孔令劍

摘? 要：本文從立足于安全發(fā)展的內(nèi)涵，從三個(gè)方面對(duì)部隊(duì)安全管理的基本知識(shí)進(jìn)行了細(xì)致的分析。指出：安全發(fā)展是依法從嚴(yán)治軍的發(fā)展，是部隊(duì)安全管理的重要保證;安全發(fā)展是打牢官兵思想的發(fā)展，是部隊(duì)安全管理的基礎(chǔ)保障;安全發(fā)展是官兵素質(zhì)的全面發(fā)展，是部隊(duì)安全管理的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：安全發(fā)展;部隊(duì)安全管理;科學(xué)發(fā)展觀

安全管理，是指運(yùn)用科學(xué)的理論、原則、法規(guī)和手段，協(xié)調(diào)各種力量，預(yù)防事故和案件，避免非正常的人員傷亡、裝備物資損失或政治聲譽(yù)受到損害的活動(dòng)。它是部隊(duì)基層管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。推進(jìn)中國特色軍事變革，做好軍事斗爭準(zhǔn)備，履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，必然要求把安全發(fā)展作為新形勢下建軍治軍的科學(xué)理念牢固確立起來，進(jìn)一步增強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)和部隊(duì)安全管理的科學(xué)性、安全性。

一、安全發(fā)展是依法從嚴(yán)治軍的發(fā)展，是部隊(duì)安全管理的重要保證

依法從嚴(yán)治軍是軍隊(duì)建設(shè)的鐵律。只有把依法從嚴(yán)治軍貫穿和滲透到部隊(duì)建設(shè)的各領(lǐng)域全過程，使部隊(duì)安全穩(wěn)定工作走上法制化軌道，才能有效防止管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛，杜絕各種事故案件的發(fā)生。堅(jiān)持在群策群管上下功夫，上下合力抓好安全工作落實(shí)。各級(jí)要始終堅(jiān)持把安全工作擺上重要議事日程，在安排工作時(shí)，要堅(jiān)持把安全工作與其他工作一道部署，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。

法制化更加強(qiáng)調(diào)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。必須加大從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的力度， 堅(jiān)持做到執(zhí)行上級(jí)指示命令從嚴(yán)，令行禁止。各級(jí)軍政主官要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全防事故工作"第一責(zé)任人"的神圣使命，結(jié)合安全工作形勢分析，親自講評(píng)部隊(duì)安全工作所取得的成績和不足。各基層單位在思想上，要堅(jiān)持搞好安全教育，時(shí)刻繃緊安全這根弦不放松，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全工作常識(shí)教育，切實(shí)打牢官兵的自我安全防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)從嚴(yán)，不打折扣。樹立“安全管理人人有責(zé)”的觀念，強(qiáng)化官兵的參與意識(shí)、主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮骨干在前沿陣地上的“觀察員”、“信息員”、“戰(zhàn)斗員”和“指導(dǎo)員”的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效地遏制，正確地處理不安全因素，不斷消除“盲區(qū)”，共抓齊管。

二、安全發(fā)展是打牢官兵思想的發(fā)展，是部隊(duì)安全管理的基礎(chǔ)保障

各種新情況新問題的解決和處理，只有堅(jiān)持思想為先的原則，才能取得管理工作的主動(dòng)權(quán)。安全發(fā)展建立在官兵思想建設(shè)全面過硬的基礎(chǔ)之上，始終把工作重心放在有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)官兵積極性和責(zé)任意識(shí)上。堅(jiān)持落實(shí)安全教育，增強(qiáng)官兵安全意識(shí)，落實(shí)條令條例和安全常識(shí)的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化官兵條令觀念，結(jié)合官兵思想實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行隨機(jī)教育，貫徹“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的思想，確保官兵思想不滑坡，安全樹的牢。堅(jiān)持把安全思想教育與職責(zé)、義務(wù)、部隊(duì)建設(shè)大局、公私利益等緊密結(jié)合起來，確保人人都在組織中，人人都在紀(jì)律中，人人都在管理中。

