苗天潮

摘 要 國(guó)家STEM教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系是監(jiān)測(cè)STEM教育運(yùn)行狀況和質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，也是對(duì)STEM教育進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、管理的一種有效工具。美國(guó)高職STEM教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系是美國(guó)從國(guó)家層面展開(kāi)的對(duì)STEM教育現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督和考察的重要系統(tǒng)，具有指向?qū)ο笕珕T性、評(píng)價(jià)內(nèi)容綜合化、體系呈現(xiàn)發(fā)展性等特點(diǎn)。其依據(jù)“輸入—過(guò)程、環(huán)境—輸出”框架，設(shè)計(jì)了一套綜合性、系統(tǒng)性的指標(biāo)體系。其中，面向?qū)嶋H和未來(lái)的設(shè)計(jì)理念、系統(tǒng)化的指標(biāo)體系構(gòu)建和多主體參與的互動(dòng)過(guò)程有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 美國(guó);STEM教育;高職教育;教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

美國(guó)政府一直把科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（Science，Technology，Engineering，Mathematics，STEM）人才視為國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要戰(zhàn)略資源。在這一理念的指引下，美國(guó)政府啟動(dòng)了新增100萬(wàn)STEM學(xué)生的行動(dòng)，同時(shí)，推動(dòng)了一系列提升STEM人才培養(yǎng)質(zhì)量的計(jì)劃[1]。然而，新近的報(bào)告指出，總統(tǒng)科學(xué)技術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)所希冀的實(shí)現(xiàn)更多人、更公平、更包容的STEM教育并未實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，也沒(méi)有明顯的證據(jù)表明上述人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升計(jì)劃獲得了成功[2]。因此，政府決定開(kāi)發(fā)一套用于監(jiān)測(cè)STEM高職教育現(xiàn)狀和質(zhì)量的指標(biāo)體系，以期能夠清晰識(shí)別全國(guó)范圍內(nèi)的教育圖景。STEM高職監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系（Indicators for Monitoring Higher Vocational STEM Education，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)測(cè)體系”）就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。相似的，STEM教育在我國(guó)也受到了越來(lái)越多的重視，打造新時(shí)代的STEM教育亦成為共識(shí)。在這一過(guò)程中，構(gòu)建一套能夠展現(xiàn)我國(guó)STEM高職教育發(fā)展現(xiàn)狀的監(jiān)測(cè)體系就顯得尤為重要。鑒于此，本文將對(duì)美國(guó)監(jiān)測(cè)體系進(jìn)行介紹，以此管窺其中有助于我國(guó)STEM高職監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系搭建的經(jīng)驗(yàn)。

一、美國(guó)國(guó)家STEM高職教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系概況

相較于院校、學(xué)區(qū)和州的高等教育評(píng)估，美國(guó)國(guó)家層面的評(píng)估一直發(fā)展緩慢。如今，STEM高職教育監(jiān)測(cè)系統(tǒng)雖已在院校、州層面有了很大的發(fā)展，但是，就整個(gè)國(guó)家而言，還缺乏科學(xué)、可靠的證據(jù)予以呈現(xiàn)[3]。為切實(shí)地解決這一問(wèn)題，美國(guó)基于各個(gè)利益相關(guān)者，構(gòu)造了一個(gè)輻射全員、涵蓋全國(guó)、持續(xù)跟蹤的國(guó)家層面的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

（一）全員式的評(píng)價(jià)對(duì)象

STEM高職教育的目的不僅在于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也在于實(shí)現(xiàn)每個(gè)人更好的生活[4]。為達(dá)成上述目標(biāo)，一個(gè)反映每一名STEM高職學(xué)習(xí)者及其相關(guān)者的監(jiān)測(cè)體系應(yīng)運(yùn)而生。

監(jiān)測(cè)體系旨在通過(guò)對(duì)2年制和4年制等各類(lèi)型高校的監(jiān)測(cè)，搭建起一個(gè)覆蓋全美所有教育單位的大型數(shù)據(jù)庫(kù)。由于該數(shù)據(jù)庫(kù)具備跨地域、多類(lèi)型等特點(diǎn)，使得其能夠?yàn)闇?zhǔn)確刻畫(huà)全美STEM高職教育現(xiàn)狀提供強(qiáng)有力的保障。此外，監(jiān)測(cè)體系不僅會(huì)對(duì)STEM高職學(xué)生進(jìn)行跟蹤，同時(shí)也會(huì)對(duì)所有參與到STEM學(xué)習(xí)中的學(xué)習(xí)者進(jìn)行記錄。在此過(guò)程中，監(jiān)測(cè)體系也將會(huì)對(duì)學(xué)生的性別、民族、身體狀況、家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位等情況予以統(tǒng)計(jì)，以此呈現(xiàn)出全美范圍內(nèi)STEM學(xué)習(xí)者的數(shù)量和身份特征。

監(jiān)測(cè)體系還會(huì)對(duì)其他與STEM高職教育有關(guān)的對(duì)象進(jìn)行關(guān)注?，F(xiàn)有研究表明，教師的多樣性能夠?yàn)閬?lái)自不同背景的學(xué)生提供更多支持[5]。多樣化的教師隊(duì)伍不僅會(huì)為不同民族和背景的學(xué)生提供一個(gè)更為適合的互相交往氛圍，同時(shí)，也有利于不同背景的學(xué)生主動(dòng)參與到學(xué)校的生活和專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)上來(lái)，從而有效提升學(xué)生的學(xué)習(xí)績(jī)效[6]。因此，教師群體也就成為了監(jiān)測(cè)體系的一個(gè)對(duì)象群體。其中，教師的性別、民族、身體狀況等人口特征及其教學(xué)行動(dòng)將被記錄在監(jiān)測(cè)體系之中[7]。

