[摘要]文章分析了開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)“雙高”計(jì)劃建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)，針對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助力“雙高計(jì)劃”建設(shè)的路徑：構(gòu)筑高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈、打造“雙師四能”復(fù)合型師資隊(duì)伍、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分銀行制度。

[關(guān)鍵詞]高職院校;“雙高計(jì)劃”建設(shè);創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)

[作者簡(jiǎn)介]仇志海（1982- ），安徽定遠(yuǎn)人，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)，副教授。（江蘇? 常州? 213164）

[基金項(xiàng)目]本文系江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度課題“高職院校‘通專(zhuān)創(chuàng)三結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)研究——以應(yīng)用化工技術(shù)專(zhuān)業(yè)為例”（項(xiàng)目編號(hào)：B-a/2018/03/10）和2019年江蘇省高等教育教改研究課題“基于OBE教育理念的光伏專(zhuān)業(yè)核心課程三教改革研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：2019JSJG515）的研究成果。

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2021）08-0092-04

2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出將啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃，“雙高計(jì)劃”正式啟動(dòng)。同年4月，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》。在“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下，大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為高職院校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、完成“雙高計(jì)劃”建設(shè)目標(biāo)的應(yīng)然選擇。

一、開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)“雙高”計(jì)劃建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

1.通過(guò)思創(chuàng)融合，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)?！半p高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿技術(shù)技能人才培養(yǎng)全過(guò)程，其核心就是培養(yǎng)品德高尚、技藝高超的大國(guó)工匠和能工巧匠。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為思想政治教育的實(shí)踐教學(xué)提供了更為廣闊的天地，通過(guò)引導(dǎo)高職學(xué)生主動(dòng)了解國(guó)情民情，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，樹(shù)立為國(guó)為民的崇高理想，將個(gè)人發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略有機(jī)融合，可以有效達(dá)成“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目所要求的大力開(kāi)展理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合的任務(wù)目標(biāo)。

2.通過(guò)專(zhuān)創(chuàng)融合，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地?！爱?dāng)?shù)仉x不開(kāi)”的“雙高計(jì)劃”建設(shè)目標(biāo)具有豐富的內(nèi)涵，其中最重要的一點(diǎn)是聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為學(xué)校所在區(qū)域提供高質(zhì)量技術(shù)技能人才。通過(guò)專(zhuān)創(chuàng)融合，在專(zhuān)業(yè)教育中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，基于專(zhuān)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，必然能夠提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地滿足“當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)”的要求。

3.通過(guò)產(chǎn)創(chuàng)融合，建設(shè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。緊跟行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，是黨和政府賦予高等職業(yè)院校的光榮使命。通過(guò)建設(shè)“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、創(chuàng)”一體化產(chǎn)創(chuàng)融合平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)技能成果的推廣轉(zhuǎn)化，將實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)品、技術(shù)轉(zhuǎn)化成商品和能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)線。

二、“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)缺位，頂層設(shè)計(jì)不夠系統(tǒng)科學(xué)。當(dāng)前，大多數(shù)高職院校尤其是“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位已將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為學(xué)校的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，但仍然存在一些問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分高職院校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)為通過(guò)增設(shè)幾門(mén)課程、開(kāi)展幾次活動(dòng)、參加幾場(chǎng)競(jìng)賽就可以完成教育目標(biāo)。另外，從學(xué)生的角度來(lái)看，也存在對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的誤解與偏見(jiàn)，認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是教授如何創(chuàng)業(yè)的技能，忽視了積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)能夠?qū)ψ陨砺殬I(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人全面發(fā)展起到良好促進(jìn)作用。

2.師資建設(shè)滯后，團(tuán)隊(duì)力量薄弱。一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、能力突出的師資隊(duì)伍是高職院校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的有力保障。從部分“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位的調(diào)研情況來(lái)看，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題主要有：首先，結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師多由輔導(dǎo)員、行政管理人員兼任，他們往往只經(jīng)過(guò)短暫培訓(xùn)就開(kāi)始授課，水平較低。多數(shù)專(zhuān)業(yè)教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏理解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)不愿意改變傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)創(chuàng)融合工作存在畏難和抵觸情緒。有的高職院校雖然聘請(qǐng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，但基本上是以講座或評(píng)審的方式來(lái)開(kāi)展工作，且頻次與效果難以保證。其次，師資素質(zhì)亟待提高。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師大都缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

