嚴(yán)雪雁,謝金晶
(湖北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430062)
“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求創(chuàng)新發(fā)展理念,堅(jiān)持全域統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合及要素流動(dòng),大力打造“全域旅游”發(fā)展模式,促成新時(shí)代旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[1]. 在此背景下,我國(guó)旅游業(yè)邁入了新的發(fā)展黃金期,整體發(fā)展質(zhì)量逐年提升,截至2018年末,國(guó)內(nèi)旅游收入近5.13萬(wàn)億,國(guó)內(nèi)游客達(dá)到55.39億人次[2],旅游業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中新的增長(zhǎng)極.
隨著“全域旅游”發(fā)展模式逐漸深入,旅游工作開(kāi)始由單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合目的地服務(wù)[3],調(diào)動(dòng)各地特色旅游資源,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),使得我國(guó)旅游目的地類型多元化,不僅包括傳統(tǒng)的景點(diǎn)景區(qū),還產(chǎn)生了一大批鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)、森林公園、草原農(nóng)場(chǎng)、海洋小島、特色小鎮(zhèn)、文化旅游等新業(yè)態(tài),極大地豐富了人們的旅游出行選擇. 當(dāng)然,開(kāi)發(fā)旅游目的地對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褚矌?lái)了不同的影響.
近些年,從影響感知視角開(kāi)展旅游研究已成為主流范式之一[4],學(xué)界以此為基點(diǎn),結(jié)合各種類型的旅游目的地開(kāi)展實(shí)證分析,已積累豐碩的研究成果. 例如,杜宗斌等通過(guò)模型構(gòu)建及假設(shè)檢驗(yàn)對(duì)浙江安吉鄉(xiāng)村旅游地社區(qū)居民的旅游感知、社區(qū)參與及社區(qū)歸屬感之間的關(guān)系展開(kāi)探討[5];馮曉華等以新疆喀納斯湖景區(qū)為例,探討了少數(shù)民族居民的旅游影響感知及旅游參與狀況[6];吳麗敏等以江南文化古鎮(zhèn)同里為例,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展存在正面和負(fù)面雙重影響感知,并從直接經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)互動(dòng)及媒體影響三方面探討其形成機(jī)制[7];王梅等以紅河哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)為例,討論了不同旅游開(kāi)發(fā)程度的村寨居民在影響感知及態(tài)度上的差異[8];秦遠(yuǎn)好以重慶石柱縣黃水鎮(zhèn)民族貧困地區(qū)為例,調(diào)查了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游扶貧開(kāi)發(fā)積極與消極的影響感知[9];徐榮林等根據(jù)旅游地生命周期理論,對(duì)浙江天目山和陜西佛坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)居民的旅游影響感知及態(tài)度進(jìn)行了比較分析[10]. 應(yīng)當(dāng)承認(rèn),從影響感知拓展研究視角看,諸上研究極大地豐富了我國(guó)的旅游研究體系. 但縱觀既有文獻(xiàn),針對(duì)旅游目的地居民影響感知的研究仍高度集中于社區(qū)全局層面,而基于居民個(gè)體的研究尚有欠缺,并且濱海旅游作為重要的旅游業(yè)態(tài),其發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)的影響是積極的還是消極的,如何進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)等,與此相關(guān)的研究還有待加強(qiáng).
正如費(fèi)孝通先生所說(shuō),每個(gè)人都處在一個(gè)以己為中心的波紋狀社會(huì)關(guān)系中,一圈圈地向外推,愈推愈遠(yuǎn),也愈推愈薄,形成了“差序格局”[11]24-30. 這一說(shuō)法對(duì)旅游目的地社區(qū)居民同樣有效,不僅每個(gè)居民處于不同的社交圈子和關(guān)系網(wǎng)絡(luò),每個(gè)人的地位及重要性也大不相同,在旅游業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),居民之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益格局在不斷調(diào)整. 于是,在不同的社會(huì)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,居民的個(gè)體異質(zhì)性逐漸凸顯出來(lái),進(jìn)而產(chǎn)生不同的影響感知,并最終影響其思想與行動(dòng). 在此語(yǔ)境下,每一位居民不僅是利益相關(guān)者,更是重要的治理主體. 治理的本質(zhì)在于多元共治,充分尊重居民的個(gè)體利益訴求,堅(jiān)持存異求同,有助于在和諧穩(wěn)定中達(dá)成利益共識(shí),實(shí)現(xiàn)“共商共建共治共享”的良性局面,群策群力推進(jìn)旅游目的地治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在“善治”中推動(dòng)旅游的可持續(xù)發(fā)展.