（二）綜合化的評(píng)價(jià)內(nèi)容

監(jiān)測(cè)體系在評(píng)價(jià)內(nèi)容的選擇上采取綜合化的方法。這里有兩層含義：一是指忽視不同學(xué)科、地域、類(lèi)型高校以及不同個(gè)體之間的差異，選取共性指標(biāo)來(lái)表征STEM高職教育圖景;二是指不僅選取單一數(shù)據(jù)，同時(shí)選取聯(lián)合數(shù)據(jù)來(lái)構(gòu)建指標(biāo)，以此在刻畫(huà)教育系統(tǒng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上，更好地呈現(xiàn)STEM高職教育系統(tǒng)中各要素之間的關(guān)系。

STEM教育不僅包括科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育，而且也包括社會(huì)科學(xué)的學(xué)習(xí)[8]。教育內(nèi)容的多樣性使得監(jiān)測(cè)體系很難通過(guò)某個(gè)指標(biāo)或某幾個(gè)指標(biāo)來(lái)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行表征。在這樣的背景下，監(jiān)測(cè)體系就選擇了帶有普遍性和共識(shí)性的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行測(cè)度，例如教學(xué)方法、教師構(gòu)成、畢業(yè)情況等。

（三）發(fā)展性的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)

監(jiān)測(cè)體系的建立將會(huì)形成一個(gè)覆蓋全國(guó)高校的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，與以往的結(jié)果運(yùn)用不同。此次監(jiān)測(cè)體系并不希望由此生成一個(gè)新的大學(xué)排名，而是希望借此形成一個(gè)能夠反映國(guó)家STEM高職教育現(xiàn)狀，進(jìn)而獲取相應(yīng)提升策略的證據(jù)源[9]?？梢?jiàn)，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，需要監(jiān)測(cè)體系采用發(fā)展性的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)模式。具體而言，其主要體現(xiàn)在指標(biāo)的開(kāi)放性、數(shù)據(jù)源的包容性以及評(píng)價(jià)運(yùn)用的服務(wù)性三個(gè)方面。

指標(biāo)的開(kāi)放性主要體現(xiàn)在指標(biāo)體系的形成過(guò)程之中。監(jiān)測(cè)體系指標(biāo)的確定經(jīng)歷了“遴選”“征詢”和“再遴選”三個(gè)環(huán)節(jié)。在第一階段的“遴選”過(guò)程中，專(zhuān)家學(xué)者基于現(xiàn)有研究成果展開(kāi)多次對(duì)話、討論，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商，最終確定一套指標(biāo)體系。之后，為廣泛吸收利益相關(guān)者參與，專(zhuān)家們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾咨詢有關(guān)對(duì)“初定稿”的意見(jiàn)和建議，即進(jìn)入“征詢”階段。在這一過(guò)程中，無(wú)論是公眾，還是院校代表，亦或是學(xué)者均可對(duì)“初定稿”提出相關(guān)質(zhì)疑，并要求相應(yīng)答復(fù)。最后，專(zhuān)家們會(huì)對(duì)“征詢”過(guò)程中所獲得的意見(jiàn)和建議進(jìn)行再討論，并最終確定經(jīng)“再遴選”的指標(biāo)體系。需要指出的是，在“再遴選”后所公布的指標(biāo)體系方案中，專(zhuān)家們也指出了該方案仍然可能存在的問(wèn)題，并建議在每次施測(cè)后均對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行檢驗(yàn)和修正。在這一過(guò)程中，監(jiān)測(cè)體系的指標(biāo)就不僅具有了可靠性，也具有了開(kāi)放性。

數(shù)據(jù)源的包容性主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫(kù)的搭建之中。監(jiān)測(cè)體系的信息收集有三種可供選擇的策略。第一種策略將借助既有的官方數(shù)據(jù)庫(kù)（例如National Center for Education Statistics，簡(jiǎn)稱(chēng)“NCES”）來(lái)獲取相關(guān)信息，這類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)點(diǎn)是覆蓋性強(qiáng)、成本小、方便快捷[10]。該策略的最大挑戰(zhàn)是需要對(duì)原有數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行較大改造，特別是需要增加個(gè)體層面的信息。第二種策略則是將私人數(shù)據(jù)庫(kù)和公共數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行匹配。私人數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)往往存有大量個(gè)人層面的信息，這些信息可以與公共數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息進(jìn)行配對(duì)，通過(guò)加權(quán)的方式估算全國(guó)高職的STEM教育圖景。當(dāng)然，在這一過(guò)程中，公私數(shù)據(jù)庫(kù)之間的銜接、信息安全、成本、私人數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量等就成為了必須要面對(duì)的問(wèn)題[11]。第三種策略就是自建數(shù)據(jù)庫(kù)，亦是監(jiān)測(cè)體系正在采用的策略，即打造一個(gè)全新的數(shù)據(jù)庫(kù)，以此涵蓋所要測(cè)量的內(nèi)容和單位。無(wú)疑，自建的數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)有極大的彈性：一是由于它的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和既有指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)保持了一致;二是由于數(shù)據(jù)單元以學(xué)生為基點(diǎn)，這就使得自設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)能夠更好地包容現(xiàn)有的若干聯(lián)邦和私人數(shù)據(jù)庫(kù)，在一定程度上能夠減少各方為應(yīng)對(duì)不同調(diào)查而浪費(fèi)的資源[12]。

