何斯佳　吳川惠

摘 要：當今中國已步入全面內(nèi)部控制管理的新時代，企事業(yè)單位亟須既深入理解我國內(nèi)部控制規(guī)范又具備實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才。數(shù)字經(jīng)濟時代下，應用型本科教育面臨著巨大挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式迫在眉睫，課程的教學效能亟待提升。本文以向區(qū)域經(jīng)濟建設和財會行業(yè)輸送高質(zhì)量、實踐型、信息化內(nèi)部控制人才為目標，從信息化角度切入，結合當前社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢、企事業(yè)單位業(yè)務需求以及學生在本階段的特點，基于風控軟件的應用，探索應用型高校內(nèi)部控制課程教學效能提升機制。

關鍵詞：應用型高校;內(nèi)部控制課程;教學效能;風控軟件

一、應用型高校內(nèi)部控制課程教學效能提升的必要性

隨著《關于加強中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設與監(jiān)督工作的實施意見》（國資發(fā)監(jiān)督規(guī)〔2019〕101號）、《關于開展對標世界一流管理提升行動的通知》（國資發(fā)改革〔2020〕239號）等一系列國家政策文件的正式出臺，預示著當今中國企事業(yè)單位已全面步入內(nèi)部控制管理的新時代。內(nèi)部控制管理在企事業(yè)單位中的地位舉足輕重，企事業(yè)單位亟須既深入理解我國內(nèi)部控制規(guī)范又具備實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才。數(shù)字經(jīng)濟時代下，應用型本科教育面臨著巨大挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式迫在眉睫，課程的教學效能亟待提升。

二、內(nèi)部控制課程特點、市場需求及教學現(xiàn)狀

（一）課程特點

內(nèi)部控制作為應用型高校財會類專業(yè)的核心課程，具有如下特點：第一，內(nèi)部控制是多學科交叉、滲透的集合科學，涉及經(jīng)濟、法律、文化等多個知識領域，具有綜合性和邊緣性。第二，內(nèi)部控制內(nèi)涵豐富，從內(nèi)容上來講，包括公司治理、組織架構、企業(yè)文化、權責配置等單位層面管理，以及預算、合同、采購、生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)等業(yè)務層面運作;從本質(zhì)上來講，涵蓋制度、流程、崗位、職責、表單、信息化六個維度;從體系運作上來講，需在定期評價的基礎上開展內(nèi)部控制體系的風險識別和持續(xù)優(yōu)化。第三，內(nèi)部控制的有效性與社會發(fā)展模式、經(jīng)濟建設水平、科技進步程度、單位管理理念等多個內(nèi)外部因素密切相關，是一個動態(tài)發(fā)展的體系。

（二）市場需求

基于國家以及企事業(yè)單位自身對于加強內(nèi)部控制管理的迫切要求，企事業(yè)單位人員亟須具備較強實踐性的內(nèi)部控制人才，以適應本單位內(nèi)部控制與風險管理活動的需要。此外，數(shù)字經(jīng)濟時代下，企事業(yè)單位在控制方式上開始將人工與計算機程序相結合，基于信息系統(tǒng)平臺開展風險管理、內(nèi)部控制構建、內(nèi)部控制評價、內(nèi)部控制審計等內(nèi)部控制相關活動，減少因人為因素導致的差錯，提高信息流轉的效率和效果，降低內(nèi)部控制成本的同時提升內(nèi)部控制效益。因此，高校根據(jù)市場需求改革現(xiàn)有課程內(nèi)容與授課模式，培養(yǎng)掌握內(nèi)部控制信息化手段和方法的復合型、實戰(zhàn)型、創(chuàng)新型人才迫在眉睫。

（三）教學現(xiàn)狀及問題

基于課程特點及市場需求，目前應用型高校在開展內(nèi)部控制課程教學時普遍存在以下問題：

第一，課程講授以理論灌輸為主，缺乏企事業(yè)單位項目實踐等環(huán)節(jié)，難以提高學生的自主學習能力，學生對于內(nèi)部控制的學習僅停留在內(nèi)部控制原理的層面上，無法達到更高層次的內(nèi)部控制設計與評價層面，缺乏實踐性、體驗性、互動性。

第二，上文提到，內(nèi)部控制活動在實務工作中應分解為制度、流程、崗位、職責、表單、信息化六個關鍵維度，而現(xiàn)有理論學習方式較為抽象，無法實現(xiàn)學生基于關鍵要素對企事業(yè)單位內(nèi)部控制活動的信息收集、風險評估和控制優(yōu)化，不符合單位的實際工作需要。

第三，高校授課普遍基于《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（財會〔2008〕7號）、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》（財會

