蘇健

【摘 要】 在2020年《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃2020-2023》中要求“加快建設職業(yè)教育國家學分銀行”。學分銀行是借用貨幣在銀行間的存取借兌的原理來衡量學生和社會學習者學習成果和技能財富。2017年在上海試行的專本貫通打通了職業(yè)教育的本科瓶頸，構建了中高本的職教新體系。有了職業(yè)教育體系，學分銀行才能實現存轉借兌功能。統一學分銀行標準、構建課程體系標準和崗位技能標準將使學分銀行在整個職教體系中運轉開來，真正實現學習型社會、終身成長的教育宏圖。

【關鍵詞】 專本貫通;學分銀行;模式

【中圖分類號】 F240 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2096-4102（2021）03-0017-03

構建合理完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系是《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提出的明確要求。在2020年9月教育部聯合九部委印發(fā)的《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020-2023）》中提出穩(wěn)步發(fā)展高層次的職業(yè)教育作為重點任務。近年來很多省市和院校積極嘗試各種形式、多種途徑推動職業(yè)教育的人才培養(yǎng)體系建設，其中專本貫通是重要一環(huán)，對于?？茖哟巍⒈究茖哟紊踔裂芯可筒┦可鷮哟蔚穆殬I(yè)教育都有重要意義。2017年上海最早開始試行專本貫通，當時只有一所本科院校和兩所?？圃盒５膬蓚€專業(yè)進行試點。2018、2019年上海專本貫通專業(yè)擴大到8個專業(yè)、9所?？圃盒?、7所本科院校。2020年山西省開始專本貫通的首批錄取，涉及到20所專科院校、10所本科院校，試點專業(yè)為專科25個專業(yè)點，對接本科院校的20個專業(yè)點。其中旅游管理專業(yè)高本貫通計劃招生35人，錄取文科投檔線為405分，理科投檔線為380分，實際錄取32人，理科錄取平均分為375分，文科錄取平均分為398分。

一、專本貫通和學分銀行的政策邏輯

早在2002年國務院頒布《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中就提出了“建立人才成長的立交橋”。2010年，國家確定了26個職業(yè)教育綜合改革試點地區(qū)，構建了職業(yè)教育體系的雛形。2014年《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》讓職業(yè)教育的改革發(fā)展駛入了快車道。2019年國務院《關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》讓職業(yè)教育的體系從政策理論建設到實踐探索都跨入了新征程。

專本貫通的政策出發(fā)點契合了人才培養(yǎng)的根本問題。專本貫通打破了專升本作為專科學生升入全日制本科的唯一途徑，給專科教育貫通本科教育打開了一扇希望之門?！芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題習總書記用“九個堅持”做出了堅定的回答。對于職業(yè)教育來說，職業(yè)教育培養(yǎng)的是社會主義建設中的技術技能人才，以提升勞動者的綜合職業(yè)能力為目標。通過構建職業(yè)教育的完整體系，利用學分銀行的存取借兌實現職業(yè)人才的終身學習、終身成長。為中華民族偉大復興培養(yǎng)有理想、有擔當的勞動者，為社會主義建設培養(yǎng)有技術、有創(chuàng)新的技能人才。

學分銀行支撐下的高本貫通符合職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律。從職業(yè)發(fā)展過程來看，職業(yè)教育是一種終身教育，從職業(yè)認知到職業(yè)技能訓練，從職業(yè)技能提升到推動行業(yè)創(chuàng)新，每一步都需要學習。高等職業(yè)院校和應用型本科在其中發(fā)揮了重要的支撐作用，貫通高本學歷教育，讓更多的技術技能人才深入學習，成為行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新者。在提質培優(yōu)行動計劃中提出建立職業(yè)教育個人學習賬號，存儲、積累學習成果和技能財富。用學分銀行記錄每一位職業(yè)者的成長歷程，讓每一位勞動者在職業(yè)生涯發(fā)展中奮勇向前。這是職業(yè)教育的目標所在，也是一個人成長的價值所在。

二、專本貫通現階段的關鍵問題

從個別專業(yè)試點到大部分專業(yè)推開，從區(qū)域先行到大規(guī)模推廣，專本貫通不論是轉段考核還是一貫制，都受到?？茖W生和家長的青睞，同時也幫助應用型本科解決生源問題。但是在運行過程中還是有一些關鍵問題出現，綜合分析主要有：