評(píng)價(jià)結(jié)果并不作為對(duì)高校進(jìn)行排名分等的工具，其只是國(guó)家STEM高職教育現(xiàn)狀圖景的客觀呈現(xiàn)。監(jiān)測(cè)體系將會(huì)把第一次測(cè)試結(jié)果作為基線數(shù)據(jù)進(jìn)行保存，并連續(xù)多年對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行跟蹤，以此來(lái)對(duì)STEM高職教育狀況進(jìn)行整體監(jiān)控。此外，監(jiān)測(cè)體系還對(duì)不同類(lèi)型、不同地區(qū)的高校，按照性別、民族等人口特征進(jìn)行跟蹤，以此助力各階層、各民族等不同群體學(xué)習(xí)STEM的人數(shù)能夠達(dá)到一個(gè)理想的比例。最后，無(wú)論是關(guān)涉教育質(zhì)量的指標(biāo)，還是關(guān)注教育公平的指標(biāo)，都會(huì)經(jīng)由監(jiān)測(cè)系統(tǒng)向聯(lián)邦政府和相應(yīng)高校進(jìn)行報(bào)告，這些信息將會(huì)成為聯(lián)邦政府和高校推動(dòng)STEM高職教育進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。

二、美國(guó)國(guó)家STEM高職教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系框架

監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系搭建起以掌握STEM核心知識(shí)與技能、實(shí)現(xiàn)STEM平等、實(shí)現(xiàn)多元與融合性發(fā)展以及培育充足數(shù)量的STEM畢業(yè)生為核心的“三位一體”總目標(biāo)。同時(shí)，借鑒奧斯丁（Austin）的系統(tǒng)框架，即“輸入—過(guò)程、環(huán)境—輸出”框架（Input-Process，Environment-Output，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“I-PE-O”），監(jiān)測(cè)體系將“三位一體”總目標(biāo)劃分為了11個(gè)子目標(biāo)，以此構(gòu)成了完整的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系框架[13]，見(jiàn)圖1。

（一）注重平等的輸入環(huán)節(jié)測(cè)度設(shè)計(jì)

輸入環(huán)節(jié)是教育活動(dòng)的開(kāi)始，其決定了身處教育環(huán)境和接受教育活動(dòng)的個(gè)體的水平和特征，對(duì)于整個(gè)STEM高職人才的培養(yǎng)都具有十分重要的影響。然而，上述水平和特征，即STEM素養(yǎng)，監(jiān)測(cè)體系并未予以測(cè)量。這是因?yàn)镾TEM素養(yǎng)本身是一個(gè)很難量化的指標(biāo)：一是不同的行業(yè)、學(xué)校與社會(huì)對(duì)于學(xué)生的STEM素養(yǎng)期望存在差異;二是STEM領(lǐng)域的發(fā)展速度極快，如果對(duì)素養(yǎng)進(jìn)行確定且分級(jí)，很可能使得與社會(huì)相符的、新興出現(xiàn)的一些素養(yǎng)被忽視，進(jìn)而可能影響相應(yīng)人才的培養(yǎng);三是STEM素養(yǎng)要求學(xué)生能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，這些能力本身就是難以測(cè)量的[14]。正是基于上述原因，監(jiān)測(cè)體系在設(shè)計(jì)的時(shí)候，就拒絕對(duì)STEM素養(yǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，制定監(jiān)測(cè)體系的研究者們指出：“雖然與STEM質(zhì)量相關(guān)的素養(yǎng)難以被評(píng)定，但是，與質(zhì)量一起構(gòu)筑STEM高職教育卓越的平等卻必須予以測(cè)量。”[15]此外，近來(lái)的研究也表明，團(tuán)隊(duì)成員的多樣性可以在一定程度上提升研究效率和效果，特別是在解決全球性問(wèn)題的時(shí)候，這種多樣性團(tuán)隊(duì)所具有的優(yōu)勢(shì)更為明顯[16]。因此，為了實(shí)現(xiàn)STEM高職教育的使命，監(jiān)測(cè)體系將實(shí)現(xiàn)STEM平等、多元與融合性發(fā)展視作在輸入環(huán)節(jié)主要予以關(guān)注的目標(biāo)。

（二）注重效用的教育過(guò)程測(cè)度設(shè)計(jì)

教育過(guò)程是指基于教師、教材、教具等影響學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)的課內(nèi)和課外活動(dòng)的總和。顯然，理想的教育過(guò)程就是為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、充足的課內(nèi)外活動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生STEM素養(yǎng)的提升和足量人才的養(yǎng)成。就學(xué)生的STEM素養(yǎng)養(yǎng)成而言，基于證據(jù)的教學(xué)過(guò)程和持續(xù)改善的教學(xué)實(shí)踐被委員會(huì)視作保證學(xué)生獲得良好教學(xué)體驗(yàn)、收獲更多有益經(jīng)驗(yàn)的有效保障。就足量人才的養(yǎng)成而言，監(jiān)測(cè)體系并未提供一個(gè)可以用于價(jià)值判斷的基準(zhǔn)數(shù)字或區(qū)間。畢竟，STEM高職教育內(nèi)蘊(yùn)無(wú)限的價(jià)值，其不僅能夠滿足未來(lái)STEM相關(guān)職業(yè)人才的需求，也可以為非STEM職業(yè)人才提供支撐，亦可以為整個(gè)人類(lèi)更好地理解技術(shù)時(shí)代的生活、生產(chǎn)和發(fā)展提供幫助[17]。因此，監(jiān)測(cè)體系更多關(guān)注STEM人才持續(xù)供應(yīng)的能力。在這一過(guò)程中，能夠確保STEM學(xué)生學(xué)習(xí)順利完成的基本課程完成度、STEM領(lǐng)域?qū)W生保留率和2年制學(xué)院向4年制大學(xué)轉(zhuǎn)換過(guò)程中STEM領(lǐng)域?qū)W生所占比例便被視作了表征STEM人才持續(xù)供應(yīng)能力的關(guān)鍵內(nèi)容。

