秦文正

摘 要：中外合作辦學(xué)是高職院校與國際化辦學(xué)相接軌的重要途徑。英國索爾福德大學(xué)（以下簡稱S校）合作辦學(xué)的國際化經(jīng)驗值得借鑒。借助PDCA國際化循環(huán)理論框架，考察分析英國S校的國際化合作辦學(xué)，發(fā)現(xiàn)其通過明確系統(tǒng)的國際化計劃、有效的運行機制、科學(xué)的合作辦學(xué)評估以及國際化激勵和整合機制等措施來促進合作辦學(xué)的全面國際化。相比而言，中國Z校為代表的高職院校在中外合作辦學(xué)全面國際化上則存在著針對性的國際化計劃缺乏、組織機制不健全、評估方法單一、資源支持不足等諸多問題。我國高職院校中外合作辦學(xué)在未來的全面國際化進程中，應(yīng)積極制定明確系統(tǒng)的國際化計劃、建立高效有力的運行機制、精簡評估方法、制定數(shù)據(jù)驅(qū)動的年度評估 、建立系統(tǒng)的支持制度。

關(guān)鍵詞：高職院校;中外合作辦學(xué);全面國際化

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-2346（2021）02-0070-07

在高等教育國際化的時代背景下，中外合作辦學(xué)是高等職業(yè)教育引入先進辦學(xué)理念、與國際化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相接軌的重要途徑。通過中外合作辦學(xué)能夠有效的借用西方教育資源，形成優(yōu)勢互補，提升辦學(xué)能力，提高人才培養(yǎng)技術(shù)水平，最終實現(xiàn)高職教育國際化與現(xiàn)代化的目標(biāo)。本文對中英兩所高校中外合作辦學(xué)全面國際化的進程進行了實證研究，從而為我國高職院校中外合作辦學(xué)全面國際化提供方法和途徑。

1? ? 中外合作辦學(xué)與全面國際化的內(nèi)涵

1.1? ? 中外合作辦學(xué)的內(nèi)涵

根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》，中外合作辦學(xué)是指外國教育機構(gòu)同中國教育機構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構(gòu)的活動。[1]根據(jù)定義，中外合作辦學(xué)具有以下幾個基本特點：具有法人資格的教育機構(gòu)是中外合作辦學(xué)的主體;辦學(xué)方式是通過國內(nèi)外合作，而不是合資辦學(xué)或者外方單獨辦學(xué);招生對象主要是面向中國內(nèi)地公民;辦學(xué)須依法取得行政許可。因此，高職院校中外合作辦學(xué)的內(nèi)容主要包括師生交流、合作辦學(xué)、協(xié)同科研、資源共享等有償服務(wù)活動。

1.2? ? 全面國際化的內(nèi)涵

關(guān)于國際化的定義，加拿大學(xué)者Knight的過程論引用最多。[2]在此基礎(chǔ)上，Hudzik提出了全面國際化（comprehensive internationalization ），這一新概念。全面國際化被定義為一種組織范式，即“在組織任務(wù)中，通過系統(tǒng)地，全面地思考、實踐來實現(xiàn)高等教育國際化?！盵3]本文將使用“全面國際化”這個定義，是因為它的全面性涵蓋了高等教育國際化活動的各個領(lǐng)域，并且在評估過程中更加重視過程。

2? ? PDCA國際化循環(huán)理論

PDCA國際化循環(huán)理論也被稱為 Shewhart循環(huán)理論，最早運用在全美學(xué)生參與度調(diào)查（NSSE），為組織規(guī)劃、評估行動，提供了一個模型和策略。[4]PDCA國際化循環(huán)理論基于質(zhì)量改進的目的，以及周期性評估的模式，為評估國際化進程提供了指導(dǎo)。PDCA國際化循環(huán)理論主要分成“計劃”―“執(zhí)行”―“檢查”―“行動”4個階段，為組織規(guī)劃行動、實施行動、檢查行動提供了模型和策略?！坝媱潯彪A段，包含了分析、意識、承諾和計劃4大要素?！皥?zhí)行”階段包括了國際化的實施和實現(xiàn)?！皺z查”階段包括回顧過程、結(jié)果分析。“行動”階段則包括了國際化過程的鞏固和整合，將國際化納入高校的教學(xué)、研究和社會服務(wù)。PDCA國際化循環(huán)理論是一種系統(tǒng)方法，用來研究國際化各個階段如何協(xié)調(diào)并取得成果。本文也將使用該理論作為分析框架，對中外合作辦學(xué)全面國際化進行系統(tǒng)分析。

