潘穎紅 福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社
現(xiàn)階段,我國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越趨向于“大資管”“大投行”“大財(cái)富”的方向,不斷加快金融創(chuàng)新的腳步,出現(xiàn)了各種全新的產(chǎn)品以及業(yè)務(wù)模式。對(duì)于這些新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品來(lái)說(shuō),不同的農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)其進(jìn)行的會(huì)計(jì)處理,有著較大的差異。因此,現(xiàn)階段對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),如何提高會(huì)計(jì)核算和管理的質(zhì)量,也成為一個(gè)重點(diǎn)的研究?jī)?nèi)容。
對(duì)于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō),存在著多種學(xué)術(shù)說(shuō)法,如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)規(guī)范、會(huì)計(jì)制度等。很多學(xué)者認(rèn)為,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就是會(huì)計(jì)制度,能夠?qū)?huì)計(jì)核算作出基本的規(guī)范和指導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中,會(huì)計(jì)制度能夠?qū)τ跁?huì)計(jì)科目和報(bào)表的使用,進(jìn)行直接闡述,并且進(jìn)一步規(guī)定了各要素的計(jì)量方法,具有較強(qiáng)的操作性。另外,還有很多學(xué)者認(rèn)為,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基本特點(diǎn)是原則性、一般性,因此,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是指一類(lèi)普適性的規(guī)定,如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。但是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有一個(gè)特定的表現(xiàn)形式,上述所說(shuō)的會(huì)計(jì)制度以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,都屬于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式之一,這二者在我國(guó)都具有法律效力。在我國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度所發(fā)揮的作用也有所不同。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的早期階段,當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)水平不高,因此初期階段的會(huì)計(jì)制度一般是在實(shí)際操作的基礎(chǔ)上制定的,較為便于操作、簡(jiǎn)單易懂,對(duì)于會(huì)計(jì)核算的各項(xiàng)行為和內(nèi)容作出規(guī)范。當(dāng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,產(chǎn)品的不斷推陳出新,農(nóng)村商業(yè)銀行所涉及的業(yè)務(wù)也具有越來(lái)越高的復(fù)雜程度,而且會(huì)計(jì)核算難度不斷提高,使得會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容,也在不斷拓展和豐富。
會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是一種一般原則以及具體標(biāo)準(zhǔn),用于對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)和傳輸進(jìn)行規(guī)范。會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)的各項(xiàng)工作中,都必須要遵守該標(biāo)準(zhǔn)。從廣泛意義上來(lái)看,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)τ跁?huì)計(jì)工作提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)性的指導(dǎo),對(duì)于會(huì)計(jì)各項(xiàng)的工作有一個(gè)明確的實(shí)施規(guī)則。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并不限于具有一定法律效力,只要能被廣泛應(yīng)用和認(rèn)可,都屬于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。因此,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括能夠?qū)τ跁?huì)計(jì)工作和行為,作出指導(dǎo)和規(guī)范的各項(xiàng)法律規(guī)范、制度要求和相關(guān)規(guī)定。
在來(lái)源的角度上,可以將會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分成兩類(lèi),即企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和政府會(huì)計(jì)法規(guī)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是非強(qiáng)制性的,在會(huì)計(jì)活動(dòng)中形成的規(guī)則和慣例,被人們所習(xí)慣應(yīng)用。而政府會(huì)計(jì)法規(guī)則是由專(zhuān)業(yè)人士和機(jī)構(gòu),總結(jié)、提煉、引申會(huì)計(jì)規(guī)則和慣例,通過(guò)專(zhuān)門(mén)的程序制定而成的。這種分類(lèi)方法普遍適用于西方國(guó)家。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),企業(yè)的一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度依然具有強(qiáng)制性,是政府機(jī)關(guān)進(jìn)行制定和發(fā)布的。商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也可以分為公允會(huì)計(jì)和監(jiān)管會(huì)計(jì)兩種。在公允會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求之下,需要依據(jù)公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,即《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,采用復(fù)式記賬法,依照財(cái)務(wù)報(bào)告要求,進(jìn)一步提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。而監(jiān)管會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)則具有更強(qiáng)的約束性和強(qiáng)制力,為了符合銀行監(jiān)管機(jī)關(guān)的需要。這種會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下要求銀行要落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)信息的確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)以及披露工作,并進(jìn)一步規(guī)范披露格式。