（三）注重支持的教育環(huán)境測(cè)度設(shè)計(jì)

教育環(huán)境是圍繞在教學(xué)過(guò)程和學(xué)生成長(zhǎng)周邊的一系列影響學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)和教師教學(xué)的氛圍、文化和制度的總和。在教學(xué)場(chǎng)域內(nèi)，教師與學(xué)生是兩個(gè)核心主體，教育環(huán)境就是影響雙方及其互動(dòng)的情境性和制度性因素。需要指出的是，雖然技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)力市場(chǎng)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等也會(huì)影響教學(xué)過(guò)程及學(xué)生的STEM能力成長(zhǎng)，但是，其并非直接影響高校的STEM教學(xué)，其也未被納入到此次監(jiān)測(cè)之中。換言之，這里的教育環(huán)境主要聚焦于系、院、校這一傳統(tǒng)的高等教育場(chǎng)域之中[18]。在這一過(guò)程中，教育環(huán)境應(yīng)助力兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：一是實(shí)現(xiàn)個(gè)體STEM素養(yǎng)的提升;二是實(shí)現(xiàn)平等、多元和包容性的STEM教育。就STEM素養(yǎng)實(shí)現(xiàn)而言，打造有利于教師開(kāi)展基于證據(jù)的教學(xué)實(shí)踐和重視教學(xué)的大學(xué)文化最為關(guān)鍵。就平等、多元和包容的STEM教育的實(shí)現(xiàn)而言，其關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍的建設(shè)和院校制度的重塑。在改造教師隊(duì)伍的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍個(gè)人身份特征的多樣性是關(guān)鍵。一方面，教師的多樣性意味著整個(gè)機(jī)構(gòu)的一種包容性氛圍，這將有利于教師和學(xué)生的共同成長(zhǎng);另一方面，多樣性的教師隊(duì)伍對(duì)于滿足學(xué)生的個(gè)性化需求也具有積極意義。一系列研究都指出，大學(xué)教師隊(duì)伍的多樣性將極大改善學(xué)生群體的多樣性及其發(fā)展?fàn)顩r[19]。

（四）注重?cái)?shù)量的輸出環(huán)節(jié)測(cè)度設(shè)計(jì)

輸出環(huán)節(jié)的測(cè)度是對(duì)整個(gè)高職STEM人才培育工作的一種最終測(cè)度。輸出環(huán)節(jié)主要針對(duì)多樣性和人才供給能力兩個(gè)方面，在這一過(guò)程中，文憑或相應(yīng)證書(shū)的獲得成為了理解輸出環(huán)節(jié)質(zhì)量的關(guān)鍵。文憑或相應(yīng)證書(shū)的獲得是證明個(gè)體完成STEM學(xué)業(yè)的一個(gè)最為關(guān)鍵的指標(biāo)，它不僅賦予了學(xué)生某種社會(huì)承認(rèn)的資質(zhì)，同時(shí)，也為社會(huì)發(fā)展能夠獲得健康血液提供了保證。無(wú)疑，充足數(shù)量的文憑獲得者以及充滿多樣性的STEM畢業(yè)生將會(huì)為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展提供最為強(qiáng)大的動(dòng)力。

三、美國(guó)國(guó)家STEM高職教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系表征

指標(biāo)是借助證據(jù)對(duì)某一現(xiàn)象、運(yùn)行狀況或目標(biāo)達(dá)成的一種說(shuō)明[20]。監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系就是涵蓋眾多指標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更為豐富、翔實(shí)信息呈現(xiàn)的綜合體。美國(guó)國(guó)家STEM高職教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系基于3個(gè)主目標(biāo)、11個(gè)子目標(biāo)，搭建起一個(gè)涵蓋22個(gè)指標(biāo)的綜合性指標(biāo)體系。

（一）測(cè)度掌握STEM核心知識(shí)和技能的指標(biāo)

監(jiān)測(cè)體系共有7個(gè)具體指標(biāo)來(lái)對(duì)目標(biāo)1的實(shí)現(xiàn)予以監(jiān)測(cè)，其主要圍繞教學(xué)環(huán)境和教育過(guò)程展開(kāi)，具體包括基于證據(jù)的課內(nèi)和課外教學(xué)、持續(xù)改善的證據(jù)、教師教育、教學(xué)激勵(lì)、教師效能和教師發(fā)展。其中，實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)被視作完成這一使命的關(guān)鍵。既有的研究表明，不適切的教學(xué)方法不僅無(wú)益于提升學(xué)生的知識(shí)和技能，且會(huì)降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣[21]。同時(shí)，越來(lái)越多的研究表明，采用基于證據(jù)的教學(xué)方法能夠有效提升教學(xué)績(jī)效，例如主動(dòng)學(xué)習(xí)教學(xué)法、同輩導(dǎo)師教學(xué)法、學(xué)業(yè)咨詢等[22]。然而，考慮到基于證據(jù)的教學(xué)方法數(shù)量眾多、類(lèi)型繁雜，監(jiān)測(cè)體系并沒(méi)有采用清單式的列舉來(lái)框定相關(guān)教學(xué)方法，而是采用了一種識(shí)別策略來(lái)避免列舉法可能引致的誤入和缺漏。具體而言，監(jiān)測(cè)體系設(shè)計(jì)了三種識(shí)別有效教學(xué)的方法：一是查看該教學(xué)方法的有效性是否被大多數(shù)文獻(xiàn)所支持;二是查看該教學(xué)方法是否由堅(jiān)實(shí)的理論引出并得到了很好的實(shí)踐;三是查看該教學(xué)方法是否已經(jīng)通過(guò)了嚴(yán)格驗(yàn)證方法的檢驗(yàn)。只要滿足上述條件之一，則可以被視作是一種基于證據(jù)的教學(xué)方法。