3? ? 國內(nèi)中外合作辦學(xué)全面國際化進程的現(xiàn)狀―基于與英國S校的比較

3.1? ? 案例學(xué)校中外合作辦學(xué)全面國際化的基本情況

3.1.1? ? 英國S校國際化合作辦學(xué)基本情況

S校是一所公立研究型大學(xué)，2019年被選為英國西北部發(fā)展最快的大學(xué)，目前擁有來自世界各地的20，000多名學(xué)生和2000多名工作人員。在2019年S校合作辦學(xué)滿意度調(diào)查中，超過97%的師生認為，S校的國際化合作辦學(xué)對自己的生活和學(xué)習(xí)產(chǎn)生了極大的影響。社會學(xué)院的 Kirsty Marshall教授參加了S校與芬蘭的國際化項目，正如她在訪問中說：“在芬蘭的經(jīng)歷讓自己進入了一個完全不同的教學(xué)環(huán)境，既是機遇也是挑戰(zhàn)，每天需要面對不同文化背景的學(xué)生，滿足不同的期望。既要反思教學(xué)方法，學(xué)習(xí)與外籍學(xué)者交流合作，還要嘗試從更廣闊的角度去思考。”而S校學(xué)生Brendan參加了中方“ONEDAY PROJECT”國際化項目，結(jié)束后分享體會，“在參與的過程中，自己變得更加自信，成功應(yīng)對了文化差異、語言障礙等諸多挑戰(zhàn)，并拓寬了國際化視野。”

為了更好的促進國際化，S校建立了新的國際交流合作中心，專門處理國際化的相關(guān)事宜。并開設(shè)了“Erasmus +” 的系列國際化項目。截止2019年底，S校與中國、芬蘭、法國、馬來西亞等共計12個國家建立了24項長期的合作辦學(xué)項目，其中比較有代表性的：與中國浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同籌辦中英時尚設(shè)計學(xué)院，與法國高等技術(shù)工業(yè)學(xué)院（ESTIA）所合作的機器人自動化等。除此之外，與中、美、加、澳共7個國家建立了15項多種類型的短期交流項目，共同應(yīng)對地方和全球化的挑戰(zhàn)。“Erasmus +”項目為師生提供了多種類型的國際化培訓(xùn)，如國際化年活動（INTERNATIONAL FOUNDATION YEAR），通過1年的時間學(xué)習(xí)國際政治、國際關(guān)系、安全、國際歷史，以及跨文化的主要理論和實踐、國際政治與安全（INTERNATIONAL POLITICS AND SECURITY），通過多元視角看待國際上具有國際意義和影響力的事件。早在2011年，英國文化協(xié)會發(fā)起了一項國際化文化配對運動，將中國的專業(yè)技術(shù)學(xué)院與英國的高等教育機構(gòu)進行配對。 最初的重點是時裝設(shè)計，目的是雙方交換工作人員和共享學(xué)生項目。在此之后，浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院和S校深入合作，建立了中英時尚設(shè)計學(xué)院。最初，由于制度以及文化差異，聯(lián)合學(xué)術(shù)項目遭到了多種阻礙。經(jīng)過多方的溝通和協(xié)商，到2019年英方項目負責(zé)人 Bashir Aswat 教授表示，中英時尚設(shè)計學(xué)院已成為中外合作辦學(xué)設(shè)計的典范，與此同時，學(xué)術(shù)關(guān)系也發(fā)生了變化，形成了服裝與服飾設(shè)計、時尚傳媒、時裝管理3個專業(yè)的聯(lián)合項目。隨著師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)水平的提高，得到了當(dāng)?shù)貢r尚紡織行業(yè)的認可支持。更重要的是，該合作項目自2014年啟動以來，對數(shù)百名兩國學(xué)生和工作人員的經(jīng)歷產(chǎn)生了極大的影響。 許多S校學(xué)生來華參與實習(xí)和全職工作，藝術(shù)與媒體學(xué)院院長艾倫·沃克教授表示中外合作辦學(xué)讓更多的英國學(xué)生了解中國，留在了中國。