綜上,基于既有文獻(xiàn)的研究參考,本文選取廣東省巽寮灣作為濱海旅游的典型個(gè)案,從當(dāng)?shù)鼐用駛€(gè)體對(duì)旅游影響感知入手,通過(guò)實(shí)地調(diào)研獲取第一手資料,借此研判當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,以期為促進(jìn)巽寮灣濱海旅游業(yè)發(fā)展提供一些參考.
巽寮灣位于廣東省惠州市惠東縣稔平半島西岸,如圖1所示,與大亞灣隔海相望,有數(shù)條高速公路及國(guó)道經(jīng)過(guò),鄰近“廈深”高鐵樞紐惠東站,對(duì)外交流便利,到深圳、廣州及“深汕”特別合作區(qū)車程短,有利于各市之間互聯(lián)互通. 巽寮灣景區(qū)內(nèi)海岸線長(zhǎng)達(dá)27 km,依山傍海,海天交接,坐擁得天獨(dú)厚的濱海旅游資源,被譽(yù)為“天賜白金堤”. 從2003年起,順應(yīng)廣東省第二次濱海旅游的開(kāi)發(fā)浪潮,以巽寮灣為代表的沿海地區(qū)濱海旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)入高速發(fā)展期,惠東縣大膽創(chuàng)新、科學(xué)布局、積極開(kāi)發(fā),形成了“山海聯(lián)動(dòng)”“山海呼應(yīng)”的全域旅游發(fā)展理念,推動(dòng)了巽寮灣濱海旅游產(chǎn)業(yè)向高端化、國(guó)際化、集群化、規(guī)?;l(fā)展. 得益于惠東縣因地制宜,充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,精準(zhǔn)施策,有效推動(dòng)了包括巽寮灣在內(nèi)的各大旅游目的地快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了惠東縣旅游人數(shù)及旅游收入的逐年提升,如圖1(圖中數(shù)據(jù)由2014—2018年惠東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理所得)所示,不僅在“十三五”規(guī)劃期內(nèi)急速攀升,而且榮獲2017—2018年度“廣東旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣(市)”稱號(hào)[12].
圖1 巽寮灣地理區(qū)位及2014—2018年惠東縣旅游人數(shù)、旅游收入
值得注意的是,巽寮灣保留了度假區(qū)內(nèi)絕大部分原住民社區(qū),當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民得以直觀、深刻地感受到濱海旅游業(yè)大發(fā)展對(duì)巽寮灣所帶來(lái)的翻天覆地的變化[13],因此針對(duì)巽寮灣當(dāng)?shù)鼐用裱芯柯糜胃兄哂幸欢ǖ拇硇?
結(jié)合研究主題,本文堅(jiān)持從當(dāng)?shù)鼐用駛€(gè)體對(duì)旅游影響感知入手,采取問(wèn)卷調(diào)查與深度訪談相結(jié)合的方法以保證真實(shí)、深入地了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,從而獲取翔實(shí)、可靠的第一手調(diào)查資料.
著眼于保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性,在準(zhǔn)備階段,采取了質(zhì)性研究的深度訪談法,筆者于2019年7月上旬選取了巽寮灣10位當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行深度訪談,如表1所示. 重點(diǎn)了解巽寮灣濱海旅游開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊懀饕ń?jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、環(huán)境三個(gè)維度[4]. 訪談一般持續(xù)60~90 min,當(dāng)場(chǎng)記錄和錄音,經(jīng)總結(jié)提煉后形成訪談內(nèi)容概要,如表2所示.