無(wú)論是課內(nèi)，還是課外，有效的教學(xué)都需要高質(zhì)量的師資隊(duì)伍來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，監(jiān)測(cè)體系中融入了相應(yīng)的指標(biāo)來(lái)考察師資隊(duì)伍的水平。師資隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)且長(zhǎng)久的工程，既存在入口管理，也存在過(guò)程優(yōu)化。在這里，監(jiān)測(cè)體系主要聚焦于師資隊(duì)伍的存量，同時(shí)，由于素質(zhì)測(cè)量往往存在巨大誤差，監(jiān)測(cè)體系便選取了更具發(fā)展性的指標(biāo)來(lái)作為教師質(zhì)量的代理性表征，即教師獲得的繼續(xù)教育情況。在這一過(guò)程中，理想的培訓(xùn)被要求至少符合三項(xiàng)要求：一是培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)至少要達(dá)到四周;二是對(duì)教師相關(guān)的實(shí)踐進(jìn)行反饋;三是要注重對(duì)教師觀念的重塑。同時(shí)，監(jiān)測(cè)體系要求教師提供可證明其改善教學(xué)的相應(yīng)材料。另外，越來(lái)越多的證據(jù)顯示，缺乏系、院的支持已經(jīng)成為阻礙教師使用基于證據(jù)的教學(xué)的巨大阻礙[23]。因此，監(jiān)測(cè)體系還重點(diǎn)設(shè)計(jì)了若干指標(biāo)來(lái)對(duì)此問(wèn)題予以關(guān)注。在這一過(guò)程中，監(jiān)測(cè)體系將教師采用基于證據(jù)的教學(xué)作為判斷其教學(xué)績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)，同時(shí)，對(duì)院校規(guī)定進(jìn)行了考察，即查看院校是否將上述指標(biāo)與人事獎(jiǎng)懲和晉升相聯(lián)系。監(jiān)測(cè)體系希望通過(guò)重視教學(xué)、重獎(jiǎng)教學(xué)的評(píng)價(jià)方式來(lái)扭轉(zhuǎn)重科研、輕教學(xué)的趨向。

（二）測(cè)度STEM平等、多元與融合性發(fā)展的指標(biāo)

監(jiān)測(cè)體系共有11個(gè)具體指標(biāo)來(lái)對(duì)目標(biāo)2的實(shí)現(xiàn)予以監(jiān)督，即實(shí)現(xiàn)平等、多元和包容的STEM教育。為了能夠更好地理解指標(biāo)，有必要對(duì)上述三個(gè)概念進(jìn)行深入理解。所謂平等，是指為所有學(xué)生提供同樣質(zhì)量的服務(wù)來(lái)幫助他們順利完成學(xué)業(yè);所謂多元，是指讓國(guó)家各個(gè)族群、各個(gè)階層的群體都能夠參與到高職STEM教育教學(xué)中來(lái);所謂包容，就是要形成一種對(duì)各類(lèi)學(xué)習(xí)者均予以尊重、支持的氛圍和行動(dòng)體系。在三者之中，平等是核心，是另外兩種理想狀態(tài)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，監(jiān)測(cè)體系著重從輸入環(huán)節(jié)、教育環(huán)境和輸出環(huán)節(jié)三個(gè)維度進(jìn)行考察。

輸入環(huán)節(jié)是完成多樣性人才培養(yǎng)的起點(diǎn)，也是關(guān)鍵。在這一過(guò)程中，監(jiān)測(cè)體系力圖從三個(gè)方面對(duì)平等性進(jìn)行測(cè)度：一是學(xué)生獲得高質(zhì)量前修課程的平等性;二是學(xué)生保持STEM課程的平等性;三是學(xué)生獲得基于證據(jù)教學(xué)的平等性。研究顯示，在美國(guó)第一學(xué)年選擇STEM課程的學(xué)生數(shù)量已經(jīng)從2007年的33%上升到了2014年的45%，但最終獲得STEM學(xué)位的人數(shù)卻依然只有33%。其中一個(gè)重要原因就是部分人群未能獲得高質(zhì)量的前修課程，且這類(lèi)人群高度集中于黑人、少數(shù)族裔、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較差等弱勢(shì)群體之中[24]。無(wú)疑，這就需要學(xué)校提供更多的支持來(lái)幫助學(xué)生成長(zhǎng)，例如提供分班教學(xué)、過(guò)渡課程設(shè)計(jì)、輔導(dǎo)課程、提供學(xué)習(xí)手冊(cè)等。另外，一些研究也指出，弱勢(shì)群體的學(xué)生更可能退出高職STEM的學(xué)習(xí)[25]。顯然，這些均不利于多樣性高職STEM人才隊(duì)伍的養(yǎng)成。因此，將上述內(nèi)容納入監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，以期通過(guò)長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前狀態(tài)的改善。