3.1.2? ? 英國S校國際化合作辦學(xué)經(jīng)驗

總體來看，英國S校合作辦學(xué)的國際化進程與PDCA國際化循環(huán)理論是一致的，本文也將通過“計劃”―“執(zhí)行”―“檢查”―“行動”4個階段進行分析。

首先，制定了明確系統(tǒng)的國際化計劃。國際化計劃是高等教育機構(gòu)對國際化的書面承諾，包括目標(biāo)、使命、宣言、實施計劃、分配資源或時間表。國際化計劃提供方向，表達機構(gòu)承諾，并且可以定義機構(gòu)國際化的特定目標(biāo)。S校在每一個合作辦學(xué)項目創(chuàng)辦前，均需對國際化內(nèi)外部環(huán)境詳細分析，解讀國家、地方和高校層面的政策。在S校2016～2021的國際化戰(zhàn)略中，可以看到國際交流合作中心對內(nèi)外部背景進行了廣泛的研究，采用比較統(tǒng)計分析的方法對英國國際化趨勢和 S 校國際化現(xiàn)狀進行了全面審查。這些研究結(jié)果為國際交流合作中心規(guī)劃和實施合作辦學(xué)提供了堅實的背景。在《2016～2021 年度報告》中可以看出S校有著堅定的國際化承諾，并制定出相對應(yīng)的國際化計劃。正如S校的國際化承諾所說的“S校將成為一個全球化的校園，根植社區(qū)與城市合作，使曼切斯特成為一個全球化的城市。并通過有效的國際伙伴關(guān)系，為學(xué)生、教師和工作人員提供國際機會，把學(xué)生培養(yǎng)成為全球公民”。

其次，國際化計劃得到積極的貫徹落實。S校國際化目標(biāo)的執(zhí)行情況清楚地寫在戰(zhàn)略計劃和年度報告中。每個目標(biāo)下都有明確的戰(zhàn)略舉措，如在國際招生上，S校的國際招生目標(biāo)是 2020 年達到 8.5%，而到2025 年達到 10%。采取的策略包括：1）優(yōu)化注冊管理;2）深化城市合作;3）加強國際化努力;4）包容性校園文化建設(shè)。自2012年以來，每份年度報告中，均系統(tǒng)的在每個目標(biāo)下列出本年度內(nèi)完成的活動和任務(wù)，以及下一年度計劃開展的活動清單。通過每年度細化的工作總結(jié)，能夠有效梳理出當(dāng)前的工作重點、存在的主要問題及下階段建設(shè)目標(biāo)。

再次，系統(tǒng)的合作辦學(xué)評估。如何結(jié)合S校的實際情況科學(xué)合理的開展國際化評估，同樣也是S校所面臨的最具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。以“Erasmus +”的系列國際化項目為例，通過跨學(xué)科的一系列合作，建立學(xué)生檔案袋，幫助學(xué)生反思跨文化體驗。為了解國際化項目和服務(wù)的現(xiàn)狀，定期審查各國際化項目的目標(biāo)和進展情況 （我們是否實現(xiàn)了不同領(lǐng)域的目標(biāo)？進展如何？我們做得怎么樣？）。每2年進行1次學(xué)生國際化滿意度統(tǒng)計調(diào)查，調(diào)查范圍包括決策、申請過程、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、生活經(jīng)歷、支持服務(wù)，以及對機構(gòu)的建議。在年度報告中可以看到S校不僅重視定量數(shù)據(jù)的分析，而且特別重視師生對國際化項目經(jīng)驗的反饋和評價。

最后，建立國際化激勵和整合機制。為了鼓勵師生積極參與多種類型的國際活動，獎勵和表彰機制同樣必不可少。S校為學(xué)術(shù)人員建立了專項國際化基金金，以加強國際合作研究和協(xié)作活動，為教師提供了專項補助金，以支持學(xué)校的國際化合作項目招生工作，并幫助教師用于持續(xù)的專業(yè)發(fā)展和跨文化能力培養(yǎng)。除內(nèi)部撥款外，亦提供鼓勵措施，包括資助員工參與會議及其他專業(yè)發(fā)展活動。S校還設(shè)立了年度獎勵，以表彰為海外學(xué)習(xí)做出杰出貢獻的教職員工，包括：1）將海外教學(xué)或者學(xué)習(xí)經(jīng)歷納入教師年度考核;2）參與國際化的情況與終身教職的評選相關(guān)聯(lián);3）為同意開設(shè)和/或教授海外學(xué)習(xí)課程的教師保留教研資金，并額外獎勵休假時間和津貼。