表2 深度訪談內(nèi)容概要
調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)參考了文獻(xiàn)[14]和[15]并結(jié)合表2內(nèi)容整理,形成了主要包括人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征和旅游影響感知題項(xiàng)兩部分. 其中,人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征如表3所示;旅游影響感知題項(xiàng)分為正面和負(fù)面兩部分,如表4所示,內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、環(huán)境三方面[4]. 在評(píng)價(jià)上采用李克特五分量表法,要求受訪者根據(jù)對(duì)該題項(xiàng)的認(rèn)可程度用1(非常反對(duì))—5(非常同意)進(jìn)行評(píng)價(jià)等級(jí)選擇. 一般地采用評(píng)價(jià)等級(jí)均值在1~2.4表示反對(duì),2.5~3.4表示中立,3.5~5表示贊成[16].
表4 居民旅游影響感知指標(biāo)體系
表3 受訪居民的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征
筆者于2019年7月到當(dāng)?shù)叵蚓用窆舶l(fā)放問(wèn)卷190份,實(shí)際回收173份,有效問(wèn)卷160份,問(wèn)卷有效率為92.5%. 最后采用SPSS 23軟件對(duì)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)處理.
信度是指問(wèn)卷測(cè)量的可靠性,表明測(cè)量結(jié)果的穩(wěn)定性或一致性. 目前,較普遍地采用克朗巴哈系數(shù)(Cronbach’s α),一般地,Cronbach’s α系數(shù)越接近于1信度越好;Cronbach’s α等于或大于0.70則內(nèi)部一致性較好,屬于高信度;Cronbach’s α大于0.35小于0.70則信度一般;低于0.35則不可取[17]81-82. 據(jù)此,通過(guò)對(duì)SPSS 23軟件統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠性度量分析,樣本數(shù)據(jù)的Cronbach’s α值為0.727,說(shuō)明問(wèn)卷樣本具有較好的可靠性.
從表3可看出,在本次調(diào)查樣本中,以青壯年及中年勞動(dòng)力為主,高學(xué)歷水平人數(shù)較少;居住時(shí)長(zhǎng)高度集中于20年以上,絕大部分受訪者是當(dāng)?shù)卦∶?,調(diào)查結(jié)果更“接地氣”;從事旅游業(yè)人數(shù)達(dá)85%,表明絕大多數(shù)原住民參入旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)中;2018年惠東縣人均可支配收入為25 260元[18],比較來(lái)看,巽寮灣居民已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了本縣的平均水平,正分享著濱海旅游開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)紅利,這也印證了選擇從事旅游業(yè)者占比較高的原因.
對(duì)SPSS 23軟件處理后所得調(diào)查數(shù)據(jù)按照平均值降序的形式排列,得到如表5所示的巽寮灣居民的正面旅游影響感知結(jié)果.
從表5中可以看出,巽寮灣濱海旅游開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了積極影響,當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游開(kāi)發(fā)處于良性的“共生”狀態(tài)[19]. 總體上旅游業(yè)發(fā)展對(duì)旅游目的地及社區(qū)居民帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化及環(huán)境效益提升. 主要原因在于:1)在經(jīng)濟(jì)層面,巽寮灣濱海旅游開(kāi)發(fā)吸引了大多數(shù)當(dāng)?shù)鼐用駨氖侣糜螛I(yè)經(jīng)營(yíng),既實(shí)現(xiàn)自身由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變,也通過(guò)開(kāi)設(shè)餐館、民宿、酒店、商店等形式,為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)創(chuàng)造了大量的工作崗位,進(jìn)而促成當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力整體由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;旅游業(yè)發(fā)展增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?,切?shí)提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏? 