高治明

在對醫(yī)院人事檔案管理和人力資源管理的內(nèi)容和關(guān)系闡述的基礎(chǔ)上，分析了醫(yī)院人事檔案信息對人力資源管理的作用體現(xiàn)。同時，隨著信息化時代的到來，分析說明了信息化下的人事檔案管理應(yīng)采取哪些策略以便更好地為人力資源管理提供基礎(chǔ)性支撐作用。

隨著現(xiàn)代醫(yī)院制度建設(shè)的逐步深化，醫(yī)院人事檔案對人力資源管理的作用日顯突出，通過對醫(yī)院人事檔案信息在人力資源管理中的作用分析，以及對信息化下人事檔案管理將會發(fā)生哪些深刻變化的闡述，期望能引起醫(yī)院決策者的高度重視，以便人事檔案信息最大化發(fā)揮出對人力資源管理的作用。

一、醫(yī)院人事檔案管理和人力資源管理的內(nèi)容及其相互關(guān)系

醫(yī)院人事檔案是員工在受教育、醫(yī)療履職、科研創(chuàng)新等不同階段活動中形成的結(jié)果產(chǎn)物，其反映了員工的的受教育經(jīng)歷情況、技能培訓(xùn)、工作經(jīng)歷和經(jīng)驗、品德素質(zhì)、專業(yè)技能水平、工作評價以及科研成績等情況。具體來說，醫(yī)院人事檔案信息內(nèi)容包括，受教育經(jīng)歷、成績單、學(xué)歷學(xué)位證書;聘用、調(diào)動、解聘、辭職、績效評價和崗位審計等材料;技能培訓(xùn)及其評價;專業(yè)技術(shù)職稱獲得情況;表彰獎勵和違法違紀(jì)材料;工資待遇文件;入黨、入團及政治審核材料;家庭及社會關(guān)系、政治面貌;健康檢查;以及其他組織可參考的文件材料。以上檔案信息內(nèi)容是經(jīng)過相關(guān)人事部門歷經(jīng)材料歸檔、檢查核對、轉(zhuǎn)遞等多環(huán)節(jié)后形成的個人材料，是對員工歷史痕跡和當(dāng)前狀態(tài)的全面細致、真實的記錄，可以說是員工清晰、準(zhǔn)確的畫像。

醫(yī)院人力資源管理是指以醫(yī)院的人力資源為主要對象，對其所屬人員進行規(guī)劃、培訓(xùn)、甄選配置、考核、薪酬分配、獎懲管理以及人事檔案資料管理等活動和過程的總和，其在現(xiàn)代醫(yī)院制度建設(shè)中處于核心地位。醫(yī)院最核心的輸出就是服務(wù)輸出，醫(yī)院管理的本質(zhì)核心就是對人的管理，基于此，現(xiàn)代醫(yī)院人力資源管理更加強調(diào)對人的開發(fā)，其融入了思想政治建設(shè)，通過對員工的思想、心理和行為進行科學(xué)引導(dǎo)，以期提高員工工作的主動性、積極性。

通過對人事檔案管理和人力資源管理的內(nèi)容梳理，可以清晰地看到二者之間的關(guān)系是相輔相成，不可分割的有機整體。具體來說，人事檔案是人力資源管理活動中產(chǎn)生的聚合結(jié)果，其在醫(yī)院未來人才甄別、選拔和使用過程中扮演著重要依據(jù)的角色。在醫(yī)療和科研活動中，根據(jù)醫(yī)院人事檔案信息，可以快速地為某一醫(yī)療任務(wù)或科研任務(wù)尋找到相匹配的人才，快速形成團隊組建;反之，人力資源管理活動中形成的各類信息結(jié)果，均根據(jù)醫(yī)院檔案管理要求及標(biāo)準(zhǔn)納入到相關(guān)員工的人事檔案信息中，進一步完善和更新了員工檔案材料，確保員工的精準(zhǔn)畫像始終保持最新的面孔?？傊?，人事檔案管理和人力資源管理之間的關(guān)系不僅相輔相成，也是互相促進、提升、完善的關(guān)系，進而推動醫(yī)院在人的開發(fā)上的綜合能力，提高了醫(yī)院的核心競爭能力，推進了醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、醫(yī)院人事檔案管理在人力資源開發(fā)中的作用

（一）醫(yī)院人事檔案信息為人才隊伍建設(shè)提供了決策依據(jù)