1.會(huì)計(jì)核算規(guī)范的缺失
農(nóng)村商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù),涉及金融資產(chǎn)投資,如果會(huì)計(jì)核算規(guī)范缺乏標(biāo)準(zhǔn),則會(huì)導(dǎo)致理財(cái)業(yè)務(wù)質(zhì)量受到影響,也會(huì)導(dǎo)致金融資產(chǎn)投資核算的真實(shí)性受到影響。理財(cái)業(yè)務(wù)雖然受到公允會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)兩方面的約束和限制,但是該業(yè)務(wù)依然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)性較強(qiáng)的會(huì)計(jì)核算指引?,F(xiàn)階段,對(duì)于我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系來(lái)說(shuō),重點(diǎn)是從整體上對(duì)于金融資產(chǎn)和工具的確認(rèn)、計(jì)量以及列報(bào),做出進(jìn)一步規(guī)范,但是對(duì)于理財(cái)產(chǎn)品的會(huì)計(jì)處理工作來(lái)說(shuō),也沒(méi)有針對(duì)性的核算標(biāo)準(zhǔn),缺乏具有較強(qiáng)指導(dǎo)性的統(tǒng)一使用的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)管部門(mén)所出臺(tái)的各項(xiàng)制度和文件中,也沒(méi)有對(duì)于理財(cái)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。
2.理財(cái)業(yè)務(wù)表內(nèi)表外界定模糊
大多數(shù)銀行都在表內(nèi)將結(jié)構(gòu)性存款產(chǎn)品和保本理財(cái)產(chǎn)品納入表內(nèi)核算,對(duì)于非保本理財(cái)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),也在表內(nèi)外核算中分別納入。部分銀行將全部的理財(cái)產(chǎn)品都納入表內(nèi)核算中。因此,就會(huì)出現(xiàn)記賬方法不統(tǒng)一的問(wèn)題,而且也沒(méi)有一個(gè)明確、清晰地核算方法。一些銀行采用總賬核算的方式,還有一些銀行選擇表外單式記賬或者復(fù)式記賬。
3.會(huì)計(jì)計(jì)量方式不統(tǒng)一
由于會(huì)計(jì)分類(lèi)不明晰,而且受到技術(shù)的限制和約束,這也使得在對(duì)于理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)量時(shí),所采用的方法過(guò)于混亂,一部分商業(yè)銀行通過(guò)攤余成本,來(lái)進(jìn)行理財(cái)產(chǎn)品的計(jì)量,而有些商業(yè)銀行則是利用公允價(jià)值來(lái)進(jìn)行計(jì)量。比如,對(duì)于結(jié)構(gòu)性存款來(lái)說(shuō),在整體上,以公允價(jià)值對(duì)于吸收存款以及金融負(fù)債,分別進(jìn)行計(jì)量,如果拆分了混合工具,那么在拆分以后的主合同這一部分,則是會(huì)被當(dāng)作攤余成本,計(jì)入吸收存款中。由于各個(gè)銀行計(jì)量方式之間的差異,也使得其所推出的同類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品,并不具有較高的可比性。
4.資金募集以及資產(chǎn)投資確認(rèn)和分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
在統(tǒng)一以公允價(jià)值計(jì)量的基礎(chǔ)上,在實(shí)際的確認(rèn)計(jì)量時(shí),商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)科目也具有較大的差異?,F(xiàn)階段沒(méi)有明確的法規(guī)條文,對(duì)于理財(cái)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理工作,做出統(tǒng)一的規(guī)范和要求。在具體的工作中,只能夠按照相關(guān)文件要求,進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的自主設(shè)計(jì)和判斷,并且制定本銀行的會(huì)計(jì)核算辦法,這也會(huì)使得會(huì)計(jì)的分錄以及列表內(nèi)容,存在一定的差異性。尤其是涉及一些非標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)投資的核算,更是存在較大的差異性。
現(xiàn)階段,我國(guó)的農(nóng)村商業(yè)銀行依然將以公允會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為主要的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并輔之以監(jiān)管會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村商業(yè)銀行要結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,進(jìn)行本銀行的會(huì)計(jì)制度的制定,之后還要能夠滿(mǎn)足相關(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)范。不僅對(duì)于理財(cái)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),內(nèi)部的各業(yè)務(wù)之間,也都具有較多的共性問(wèn)題。
1.會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