與此同時(shí),在巽寮灣當(dāng)?shù)厝諠u向好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,促使原本在外打工、求學(xué)的子女傾向于回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用窦彝F(tuán)聚,優(yōu)化了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力整體結(jié)構(gòu),為旅游發(fā)展提供了絕佳契機(jī),讓新一代居民發(fā)揮聰明才智,從而推動(dòng)巽寮灣經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展. 2)在社會(huì)文化層面,巽寮灣濱海旅游開(kāi)發(fā)吸引了國(guó)內(nèi)外一些知名的地產(chǎn)企業(yè)入駐,它們?cè)谡w布局規(guī)劃及建設(shè)運(yùn)營(yíng)上嚴(yán)格遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)充分運(yùn)用市場(chǎng)、傳媒渠道,提升了巽寮灣的整體形象和知名度,吸引了國(guó)內(nèi)外大量游客,使得當(dāng)?shù)鼐用衲軌颢@得極大的經(jīng)濟(jì)與心理滿足,增強(qiáng)了自豪感;在具體建設(shè)中仍保留巽寮灣當(dāng)?shù)氐脑∶裆鐓^(qū),充分尊重他們的利益訴求,高度重視對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化及歷史遺跡的保護(hù),不僅幾度修繕天后宮、石雕公園等古建筑,而且將當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化融入現(xiàn)代載體,通過(guò)每年舉辦媽祖文化節(jié)、傳統(tǒng)漁歌表演、天后宮民間祭拜祭祖等形式的民俗活動(dòng),實(shí)現(xiàn)巽寮灣傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代因素的深度融合,有效地提升了當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕Wo(hù)意識(shí)和文化自信心. 3)在環(huán)境層面,巽寮灣作為惠東縣旅游業(yè)“掌上明珠”,當(dāng)?shù)卣叨戎匾?,旅游開(kāi)發(fā)全過(guò)程層層把關(guān),全程監(jiān)督引進(jìn)地產(chǎn)集團(tuán),尤其注重“綠色發(fā)展”和“生態(tài)文明”發(fā)展理念,突出企業(yè)的社會(huì)及生態(tài)環(huán)境責(zé)任,成立了巽寮濱海旅游度假區(qū)管理委員會(huì)專司行政工作,不斷地提升公共服務(wù)質(zhì)量及旅游管理水平;同時(shí),加大治理生態(tài)環(huán)境力度,對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)域進(jìn)行異地搬遷及生態(tài)補(bǔ)償,常態(tài)化開(kāi)展海洋污染整治及漁業(yè)資源保護(hù),合理布局巽寮灣景區(qū)的綠化植被,禁止濫砍亂伐,通過(guò)常年對(duì)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理、源頭治理,有效地改善了巽寮灣的整體人居環(huán)境. 當(dāng)然,從表5中也可以看出,后四項(xiàng)的平均值處于2.5~3.4之間,這也說(shuō)明當(dāng)?shù)鼐用袼惺艿姆e極影響并不十分突出.
表5 當(dāng)?shù)鼐用竦恼媛糜斡绊懜兄{(diào)查數(shù)據(jù)
同理,通過(guò)SPSS 23軟件所得值以平均值降序的形式排列,得出巽寮灣當(dāng)?shù)鼐用竦呢?fù)面旅游影響感知調(diào)查數(shù)據(jù)如表6所示.
表6 當(dāng)?shù)鼐用竦呢?fù)面旅游影響感知調(diào)查數(shù)據(jù)
通過(guò)表6可知:1)在經(jīng)濟(jì)層面,巽寮灣開(kāi)發(fā)旅游業(yè),打破了海島的原生自然狀態(tài),激活了當(dāng)?shù)鬲?dú)特的濱海旅游資源,通過(guò)科學(xué)布局、良性開(kāi)發(fā),將自然因素與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效地結(jié)合起來(lái),旅游業(yè)的流量吸引力和經(jīng)濟(jì)輻射力開(kāi)始彰顯,當(dāng)?shù)鼐用癯酥糜螛I(yè)大發(fā)展的“東風(fēng)”日漸富足,巽寮灣的整體面貌也得益于濱海旅游開(kāi)發(fā)而煥然一新. 但是,旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的土地資源和建設(shè)資金,伴此而生的是巽寮灣海濱之地房?jī)r(jià)上漲、物價(jià)上揚(yáng),增加了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘I畛杀?,提升的收入被普遍上漲的物價(jià)所抵消. 2)在社會(huì)文化層面,旅游業(yè)大發(fā)展促進(jìn)了巽寮灣內(nèi)外的文化交流,融入了許多現(xiàn)代生活方式,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)以往“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式被打破,“燈火通明、夜夜笙歌”的商業(yè)氣息彌漫著整個(gè)景區(qū). 伴此滋生出了諸如坑蒙宰客、截流客源、虛假宣傳等各種有悖于公序良俗的現(xiàn)象,污染了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)氣和市場(chǎng)環(huán)境. 3)在環(huán)境層面,游客前來(lái)旅游消費(fèi),客流量快速增長(zhǎng),現(xiàn)實(shí)需要已大大超出了巽寮灣的旅游承載力,涉及“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素的方方面面,特別是交通問(wèn)題. 這種超出現(xiàn)實(shí)承載力的旅游活動(dòng)必然會(huì)破壞自然環(huán)境和損害人居環(huán)境壞. 因此,發(fā)展濱海旅游業(yè)同樣給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了一些負(fù)面影響感知.