S校為鼓勵學(xué)生積極參與國際化活動，同樣建立了系列獎學(xué)金制度。為參與合作辦學(xué)優(yōu)秀的學(xué)生提供起始金額 1000 英鎊的獎學(xué)金，最多將獲得 2500 英鎊的出國留學(xué)獎學(xué)金。目前，S校30，000名學(xué)生中有700人獲得這種津貼。教學(xué)、科研、服務(wù)的國際化一體化是系統(tǒng)內(nèi)國際化制度化的關(guān)鍵因素，而自2012年以來，國際交流與合作中心便致力于如何將國際視角融入到國際化合作辦學(xué)的使命、教學(xué)、研究和服務(wù)中。例如：“Erasmus +”項目中全球?qū)W習(xí)評估項目的開發(fā)和實施;籌備建設(shè)國際化委員會，如海外留學(xué)委員會、國際化伙伴委員會和教師興趣小組，以促進國際化等;與招生服務(wù)處和其他單位進行有效合作，以增加國際學(xué)生的入學(xué)率和保留率;支持學(xué)校和系課程的國際化;協(xié)助教師、學(xué)校和其他單位發(fā)展他們感興趣的具體國際合作。

通過對S校合作辦學(xué)國際化過程分析，在計劃和整合階較為出色，經(jīng)驗值得借鑒。在計劃階段，S校首先對合作辦學(xué)項目從海外留學(xué)、全球形式、海外學(xué)習(xí)政策等方面進行了全面的內(nèi)外部條件分析，通過詳細的統(tǒng)計數(shù)據(jù)體現(xiàn)了發(fā)展趨勢，在與項目負責(zé)人 Bashir Aswat 教授訪談中也體現(xiàn)了對當(dāng)前國際化和合作辦學(xué)的理解，以及對高校未來合作辦學(xué)的期望。其次，具有明確的國際化承諾和意識。從國際化戰(zhàn)略計劃和年度報告中，可以看到S校具有堅定而明確的國際化承諾。并且超越校園，延伸到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，在過去的10年里，S校對國際化作出了系統(tǒng)的規(guī)劃，2008年，S校制定了首個戰(zhàn)略國際化計劃，戰(zhàn)略國際化計劃被納入 2014 年全校戰(zhàn)略規(guī)劃。每2年1次學(xué)生國際化滿意度收集的數(shù)據(jù)為制定國際化計劃提供了堅實的基礎(chǔ)。S校的國際化承諾也分散到所有學(xué)校和主要行政單位，經(jīng)過過去15 年的文化培養(yǎng)，國際化已經(jīng)成為S校園的流行語。S校各自的國際領(lǐng)域都有自己的委員會和研究項目，吸引師生參與。

3.1.3? ? 中國Z校中外合作辦學(xué)的基本情況

Z校是一所以時尚藝術(shù)教育為主要特色的公辦全日制高等職業(yè)院校。中英時尚設(shè)計學(xué)院為Z校與英國索爾福德大學(xué)共同籌辦，設(shè)有服裝與服飾設(shè)計專業(yè)、服裝陳列與展示專業(yè)（時尚傳媒方向）、時裝管理專業(yè)。中英時尚設(shè)計學(xué)院以“校地合作、校企融合、中外協(xié)同”戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，已形成“品牌育才”多元化的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建了“雙證融通、品牌項目”課程體系，積極探索富有特色的國際化辦學(xué)道路，從而為寧波區(qū)域經(jīng)濟提供具有競爭力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才和國際化校企協(xié)作創(chuàng)新平臺。中英時尚設(shè)計學(xué)院目前共有全職老師27名，其中外教8名，有過海外留學(xué)背景的老師占了60%以上，教師群體以80后、90后教師為主。當(dāng)前全院共有學(xué)生560余名，短期留學(xué)生每學(xué)期10～30名，長期留學(xué)生每學(xué)期2～3名，來源地有英國、印度尼西亞、非洲等多個地方。

人才培養(yǎng)上，通過引進英方優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和課程認證體系，中英雙方共同商定專業(yè)人才培養(yǎng)方案及課程標(biāo)準(zhǔn)。打破傳統(tǒng)的課堂講授模式，引進英國的創(chuàng)意教學(xué)法，同時深化項目式教學(xué)，積極開展課堂創(chuàng)新，通過中外合作、專業(yè)協(xié)同、校企聯(lián)合等多途徑培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。