3.教育模式單一，同質(zhì)化趨勢(shì)明顯。目前，我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式大致分為綜合育人式、項(xiàng)目引導(dǎo)式和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)式三種。綜合育人式是指將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案，開(kāi)設(shè)相關(guān)必修、選修課程，同時(shí)在第二課堂中積極組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)第一課堂與第二課堂有機(jī)融合。項(xiàng)目引導(dǎo)式是指遴選學(xué)生加入教師科研技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由教師引導(dǎo)或者學(xué)生自主學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)、訓(xùn)練創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，以工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)為主。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)式是指依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心等，組織學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持及咨詢(xún)服務(wù)等。在這三種模式中，綜合育人式較為普遍，且由于校內(nèi)資源投入有限、校外資源引入不足等，出現(xiàn)“課堂教學(xué)流程化、教育方式單一化、學(xué)習(xí)成果無(wú)用化”的情況，導(dǎo)致高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，無(wú)法滿足“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校特色發(fā)展的要求。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助力“雙高計(jì)劃”建設(shè)的路徑

1.構(gòu)筑高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈。生態(tài)圈的概念源于生物學(xué)，指的是特定區(qū)域內(nèi)的有機(jī)體與其生存環(huán)境所構(gòu)成的相互作用、自我調(diào)節(jié)的統(tǒng)一體。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，有專(zhuān)家學(xué)者將生態(tài)圈概念運(yùn)用于教育領(lǐng)域，形成了教育生態(tài)系統(tǒng)理論，為教育教學(xué)體系構(gòu)建帶來(lái)新思路?！半p高計(jì)劃”建設(shè)背景下開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要統(tǒng)籌考慮多方資源，通過(guò)在相互影響的主體間建立有效的運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)各方的良性循環(huán)。因此，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈將成為助力“雙高計(jì)劃”建設(shè)的有效路徑之一。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、政府、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方主體的共同參與，并且這些主體應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一體。根據(jù)生態(tài)圈理論，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈可以分成三個(gè)層次（如圖1所示），即直接參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師、學(xué)生、管理者所構(gòu)成的核心圈層，學(xué)校及其所制定的規(guī)章制度、建立的教育教學(xué)體系、開(kāi)展的人才培養(yǎng)構(gòu)成的內(nèi)圈層，政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織、中介服務(wù)等構(gòu)成的外圈層。這些構(gòu)成要素相互協(xié)作、溝通交流，構(gòu)筑起“雙創(chuàng)教育+項(xiàng)目孵化+校企合作+政策指引+社會(huì)服務(wù)”一體化的人才培養(yǎng)體系。

在構(gòu)筑高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈的過(guò)程中，首先需要考慮的是建立協(xié)同一致的人才培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、政府、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方主體協(xié)調(diào)育人，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。其次是教育教學(xué)體系的構(gòu)建。完善的教育教學(xué)體系是構(gòu)筑高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈的基礎(chǔ)。高職院校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與思想政治教育、勞動(dòng)教育、學(xué)生全面發(fā)展的融合。再次是高職院校聯(lián)合政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐載體。實(shí)踐性是高職教育的顯著特征之一。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈建設(shè)要求高職院校圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與當(dāng)?shù)卣块T(mén)、行業(yè)企業(yè)共建共享眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)苗圃、大學(xué)科技園、行業(yè)產(chǎn)業(yè)園等形式的實(shí)踐載體。同時(shí)，結(jié)合實(shí)踐載體建設(shè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，如技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、項(xiàng)目交易網(wǎng)站等，實(shí)現(xiàn)各資源要素的優(yōu)化組合，打造富有活力、良性循環(huán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈。最后是高職院校聯(lián)合社會(huì)組織、教育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)組建服務(wù)聯(lián)盟、咨詢(xún)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展路演、創(chuàng)投等形式，為高職院校師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供更多公共服務(wù)。