旅游目的地居民作為旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)的直接承受者、見(jiàn)證人,他們對(duì)旅游影響的切身感知為衡量旅游業(yè)的健康度、可持續(xù)性提供了重要的視角. 開(kāi)發(fā)濱海旅游對(duì)當(dāng)?shù)貛?lái)的是積極還是消極影響,事實(shí)上當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)此最有發(fā)言權(quán). 因此,本文以巽寮灣為典型案例,以當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游影響感知為切入點(diǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、環(huán)境三大板塊分別從正負(fù)兩方面設(shè)計(jì)濱海旅游的測(cè)量指標(biāo)并分析調(diào)查結(jié)果,最后得出如下結(jié)論:
濱海旅游及其開(kāi)發(fā)從正負(fù)兩方面影響著當(dāng)?shù)鼐用窀兄? 在經(jīng)濟(jì)方面的影響感知相較于社會(huì)文化、環(huán)境方面更為強(qiáng)烈. 旅游及其開(kāi)發(fā)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了新的價(jià)值生產(chǎn)渠道,在收入快速增長(zhǎng)的刺激下,當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)始采取“理性經(jīng)濟(jì)人”的利己主義思維,只要旅游開(kāi)發(fā)及從事旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)能夠獲取可觀的經(jīng)濟(jì)收益,他們對(duì)原本社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)的解構(gòu)和調(diào)整,生態(tài)及人居環(huán)境的漸趨惡化,日常生活規(guī)律的改變等負(fù)面問(wèn)題,既感到無(wú)奈又選擇性無(wú)視. 這表明以當(dāng)?shù)鼐用駷橹黧w的巽寮灣旅游活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者在旅游倫理道德上存在些許欠缺與不足,又說(shuō)明以當(dāng)?shù)鼐用袂猩眢w會(huì)為基點(diǎn)探討濱海旅游影響感知更切合實(shí)際.
英國(guó)學(xué)者特賴布提倡要以“深思熟慮的旅游”取代“失控的旅游”,重視“真”“善”“美”的倫理道德意涵,積極打造夢(mèng)想中的旅游世界[20]2-23;曹詩(shī)圖等認(rèn)為旅游倫理道德是人們旅游行為規(guī)范的指南,是人們?cè)诼糜位顒?dòng)過(guò)程中提升人格以及道德水平的杠桿,是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的核心軟件[21];薛保紅認(rèn)為旅游倫理道德恰恰對(duì)旅游發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的環(huán)境危害、毫無(wú)節(jié)制的旅游資源開(kāi)發(fā)等行為具有一定的良性促進(jìn)作用,能在一定程度上提升人們的環(huán)保意識(shí)、推進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[22]. 在提倡綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)旅游業(yè)永恒不變主旋律的語(yǔ)境下,旅游目的地與當(dāng)?shù)鼐用裰g需要“人地關(guān)系”的良性正相關(guān). 加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜蝹惱淼赖陆逃兄趩拘阉麄兊牧贾c理性,讓他們樹立正確的主人翁精神與個(gè)人義利觀,從過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益中走出來(lái),認(rèn)識(shí)到好的外界口碑、社區(qū)氛圍、文化傳承、生態(tài)環(huán)境等對(duì)旅游目的地可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義,以規(guī)范、合法、公平的姿態(tài)參與到當(dāng)?shù)氐穆糜位顒?dòng)中.
