李忠怡 段輝軍

摘 要：針對當前高校貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作存在問題，提出政府和高校應該建立一個公平公正的“甄別——幫扶——跟蹤”幫扶體系，即有效甄別貧困學生、全過程全面培養(yǎng)和幫扶貧困學生、就業(yè)后動態(tài)跟蹤學生及企業(yè)滿意度。開展一對一全程幫扶、技能和素質全面綜合培養(yǎng)、個性化創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導、實踐就業(yè)平臺搭建和心理輔導，多個方面幫助貧困家庭畢業(yè)生提高“雙創(chuàng)"能力和市場競爭力，通過高質量的就業(yè)指導和就業(yè)幫扶，幫助現階段貧困家庭畢業(yè)生擺脫就業(yè)困境。

關鍵詞：“雙創(chuàng)” 高校 貧困家庭畢業(yè)生 就業(yè) 幫扶

中圖分類號：F240;G645 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）05-162-02

一、背景

2020年全國高考報名人數達到1071萬人，創(chuàng)造了1977年恢復高考以來的歷史新高。在人口紅利下降、基礎教育普及率提升的情況下，我國高等教育毛入學率達到51.6%，正式邁入普及化時代。中商產業(yè)研究院數據顯示2010-2017年的畢業(yè)生人數按照2%-5%的同比增長率逐年增長，近7年間累計畢業(yè)生人數達到5706萬人，而2018年全國高校畢業(yè)生首次突破了800萬人。根據教育部消息2019屆全國普通高校畢業(yè)生預計達834萬人，2020屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達874萬人。與龐大的畢業(yè)生數量相對應的是2020年國民經濟因疫情遭受重創(chuàng)，許多企業(yè)面臨縮招、裁員甚至倒閉的困境，《2020應屆生春招趨勢報告》指出截至2020年3月31日，在春招季活躍求職的2020年應屆生較2019年增加了56%，但企業(yè)對應屆生的招聘需求規(guī)模同比下降22%。高校畢業(yè)生的人數持續(xù)增長且數量龐大，但勞動力市場需求的人才有限，加之人工智能、機器人技術的日益成熟和快速發(fā)展使得許多工作崗位被取代，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨復雜嚴峻的形勢。

國務院總理李克強2014年9月在夏季達沃斯論壇上發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，通過持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增加市場主體數量、提升勞動者素質、新增市場機會和容量，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。2019年政府工作報告中也明確提出“進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”，將“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首。作為就業(yè)群體主力軍的高校，畢業(yè)生就業(yè)問題涉及人數眾多，幫助高校畢業(yè)生就業(yè)關乎經濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定，無疑是穩(wěn)就業(yè)的重點，這其中以貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶尤為重要。

二、高校貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)困難原因分析

整體就業(yè)形勢嚴峻導致企業(yè)對求職者學歷和知識技能的要求更加苛刻，但大部分高校貧困家庭畢業(yè)生因繼續(xù)教育成本過高或迫于家庭經濟壓力無法繼續(xù)深造而選擇直接就業(yè)，這在就業(yè)競爭力上不占優(yōu)勢;其次，當前部分企業(yè)用人機制不完善，家庭背景和人脈資源也成為用人企業(yè)考察的要素，社會資源缺乏、社會交往能力較差的貧困家庭畢業(yè)生與家境殷實的求職者相比處于劣勢，就業(yè)信息獲取量不足;此外，貧困家庭的孩子接受的教育條件和教學資源有限導致綜合素質、技能、閱歷相對匱乏，加之生活環(huán)境的影響導致這些孩子心理壓力較大、負擔過重、性格較為內向敏感、社會適應能力較弱、缺乏信心，這些都將影響其在面試環(huán)節(jié)的發(fā)揮;對就業(yè)期望過高也是導致貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)困難的一大因素，渴望通過大學所學知識改變個人和家庭命運、期望畢業(yè)后一定能找到體面薪酬高的工作，這種想法一定程度上影響了其擇業(yè)的范圍和就業(yè)激情，導致其容易對未來生活失去信心，產生消極的情緒。