師資建設(shè)上，學(xué)院重視師資的引進和培養(yǎng)，完善教師梯隊建設(shè)。每學(xué)年年初，學(xué)院選派來華的新外籍教師參加TEFL培訓(xùn)，幫助其更好更快的了解中國文化與教學(xué)方式。2020年，學(xué)院探索國際化人事管理制度創(chuàng)新，相繼出臺《關(guān)于外籍教師薪資體系與年度考評的管理辦法》、《關(guān)于外籍教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用辦法》，“引進來”與“留下來”兩手抓。同時，學(xué)院切實開展青年教師導(dǎo)師幫帶工作，教師開展相互聽課、觀摩工作，提升課堂把控能力。導(dǎo)師們就教育教學(xué)、科研工作等方面對青年教師進行耐心指導(dǎo)，助力青年教師成長。

社會服務(wù)上，通過中外合作、專業(yè)協(xié)同、校企聯(lián)合等多途徑培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。國際化上，深入國際合作，搭建學(xué)生游學(xué)、留學(xué)平臺，提供學(xué)生個人學(xué)歷提升機會。學(xué)院每年平均有14位學(xué)生赴索爾福德大學(xué)進行長期學(xué)習(xí)，學(xué)分互認。

3.2? ? 中外合作辦學(xué)全面國際化存在的問題

通過結(jié)合PDCA國際化循環(huán)理論框架中四大板塊九大要素，對中英兩校國際化合作辦學(xué)經(jīng)驗相比較分析，發(fā)現(xiàn)以Z校為代表的中國高職院校中外合作辦學(xué)在國際化上仍然存在著許多問題，如缺乏針對性的國際化計劃，組織機制不健全，缺乏多樣化評估方法，資源支持不足等?，F(xiàn)將我國中外合作辦學(xué)全面國際化中存在的問題作如下具體分析。

3.2.1? ? 缺乏針對性的國際化計劃

一個有針對性的計劃能夠?qū)H化進行有效的指導(dǎo)，并使之規(guī)范化。通過書面的國際化承諾，能夠幫助師生深化國際化意識，教學(xué)中融入國際視角。國際化過程中往往伴隨著多樣性和復(fù)雜性，系統(tǒng)的國際化計劃有助于為中外合作辦學(xué)國際化過程中的優(yōu)先事項提供一致的發(fā)展方向以及清晰透明的規(guī)劃。

通過對國際化計劃的明確闡述，可以激發(fā)內(nèi)部（如教師、行政人員和學(xué)生）以及外部（如校友、基金會、政府機構(gòu)和海外高校）的參與和支持。這些支持對于中外合作辦學(xué)從國際化周期的計劃階段過渡到操作階段至關(guān)重要。然而，當(dāng)前絕大多數(shù)中外合作辦學(xué)缺乏系統(tǒng)的國際化規(guī)劃，大多數(shù)學(xué)校更加重視年終的國際化績效考核，而對具體的國際化計劃缺乏必要的重視。

3.2.2? ? 組織機制不健全

國際化作為一個系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的過程，離不開強有力的組織機制作為支撐。組織機制對于國際化至關(guān)重要，因為它們提供了一個必要的結(jié)構(gòu)，便利國際倡議的發(fā)展和傳播，以便在整個機構(gòu)內(nèi)最大限度地發(fā)揮其作用。根據(jù)組織變革理論，進化變革是最常見的組織變革類型，但這種變革通常包括系統(tǒng)中的微觀改進或漸進變革。通過改進或進一步擴大組織，將外部問題內(nèi)在化。

國際化計劃的執(zhí)行依賴全校師生的廣泛參與。盡管研究表明，向全校師生傳達國際化計劃的愿景和目標(biāo)對于推動國際化計劃的實施至關(guān)重要，但是如何有效傳達以促進廣泛的師生參與仍然存在困難。絕大多數(shù)師生并不清楚最新的國際化計劃，缺乏必要的國際化意識。國際化領(lǐng)導(dǎo)小組以及校園國際化委員會是常見的領(lǐng)導(dǎo)組織形式，承擔(dān)著制定、協(xié)調(diào)、監(jiān)督國際化目標(biāo)實施的責(zé)任。然而，全面國際化需要在跨學(xué)術(shù)單位之間建立密切聯(lián)系，而現(xiàn)有的國際化領(lǐng)導(dǎo)小組往往由高層領(lǐng)導(dǎo)組成，缺少必要的跨學(xué)科教師參與及跨學(xué)科的聯(lián)系，也不利于系統(tǒng)的國際化評估。