政府作為傳統(tǒng)社會(huì)管理者,具備獨(dú)有的權(quán)威性及政策供給渠道,需要擔(dān)負(fù)起教育主體的使命. 結(jié)合現(xiàn)實(shí),應(yīng)當(dāng)光大正面影響、解決負(fù)面問(wèn)題,既要外力強(qiáng)制干預(yù),以行政、法律手段進(jìn)行約束,更要內(nèi)化于心,以教育促成自覺(jué). 并且,通過(guò)宏觀調(diào)控這只“看不見(jiàn)的手”,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、環(huán)境三方面有針對(duì)性地解決旅游影響感知所產(chǎn)生的負(fù)面影響. 因此,結(jié)合巽寮灣實(shí)際,參考[20-22]文獻(xiàn),嘗試著將“真”“善”“美”三大哲學(xué)命題分別銜接經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、環(huán)境三大板塊,提出了如下策略.
巽寮灣濱海旅游業(yè)的發(fā)展,不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大活力,而且為當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)與生活提供了堅(jiān)實(shí)保障,同時(shí)吸引了眾多的外地旅游經(jīng)營(yíng)者. 但不可忽略,對(duì)旅游業(yè)及其相關(guān)的各種服務(wù)業(yè)態(tài)“質(zhì)量第一”“服務(wù)至上”的本質(zhì)要求是其高下優(yōu)劣的試金石,那么在追逐經(jīng)濟(jì)利益中就要回歸經(jīng)濟(jì)“本真”. 未來(lái)發(fā)展需要政府、當(dāng)?shù)鼐用?、外?lái)經(jīng)營(yíng)者共同努力,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、筑牢綠色經(jīng)濟(jì)理念. 1)建立行之有效的市場(chǎng)淘汰機(jī)制,淘汰在消防、衛(wèi)生、環(huán)保、安全、工商管理、稅務(wù)等方面不達(dá)標(biāo)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)者;2)建立達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)符合經(jīng)營(yíng)條件者可探索建立市場(chǎng)主體負(fù)面清單,政府相關(guān)部門不間斷、動(dòng)態(tài)化地實(shí)行監(jiān)管,充分利用政府官網(wǎng)、手機(jī)政務(wù)app、微信公眾號(hào)暢通反饋渠道,從而形成正確的義利觀、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及服務(wù)理念,以切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展.
對(duì)于公平互利而言,一方面增加旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)者與游客之間的信任及平等互換的關(guān)系,另一方面將經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利廣泛地與當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜谓?jīng)營(yíng)者分享. 另外,探索成立巽寮灣民生保障專項(xiàng)基金,由政府列支專項(xiàng)財(cái)政資金,并鼓勵(lì)旅游企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及社會(huì)各界注入資金,為失去土地后因患病、高齡、失偶等導(dǎo)致生活困難的低收入當(dāng)?shù)鼐用裉峁椭?
毋容置疑,巽寮灣旅游業(yè)大發(fā)展在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),不可避免地帶來(lái)社會(huì)關(guān)系的重構(gòu)、外來(lái)文化的植入,曾經(jīng)那種守望相助代之以激烈的競(jìng)爭(zhēng). 旅游業(yè)發(fā)展既促成多方在文化層面的交流互融,又不可避免地沖擊本地的傳統(tǒng)文化、民俗民風(fēng)以及生活習(xí)慣,導(dǎo)致了對(duì)巽寮灣傳承本地文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,既有正面的影響,也有負(fù)面的影響. 那么,在新時(shí)代背景下必須著力于推進(jìn)社會(huì)文化“至善”. 當(dāng)?shù)卣匾暫图訌?qiáng)對(duì)居民的社會(huì)文化倫理教育建設(shè),采取必要措施以堅(jiān)守文化自信和重建溫情社區(qū). 1)巽寮灣傳統(tǒng)的媽祖文化、漁歌文化等是當(dāng)?shù)貙氋F的文化資源和歷史記憶,在日趨激烈的內(nèi)外文化交融中,應(yīng)重視并堅(jiān)持當(dāng)?shù)氐墓蛄妓?、民俗民風(fēng)等傳統(tǒng)文化的主體地位,并融入外來(lái)文化的精華以期不斷地完善和發(fā)展本地文化. 對(duì)此,政府應(yīng)大力倡導(dǎo)巽寮灣傳統(tǒng)媽祖文化、漁歌文化并發(fā)揚(yáng)光大,探索建立巽寮灣公共文化品牌,融入現(xiàn)代元素、不斷地豐富文化建筑、文化標(biāo)語(yǔ)、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)等文化載體,構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)鏈,彰顯當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵的新時(shí)代價(jià)值. 