基于上述原因分析，高校貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶應從畢業(yè)生的專業(yè)技能和面試技能提升、心理素質強化、自信心和人際交往能力培養(yǎng)、就業(yè)渠道拓展、就業(yè)觀念轉變等多個方面，多措并舉、多管齊下助力高校貧困家庭畢業(yè)生順利就業(yè)。

三、高校貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶模式

黨的十九大提出就業(yè)是最大的民生，習近平總書記明確指出就業(yè)是永恒的課題，就業(yè)是民生之本，是經濟發(fā)展的“晴雨表”，關乎千家萬戶。習近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時提示“把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策”，貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)不僅關系到學生個人職業(yè)的發(fā)展，也關乎著整個家庭的命運，貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)幫扶是高校就業(yè)工作的重點，幫助貧困畢業(yè)生順利就業(yè)也是“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)、保民生”的重要舉措。當前就業(yè)形勢嚴峻，為進一步貫徹國家貧困畢業(yè)生精準幫扶政策、促進畢業(yè)生高質量充分就業(yè)，政府和高校應該建立一個公平公正的“甄別—幫扶—跟蹤”幫扶體系，從能力培養(yǎng)、平臺搭建和心理輔導多個方面幫助貧困家庭畢業(yè)生順利就業(yè)。

（一）有效甄別、精準定位

準確認定貧困生是高校幫扶工作的前提和基礎，也是高校幫扶工作的難點和關鍵點。貧困家庭畢業(yè)生認定程序的規(guī)范、科學、完善關系著教育的公平、公正和平等，現階段經濟困難學生認定工作中存在著認定程序不規(guī)范、量化標準存爭議、認定方法不科學、界定過程缺乏監(jiān)督等問題，因此建立科學有效的經濟困難學生認定的方法和體系至關重要，具體措施如下：

1.為了有效甄別貧困家庭學生，各高校應該制定嚴格的符合高校實際情況且科學可行的認定程序，不能一概而論，僅以手機等高檔用品或民主評議等作為判定條件，應以權威有效的材料作為評定的主要依據，如政府出具的自然災害證明、資助證明、房屋證明、病情證明等。

2.各地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，統(tǒng)一量化的貧困標準有失公正，各地區(qū)應根據地區(qū)發(fā)展情況進一步規(guī)范家庭困難學生貧困標準，使得每一位貧困學生都能被有效甄別，精準幫扶。

3.貧困家庭認定及扶持后要建立嚴格的跟蹤調查和監(jiān)督制度，動態(tài)跟蹤調查其貧困情況是否屬實或有所改善，監(jiān)督其資助款項的使用情況和幫扶效果。

4.建立生源地家庭經濟困難學生認定監(jiān)督與責任追究機制，避免基層單位和民政部門不負責任，開具貧困證明時講關系和利益或者隨意開具，應該用相關條例約束相關貧困證明出具單位，明確貧困認定機構的責任與義務，建立監(jiān)督與責任追究機制，規(guī)范貧困認定行為。

5.借助大數據技術建立貧困家庭數據庫，各省市和地區(qū)進行摸底和動態(tài)更新，學生一經入學便能精準識別，資助情況也能記錄在冊，就業(yè)情況也能綜合統(tǒng)計便于跟蹤。

（二）全過程全面培養(yǎng)、精準幫扶

我國政府和高校經過不斷的探索和實踐，建立了較為完善的“獎、貸、助、補、減、免”學生資助體系，一定程度上解決了部分貧困生的學業(yè)問題，但現階段國家、社會、學校對貧困生的幫扶大多以救濟性資助為主，主要停留在經濟層面的幫扶，如助學貸款、助學金、生活補助、未就業(yè)補貼等等，卻忽略了貧困生能力培養(yǎng)和心理素質強化，重“資助”輕“育人”、重“管理”輕“服務”。對于貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)幫扶實施主體也大多是政府機構和高校，社會各界如社會團體、企事業(yè)單位、個人參與廣度和深度遠遠不夠，就業(yè)扶持大多僅以就業(yè)補貼、就業(yè)指導和就業(yè)信息推送三種形式體現，這只能解決貧困畢業(yè)生暫時的生存問題，對貧困家庭畢業(yè)生的幫扶作用甚微。