教育環(huán)境是影響STEM人才培育多樣性的又一重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，非主流群體一直受到刻板效應(yīng)或其他潛在偏見(jiàn)的影響，這極大制約了相關(guān)群體在STEM領(lǐng)域中學(xué)習(xí)[26]。若要克服這一問(wèn)題，就必須打造一個(gè)充滿多樣性的STEM高職教育場(chǎng)域。監(jiān)測(cè)體系試圖從教師隊(duì)伍、院校建設(shè)兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行推動(dòng)：一是通過(guò)監(jiān)測(cè)體系對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行考察。其中，教師隊(duì)伍多樣性與學(xué)生群體多樣性之比和教師隊(duì)伍多樣性與擁有研究生學(xué)位的人數(shù)之比是其考察的重點(diǎn)。一方面，既有研究已經(jīng)表明，多樣性的教師隊(duì)伍有利于多樣性學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和相應(yīng)能力的養(yǎng)成[27]，因此，前者被用來(lái)表征有利于多樣性學(xué)生成長(zhǎng)的一種環(huán)境要素;另一方面，擁有研究生學(xué)位被視作有資格進(jìn)入高校從事教職工作，通過(guò)對(duì)比當(dāng)前教師的多樣性水平，有助于確認(rèn)未來(lái)教師隊(duì)伍多樣性水平的限度，亦可以發(fā)現(xiàn)是否存在某些群體參與程度的不足，還可以探討是否存在阻礙某些群體進(jìn)入教師隊(duì)伍的潛在壁壘。二是通過(guò)監(jiān)測(cè)體系對(duì)院校建設(shè)進(jìn)行考察。包容性的教學(xué)場(chǎng)域內(nèi)蘊(yùn)含著平等多元的理念，是多樣性STEM高職人才培育的重要支撐。為營(yíng)造這種氛圍，監(jiān)測(cè)體系重點(diǎn)對(duì)學(xué)生的包容性感知、教師的包容性感知和院校的具體實(shí)踐進(jìn)行測(cè)度。

出口環(huán)節(jié)則是對(duì)高校STEM教育平等、多元和包容性建設(shè)的重要檢驗(yàn)。在這一過(guò)程中，監(jiān)測(cè)體系試圖通過(guò)三個(gè)指標(biāo)對(duì)STEM賦權(quán)的效果和效率進(jìn)行結(jié)果測(cè)度。就STEM賦權(quán)的效果而言，監(jiān)測(cè)體系主要通過(guò)兩個(gè)方面予以考察：一是通過(guò)記錄各類(lèi)群體在不同學(xué)科、不同類(lèi)型高校中獲得的STEM文憑或證書(shū)的情況來(lái)估計(jì)一個(gè)綜合性的STEM賦權(quán)情況;二是通過(guò)記錄2年制學(xué)院向4年制學(xué)院轉(zhuǎn)換過(guò)程中各類(lèi)人群的情況來(lái)考察轉(zhuǎn)換過(guò)程中可能存在的差距和潛在壁壘。就STEM賦權(quán)的效率而言，監(jiān)測(cè)體系主要通過(guò)個(gè)體獲得STEM文憑的時(shí)間來(lái)進(jìn)行考察。與中國(guó)不同，美國(guó)學(xué)生順利完成高職學(xué)習(xí)的時(shí)間差異性較大，其中，很少有學(xué)生能在2年之內(nèi)完成高職STEM課程的學(xué)習(xí)，特別是少數(shù)族裔、有色人種、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較差的群體，其獲得學(xué)位的時(shí)間往往更長(zhǎng)。之所以出現(xiàn)這一問(wèn)題，研究者認(rèn)為與院校環(huán)境可能存在密切聯(lián)系。因此，對(duì)其進(jìn)行考察有利于更為深入地了解美國(guó)高職STEM教育過(guò)程中的平等、多元和包容性情況。

（三）測(cè)度充足數(shù)量的STEM畢業(yè)生指標(biāo)

監(jiān)測(cè)體系共有4個(gè)具體指標(biāo)來(lái)對(duì)目標(biāo)3的實(shí)現(xiàn)予以監(jiān)督，其主要圍繞教學(xué)過(guò)程和輸出環(huán)節(jié)展開(kāi)。其中，構(gòu)建學(xué)生愿意學(xué)、能夠?qū)W、順利學(xué)的教學(xué)體系是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵。就教學(xué)過(guò)程而言，監(jiān)測(cè)體系主要對(duì)前修課程、STEM課程和2年制與4年制之間的轉(zhuǎn)換進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。大學(xué)的課程設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到大學(xué)新生之間的異質(zhì)性，因此，大學(xué)應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)豐富、合理的STEM前修課程來(lái)助力新生學(xué)習(xí)意愿和能力的生成。其中，前修性的語(yǔ)言、數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)課程最為重要。貝利（Bailey）指出，為了更好地開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和執(zhí)行前修性課程，應(yīng)努力做到以下四個(gè)方面：一是要對(duì)學(xué)習(xí)前修性課程的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)評(píng)估和反饋;二是要激勵(lì)更多學(xué)生參與學(xué)業(yè)咨詢，以確保其了解各個(gè)課程之間的邏輯關(guān)系;三是應(yīng)將大學(xué)知識(shí)融入到前修性課程的教學(xué)之中;四是要培養(yǎng)學(xué)生自我教育的能力[28]。無(wú)疑，通過(guò)良好的前修課程設(shè)計(jì)和實(shí)踐將會(huì)極大助力學(xué)生學(xué)習(xí)意愿和學(xué)習(xí)能力的提升。