2.打造“雙師四能”復(fù)合型師資隊(duì)伍?！半p高計(jì)劃”建設(shè)背景下開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，需要打造一支“雙師四能”復(fù)合型師資隊(duì)伍。

首先，拓寬高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資來(lái)源，把好進(jìn)口關(guān)。常規(guī)的“教師資格證+職業(yè)資格證”的“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展需要，只有具備執(zhí)教能力、研發(fā)能力、社會(huì)服務(wù)能力和資源整合能力的“雙師四能”復(fù)合型師資才符合“雙高計(jì)劃”建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。高職院校需通過(guò)“外引內(nèi)培”拓寬教師隊(duì)伍來(lái)源，如采用校企雙聘、柔性聘用等措施，聚焦引進(jìn)教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，把好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的進(jìn)口關(guān)。

其次，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍職業(yè)生涯規(guī)劃，把好發(fā)展關(guān)。高職院校應(yīng)將提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)與指導(dǎo)能力作為教師發(fā)展中心的重要工作，根據(jù)教師職業(yè)生涯發(fā)展的“預(yù)備期—適應(yīng)期—成長(zhǎng)期—成熟期”不同階段對(duì)教師進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)與培訓(xùn)。例如，借助校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心等機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者以及和專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任培訓(xùn)講師，幫助專(zhuān)業(yè)教師更新理念、了解行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

再次，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育混合式團(tuán)隊(duì)建設(shè)，把好整體關(guān)。高職院校建設(shè)基于專(zhuān)業(yè)（群）的結(jié)構(gòu)化教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以名師工作室為載體培養(yǎng)骨干教師隊(duì)伍;同時(shí)，聘請(qǐng)行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)帶頭人擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，成立產(chǎn)業(yè)教授工作室，以項(xiàng)目為載體進(jìn)行科技研發(fā)和工藝革新，帶動(dòng)校內(nèi)專(zhuān)業(yè)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升。

最后，全面推進(jìn)人事制度綜合改革，把好激勵(lì)關(guān)。把握“師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本”的基本要求，制定高職院校教師考核評(píng)價(jià)制度。例如，在不同崗位、不同類(lèi)型的教師群體中設(shè)置相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績(jī)指標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)管理;在職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘任時(shí)向獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)獎(jiǎng)項(xiàng)的教師傾斜。

3.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分銀行制度。學(xué)分銀行是一種基于終身教育理念和現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的教育制度與學(xué)習(xí)管理制度。2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出要建立學(xué)分銀行制度。學(xué)分銀行制度體現(xiàn)了多元智能、結(jié)果導(dǎo)向、人本主義、建構(gòu)主義等理念，有利于幫助學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。另外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分銀行制度的建立可以客觀記錄并量化評(píng)價(jià)學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的情況，有助于高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈建設(shè)。

建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分銀行制度需要從轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念、成立組織機(jī)構(gòu)、建立學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換機(jī)制等方面入手。首先，轉(zhuǎn)變高職院校傳統(tǒng)的教育教學(xué)觀念。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分銀行制度，助推創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，設(shè)置體現(xiàn)差異化學(xué)習(xí)和個(gè)性化學(xué)習(xí)思想的學(xué)分兌換方式，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融合，培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能人才。其次，建立“學(xué)分銀行”運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)，由教務(wù)處、科技處、學(xué)工部、團(tuán)委、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等部門(mén)的負(fù)責(zé)人和工作人員組成。在此基礎(chǔ)上，探索建立個(gè)人賬號(hào)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換工作。最后，結(jié)合高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作實(shí)際，借鑒部分高校推出的“第二課堂成績(jī)單制度”，將和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的課程學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)以及其他成果進(jìn)行合理的分級(jí)賦分，建立健全學(xué)分認(rèn)定、轉(zhuǎn)換和積累制度（如圖2所示）。

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