基于上述問題，為進一步提升貧困畢業(yè)生就業(yè)幫扶力度，充分整合和利用社會資源，實現高效貧困畢業(yè)生順利就業(yè)，應從以下幾個方面完善。

1.全過程幫扶。高校對于貧困家庭學生幫扶工作的重視使得新生一入校便會得到學生處資助中心的幫扶，但招生就業(yè)部門大多是在大三學生即將畢業(yè)階段才開始參與和了解貧困畢業(yè)生就業(yè)方面存在的問題，這一定程度上也導致現階段就業(yè)扶持只能以就業(yè)補貼、就業(yè)指導、就業(yè)信息推送、就業(yè)平臺搭建等單一形式開展，無法從根源上解決大學生就業(yè)難的困境，導致幫扶效果不佳。因此，對大學生的就業(yè)幫扶應該從新生入校開始啟動，建立學生完善的、一對一全過程的幫扶體系，從新生入學那一刻開始，學生處資助中心和招生就業(yè)部門應協同管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，從學院到系部到班級建立動態(tài)管理機制和系統(tǒng)聯動保障體系，高?？赏ㄟ^“一生一導師”制度為每一個貧困學生配備導師，開展三年制全過程就業(yè)幫扶，幫助學生更好地完成學業(yè)和就業(yè)規(guī)劃，不僅要在物質上予以幫扶，更要在學生入學至畢業(yè)全過程針對學生學習階段提供不同形式和種類的結業(yè)幫扶內容，著力提升學生的知識水平、技能水平、心理素質、社交能力，增強學生就業(yè)競爭力。

2.精神扶貧全面提升。資源和人脈的匱乏、技能水平一般、缺乏自信等原因是導致貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)困難的主要原因，單純的物質扶貧不能解決根本性問題，必須通過精神扶貧提升貧困生的專業(yè)技能、面試技能、心理素質、自信心和人際交往等能力，具體應從以下幾個方面進行全面培養(yǎng)：（1）精神層面。幫扶是手段，育人才是目的。要使學生成長為有理想、有本領、有擔當的社會主義接班人，就要加強學生精神層面的教育，要注重貧困畢業(yè)生自身意志水平的提高，幫助貧困學生正確看待自身能力和自身定位。發(fā)揮思想政治教育優(yōu)勢，加強學生思想信念與價值觀教育，使學生樹立正確的人生觀、價值觀。通過項目教學幫助學生提高發(fā)現問題-分析問題-解決問題的能力，通過各項校園活動和專題講座，加強學生感恩教育、誠信教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等。（2）心理層面。心理因素是影響貧困生成功就業(yè)的重要因素，自卑、焦慮、沮喪、缺乏自信等負面情緒會使得貧困家庭畢業(yè)生在就業(yè)選擇和面試過程中害怕展現自己從而錯失良機，因此，要加強對貧困畢業(yè)生的心理幫扶工作，為其提供心理咨詢和心理疏導，引導學生學習心理學知識，也可以通過鼓勵學生參與各項活動鍛煉學生的自信心和抗壓受挫能力。學生就業(yè)過程中實時交流跟進學生就業(yè)情況，及時緩解學生就業(yè)焦慮和心理壓力，使學生以最好的狀態(tài)選擇工作，增加就業(yè)成功的幾率。（3）技能層面。很多貧困生為減輕家庭重擔，求學期間以獲得獎學金為目標，將大量的時間花費在專業(yè)知識的學習上，對于技能的錘煉和社會實踐卻不夠重視，這也導致貧困家庭畢業(yè)生在求職時因綜合素質較差被拒。因此，大學期間應該引導貧困生注重知識學習的同時要加強技能的訓練，鼓勵學生參與社會實踐，積累崗位工作經驗，高校也可以在校內或聯動企業(yè)里提供相應的實踐平臺，給學生更多提高技能水平和綜合素質的機會，對于想繼續(xù)求學深造的學生應給予更多的心理疏導和學業(yè)指導，幫助其順利升學。（4）就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。貧困生的就業(yè)指導不應是大三階段性的幫扶工作，而要對貧困生不同時期的實際需求提供針對性的指導，如職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)能力測試、求職技巧、禮儀等方面加強引導;引導學生樹立正確的就業(yè)觀，形成合理的就業(yè)預期;鼓勵學生積極參與“應征入伍”“三支一扶”大學生村官”等志愿服務，增加學生擇業(yè)范圍。就業(yè)能力主要包括就業(yè)基本技能、自我管理能力、團隊協作技能等3個方面，開展具有實效性的“雙創(chuàng)”教育可以使學生充分認識當前社會形勢、財經法規(guī)和商務金融，使其具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，提高大學生社會需求匹配度，促進市場經濟健康發(fā)展。