（一）人才培養(yǎng)目標的不同

?？频娜瞬排囵B(yǎng)目標是高質量技術技能人才，普通本科院校的人才培養(yǎng)目標是研究型人才，應用型本科院校人才培養(yǎng)目標是復合型高級管理人才。以旅游管理專業(yè)為例，應用型本科院校的培養(yǎng)目標是擁有旅游管理專業(yè)知識和實踐能力、創(chuàng)新能力、合作精神、創(chuàng)業(yè)意識，具有旅游規(guī)劃設計、旅游營銷策劃、旅游商品設計的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的復合型應用型高級管理人才。?？圃盒５穆糜螌I(yè)的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)素質優(yōu)良、知識扎實、技能過硬，具備崗位需要的文化素質，掌握一般基本理論、基礎知識和專業(yè)服務操作技能，適應旅游市場經濟發(fā)展和形勢需要，有一定的旅游服務與管理能力，能在旅游相關企業(yè)從事一線崗位管理工作的全面發(fā)展的高素質技術技能型人才。兩者的差別主要在操作和管理層面。

（二）對于學習能力要求不同

通過對某高職167名專升本學生進行調查問卷，其中有86%的同學在開學之初對本科院校的學習有不適應的情況，主要表現在以下兩個方面：第一，自學的內容較多，進入本科需要閱讀大量的理論專著、學術期刊、專業(yè)文章。對于喜歡動手的專科學生來說，理論學習成為他們最頭疼的問題。第二，授課方式和管理方式不同，?？圃盒５膶W生學習以課堂和實訓為主，教師需要完成課堂的教學，課下的作業(yè)批改反饋，實訓課堂的全程帶領、學生考核評價、補考重修等等，教師基本全程指導。進入本科院校后，完全需要自控和自律能力，對于自控能力較低的同學有一定的挑戰(zhàn)。

（三）對考核評價方式不同

?？圃盒５目己嗽u價主要是“平時+期末”“卷面+實踐”的考核方式，學生平時到課出勤和期末考核相結合，實踐操作的成績主要包括校內實踐和校外實踐。學生進入本科院校后，考核成績包括調研報告、發(fā)表學術論文、參加學術論壇、科研課題等等，讓缺少學術訓練和信息化培養(yǎng)的?？茖W生很不適應。

三、學分銀行制度下專本貫通人才培養(yǎng)的新模式

學分銀行是考核學習者的學習過程和學習效果的一種考核評價方式，屬于學分制的一種形式。學分銀行與高職教育中提出的彈性學制和學年學分改革自然嵌入，助推職業(yè)教育體系構建的供給側改革。

（一）構建學分銀行的納入標準，打通評價體系

專本貫通的院校雖然在人才培養(yǎng)方案中互相認可，但是在實際學生管理和考核等方面還是各自為政，分別記錄學分，導致學生在職業(yè)技能學習中沒有形成連貫性。因此，需要在人才培養(yǎng)方案中構建統一的學分銀行的納入標準。比如，旅游管理專業(yè)學生參加國家級、省級、行業(yè)等比賽，可以折算不同等級的學分。參加社會實踐、帶團時長、游客評價等實踐教學按照統一的標準進行學分折算。?？齐A段累計的學分可以統一計入學分銀行，在升學考核、職業(yè)選擇中作為評價依據。各院校按照統一的標準計算學生的成績，對于學生的評價相對比較客觀公平。學分標準統一之后可以更好地衡量評價學生的學習過程和學習效果。學生則可以通過自己的學分銀行查看自己在專業(yè)學習中水平，查缺補漏，快速找到學習目標和行動計劃。同時，當評價標準統一時，可以有效地考核學校的育人水平和教師的教學成績，也為學校的建設發(fā)展指明方向，找到道路。

在專業(yè)人才評價考核中統一標準，還可以更好地推行職業(yè)教育的彈性學制，讓更多的優(yōu)秀技術技能人才在實踐崗位中發(fā)揮才能，在行業(yè)領域中推動創(chuàng)新改革。在崗的從業(yè)者也可以通過階段性的入校學習積累學分或者崗位創(chuàng)新成果積累學分，從而提高學分銀行的學分。這樣也會極大地減少勞動績效考核中的難度，讓更多的資源投入到職業(yè)提升和發(fā)展中去。