學(xué)生在完成前修課程后，要想獲得STEM文憑，還需要系統(tǒng)地對(duì)STEM課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。然而，學(xué)生往往因?yàn)槿狈σ龑?dǎo)，出現(xiàn)選課過(guò)于繁雜且不成體系的情況，這就導(dǎo)致很多學(xué)生未能形成系統(tǒng)的STEM知識(shí)和技能，進(jìn)而影響學(xué)生文憑的獲得。不僅如此，研究還顯示，現(xiàn)有STEM課程的教學(xué)觀念存在一定問(wèn)題。傳統(tǒng)的教學(xué)觀念中，總是假定部分學(xué)生在STEM領(lǐng)域中存有能力不足的問(wèn)題。這就使得STEM教師在學(xué)期初始總是試圖將一些不適宜的學(xué)生排除出STEM領(lǐng)域，這就往往導(dǎo)致教師根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或喜好對(duì)課程進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)和執(zhí)行，進(jìn)而引致了大量學(xué)生的流失。因此，監(jiān)測(cè)體系希望通過(guò)考察STEM課程的保留率來(lái)獲得與之相關(guān)的更多經(jīng)驗(yàn)性的證據(jù)。

此外，監(jiān)測(cè)體系還對(duì)2年制學(xué)院中學(xué)習(xí)STEM專(zhuān)業(yè)的學(xué)生向4年制大學(xué)轉(zhuǎn)換的比例進(jìn)行了考察。未來(lái)的社會(huì)需要構(gòu)造一個(gè)適宜終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)，打通2年制學(xué)院與4年制大學(xué)之間的轉(zhuǎn)換通道，對(duì)于培養(yǎng)未來(lái)人才和贏得全球競(jìng)爭(zhēng)都具有十分重要的意義。當(dāng)然，2年制學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量、職業(yè)取向、學(xué)術(shù)期待方面與4年制大學(xué)有著明顯不同，但是，其并不妨礙個(gè)體進(jìn)入，也并不妨礙學(xué)生在4年制大學(xué)中完成自己的相關(guān)學(xué)業(yè)。因此，監(jiān)測(cè)體系對(duì)2年制向4年制之間的轉(zhuǎn)換進(jìn)行了情況監(jiān)測(cè)，進(jìn)而希望能夠?qū)⒋吮壤S持在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，以培養(yǎng)更多高質(zhì)量的STEM人才。

就輸出環(huán)節(jié)而言，監(jiān)測(cè)體系對(duì)獲得STEM文憑的人數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，以此作為一個(gè)衡量最終STEM勞動(dòng)力供給的基本指標(biāo)。借此，希望通過(guò)獲得動(dòng)態(tài)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，為未來(lái)的STEM高職人才培養(yǎng)、引進(jìn)等提供基于證據(jù)的建議。

四、美國(guó)國(guó)家STEM高職教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的啟示

美國(guó)國(guó)家STEM高職教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的搭建是一個(gè)系統(tǒng)的工程，其基于面向?qū)嶋H和面向未來(lái)的設(shè)計(jì)理念，吸引眾多利益相關(guān)者的參與，最終搭建一個(gè)互相支撐、互相促進(jìn)，且能夠呈現(xiàn)全國(guó)STEM高職教育發(fā)展全圖景的高效工具。無(wú)疑，借鑒這一有益經(jīng)驗(yàn)將會(huì)助力我國(guó)新工科建設(shè)、助力我國(guó)高等教育的發(fā)展。

（一）面向?qū)嶋H和未來(lái)的設(shè)計(jì)理念

監(jiān)測(cè)體系的核心理念就是面向?qū)嶋H和未來(lái)。在這里，面向?qū)嶋H主要有四層含義：一是注重國(guó)情，將監(jiān)測(cè)體系納入到整個(gè)國(guó)家的政策環(huán)境和現(xiàn)實(shí)環(huán)境中進(jìn)行考量，這就使得監(jiān)測(cè)體系能夠真正被運(yùn)用到實(shí)踐之中;二是注重證據(jù)，即注重選用基于證據(jù)的指標(biāo)，例如其充分強(qiáng)調(diào)了基于證據(jù)教學(xué)的重要意義，并將其列為核心指標(biāo)予以監(jiān)控，正是由此，才使得監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的結(jié)果能夠獲得廣泛認(rèn)可和尊重;三是承認(rèn)局限性，即承認(rèn)監(jiān)測(cè)體系的限度，例如一系列外在于一般高等教育場(chǎng)域中的因素都被剔除在體系之外，正是基于對(duì)局限性的承認(rèn)，使得監(jiān)測(cè)體系的問(wèn)題能夠更加聚焦，其可信度也更高;四是承認(rèn)多樣性，承認(rèn)不同高校之間、不同學(xué)科之間的差異性，承認(rèn)不同民族、不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、不同膚色學(xué)生群體的差異性，例如監(jiān)測(cè)體系的對(duì)象是全美所有高校及其學(xué)生，其在對(duì)各類(lèi)高校、學(xué)科和不同學(xué)生進(jìn)行考察的過(guò)程中，都要求盡可能地基于相似性將其聚類(lèi)后再進(jìn)行考察和判斷，無(wú)疑，這種充分尊重異質(zhì)性的監(jiān)測(cè)體系能夠更有針對(duì)性地為相關(guān)院校、個(gè)體提供幫助。在這里，面向未來(lái)的監(jiān)測(cè)體系的設(shè)計(jì)理念有三層含義：一是注重發(fā)展性。首先，整個(gè)監(jiān)測(cè)體系是一個(gè)持續(xù)的、長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，其目的是為美國(guó)高職STEM教育提供穩(wěn)定的、可靠的數(shù)據(jù);其次，監(jiān)測(cè)體系本身也處于不斷發(fā)展之中，例如其在每一次的監(jiān)測(cè)之后，都會(huì)向公眾、專(zhuān)家和其他利益相關(guān)者進(jìn)行咨詢，以期獲得針對(duì)自身監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)過(guò)程等內(nèi)容的改進(jìn);最后，監(jiān)測(cè)體系本身的目的之一就是服務(wù)并推動(dòng)STEM高職教育更好地發(fā)展。正是這種發(fā)展性的理念，使得監(jiān)測(cè)體系可以獲得長(zhǎng)久的生命力。二是注重平等性，強(qiáng)調(diào)對(duì)未來(lái)的尊重，強(qiáng)調(diào)未來(lái)多方合作的重要意義。首先，監(jiān)測(cè)體系希望助力全體美國(guó)國(guó)民都能夠享受到高質(zhì)量的STEM高職教育，特別希望能夠?qū)Ξ?dāng)前存在的弱勢(shì)群體進(jìn)行賦權(quán);其次，監(jiān)測(cè)體系希望自身也可以與周邊環(huán)境進(jìn)行平等、和諧且對(duì)雙方均有益的互動(dòng)。三是注重終身性。監(jiān)測(cè)體系始終強(qiáng)調(diào)2年制學(xué)院與4年制大學(xué)之間的貫通問(wèn)題。這種終身教育的理念和實(shí)踐將有助于未來(lái)STEM高職人才的培養(yǎng)和人口質(zhì)量的提升。