尤其要堅(jiān)持舉辦媽祖文化節(jié)、傳統(tǒng)漁歌表演、天后宮民間祭拜等傳統(tǒng)民俗活動(dòng),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駨V泛的參與,培養(yǎng)他們的文化自豪感,堅(jiān)守本地文化自信. 2)重建溫情社區(qū),堅(jiān)持道德教育與依法治理并舉,通過(guò)豐富有效的社區(qū)活動(dòng)來(lái)凝聚新的社區(qū)合力. 一方面大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,定期舉辦群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),采取典故、表演、展覽、茶話會(huì)等居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,積極宣傳尊老愛(ài)幼、與人為善、知足常樂(lè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤儉節(jié)約等優(yōu)良道德品質(zhì),舉辦“道德模范”“巽寮灣孝子”“五好家庭”“群眾志愿者”“見(jiàn)義勇為”等形式的評(píng)選活動(dòng),強(qiáng)化社區(qū)的品質(zhì)教育和輿論引導(dǎo),逐漸將良好道德素養(yǎng)內(nèi)化為社區(qū)居民的自覺(jué)行為;另一方面定期開(kāi)展普法講座、法律教育活動(dòng),培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用褡窦o(jì)守法的社會(huì)氛圍.
發(fā)展旅游業(yè)會(huì)加劇“人地關(guān)系”緊張,最直觀的表現(xiàn)是旅游活動(dòng)可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞. 對(duì)于巽寮灣而言,旅游業(yè)大發(fā)展的確帶來(lái)了一些生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題,包括垃圾產(chǎn)生、污染排放等. 另外,地方規(guī)劃也可能滯后于旅游業(yè)的發(fā)展需要,導(dǎo)致一些關(guān)鍵的配套基礎(chǔ)設(shè)施存在較大缺口,既直接影響外地游客對(duì)本地體驗(yàn)及市場(chǎng)評(píng)價(jià),又對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的日常生活、人居環(huán)境帶來(lái)影響. 因此,在未來(lái)發(fā)展中,政府需要推進(jìn)生態(tài)治理和改善人居條件,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境“唯美”. 1)政府相關(guān)職能部門切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé),全方位加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作,可在巽寮灣醒目且恰當(dāng)?shù)牡胤皆O(shè)置環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)、輔以法律條文的宣傳圖像,讓人們受到潛移默化的教育,從而自覺(jué)地參與治理和保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)中. 另外,應(yīng)用現(xiàn)代傳播技術(shù),在景區(qū)設(shè)立視頻監(jiān)管中心,通過(guò)監(jiān)控設(shè)備并輔以無(wú)人機(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)視,采用公共屏幕實(shí)時(shí)投放或無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)喊話等手段,形成全方位的環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù). 海洋是巽寮灣最重要且最脆弱的生態(tài)環(huán)境資源,同樣要依據(jù)相關(guān)法律切實(shí)地加強(qiáng)保護(hù)和治理. 2)改善人居條件,在保護(hù)好大環(huán)境的前提下做好做足生活配套設(shè)施. 結(jié)合巽寮灣當(dāng)前實(shí)際,緊要的是修建道路、停車場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施,“要想富,先修路”. 對(duì)此,政府作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要投資者,要下大氣力建設(shè)完善必要的交通基礎(chǔ)設(shè)施,逐步消除因交通供需失衡的負(fù)面影響. 同時(shí),利用現(xiàn)代科技技術(shù)手段來(lái)研判、預(yù)測(cè)巽寮灣的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),做好短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃. 同時(shí),逐步引進(jìn)和使用新能源汽車、共享單車、共享電瓶車等載具,以此豐富出行選擇,使出行和環(huán)保相得益彰.
湖北文理學(xué)院學(xué)報(bào)2021年5期