fā)展目標、專業(yè)人才培養(yǎng)目標、課程建設目標相融合，把立德樹人的根本任務和現(xiàn)代教學方法以及信息技術相融合。三是明確立德樹人的工作是具有動態(tài)性的。

3.2 建設一個知識堡壘——注重學科內涵發(fā)展和規(guī)范化建設

學科作為傳統(tǒng)的知識體系分類標準和專業(yè)目標設定依據(jù)，“學科思政”是確保思政教育決策得到有效貫徹落實的基礎。高校要采取有力措施強基固本，需要適應新的發(fā)展形勢，不斷探索加強學科團隊的規(guī)范化建設，更好地發(fā)揮學科的知識堡壘作用。具體而言，從規(guī)范人員、行政和流程管理開始，做到學科發(fā)展有科學標準，對學科發(fā)展前沿導向、團隊成員學習培訓、各類人才培養(yǎng)規(guī)范等做出詳細規(guī)定，做到學術跟前沿、團隊有目標;對具體思政工作設定標準，規(guī)范其具體內容，做到工作有標準、內容重規(guī)范。具體措施包括：“頭雁孵化”行動，如組織優(yōu)秀教師講解思政技巧;專題專項調研行動，如以學科為依托，組織團隊之間研討思政融合學科的問題等。

3.3 形成雙輪驅動路線——兼顧社會專業(yè)需求和學科發(fā)展規(guī)律

高等學校在思政建設過程中，要緊緊圍繞高校的基本職能，以社會科技變革為契機，適應社會對新專業(yè)的發(fā)展需求，升級學科知識內容，助力專業(yè)發(fā)展，構建符合社會專業(yè)需求和學科發(fā)展規(guī)律的雙輪驅動模式，實現(xiàn)專業(yè)協(xié)調發(fā)展。在具體實施過程中，搭建縱向到底的組織體系。在專業(yè)層面，實行專業(yè)主任負責制，黨支部書記掛帥，主抓“專業(yè)思政”建設，形成以專業(yè)為分類模型的黨群活動陣地。在學科層面，按照學科“思政”統(tǒng)籌、服務所有教師“思政”育人、延續(xù)傳統(tǒng)學科“思政”嵌入、關注交叉領域教師“思政”創(chuàng)新的路徑，讓學科管理和服務有章可循、有規(guī)可依。

3.4 苦練“三項基本功”——挖掘、有機融入、教育者先受教育

“課程思政”作為“學科思政”和“專業(yè)思政”的落腳點，應繼續(xù)加強全員教師的“三項基本功”訓練。針對教師在“三項基本功”訓練中遇到的難題，可搭建3個訓練營。在第一訓練營和第二訓練營完成教育者先受教育、挖掘思政元素的教師學習過程，在第三訓練營完成融入思政元素的教學過程。具體而言，在第一訓練營，引導教師按照“以德立身、以德立學、以德施教”的原則修煉第三項基本功;努力提高教育者素質，轉變教育方法，堅持以黨的創(chuàng)新理論為引領，有的放矢地開展思想政治教育工作。例如，每位專業(yè)教師都根據(jù)學校

思想政治教育的總目標，結合課程情況，提煉和概括本門課程的思政關鍵詞。在第二訓練營，把“廣泛學習、縱深挖掘、創(chuàng)新探索”的策略引入課程體系、實訓室建設及產教學賽當中;聘請校內外專家講授“課程思政”的設計、教師的思政素養(yǎng)和思政教育能力、“課程思政”評價、“課程思政”與思政理論課程的關系等問題。教師通過學習反饋將經驗引入各自課程，實現(xiàn)創(chuàng)新探索。在第三訓練營，按照政治、育人、文化“三一致”的原則，重點解決政治方向、育人方向的一致及文化認同的統(tǒng)一性問題;嵌入OBE理念，融合現(xiàn)代教育方法，深入開展項目教學、模擬教學、案例教學、翻轉課堂等新型課堂教學方式，真正體現(xiàn)“教、學、做、測、評”合一思政的特色。

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（責任編輯 責任編輯白麗媛）