對于醫(yī)院而言，人才隊伍是其最核心的資源，醫(yī)院創(chuàng)造價值和輸出服務(wù)，有賴于建設(shè)一支凝聚力高、具有強大活力且專業(yè)技能水平能夠滿足醫(yī)療或科研需求的強有力的人才隊伍。醫(yī)院人才隊伍的建設(shè)目標(biāo)，在實踐中主要體現(xiàn)在人才隊伍的整體素質(zhì)水平，其既包括個體成員的專業(yè)技能水平和思想道德素質(zhì)，也包括團隊是否存在學(xué)科短板、團隊的凝聚力程度。另外，從各學(xué)科的角度看，通過對醫(yī)院人才隊伍進行分類梳理，也可以發(fā)現(xiàn)各學(xué)科團隊的整體水平和成員之間的差異性、互補性以及團隊的業(yè)務(wù)協(xié)同能力。

醫(yī)院的人事檔案信息是對每個員工精準(zhǔn)的科學(xué)畫像，能充分體現(xiàn)出員工專業(yè)技能水平、工作協(xié)同意愿度以及其思想道德素養(yǎng)水平，對員工個體而言，能夠很快清晰地辨別出員工存在的短板。醫(yī)院人力資源部門依據(jù)人事檔案信息，可以快速地對目標(biāo)團隊成員進行匯總分析，對標(biāo)該團隊人才隊伍建設(shè)目標(biāo)，判斷出現(xiàn)狀與目標(biāo)的差距，為醫(yī)院決策層在人才隊伍建設(shè)方面采取何種措施提供依據(jù)，如通過培訓(xùn)方式提高員工短板還是通過引進人才的方式來提高人才隊伍的整體能力水平。

（二）醫(yī)院人事檔案為職稱評定及工資調(diào)整提供了詳實依據(jù)，彰顯了公平性

實踐中，醫(yī)院職稱評定是按照相關(guān)評定管理辦法，通過匯總評審材料、全國資格考試以及醫(yī)院人事檔案中的學(xué)歷證書、組織鑒定材料、業(yè)績評價、學(xué)科研究創(chuàng)新評價以及其他人事檔案材料，綜合考量后確定員工的職稱評價是否獲得審批，由此可見，在醫(yī)院職稱評定中，人事檔案信息的詳實與客觀決定了員工職稱評定的公平性，這對于維護醫(yī)院在此方面的公平性管理起著決定性的作用，也避免了因為缺乏支撐信息可能導(dǎo)致的暗箱操作。另外，醫(yī)院在工資調(diào)整過程中，完全依靠的是人事檔案信息，其涵蓋了員工學(xué)歷、工齡、業(yè)績、科研水平、職稱、崗位或職務(wù)等級，是綜合評價員工的信息來源，其詳實性、客觀性確保了工資調(diào)整活動的公平性，有利于員工隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。

（三）醫(yī)院人事檔案信息有利于開展員工培訓(xùn)活動

隨著我國醫(yī)改的逐步深入，醫(yī)療市場的人才競爭日益激烈，如何留住人才是每個醫(yī)院深刻思考的核心問題之一。在員工需求方面，除了具有競爭性的薪酬和公平的職業(yè)環(huán)境外，員工在醫(yī)療技術(shù)日益發(fā)展的今天更需要自身專業(yè)技能得到進一步提升，充實自我內(nèi)在的技能訴求和知識渴望。人力資源部門通過對員工人事檔案信息進行分析判別后，能夠準(zhǔn)確判斷員工的技能和知識短板，以及其思想品德水平。依據(jù)相關(guān)信息，人力資源部門可以通過如下方式滿足員工的發(fā)展訴求，其一，指導(dǎo)員工通過自我調(diào)整或自修的方式來彌補個人短板;其二，為短板相似的員工組織開展專項培訓(xùn)，根據(jù)實際情況，即可組織院內(nèi)培訓(xùn)也可組織業(yè)內(nèi)權(quán)威專家來院授課，也可組織員工外出參加專項培訓(xùn);其三，人力資源部門依據(jù)員工人事檔案信息，通過對員工職業(yè)生涯進行規(guī)劃，為員工的長期發(fā)展作出培訓(xùn)指導(dǎo)。

（四）醫(yī)院人事檔案信息可以優(yōu)化人力資源的合理配置

醫(yī)院人力資源開發(fā)工作，其核心課題之一就是如何識別人才、用好人才。用好人才，避免人浮于事的不良現(xiàn)象，必須要做好人才的識別工作。在實踐中，詳實的人事檔案信息為員工清晰畫像提供了可能，可以充分判斷員工的專業(yè)技能水平、思想品質(zhì)素養(yǎng)以及領(lǐng)導(dǎo)組織能力，為識別人才提供了客觀依據(jù)，減少了人情關(guān)系或山頭主義帶來的不良侵害，為組織肌體的凈化提供了有力支撐。需要強調(diào)的是，當(dāng)前公立醫(yī)院受制于編制門檻的限制，對編外人才的使用存在一定限制，主要體現(xiàn)在待遇不統(tǒng)一問題，因而，公立醫(yī)院應(yīng)勇于改革，打破編制門檻，讓編外人才能夠得以和編制內(nèi)人才站在同一起跑線上，實現(xiàn)人力資源合理配置的最優(yōu)化。