對(duì)于上市銀行和未上市銀行來(lái)說(shuō),在具體的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的使用上,也具有一定差異。而且不同的農(nóng)村商業(yè)銀行在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度和科目的制定時(shí),都較為不同。盡管同為上市銀行,也會(huì)由于公允會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),為銀行在會(huì)計(jì)科目設(shè)置上所帶來(lái)的較大的自主性,而導(dǎo)致在不同的銀行報(bào)表中,同一科目的會(huì)計(jì)代號(hào)不一致,或者同一名稱(chēng)所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有所差異,又或者對(duì)于同一科目名稱(chēng)反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)大體相同,但是卻用了不同的數(shù)據(jù)口徑或者核算方法。對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),其具體的會(huì)計(jì)科目的納入,也會(huì)直接影響到貨幣信貸存貸款規(guī)模檢測(cè)、拔備計(jì)提、存款保險(xiǎn)基數(shù)以及具體的保率等多方面的內(nèi)容。
2.會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的原則性
在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的原則導(dǎo)向之下,也進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范范圍是在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所涉及的原則性問(wèn)題。但是在實(shí)際的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的過(guò)程中,也會(huì)由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和理解力等多種元素的影響,對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有著不同的理解和把握,因此,也就會(huì)使得在具體的實(shí)質(zhì)與原則匹配和考量的過(guò)程中,往往會(huì)有由于理解的偏差,導(dǎo)致對(duì)于同一種業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),不同企業(yè)以及會(huì)計(jì)人員所選擇的處理方式,都具有一定的差異。
3.會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的普適性
近些年,我國(guó)一直在優(yōu)化和完善公允會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,但是該標(biāo)準(zhǔn)具有普適性,因此基本適用于全部需要確認(rèn)、計(jì)量以及列報(bào)的具有金融資產(chǎn)和負(fù)債的企業(yè)。銀行機(jī)構(gòu)與其他企業(yè)在業(yè)務(wù)類(lèi)型上差異較大,銀行所涉及的業(yè)務(wù)類(lèi)型較多,而且在近些年推出了較多創(chuàng)新性的業(yè)務(wù),農(nóng)村商業(yè)銀行從合規(guī)性的角度出發(fā),進(jìn)行各種創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建,在企業(yè)準(zhǔn)則中,由于沒(méi)有明確的規(guī)范引導(dǎo)和指引,使得創(chuàng)新業(yè)務(wù)的處理方式存在較大的差異,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息真實(shí)性不同程度受到影響,無(wú)法對(duì)于業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行有效反映和類(lèi)比,比如非標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的核算。
綜上所述,不統(tǒng)一的現(xiàn)存會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)降低農(nóng)村商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,而且還會(huì)使得各個(gè)農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)報(bào)表信息不具有可比性,這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)報(bào)送的門(mén)檻不斷提高,難以通過(guò)數(shù)據(jù)信息獲取企業(yè)財(cái)務(wù)的有效信息。同時(shí),存在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,也會(huì)造成一定的標(biāo)準(zhǔn)漏洞,給予農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)行人為調(diào)控的手段和機(jī)會(huì),利用不同的會(huì)計(jì)處理方式,進(jìn)行自主性的調(diào)整,存在人為調(diào)整銀行的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,這也會(huì)使得報(bào)表信息缺乏真實(shí)性。
由于公允會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管跨級(jí)標(biāo)準(zhǔn),這二者具有不同的普適性以及原則屬性。監(jiān)管會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)具有專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管屬性,更加強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行具體業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注,對(duì)于特定行業(yè)具有更加全面深入的了解,因此,監(jiān)管會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)具有更高的指導(dǎo)性以及專(zhuān)業(yè)性。