加強(qiáng)安全管理，必須抓根治本，從解決官兵思想認(rèn)識(shí)入手，著力提高官兵的思想覺悟，努力使廣大官兵具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，具備良好的心理素質(zhì)，打牢其思想基礎(chǔ)。首先，要抓好經(jīng)常性教育。經(jīng)常組織官兵進(jìn)行安全常識(shí)、條令條例、安全法規(guī)、職業(yè)道德、理想信念、遵紀(jì)守法等方面的教育，不斷增強(qiáng)官兵的安全意識(shí)和職業(yè)道德觀念，提高遵章守紀(jì)的自覺性。其次，要抓好時(shí)機(jī)教育。每當(dāng)部隊(duì)任務(wù)調(diào)整、季節(jié)轉(zhuǎn)換、老兵退伍、重大節(jié)日等重點(diǎn)時(shí)機(jī)，要做到教育在前。對(duì)發(fā)生的突發(fā)性問題，應(yīng)及時(shí)弄清事實(shí)，做好比解幫教工作。再次，要堅(jiān)持教育與整頓相結(jié)合。教育是整頓的前提，整頓是深化教育效果的必要手段。此外，要注重教育效果，適時(shí)改進(jìn)教育方法，調(diào)整教育內(nèi)容，強(qiáng)化教育措施。靈活運(yùn)用講課、觀摩、交流、整頓等方法，增強(qiáng)教育的針對(duì)性，提高教育質(zhì)量。真正把安全工作講到點(diǎn)子上，抓到點(diǎn)子上，把廣大官兵從消極預(yù)防中解脫出來，擺正安全管理工作的位置，切實(shí)把預(yù)防事故與提高戰(zhàn)斗力有機(jī)地統(tǒng)一起來，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，既不能以事故案件多少作為衡量工作的唯一尺度，把它擺到不適當(dāng)?shù)奈恢脧?qiáng)調(diào)過分，也不能放松管理，忽視安全和消極預(yù)防，不注重在科學(xué)預(yù)防上下功夫。只有這樣，才能真正把安全管理工作落實(shí)到各項(xiàng)工作之中。

三、安全發(fā)展是官兵素質(zhì)的全面發(fā)展，是部隊(duì)安全管理的主要內(nèi)容

過硬的能力素質(zhì)和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，同樣是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，部隊(duì)建設(shè)正處在機(jī)械化、信息化復(fù)合發(fā)展的特殊階段，部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)繁重，軍事活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性增大，不安全因素增多，對(duì)官兵的能力素質(zhì)和工作責(zé)任心提出了更高的要求。實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)安全發(fā)展，必須下大力提高廣大官兵的能力素質(zhì)和工作責(zé)任心，才能從容應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況。重視抓好技術(shù)戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)訓(xùn)練，增強(qiáng)官兵的技能、智能、體能和心理素質(zhì)，提高部隊(duì)軍事素質(zhì)、技術(shù)素養(yǎng)。應(yīng)把安全訓(xùn)練納入軍事訓(xùn)練科目，強(qiáng)化官兵的安全意識(shí)，熟知戰(zhàn)備訓(xùn)練活動(dòng)中的安全要求，掌握處置各種險(xiǎn)情的方法。

部隊(duì)的安全管理是融入經(jīng)常性管理和經(jīng)常性教育兩大任務(wù)之中的。安全工作不是中心，影響中心;不是乾坤，左右乾坤;不是全局，牽涉全局。做好安全工作，同時(shí)可以帶動(dòng)和促進(jìn)全面建設(shè)。必須研究和把握新形勢下做好兩個(gè)經(jīng)常性工作的特點(diǎn)規(guī)律，提高基層干部骨干做好個(gè)別人思想轉(zhuǎn)化工作的本領(lǐng)，開展心理教育和疏導(dǎo)工作的本領(lǐng)，發(fā)現(xiàn)排除安全隱患的本領(lǐng)，協(xié)調(diào)化解矛盾和處置突發(fā)事件的本領(lǐng)。戰(zhàn)斗力的提高是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它由諸多因素組成，并相互制約。人員和武器裝備是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的兩大基本要素，而事故、案件往往造成人員傷亡、武器裝備的損壞、報(bào)廢，軍隊(duì)正常肌體受到侵害，因此也會(huì)直接影響到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。在基層管理實(shí)踐中，由于事故、案件影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，是有不少沉痛教訓(xùn)的。所以安全管理工作的質(zhì)量直接關(guān)系著戰(zhàn)斗力的鞏固和提高，基層干部骨干必須要把安全管理工作抓緊抓好。只要管理者具備了過硬的能力素質(zhì)，了解了必要的安全知識(shí)，及時(shí)掌握情況，采取有效的預(yù)防措施，就可以降低或避免事故的發(fā)生。

火箭軍士官學(xué)校? 山東? 青州? 262500