三、進一步提升人事檔案管理信息對人力資源管理作用的創(chuàng)新策略

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和醫(yī)院醫(yī)改已開始涉足現(xiàn)代管理制度體系的改革與創(chuàng)新，原有的人事檔案管理已不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院的人力資源管理要求，因而醫(yī)院檔案管理應(yīng)與時俱進，積極開拓創(chuàng)新，以便更好地在人力資源管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（一）高度重視人事檔案信息化

醫(yī)院人事檔案不同于其他組織類型的人事檔案，其具有獨特性，原因就在于醫(yī)院輸出的只有服務(wù)，這造就了醫(yī)院人力資源體系建設(shè)在其現(xiàn)代管理制度建設(shè)中處于核心地位，而人才的甄別、使用和留住策略又深深依賴于醫(yī)院人事檔案。進一步講，醫(yī)院人事檔案信息的系統(tǒng)性、全面性、準(zhǔn)確性、高效率的分析與匯總是醫(yī)院人事檔案管理最為迫切的需求，而滿足這一需求的措施只有信息化。

實施人事檔案信息化策略，不僅有利于改變?nèi)耸聶n案存儲的介質(zhì)方式，更加有利于人事檔案的保密性管理和安全性管理;再者，提高了人事檔案完善的效率;其次，通過授權(quán)方式和文件只讀方式確保了信息的共享性，有利于信息在人力資源管理中發(fā)揮更高效率的作用。因而人事檔案的信息化是當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理工作創(chuàng)新與發(fā)展的首要措施，必須得到醫(yī)院決策層的高度重視。同時，決策層也要清晰地認識到，信息化的實施要依據(jù)業(yè)務(wù)上的進一步規(guī)范和完善。

（二）完善符合信息化背景下的人事檔案管理制度體系

鑒于醫(yī)院管理長期處于傳統(tǒng)行政管理模式，對現(xiàn)代醫(yī)院制度建設(shè)也是最近三年以來才開展實施的，因而，結(jié)合實踐觀察，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院人事檔案管理制度深深烙有事業(yè)單位行政管理的痕跡，其制度內(nèi)容和流程與人力資源市場對人才畫像標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距。在基于信息化的前提下，提出如下建議，其一，在人事檔案管理制度中應(yīng)根據(jù)實際審批情況，變革審批流程，由相關(guān)申請人員上級主管負責(zé)審核、完善相關(guān)內(nèi)容，尤其強調(diào)的是該操作具有不可逆性和痕跡追溯性，此建議不僅將人力資源檔案專職人員從日常繁雜、大量的事務(wù)性工作中解放出來，使其能夠集中精力于日常的檔案資源管理工作和統(tǒng)計分析工作，還能夠提高人事檔案數(shù)據(jù)的完善效率。其二，完善人事檔案要素，進一步細化信息化下的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，尤其是對于評價性的結(jié)論，應(yīng)將原有的定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價，有利于數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)計分析;其三，要注意到，信息化下的人事檔案管理制度的完善，不是所有業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)移到線上，受客觀因素制約，紙質(zhì)介質(zhì)和線下簽字蓋章審批仍舊會長期存在，對紙質(zhì)介質(zhì)材料的管理與查閱需要逐步通過掃描方式轉(zhuǎn)移到電子存檔方式，這是一個較長時期的過程。

（三）提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

隨著人事檔案信息化時代的到來，以及人事檔案管理愈發(fā)得到?jīng)Q策層的重視，人事檔案專員角色得以發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理專員的專業(yè)技能水平已不能滿足創(chuàng)新帶來的需求變化，其專業(yè)素養(yǎng)亟待提升。主要體現(xiàn)在，首先，該崗位屬性已不再是事務(wù)性崗位，已轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇蛵徫唬枰邆浣y(tǒng)計分析等專業(yè)技能;其次，多端口的輸入渠道，需要建立以人事檔案管理專員為核心的檔案管理組織，其不僅要熟悉掌握檔案輸入業(yè)務(wù)，還要培訓(xùn)各端口輸入數(shù)據(jù)員工的培訓(xùn)，需要具備較好的培訓(xùn)能力和業(yè)務(wù)組織能力。

綜上，我們在了解了醫(yī)院的人事檔案管理信息對人力資源管理具有廣泛的支撐性作用外，還要注意到隨著信息化時代的到來，醫(yī)院人事檔案管理將迎來深刻性的改變和創(chuàng)新，其對人力資源管理所起的作用也會更加深刻。

（作者單位：烏海市人民醫(yī)院人力資源部）