（二）系統(tǒng)化的指標(biāo)體系構(gòu)建

美國(guó)國(guó)家STEM高職教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的一個(gè)突出特點(diǎn)在于其目標(biāo)與目標(biāo)之間、指標(biāo)與指標(biāo)之間的互動(dòng)和支撐。監(jiān)測(cè)體系在目標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)之間的相互支撐與契合，例如提升學(xué)生掌握STEM知識(shí)和水平的程度與實(shí)現(xiàn)平等、多元和包容性的STEM教育兩者之間的相互支撐，與此同時(shí)，前述兩者又是實(shí)現(xiàn)培育充足數(shù)量畢業(yè)生的重要保障。

美國(guó)國(guó)家STEM高職教育監(jiān)測(cè)體系的另一個(gè)突出特點(diǎn)在于框架與指標(biāo)設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)性。監(jiān)測(cè)體系建基于“I-PE-O”這一教育流程基本框架，貫穿從入學(xué)到畢業(yè)的全過(guò)程。同時(shí)，這種動(dòng)態(tài)性使得監(jiān)測(cè)指標(biāo)之間的聯(lián)系更為緊密。無(wú)疑，這就為共生、互助、有機(jī)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系生成提供了動(dòng)源。此外，這種動(dòng)態(tài)性的框架設(shè)計(jì)也助力了監(jiān)測(cè)體系本身的反饋系統(tǒng)生成。所謂反饋系統(tǒng)，就是指監(jiān)測(cè)體系可以從每一次的“I-PE-O”循環(huán)中發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)期目標(biāo)的要素，特別是可以通過(guò)“輸出環(huán)節(jié)”來(lái)對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。依據(jù)評(píng)估結(jié)果，監(jiān)測(cè)體系可以對(duì)輸入、過(guò)程、環(huán)境進(jìn)行快速反饋。顯然，這種反饋系統(tǒng)亦是監(jiān)測(cè)體系發(fā)展性理念的又一種體現(xiàn)。

（三）多主體參與的互動(dòng)過(guò)程

美國(guó)國(guó)家STEM高職教育監(jiān)測(cè)體系的生成過(guò)程體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)性與開(kāi)放性的統(tǒng)一。就專(zhuān)業(yè)性而言，其突出表現(xiàn)在監(jiān)測(cè)體系制定委員會(huì)的組成上。監(jiān)測(cè)體系制定委員會(huì)共有17名成員，主要由大學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、院（系）主任、非營(yíng)利組織成員、一線教師和科研人員組成，其中除了一名成員具有碩士研究生學(xué)歷外，其余16名成員均為博士研究生學(xué)歷，學(xué)科涵蓋物理、化學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、心理、教育、政治等STEM的各個(gè)領(lǐng)域，每一名成員均有較高的學(xué)術(shù)和社會(huì)聲譽(yù)。就開(kāi)放性而言，其突出表現(xiàn)在監(jiān)測(cè)體系制定過(guò)程中的透明性和交互性：一是在指標(biāo)確定過(guò)程中，其廣泛地邀請(qǐng)包括高等教育機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)、普通公眾等利益相關(guān)者參與指標(biāo)確定的討論和論證，以此期望通過(guò)廣泛的社會(huì)參與來(lái)使指標(biāo)設(shè)定更加透明、公正和有效;二是在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的路徑選擇上采取更具包容性的策略，即在自建數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)，更多地關(guān)注已有數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，進(jìn)而能夠在降低成本的同時(shí)，獲得更大的效益。此外，監(jiān)測(cè)體系的應(yīng)用也強(qiáng)調(diào)全社會(huì)的參與和協(xié)同。一方面，希望通過(guò)利益相關(guān)者的參與來(lái)讓其本身系統(tǒng)得到持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)體系生命力的增強(qiáng);另一方面，希望社會(huì)各界都能加入到對(duì)評(píng)估結(jié)果的使用中來(lái)，特別希望高校能夠根據(jù)評(píng)估結(jié)果和自身特點(diǎn)來(lái)提升自身教育水平。

參 考 文 獻(xiàn)

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