3.2.3? ? 評估方法單一

為了檢驗國際化策略的有效性以及國際化項目的質(zhì)量，目前國際上有八大國際化的評估模式比較受學(xué)者的認可，分別為：1）國際化質(zhì)量審查程序（IQRP）;2）美國ACE 國際化評價指標(biāo);3）日本大學(xué)國際化評價標(biāo)準(zhǔn);4）CHE 國際化指標(biāo);5）NUFFIC國際化評價指標(biāo);6）DAAD數(shù)據(jù)收集;7）高等教育國際化績效評估表;8）臺灣高等教育國際化指標(biāo)。[5]由于國際化的復(fù)雜性，每一個模式都有自己的評估指標(biāo)，也有不同的側(cè)重點。

在我國當(dāng)前評估模式下，中外合作辦學(xué)的評估以國家和相關(guān)教育行政部門為主導(dǎo)，學(xué)校是評估和監(jiān)督的對象。然而由于中外合作辦學(xué)的特殊性，這種以政府意志為主導(dǎo)的評估模式逐漸成為中外合作辦學(xué)改革與發(fā)展的制度障礙。受我國高等教育體制的制約，中外合作辦學(xué)仍然是傳統(tǒng)管理體制下的辦學(xué)模式。這種集中式的評價結(jié)構(gòu)抑制了辦學(xué)的自主性和積極性。中外合作辦學(xué)的評估結(jié)果主要依據(jù)學(xué)校提交的自我評估報告。自我評估報告是一個建構(gòu)性的過程，它反映了評估者與被評估者之間就被評估項目的方向和狀況進行的協(xié)商和對話。但中外合作辦學(xué)的有效性不應(yīng)僅僅依靠自我評估報告，應(yīng)同時引入多種評估方法，如第三方評估以及社會影響來綜合評定。不同地區(qū)、不同類型、不同層次的評估指標(biāo)也不應(yīng)簡單的一刀切，這同樣不利于推動中外合作辦學(xué)模式的創(chuàng)新。而且絕大多數(shù)國際化評估更加重視國際化投入（即支持國際化的可用資源）和國際化產(chǎn)出（即作為國際化努力而開展的活動和方案的數(shù)量），而忽視了對過程的評價。

3.2.4? ? 資源支持不足

根據(jù)整合階段的要求，中外合作辦學(xué)的良性發(fā)展離不開雄厚的辦學(xué)資源作為支撐，辦學(xué)資金和師資隊伍則直接影響中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。中外合作辦學(xué)由于師資、教學(xué)等成本原因，學(xué)費昂貴，而且由于學(xué)科性質(zhì)不同，財政補助差異巨大，這直接影響著中外合作辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面師資隊伍建設(shè)落后，中外合作辦學(xué)隨著一帶一路以及國際化辦學(xué)的需要，近幾年蓬勃快速發(fā)展。目前，我國高職院校中外合作辦學(xué)的師資隊伍形成了以全職教師為主、兼職教師為輔，青年教師偏多、中高級職稱教師稀缺的局面。青年教師雖然絕大多數(shù)均有過國外交流學(xué)習(xí)的經(jīng)驗，能較為熟練的使用英語進行國際化教學(xué)工作，但經(jīng)驗較為缺乏，流動性較大。在學(xué)科建設(shè)上，缺少在國際、國內(nèi)有影響力的高水平帶頭人，也沒有舉辦和參與相關(guān)國際性會議，缺乏國際學(xué)者進行來往交流。因此，在當(dāng)前中外合作辦學(xué)師資隊伍建設(shè)面臨“結(jié)構(gòu)不合理、隊伍穩(wěn)定性差、專業(yè)教師梯隊斷層、缺少專業(yè)帶頭人的現(xiàn)實狀況下，國際化辦學(xué)理念難以深入整個教師群體。教師群體的整體教育教學(xué)能力也難以適應(yīng)國際化辦學(xué)，造成高職院校中外合作辦學(xué)面臨嚴重的師資困難。