3.多渠道多主體就業(yè)援助?，F階段就業(yè)幫扶實施主體主要為政府機構和高校，社會各界參與較少導致社會資源無法充分利用，因此政府和高校要善于挖掘社會資源，充分調動社會各界的力量，引導企業(yè)、用人單位、社會團體及校友會積極參與家庭貧困畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作，為畢業(yè)生提供更多的學習、實踐或就業(yè)機會。高校要為廣大畢業(yè)生和用人單位搭建直接見面、雙向選擇的平臺，將校友資源、社會資源最大化，形成多渠道多實施主體、健全的就業(yè)幫扶體制，如校企合作共創(chuàng)訂單班，對學生進行針對性技能訓練，畢業(yè)后實現精準對口就業(yè)。此外，在就業(yè)信息的宣傳上，除了政府機構和高校外，應該利用社會媒體資源為學生及時傳遞有效就業(yè)信息，幫助其發(fā)掘就業(yè)機會。

（三）動態(tài)跟蹤，精準反饋

高校家庭困難畢業(yè)生就業(yè)的精準幫扶是一個長期的過程，就業(yè)滿意度反饋是檢驗這項工作成效的有效途徑，高校及政府要搭建用人單位及學生意見反饋平臺，建立動態(tài)跟蹤反饋機制，及時了解學生就業(yè)情況和用人單位評價。一對一幫扶教師也應在學生就業(yè)后通過電話或其它途徑了解學生就業(yè)狀況和就業(yè)滿意度，跟蹤調查用人單位對學生的評價，總結貧困生就業(yè)幫扶工作取得的成效和不足，及時協助貧困生解決就業(yè)過程中的各種問題，提高其工作適應能力，通過推動學生就業(yè)實現真正脫貧。

四、結語

受家庭經濟條件和生活環(huán)境的影響，貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)問題嚴峻，其幫扶工作與千萬家庭密切相關、與學校發(fā)展和社會穩(wěn)定密切相關，為做好這項精準扶貧工作，需要政府、高校和社會各屆共同關注、參與和幫扶。對貧困家庭畢業(yè)生的幫扶不能僅停留在經濟層面的扶持，也不能僅僅在學生就業(yè)階段介入應急指導，而應提前建立有效的甄別機制，精準定位真正需要幫助的學生，而后通過全過程培養(yǎng)、全社會參與、多渠道宣傳，全面提高被幫扶學生的各項綜合素質和就業(yè)競爭力，實現精神扶貧、徹底脫貧。

[基金項目：本文是湖南省教育科學“十三五”規(guī)劃2019年度專項課題《基于“雙創(chuàng)”的高校特殊群體畢業(yè)生就業(yè)幫扶模式研究——以貧困家庭畢業(yè)生為例》（編號：XJ194234）的研究成果。]

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（作者單位：湖南財經工業(yè)職業(yè)技術學院經濟貿易系 湖南衡陽 ?421000）

[作者簡介：李忠怡（1993—），女，湖南省衡南縣人，湖南財經工業(yè)職業(yè)技術學院專職教師，助教，主要研究方向：職業(yè)教育研究與電子商務。]

（責編：紀毅）