〔2010〕11號）、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）等國家規(guī)范展開，僅針對規(guī)范學習使得學生死記硬背內(nèi)部控制條例，容易受到固化思維的限制，在實際工作中無法靈活根據(jù)單位特點開展有針對性的內(nèi)部控制相關活動，也無法實現(xiàn)環(huán)境動態(tài)變化下內(nèi)部控制體系的不斷更新與優(yōu)化。

第四，目前高校所講內(nèi)容仍然以傳統(tǒng)人工控制手段為主，未結合信息系統(tǒng)平臺開展教學，使得學生無法運用信息化手段完成企事業(yè)單位內(nèi)部控制與風險管理相關工作，不符合數(shù)字經(jīng)濟時代下企事業(yè)單位運用計算機程序開展內(nèi)部控制工作的發(fā)展趨勢，產(chǎn)生理論和實際脫軌的分化局面，造成人才素養(yǎng)與市場需求的脫節(jié)，難以達到應用型人才培養(yǎng)目標。

三、基于風控軟件應用的內(nèi)部控制課程教學效能提升機制

（一）風控軟件簡介

風控軟件在技術架構平臺下內(nèi)置豐富的企事業(yè)單位實際案例，涵蓋風險管理、內(nèi)部控制構建、內(nèi)部控制評價、內(nèi)部控制審計等企事業(yè)單位核心業(yè)務系統(tǒng)，其中風險管理模塊包括風險識別、風險評估、風險分析、風險應對、風險報告等功能;內(nèi)部控制構建模塊包括流程梳理、內(nèi)部控制矩陣構建、體系搭建等功能;內(nèi)部控制評價模塊包括內(nèi)部控制有效性評價、缺陷認定、缺陷整改、出具評價報告等功能;內(nèi)部控制審計模塊包括實施內(nèi)部控制審計、評價內(nèi)部控制缺陷、出具審計報告等功能。風控軟件旨在幫助企事業(yè)單位打造便捷易用、專業(yè)高效、易于部署和維護的風險與內(nèi)部控制工具支持與IT解決方案。

（二）教學效能的內(nèi)涵

教學效能感起源于心理學，涵蓋教師和學生兩個層面。其中，教師的教學效能感是一個多維度、系統(tǒng)化的概念，體現(xiàn)了教師從事教學行為的創(chuàng)造力和主體性，包括對教與學關系的認知、對自身教學水平和效果的評判;學生的教學效能感體現(xiàn)了學生在學習過程中的主觀能動性和效率效果，包括學生對知識的掌握程度和對課程參與的主動性。

（三）基于風控軟件應用的教學效能提升機制

為解決目前內(nèi)部控制課程教學中存在的問題，基于教學效能的內(nèi)涵，下文將從信息化角度切入，深入探討風控軟件如何從教師和學生兩方提升教學效能。

第一，在理論學習的基礎上加入軟件實訓環(huán)節(jié)，以任務驅動的形式大大改善了內(nèi)部控制課程枯燥乏味的現(xiàn)狀，提升了傳統(tǒng)理論課程的實踐性、體驗性以及學生的主觀能動性，使得學生在掌握內(nèi)部控制基本理論的基礎上能夠針對實際企事業(yè)單位案例開展高層次的內(nèi)部控制風險管理、體系設計、評價及審計，增強了學生對知識的理解、掌握與運用。

第二，風控軟件的模塊設計能夠將內(nèi)部控制活動細分為制度、流程、崗位、職責、表單、信息化等維度，將抽象理論予以分解和細化，實現(xiàn)多維度下企事業(yè)單位內(nèi)部控制活動的信息收集、風險評估和控制優(yōu)化，更加符合內(nèi)部控制的實質(zhì)，增強教師教學與學生學習的實踐性和有用性。

第三，風控軟件各模塊均搭載有多項企事業(yè)單位真實案例，幫助學生在掌握內(nèi)部控制規(guī)范的基礎上根據(jù)企事業(yè)單位特點靈活開展內(nèi)部控制相關活動，并持續(xù)迭代，深化了理論學習的效果。同時，教師可以根據(jù)學生在學習過程中的重難點對案例進行修改，更加貼合學生實際學習情況，也提升了教師在課程中的創(chuàng)造力和主體性。

第四，風控軟件符合數(shù)字經(jīng)濟時代下企事業(yè)單位運用信息系統(tǒng)開展內(nèi)部控制活動的發(fā)展趨勢及市場需求，使得學生在校期間就掌握實際工作中所需的能力素質(zhì)，增強學生在就業(yè)市場的競爭力，貼合應用型高校向區(qū)域經(jīng)濟建設和財會行業(yè)輸送高質(zhì)量、應用型、信息化內(nèi)部控制人才的培養(yǎng)目標。