3.3? ? 中外合作辦學(xué)全面國際化方法和途徑

3.3.1? ? 制定明確系統(tǒng)的國際化計劃

盡管國際化是當(dāng)代高等教育的普遍目標(biāo)，但由于高等教育機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)各不相同、體制管理轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性也為國際化達成共識提出了挑戰(zhàn)。而制定明確的國際化計劃則有助于融合各個部門的愿景、背景、需求，動員全校教師的支持和參與。

國際化計劃應(yīng)包含4個主要組成部分，即目標(biāo)、分配的資源、行動方案、時間表。[6]首先，國際化計劃應(yīng)包括對合作辦學(xué)項目國際化目標(biāo)的說明，以及師生所需的全球能力。其次，應(yīng)對財政和人力資源有效的分配和利用。例如，財政可能包括學(xué)術(shù)交流、教師發(fā)展研討會、國際課程開發(fā)等預(yù)算。人力資源包括必要的師生國際化研究、教學(xué)、服務(wù)。再次，確定具體行動方案。對當(dāng)前的國內(nèi)外國際化背景、國際化政策、高校的實際情況進行詳細的分析，通過定量和定性的方法對當(dāng)前趨勢和國際化現(xiàn)狀進行全面的審查。明確具體的國際化承諾，積極促進各部門的教師和行政人員參與國際化計劃的制定。體現(xiàn)每個項目的國際化特色，并系統(tǒng)的整合到所有部門。積極搭建平臺，為師生提供多種類型的海外學(xué)習(xí)機會。通過海外實踐和體驗式學(xué)習(xí)，提高師生的國際化視野和跨文化能力，從而促進多元化課堂建設(shè)。最后，制定階段任務(wù)時間表，為推進項目國際化進程提供必要的支持?？傊ㄟ^設(shè)立目標(biāo)、資源投入、活動方案制定、階段時間表等方式，為國際化計劃提供清晰的藍圖，激勵利益相關(guān)者有序的參與國際化。

3.3.2? ? 建立高效有力的運行機制

首先，建立系統(tǒng)的組織機制。通過召集跨學(xué)科教師，組建合作辦學(xué)項目國際化委員會，將國際化計劃納入合作辦學(xué)項目的精神、政策和實踐。多元化的教師參與，為跨學(xué)科交流搭建橋梁，促進跨學(xué)科合作，暢通溝通渠道，討論和分享國際化的新倡議，培養(yǎng)集體領(lǐng)導(dǎo)。其次，建立多元的教師參與機制。教師長期以來一直被認為是體制轉(zhuǎn)型和知識國際化的關(guān)鍵力量，直接影響著高等教育機構(gòu)的教學(xué)、研究、服務(wù)。[7]通過舉辦公開教師國際化論壇，邀請教職員工就中外合作辦學(xué)國際化提出建議和反饋，也為教職員工參與中外合作辦學(xué)的國際化計劃創(chuàng)造機會。為了幫助課程國際化，高校應(yīng)積極提供支持。提供教師必要的專業(yè)發(fā)展機會，明確課程國際化目標(biāo)，積極創(chuàng)造良好的國際化氛圍和環(huán)境，從認知上幫助教師提高國際化認識。暢通晉升渠道，將國際教學(xué)、國際化研究與教師的晉升考核掛鉤。最后，建立暢通的溝通機制。學(xué)校應(yīng)積極為師生建立溝通網(wǎng)絡(luò)，提供必要的溝通渠道，以及學(xué)習(xí)交流的機會。特別是在當(dāng)前信息時代，信息技術(shù)的戰(zhàn)略性使用可以建立有效的溝通網(wǎng)絡(luò)。幫助師生了解最新國際化情況、分享資源、參與國際學(xué)習(xí)、推進國際化計劃。例如，創(chuàng)建國際教師數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，幫助教師搜索世界上最新的研究熱點，匹配相同研究課題的專家學(xué)者，方便互動交流或者創(chuàng)建網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，為師生參與國際活動提供全面的指導(dǎo)方針和資源。