監(jiān)管或財(cái)政部門(mén)要在相關(guān)行業(yè)規(guī)則經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮出專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),面向農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)框架的確立,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村商業(yè)銀行的理財(cái)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理工作。另外,還要進(jìn)行一套有效的理財(cái)會(huì)計(jì)科目體系設(shè)計(jì),通過(guò)該體系可以將農(nóng)村商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的名稱(chēng)、代碼進(jìn)一步統(tǒng)一,借助當(dāng)前金融資產(chǎn)三分類(lèi)政策出臺(tái)為契機(jī),明確和規(guī)范核算內(nèi)容。對(duì)于該科目體系來(lái)說(shuō),至少要將內(nèi)容明確到一級(jí)科目。監(jiān)管部門(mén)還要進(jìn)一步對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)、流程以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),進(jìn)行清晰的把握,并且明確各項(xiàng)核算方法和業(yè)務(wù)處理原則,對(duì)于特定的會(huì)計(jì)科目,提出具有較強(qiáng)操作性的針對(duì)性的實(shí)施細(xì)則,農(nóng)村商業(yè)銀行能夠在統(tǒng)一的指引和規(guī)范之下,開(kāi)展理財(cái)業(yè)務(wù)操作。
監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行會(huì)計(jì)管理的指導(dǎo)工作,并且將監(jiān)管信息資源合理地整合和運(yùn)用,進(jìn)一步對(duì)于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送要求進(jìn)行明確。比如,要進(jìn)一步對(duì)于決算說(shuō)明和經(jīng)營(yíng)分析中的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,在決算說(shuō)明中,必須要包含工作開(kāi)展情況、年度工作組織情況、報(bào)表編制以及公司內(nèi)部的特殊情況。而經(jīng)營(yíng)分析也要以年為單位進(jìn)行,不只要分析報(bào)表項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),還要進(jìn)一步挖掘出現(xiàn)變化的原因,而且對(duì)于未來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理來(lái)說(shuō),也要提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
現(xiàn)階段,監(jiān)管部門(mén)在對(duì)于商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)報(bào)表作出分析時(shí),也體現(xiàn)出了監(jiān)管主動(dòng)性以及針對(duì)性不足的問(wèn)題。在具體的商業(yè)銀行會(huì)計(jì)報(bào)表的分析過(guò)程中,單純以報(bào)表為基礎(chǔ)依據(jù),并沒(méi)有全面的分析和把握相關(guān)的文字資料,披露的信息等。而且整改流程,也沒(méi)有設(shè)置后續(xù)的二次檢查環(huán)節(jié),這也就使得會(huì)計(jì)監(jiān)管并未充分發(fā)揮其作用。因此,會(huì)計(jì)部門(mén)要對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行會(huì)計(jì)報(bào)表,從縱橫向的角度進(jìn)一步強(qiáng)化深入分析,從多維度的層面出發(fā),分為不同的地域、業(yè)務(wù)、季度,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步比較和分析。另外,還要從跨級(jí)財(cái)務(wù)的視角出發(fā),對(duì)于商業(yè)銀行潛在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析,確立起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,在該體系中要以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主,進(jìn)行警戒閾值的設(shè)置,如果出現(xiàn)超閾值的情況,就要進(jìn)一步對(duì)銀行作出風(fēng)險(xiǎn)提示,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),將監(jiān)管部門(mén)對(duì)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)作用發(fā)揮出來(lái),提高管理水平。
在當(dāng)下眾多農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)中,需要針對(duì)一些非保本理財(cái)產(chǎn)品會(huì)計(jì)核算科目實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的處理,農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。在會(huì)計(jì)科目的設(shè)計(jì)上,應(yīng)當(dāng)明確,嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求和規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目,同時(shí)要嚴(yán)格遵循理財(cái)新規(guī)的要求,做到每只理財(cái)產(chǎn)品與所投資資產(chǎn)相對(duì)應(yīng),每只理財(cái)產(chǎn)品單獨(dú)管理、單獨(dú)建賬和單獨(dú)核算。因此,自營(yíng)理財(cái)與代理銷(xiāo)售理財(cái)兩種業(yè)務(wù),要明確會(huì)計(jì)科目的分設(shè)和區(qū)分,分別設(shè)計(jì)不同的核算科目,充分利用好金融工具做好投資產(chǎn)品估值核算,確保理財(cái)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確計(jì)量。
綜上所述,本文以理財(cái)業(yè)務(wù)為例,對(duì)我國(guó)的農(nóng)村商業(yè)銀行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),作出了具體的研究,從會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的定義以及分類(lèi)出發(fā),分析和闡述了當(dāng)前我國(guó)的理財(cái)業(yè)務(wù)以及農(nóng)村商業(yè)銀行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不足之處,提出了幾條有效的建議,期望通過(guò)對(duì)于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善和優(yōu)化,不斷提高農(nóng)村商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。