（二）構建課程標準，打通人才培養(yǎng)體系

?？圃盒：捅究圃盒Ｏ嗤瑢I(yè)的專業(yè)課程有很多是一致的，只是學習的深度和難度有所不同。課程標準統一可以有效地規(guī)范教學，達到人才培養(yǎng)的目標。本專科共同構建統一的課程標準，按照培養(yǎng)人才的層次不同，劃分成不同的等級，每一級對應相應的學分。?？茖哟魏捅究茖哟伟凑战y一標準在不同等級上進行教學，學生可以清晰地知道目前自己的所學層級和提升空間，有效提升學生的知識水平和技術技能。

例如山西開設旅游管理專業(yè)的?？茖W校有28所，本科院校13所。本科院校開設的旅游管理的課程共有96門，?？圃盒ｉ_設旅游管理課程有45門，剔除相同課程，旅游管理專業(yè)學生完成專本階段的學習，共需要學習43門相關課程。因此我們需要構建科學合理的課程標準，做到理論是基礎，實踐是關鍵，技能是根本。將43門課程劃分為四大類，包括理論基礎課、專業(yè)技能課、核心素養(yǎng)課、實踐實操課。

每類課程中再按照重要程度劃分A到D級，每個等級分配不同的權重。?？圃盒：捅究圃盒０凑张囵B(yǎng)目標層級不同，劃定課程科目和分值。當我們把旅游管理人才培養(yǎng)看作一個整體，以始為終，從目標出發(fā)，分段完成培養(yǎng)任務，這樣可以節(jié)約教育資源，使學生從優(yōu)秀到卓越，真正打通人才培養(yǎng)的體系，形成人才培養(yǎng)的高地。

（三）構建崗位標準，打通職業(yè)發(fā)展的通道

不管是?？茖W生還是應用型本科學生，將來的職業(yè)方向大部分是進入企業(yè)，分布在各個崗位，崗位對于人才的要求，就是職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的要求，也是我們作為職業(yè)教育對接行業(yè)企業(yè)的要求。將崗位標準確認后，不管是專科還是本科，對于人才的培養(yǎng)目標就會一致，學生對于自己的職業(yè)發(fā)展和學業(yè)規(guī)劃就會相對比較清晰。比如旅游管理專業(yè)學生從事導游帶團服務，接團后有16項服務標準，學生需要將16項標準熟練掌握，才能完成考核。如果旅游管理學生從事餐廳擺臺服務，則會有64項操作標準。行業(yè)、企業(yè)需要針對崗位設置標準，讓每一位從業(yè)者對崗位標準和崗位要求都非常熟悉。職業(yè)院校針對崗位標準設置課程標準，在專科階段和本科階段教育中分層次執(zhí)行標準，認證學分計入學分銀行。勝任高等級崗位的前提是對基層崗位相對比較熟悉和了解，專科學生在校期間完成自己的學習任務，達到?？频膷徫灰?，取得相應的學分和崗位認證?？梢蕴崆吧氡究茖W習，完成本科階段的學習，達到本科對應崗位的要求，獲得相應的崗位學分。在求職應聘時，可以根據學分銀行的課程學分和技能學分進行崗位匹配，這對于企業(yè)招聘、人才測評都有很大幫助，提高人力資源的管理效率，真正達到教育為社會、為經濟發(fā)展服務的根本。

專本貫通打通了職業(yè)教育的上升通道，完善了職業(yè)教育體系，讓更多的優(yōu)秀學子可以通過努力找到自己適合的崗位，實現人生理想。學分銀行的科學構建將大大助力高等職業(yè)教育的發(fā)展，打破校級之間、課程銜接、考核評價等方面的瓶頸，構建完善的人才培養(yǎng)體系和人才考核評價機制，實現終身學習、終身成長。

在中國人民銀行《關于我國人口轉型的認識和應對之策》的工作論文中提到，我國的人口將在2030年達到峰值后出現下降，人口紅利將逐漸減退。同時工業(yè)智能化浪潮也洶涌而來，需要更多的技術技能人才，需要職業(yè)教育轉變發(fā)展思路，在國家學分銀行的框架下，構建開放性的、多元化的職業(yè)教育之路。

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