3.3.3? ? 精簡評估方法，制定數(shù)據(jù)驅(qū)動的年度評估

在對中外合作辦學(xué)評估中，應(yīng)關(guān)注辦學(xué)過程，而不是僅僅局限在投入和產(chǎn)出。應(yīng)結(jié)合自己的實際情況，系統(tǒng)設(shè)計評估計劃，其中S校的國際化計劃、年度國際化報告等措施值得借鑒。首先，重視數(shù)據(jù)收集和分析。國際化維度指數(shù)（IDI）提出了外語學(xué)習(xí)、國際課程、出國留學(xué)機會、外國學(xué)生人數(shù)、教師的國際流動、國際發(fā)展援助（基金）以及國際化培訓(xùn)和研究7個要素，為我們評價合作辦學(xué)項目的描述性結(jié)果提供了借鑒和參考。[8]其次，建立國際化評估專家小組。針對數(shù)據(jù)統(tǒng)籌分析，重視評估師生獲得的國際化支持的類型和數(shù)量，將學(xué)校的國際化計劃目標(biāo)與他們獨特的學(xué)術(shù)議程聯(lián)系起來。積極引入第三方評價，重視師生國際化滿意度統(tǒng)計調(diào)查以及對國際化項目經(jīng)驗的反饋和評價。通過開展研討會、主題交流分享、面對面溝通交流。調(diào)查范圍包括決策、申請過程、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、生活經(jīng)歷、支持服務(wù)，以及對機構(gòu)的建議。

3.3.4? ? 建立系統(tǒng)的支持制度

資源依賴理論闡明，個人和組織需要必要的資源和支持從而實現(xiàn)組織目標(biāo)。[9]個人支持對于促進國際交流合作的整合至關(guān)重要。個人支持指的是將整個機構(gòu)的國際化目標(biāo)與各個部門和教師的議程聯(lián)系起來的策略。中外合作辦學(xué)的國際化目標(biāo)的實現(xiàn)離不開老師的積極參與。通過將國際化計劃與各學(xué)科專業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，如有針對性的開設(shè)國際化研究項目，為教師提供科研支持，有助于調(diào)動老師參與國際化辦學(xué)的積極性。

通過將國際化要素納入終身教職和職稱晉升評定，鼓勵教師自發(fā)的將國際化視角納入日常教學(xué)、研究和服務(wù)。其次，將國際獎學(xué)金和服務(wù)納入教師招聘指導(dǎo)方針，對于培養(yǎng)廣泛的教師支持者和國際化倡導(dǎo)者至關(guān)重要。因此，為了鼓勵課程、研究和服務(wù)的國際化，組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極尋找對這些工作感興趣和有經(jīng)驗的教師。高校需要創(chuàng)造國際化校園環(huán)境，提供教師發(fā)展的機會，包括專業(yè)、教學(xué)、課程的發(fā)展。交流計劃往往是教師在教學(xué)、研究、學(xué)習(xí)和咨詢方面獲得國際教育前沿的核心方法。例如提供年度資金支持海外訪學(xué)，發(fā)布國際課程開發(fā)時間，與校園國際訪問學(xué)者進行互動和協(xié)作，定期舉辦講習(xí)班、座談會和研討會，促進國際交流。教師通過國際交流獲得更多的國際化視角，使他們的教學(xué)和研究進一步刺激學(xué)校的國際化，進而服務(wù)社會的教育事業(yè)。在校園內(nèi)，國際化教師提供的國際視野可以進一步影響學(xué)科對新教師聘用，并推動學(xué)校的制度國際化。

參考文獻

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Exploring the Overall Internationalization Process of Sino-Foreign School-Running Cooperation

in Vocational Colleges

QIN Wen-zheng

（Sino-UK International School，Zhejiang Fashion Institute of Technology，Ningbo，Zhejiang 315211，China）

Abstract： Sino-foreign school-running cooperation is an important way to connect vocational colleges with internationalized education.The international experience of the University of Salford in British is worth learning. With the help of the theory of PDCA Internationalization Cycle，this paper investigates and analyzes the international cooperation of S School in the UK and finds that the systematic internationalization plan，effective operation mechanism，scientific evaluation and international incentive and integration mechanism can promote the overall internationalization of the cooperative education.By comparison，vocational colleges represented by Chinese Z School have many problems in the overall internationalization of Sino-foreign school-running cooperation，such as lacking of targeted internationalization plan，imperfect organization mechanism，single evaluation method and insufficient resource support.In the future，we should formulate a clear and systematic internationalization plan，establish an efficient and effective operational mechanism，streamline the assessment method，establish a data-driven annual assessment，and establish a systematic support system.

Key words： vocational colleges;sino-foreign school-running cooperation;overall internationalization